REGOLAMENTO IN MATERIA DI ASSEGNAZIONE E GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

adottato con delibera di Consiglio Comunale n. 247 dell’O.d.G. del 20/12/2006

modifiche proposte all’adozione del Consiglio ComunaleVersione 090130

Dopo le prime due esperienze applicative del regolamento per le graduatorie semestrali ERP1 (chiusa) e ERP2 (in fine gestione) viene proposto all’attenzione degli organi comunali competenti una serie di modifiche al testo regolamentare, per grande parte suggerite e dipendenti dalla prassi applicativa delle norme, richiedendo queste per la loro migliore applicazione alcune specificazioni e/o integrazioni. In minima parte vengono poste all’attenzione alcune modifiche sostanziali suggerite dalla valutazione della qualità della norma medesima e/o dall’analisi dell’andamento delle domande e del bisogni abitativi dell’utenza previo preciso indirizzo politico in materia, con l’introduzione di nuova disciplina della materia.

Si tratta complessivamente di modifiche a 12 articoli relativamente a:- 35 specificazioni e/o integrazioni delle norme suggerite e dipendenti dalla prassi applicativa delle norme;- 5 modifiche sostanziali al regolamento con introduzione di una nuova disciplina della materia.

PROPOSTA DI MODIFICA DEL REGOLAMENTO PER L’ASSEGNAZIONE E GESTIONE DEGLI ALLOGGI DI E.R.P.

ADOTTATO CON DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 247 DELL’O.D.G. DEL 20/12/2006

Le modifiche sono motivate dalla necessità di perfezionamento dell’impianto normativo dopo le prime sperimentazioni (due graduatorie semestrali ERP1 e ERP2) che nel complesso hanno fornito i risultati attesi in ordine al più generale passaggio dal sistema dei bandi di concorso chiusi a quello di graduatoria aperta nel senso di dare risposta imparziale e informata a criteri di legittimità alla dinamicità sociale ed economica dei nuclei familiari che presentato una domanda di abitazione al Comune di Bologna

Un indicatore certo di qualità dell’impianto normativo sperimentato è dato dai ricorsi in opposizione presentati dai cittadini in sede di formazione della graduatoria e in sede di verifica per le assegnazioni. - In sede di approvazione della graduatoria ERP1 sono stati presentati 131 ricorsi su 5756 domande (2,28%).- In sede di approvazione della graduatoria ERP2 sono stati presentati 36 ricorsi su 1928 nuove domande e integrazioni (1,87%)- In sede di approvazione della graduatoria ERP3 sono stati presentati 45 ricorsi su 2279 nuove domande e integrazioni (1,97%)- In sede di gestione (verifica per le assegnazioni) della graduatoria ERP1 sono stati presentati 6 ricorsi e in sede di gestione (verifica per le assegnazioni) della graduatoria ERP2 è stato presentato 1 ricorso per un totale di 7 ricorsi nell’anno 2008 con percentuale infinitesimale rispetto alle centinaia di domande istruite per pervenire ad assegnazioni (314 al 7/11 nel corso del 2008), declassamenti e esclusioni dalla graduatoria.

Pertanto tali proposte di modifiche sono presentate e vanno lette nell’ottica del perfezionamento di uno schema regolamentare che per gli aspetti formali e quelli sostanziali applicativi ha dato buona prova della sua qualità

DISCIPLINATE FORMALMENTE ALCUNE SPECIFICAZIONI DELLE NORME IN BASE A PRASSI INTERPRETATIVE GIA' IN ESSERE NELLA GESTIONE APPLICATIVA DEL

REGOLAMENTO AL FINE DI MEGLIO CHIARIRE IL SENSO E/O GLI AMBITI APPLICATIVI E/O I TERMINI STABILITI DALLA NORMA, IN ALCUNI CASI IN DIPENDENZA DI CONDIZIONI E REQUISITI PREVISTI DA ALTRE NORMATIVE O DA SITUAZIONI

SOSTANZIALI CHE DELIMITANO L'APPLICAZIONE DELLA NORMA MEDESIMA. IN TOTALE 21 MODIFICHE

INTRODOTTE ALCUNE INTEGRAZIONI DELLE NORME IN BASE A PRASSI INTERPRETATIVE GIA' IN ESSERE NELLA GESTIONE APPLICATIVA DEL REGOLAMENTO

AL FINE DI MEGLIO CHIARIRE IL SENSO E/O GLI AMBITI APPLICATIVI E/O I TERMINI STABILITI DALLA NORMA, IN ALCUNI CASI IN DIPENDENZA DI CONDIZIONI E

REQUISITI PREVISTI DA ALTRE NORMATIVE O DA SITUAZIONI SOSTANZIALI CHE DELIMITANO L'APPLICAZIONE DELLA NORMA MEDESIMA. IN TOTALE 14 MODIFICHE

PREVISTE ALCUNE MODIFICHE SOSTANZIALI CON INTRODUZIONE DI UNA NUOVA DISCIPLINA DELLA MATERIA NELL’AMBITO SPECIFICO DELLA NORMA MODIFICATA. IN

TOTALE 5 MODIFICHE.

MODIFICHE ALLE CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVEARTICOLO NORMATIVA SPE INT MOD SINTESI DELLA MODIFICA AL REGOLAMENTO

Art. 7 comma 1Punteggio di disagio abitativo

1

Nei casi di struttura segretata o di struttura ove nessuno prende la residenza il punteggio viene riconosciuto egualmente senza residenza, previa dichiarazione del responsabile della struttura

1La situazione catastale fa fede per la definizione della destinazione d'uso dell'alloggio improprio (ufficio, deposito, autorimessa, ecc.)

1La situazione di alloggio improprio di chi dimora in camper, roulotte deve essere attestata da residenza in via senza tetto a Bologna

Art. 7 comma 3Punteggio di alloggio inidoneo

1

Precisata la condizione relativa ad alloggio inidoneo a garantire la mobilità di uno o più i componenti il nucleo familiare in condizione certificata di invalidità, handicap e non autosufficienza, con problemi di mobilità documentati da idonea certificazione che metta in correlazione lo stato e la patologia rispetto alle condizioni di mobilità nell’immobile e/ o nell’alloggio

Art. 7 comma 4Punteggio di alloggio antigienico

1

Precisata la condizione relativa ad alloggio soggetto a umidità capillare ascendente e/ o umidità da infiltrazione di acqua piovana e/ o umidità da dispersione di acque da impianti e/ o condensa e/ o igroscopicità. Occorre che tale situazione sia eliminabile solo con interventi di manutenzione straordinaria come definiti dal regolamento edilizio

Art. 7 comma 2Punteggio di alloggio improprio

MODIFICHE ALLE CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

ARTICOLO NORMATIVA SPE INT MOD SINTESI DELLA MODIFICA AL REGOLAMENTO

1L'occupante senza titolo di alloggi pubblici non ha riconosciuto lo sfratto

1Precisato che lo sfratto si estende agli eredi per decesso dell'intestatario del contratto o al coniuge separato

Art. 7 comma 6Punteggio di sistemazione precaria a seguito di sfratto

1Estesa la condizione anche alle sistemazioni precarie a seguito di sfratto per morosità a condizione che sussista e permanga progetto dei servizi sociali

1Precisato che l'incidenza vale per ogni tipo di fabbricato e non solo per alloggi e genericamente altri spazi

1

Precisato che in caso di sfratto per morosità il punteggio viene riconosciuto solo se si dimostra nonostante lo sfratto di avere saldato tutto il debito e gli altri canoni fino a quello del mese antecendente

Art. 7 comma 8Punteggio di incidenza canone sul valore ISE

Art. 7 comma 5 Punteggio di sfratto

MODIFICHE ALLE CONDIZIONI DI PUNTEGGIO SOGGETTIVE

ARTICOLO NORMATIVA SPE INT MOD SINTESI DELLA MODIFICA AL REGOLAMENTO

1

Aumento del punteggio qualora sussista almeno una delle condizxioni: a) per i nuclei con progetto socio-assistenziale dei servizi sociali art. 9 del regolamento; b) b) tutti i figli a carico fiscale siano riconosciuti solo dal genitore del nucleo richiedente; c) c) tutti i figli a carico fiscale del nucleo richiedente risultano orfani dei genitori non presenti nel nucleo

1Precisato che di norma il nucleo è composto dal genitore (e non da un adulto)

1Precisato che in domanda il nucleo deve essere composto esclusivamente dal genitore e dal figlio/ i a carico

1Estesa la condizione anche agli affidi giurisdizionali a terzi e agli ascendenti, purchè i minori siano a carico fiscale

1

Vengono considerate le situazioni di separazione legale ove in pratica i due ex coniugi sono ancora dimoranti assieme ma la domanda deve essere fatta dal nucleo monogenitoriale

1

Precisato che la certificazione di invaldiità deve essere in corso di validità e che se si è in periodo di revisione il procedimento è sospeso in attesa dell'esito della nuova certificazione

1Differenziata la gravita di non autosufficienza di anziani con valutazione regionale BINA < o > 360

Art. 8 comma 10 Punteggio di anzianità di domanda

1

Inserito un punteggio aggiuntivo che valorizza l'anzianità di domanda in graduatoria attribuendo un punteggio aggiuntivo per ogni semestre di presenza della domanda nella graduatoria medesima

Art. 9Punteggio di progetto dei servizi sociali

1

Equiparata la condizione di alloggio inidoneo alle altre condizioni oggettive richieste (sfratto, alloggio improprio, alloggio antigienico, ecc..) e riconosciuta anche per i nuclei monogenitoriali per valorizzare il punteggio di progetto dei servizi sociali

Art. 8 comma 2Punteggio di nucleo monogenitoriale

Art. 8 comma 6Punteggio di certificazione di invalidità

MODIFICHE A NORME INERENTI LA FORMAZIONE DEGLI AGGIORNAMENTI DELLA GRADUATORIA

ARTI COLO NORMATI VA SPE I NT MOD SI NTESI DELLA MODI FI CA AL REGOLAMENTO

1Precisato che l'incompatibilità tra il punteggio di alloggio improprio e le altre condizioni oggettive non sussiste se si tratta di un alloggio accatastato come tale ma < 28 mq

1

Precisato che l'incompatibilità tra il punteggio di alloggio improprio e la condizione di alloggio antigienico non sussiste se si tratta di un alloggio accatastato come tale ma < 28 mq

Art. 12 comma 10Procedimento di formazione degli aggiornamenti della graduatoria

1

Precisato che l'attribuzione o l'esclusione d'ufficio dei punteggi da parte del Comune, sulla base di dati di cui ha la disponibilità avviene al momento dell'approvazione di ogni aggiornamento della graduatoria. Allo stesso modo è possibile escludere d'ufficio una domanda per verifica in qualunque momento istruttorio della perdita dei requisiti d'accesso all'E.R.P.

Art. 10 I ncompatibilità fra punteggi

MODIFICHE A NORME INERENTI LA GESTIONE DELLA GRADUATORIA IN SEDE DI VERIFICA ISTRUTTORIA PER LE ASSEGNAZIONI

ARTICOLO NORMATIVA SPE INT MOD SINTESI DELLA MODIFICA AL REGOLAMENTO

1Specificato che è requisito d'accesso per l'assegnazione l'estinzione di morosità di canoni e indennità su altri alloggi pubblici

1Specificato il termine dei ricorsi in caso di esclusione o declassamento della domanda in sede di verifica per l'assegnazione

Art. 16 comma 7 Assegnazione degli alloggi 1

Specificata la modalità di utilizzo della graduatoria rispetto allo standard abitativo degli alloggi disponibili: se sono disponibili alloggi di tutti gli standard seguendo l'ordine di graduatoria viene assegnato un alloggio anche qualora il nucleo familiare abbia modificato la sua composizione; se non sono disponibili allogi di tutti gli standard l'assegnazione è effettuata nell'ordine di graduatoria solo fra i nuclei che per composizione sono idonei agli standard disponibili. Se il nucleo ha modificato la composizione non si procede all'assegnazione

1Ridenominazione dell'art. in fasi del procedimento di assegnazione

1

Precisazione che la data del PG del telegramma di convocazione costituisce avvio del procedimento di verifica per l'assegnazione e che requisiti e condizioni devono sussistere alla predetta data

1Specifica sulla diffida e sull'esclusione dalla graduatoria qualora l'interessato non si presenti

1

Precisazione sulla riconvocazione telefonica per la scelta dell'alloggio fra quelli idonei e disponibili a seguito della conclusione positiva della verifica requisiti, condizioni e controlli sulla domanda

Art. 14 comma 1Procedimento di verifica per l'assegnazione

Art. 18 Assegnazione degli alloggi

MODIFICHE A NORME INERENTI LA GESTIONE DI PROCEDIMENTI SEGUENTI LE ASSEGNAZIONI: MOBILITA’, DECADENZE, OCCUPAZIONI ABUSIVE, OSPITALITA’

ARTICOLO NORMATIVA SPE INT MOD SINTESI DELLA MODIFICA AL REGOLAMENTO

1

Specificato con richiamo alle medesime modalità di assegnazione degli alloggi la possibilità dirigenziale di effettuare mobilità fra assegnatari di alloggi di ERP in deroga

1Riviste alcune condizioni di punteggio della graduatoria di mobilità

1Integrata una specifico caso di mobilità d'ufficio in caso si provveda alla si provveda alla dismissione, permuta o modifica alla destinazione d’uso degli alloggi di E.R.P

1

Specificato che il termine massimo di sospensione dall'emanazione della decadenza per abbandono dell'alloggio di anni due decorre dalla data di accertamento dell'abbandono

1

Specificato che la sospensione dall'emanazione della decadenza per titolarità di diritti reali superiori ai limitii viene concessa solo qualora tutti i componenti il nucleo rinuncino all'assegnazione dell'alloggio

1

Specificato che la sospensione dall'emanazione della decadenza per titolarità di diritti reali superiori ai limitii viene concessa qualora i discendenti fino al terzo grado titolari di tali diritti reali sull’immobile e/ o dei loro coniugi titolari dei diritti reali superiori ai limitii viene concessa qualora i discendenti fino al terzo grado titolari di tali diritti reali sull’immobile e/ o dei loro coniugi titolari dei diritti reali siano fuoriusciti dall'alloggio entro sei mesi dall'acquisto della titolarità degli immobili

1Specificato che le cause di sospensione dell'esecuzione della decadenza sono limitare al rilascio dell'alloggio, fatti salvi pertanto gli altri effetti della decadenza emanata

1Specificata la causa di sospensione dell'esecuzione della decadenza relativa al caso do un solo genitore e figli in condizione di handicap permanente e grave

Art. 28 Occupazioni abusive 1

Riprecisato e rafforzata la disciplina per la quale si prevede che essere occupanti abusivi di alloggi comporta non solo di non ottenere assegnazioni di alloggi pubblici ma altresì l'esclusione dalle graduatorie pubbliche fino a che perdura lo stato di occupazione abusiva

Art. 32 Ospitalità temporanea 1

Modificata a disciplina dell'ospitalità temporanea prevedendo oltre la durata massima di due anni, una diffida all'interruzione dell'ospitalità sanzionata in caso di inadempimento con la risoluzione contrattuale. Sanzionata altresì con la contrattuale la mancata comunicazione di cessazione dell'ospitalità

Art. 22 Mobilità

Art. 26 Decadenza

DISAGIO ABITATIVOSituazione di disagio abitativo, qualora, alla data della domanda, sussista contemporaneamente:1) la residenza anagrafica del nucleo familiare in spazi procurati a titolo precario dai Servizi sociali o

da organismi non lucrativi di utilità sociale, organizzazioni di volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale, fondazioni e parrocchie; la sistemazione si intende precaria qualora sia offerta mediante: ospitalità, comodato gratuito, contratto di locazione non superiore a diciotto mesi o mediante concessioni provvisorie di alloggi pubblici del Comune di Bologna.

2) un progetto socio-assistenziale dei Servizi sociali (punteggio attribuibile d’ufficio)

Il punteggio è differenziato relativamente alle sistemazioni in strutture, istituti, comunità, case famiglia, posti letto in dormitori, posti letto in abitazioni, alloggi.

La sussistenza della residenza anagrafica del nucleo familiare nello spazio procurato a titolo precario non è richiesta per integrazione della condizione, qualora il titolare della gestione della struttura ospitante attesti contestualmente la situazione assistenziale del nucleo familiare e la particolare disciplina di accesso alla struttura che impedisce l’iscrizione anagrafica degli ospiti. (MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

ALLOGGIO IMPROPRIOSistemazione in spazi impropriamente adibiti ad abitazione, esistente da almeno dodici mesi alla data di presentazione della domanda e che perduri fino alla data di verifica dei requisiti e delle condizioni in sede di assegnazione, verificata mediante risultanze anagrafiche. Sono individuati quali alloggi impropri:a) gli alloggi di metratura inferiore a 28 mq, in base alla superficie utileb) gli spazi appartenenti alle categorie catastali B/6 (Biblioteche, Musei Gallerie, Circoli ecc.), B/7 (Cappelle

e oratori non destinati al culto), B/8 (Magazzini sotterranei), e tutti quelli appartenenti alle categorie C, D, E.

In particolare sono considerati alloggi impropri: - Magazzini e laboratori, Autorimesse e box, Cantine e soffitte, uffici, negozi e botteghe. c) camper, roulotte e case mobili.Al fine del riconoscimento della condizione si fa riferimento alla categoria catastale risultante al Catasto a prescindere dalla destinazione d’uso individuata nel contratto di locazione. La condizione di alloggio improprio di cui alle lett. a) e b) in sede di presentazione della domanda viene dichiarata in via sostitutiva dal richiedente e in sede di assegnazione viene verificata d’ufficio. La condizione di alloggio improprio di cui alla lett. c) deve essere attestata in sede di presentazione della domanda dalla condizione di residenza “senza tetto” nel Comune di Bologna ed in sede di assegnazione è ulteriormente convalidata mediante verifica effettuata da parte della Polizia Municipale o da parte del Servizio sociale di riferimento, sulla permanenza della dimora negli alloggi impropri individuati in domanda. Il Comune di Bologna si riserva la facoltà di effettuare tutte le opportune verifiche sulla sussistenza della predetta condizione. Il punteggio è differenziato a seconda della tipologia di spazio improprio. (MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

ALLOGGIO INIDONEOResidenza anagrafica in alloggio inidoneo a garantire la mobilità di uno o più i componenti il nucleo familiare in condizione certificata di invalidità, handicap e non autosufficienza, con problemi di mobilità documentati da idonea certificazione che metta in correlazione lo stato e la patologia rispetto alle condizioni di mobilità nell’immobile e/o nell’alloggio, limitatamente al caso di persone dimoranti:a) in alloggi non al piano terra ubicati in immobili privi di ascensore e/o di servoscala;b) in alloggi conformati su due piani.

(MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

ALLOGGIO ANTIGIENICOResidenza in alloggio certificato “antigienico” da almeno un anno alla data di presentazione della domanda e sussista una delle seguenti situazioni:a) assenza di allacciamento all’acquedotto; b) assenza di allacciamento all’impianto fognario;c) presenza di:-umidità capillare ascendente e/o -umidità da infiltrazione di acqua piovana e/o-umidità da dispersione di acque da impianti e/o-condensa e/o igroscopicità.

La condizione è verificata qualora venga attestato in sede di domanda e certificato in sede di verifica per l’assegnazione, con le modalità previste al comma successivo, che non può essere eliminata mediante interventi di manutenzione ordinaria, richiedendo specifici interventi di manutenzione straordinaria. Per interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria si intendono quelli specificati agli artt. 39 e 40 del vigente Regolamento Edilizio del Comune di Bologna, approvato con Deliberazione di Consiglio comunale 7 aprile 2003 O.d.G. n. 107, come integrata da Deliberazioni Consiglio Comunale 7 luglio 2003 O.d.G. n. 199 e 21 marzo 2005 O.d.G. n. 63; d) assenza di servizi igienici propri all’interno dell’abitazione; e) almeno un vano principale (cucina, soggiorno, camere letto) privo di superficie finestrata; f) presenza di lesioni e crepe sui muri che comportino pericoli per la staticità dell’immobileLa condizione è valutata solo qualora in sede di presentazione della domanda sia attestata da un tecnico privato abilitato. In sede di verifica delle condizioni per l’assegnazione dell’alloggio la condizione verrà convalidata mediante accertamento tecnico dei competenti uffici dell’ASL di Bologna, per quanto riguarda le situazioni di cui alle lett. da a) a e), e mediante accertamento tecnico del Comando dei Vigili del Fuoco o dell’Ufficio tecnico comunale competente per la situazione di cui alla lett. f). Una volta assegnato un alloggio di E.R.P., sulla base della presente condizione di punteggio, detta condizione non viene più attribuita per altre

domande sul medesimo alloggio (MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVESFRATTO

Nucleo familiare che risiede in alloggio che debba essere rilasciato a seguito di:a) provvedimento esecutivo di sfratto mediante convalida emanata dall’autorità giudiziaria competente

(sfratto per finita locazione o per necessità)b) provvedimento esecutivo di rilascio qualora l’intestatario del contratto sia deceduto o abbia

abbandonato l’alloggio, risultando il richiedente in domanda occupante senza titolo. Sono tassativamente escluse le situazioni di occupazione abusiva di alloggi mediante ingresso arbitrario ed in condizioni di divieto. Nel caso di alloggi pubblici per i quali è stato stipulato un contratto di edilizia residenziale pubblica il punteggio non viene riconosciuto;

c) verbale di conciliazione giudiziaria; d) ordinanza di sgomberoe) provvedimento di separazione giudiziale o di separazione consensuale omologato dal Tribunalef) sentenza passata in giudicato, con rilascio dell’alloggio.

Il punteggio è attribuito in base al termine indicato nell’ultimo provvedimento giurisdizionale o di differimento normativo al momento della presentazione della domanda In sede di verifica della condizione per l’assegnazione, i termini, ai fini dell’attribuzione del punteggio, sono calcolati dalla data della richiesta di produzione dei documenti comprovanti le condizioni di punteggio. Il punteggio è differenziato in relazione alla vicinanza della data di scadenza dell’inizio del procedimento di esecuzione. ll punteggio è assegnato ai soggetti intestatari dei provvedimenti esecutivi di rilascio dell’alloggio o ai loro aventi causa a seguito di decesso dell’intestatario del contratto o separazione legale dei coniugi e residenti nell’alloggio oggetto di sfratto antecedentemente il provvedimento giurisdizionale di convalida. Il provvedimento esecutivo di sfratto non deve essere stato intimato per morosità o per altri casi di inadempienza contrattuale, salvo che non si tratti di soggetti per i quali sia attestata la presa in carico con un progetto assistenziale da parte dei Servizi Sociali di cui al successivo art. 9. Deve altresì essere dimostrato dai Servizi Sociali il verificarsi di nuove situazioni di disagio socio-sanitario dopo la stipula del contratto di locazione, che hanno determinato la morosità. (MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

SISTEMAZIONE PRECARIA A SEGUITO DI SFRATTO

Nucleo familiare richiedente che, alla data di presentazione della domanda e alla data di verifica dei requisiti e delle condizioni in sede di assegnazione, risieda anagraficamente in alloggio a seguito di:

a)  provvedimento esecutivo di rilascio dell’alloggio e/o condizioni equiparate di cui al precedente comma 5, eseguito negli ultimi tre anni, ad esclusione dei provvedimenti di rilascio intimato per morosità, fatto salvo che si tratti di nucleo familiare per il quale sia attestata la continuità della presa in carico con un progetto assistenziale da parte dei Servizi Sociali di cui all’art. 9 anche dopo l’esecuzione dello sfratto per morosità, per il quale sia stato dimostrato dai Servizi Sociali il verificarsi di nuove situazioni di disagio socio-sanitario dopo la stipula del contratto di locazione che hanno determinato la morosità;

b)    abbandono di alloggio a seguito di calamità; c)     imminente pericolo riconosciuto con ordinanza dall’Autorità competente.

La condizione è attribuita e differenziata nella misura del punteggio qualora il nucleo si trovi in:1)    alloggio presso terzi;2)    alloggio presso terzi titolari di contratto di locazione sottoposti a procedimento di sfratto in fase esecutiva;3)    alloggio con contratto di locazione secondo la vigente normativa non superiore a diciotto mesi o con

concessioni provvisorie di alloggi pubblici del Comune di Bologna. (MODIFICA REGOLAMENTO)

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO OGGETTIVE

INCIDENZA DEL CANONE DI LOCAZIONE SUL VALORE I.S.E.Richiedente o componente del nucleo familiare, titolare di un contratto di locazione regolarmente

registrato o di un contratto di locazione assoggettato ad IVA che risieda in un fabbricato, il cui canone annuale alla data di presentazione della domanda e alla data di assegnazione incida:

a) in misura pari o superiore al 30,01% e fino al 50% sul valore I.S.E. del nucleo familiare richiedente determinato ai sensi della normativa vigente in materia;

b) in misura pari o superiore al 50,01% e fino al 70% sul valore I.S.E. del nucleo familiare richiedente determinato ai sensi della normativa vigente in materia;

c) in misura pari o superiore al 70,01% sul valore I.S.E. del nucleo familiare richiedente determinato ai sensi della normativa vigente in materia.Al canone di locazione è equiparata l’indennità di occupazione Il punteggio è attribuito, in fase di presentazione della domanda e in fase di assegnazione, sulla base della dichiarazione sulla situazione economica I.S.E.E. e con documentazione che comprovi il saldo del canone di locazione del mese antecedente la data di presentazione della domanda o la data di attivazione della verifica per l’assegnazione. Il punteggio non viene riconosciuto qualora sussista provvedimento giurisdizionale di convalida di sfratto per morosità per inadempimento nel saldo dei canoni del contratto di locazione, a meno che non venga dimostrato il saldo di tutti i canoni di locazione della morosità contestata e di tutti i canoni oggetto del contratto fino al saldo del canone di locazione del mese antecedente la data di presentazione della domanda o la data di attivazione della verifica per l’assegnazione. In sede di verifica per l’assegnazione il punteggio è riconosciuto a condizione dell’esito positivo del procedimento di controllo MODIFICA REGOLAMENTO

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO SOGGETTIVE

GENITORE CONVIVENTE ANAGRAFICAMENTE CON FIGLIO/I A CARICO FISCALE

Nucleo familiare che, alla data di presentazione della domanda e alla data di verifica dei requisiti e delle condizioni in sede di assegnazione, sia composto esclusivamente da un genitore e il proprio/i figlio/i a carico fiscale. Al genitore viene equiparata al fine del riconoscimento della condizione la situazione di affido giurisdizionale di minore purchè a carico fiscale e quella dell’ascendente con discendenti a carico fiscale. Qualora il nucleo richiedente conviva con terze persone, la condizione è riconosciuta solo se sussista coabitazione anagrafica con terzi legati da vincoli di parentela o affinità con il genitore. E’ esclusa la convivenza con l’altro genitore, con un nuovo coniuge o un con un nuovo convivente more uxorio e comunque con terze persone diversi da parenti e affini. Sono fatte salve le situazioni di allontanamento pronunciate con provvedimento giurisdizionale nei confronti di coniugi o di genitori conviventi. Nel caso di separazioni legali e giudiziali o di procedimenti e/o provvedimenti interlocutori preordinati alla separazione legale e giurisdizionale, la condizione di affido anche temporaneo del minore deve essere certificata dalla documentazione in possesso del richiedente alla data della domanda. In caso di figli di stranieri extracomunitari la condizione deve essere verificabile da documentazione equiparata.Il punteggio è ulteriormente differenziato qualora l’adulto abbia: a) un figlio a carico fiscale; b)    due figli a carico fiscale; c) tre o più figli a carico fiscale; Il punteggio è ulteriormente aumentato qualora: a) sia contestualmente attestata la presenza della condizione di progetto socio-assistenziale dei Servizi Sociali di cui all’art. 9; b) tutti i figli a carico fiscale siano riconosciuti solo dal genitore del nucleo richiedente; c) tutti i figli a carico fiscale del nucleo richiedente risultano orfani dei genitori non presenti nel nucleo. Le condizioni del punteggio aggiuntivo non sono cumulabili. MODIFICHE REGOLAMENTO

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO SOGGETTIVECONDIZIONE DI INVALIDITÀ HANDICAP E NON AUTOSUFFICIENZA

CONDIZIONE DI PUNTEGGIO TRASVERSALE A TUTTE LE CONDIZIONI SOGGETTIVE

Presenza nel nucleo familiare richiedente di una o più persone portatrici di handicap, o in situazione di invalidità o certificate non autosufficienti. In sede di assegnazione la certificazione soggetta a revisione periodica deve risultare in corso di validità. Nel caso la data di revisione della certificazione sia intervenuta e l’interessato sia stato sottoposto a visita senza avere ottenuto l’esito da parte della ASL competente, il procedimento di assegnazione viene sospeso fino a comunicazione relativa all’esito della visita di revisione della certificazione Il punteggio è differenziato a seconda dalla gravità della condizione con certificazione acquisita:A) Gravità elevata:1) persone anziane > 65 anni, certificate non autosufficienti dalla competente U.V.G.T. eguale o superiore a punti 360 2) persone con invalidità certificata pari al 100%3) persone disabili permanenti e gravi art. 3 comma 3 Legge n. 104/924) condizione di handicap in capo a minore di anni 18 art. 1 Legge 289/90B)Gravità media:1) persone disabili con presenza di una minorazione ai sensi art. 3 comma 1 Legge n. 104/922) persone con invalidità certificata superiore al 66% e fino al 99%3) persone anziane ultrasessantacinquenni, certificate non autosufficienti secondo la vigente normativa regionale in materia di tutela di anziani non autosufficienti, con punteggio B.I.N.A. inferiore a punti 360 Se nel nucleo familiare sono presenti più componenti certificati di gravità elevata o media il punteggio attribuito è computato per intero per il primo componente certificato, al 70% del punteggio per il secondo componente certificato e al 50% del punteggio per il terzo e successivi componenti certificati. Non sono attribuiti punteggi cumulativi in caso di certificazioni plurime in capo alla medesima persona. MODIFICA REGOLAMENTO

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO SOGGETTIVE

ANZIANITÀ DELLA DOMANDAL’anzianità della domanda del nucleo richiedente viene valorizzata con l’attribuzione di un punteggio aggiuntivo in considerazione della presenza della domanda per ogni aggiornamento della graduatoria. L’anzianità si matura alla data di approvazione dell’aggiornamento della graduatoria successivo a quello di inserimento della domanda

Nuovo punteggio (MODIFICA REGOLAMENTO)

PROGETTO SOCIO-ASSISTENZIALE DEI SERVIZI SOCIALI Attribuita esclusivamente d’ufficio

La presente condizione, relativa all’esistenza di un progetto socio-assistenziale dei Servizi Sociali, è attribuita esclusivamente d’ufficio; affinché la condizione sussista è indispensabile:a)    la verifica documentata che il nucleo familiare abbia già effettuato un percorso sociale che prevede: 1)    l’accesso al servizio; 2)    la presa in carico da parte dei Servizi Sociali, intendendo per tale la situazione nella quale il nucleo familiare abbia avuto accesso

al Servizio Sociale, ove ha presentato domande e/o rappresentato bisogni socio-assistenziali, per i quali sia richiesto all’Assistente sociale, a causa della non autonomia dell’utente, l’effettuazione di una istruttoria più o meno complessa con utilizzo degli strumenti tecnici professionali, con relativa definizione del procedimento in senso positivo per il richiedente, apertura di una cartella utente ed escludendo pertanto la presa in carico quale attività di mero segretariato sociale con erogazione di informazioni e/o orientamento dell’utenza;

3)    anamnesi sociale della situazione socio-sanitaria ed economica del nucleo familiare da parte del Servizio Sociale; 4)    individuazione di una o più risorse disponibili da impiegare da parte del Servizio Sociale in favore del nucleo familiare al fine di

perseguire l’autonomia sociale ed economica mediante l’elaborazione di un Piano Assistenziale Individualizzato; 5)    condivisione e/o collaborazione e/o adesione da parte del nucleo familiare al percorso previsto nel Piano Assistenziale

Individualizzato; 6)    operatività del progetto con presenza e monitoraggio del Servizio Sociale al momento della domanda di accesso alla graduatoria e

al momento della verifica dei requisiti e condizioni in sede di eventuale assegnazione dell’alloggio;7)    Indispensabilità dell’alloggio per la riuscita del progetto socio-assistenziale, non sussistendo l’autonomia da parte del nucleo

familiare nella ricerca e/o reperibilità di un’abitazione adeguata alle sue necessità.b) la condizione di punteggio deve essere contestuale alla presenza di condizioni di punteggio oggettive e/o soggettive e

segnatamente almeno una tra quelle attinenti: 1) il disagio abitativo; 2) l’alloggio improprio; 3) lo sfratto e condizioni equiparate; 4) l’antigienicità dell’alloggio; 5) la sistemazione precaria a seguito di sfratto; 6) inidoneità dell’immobile; 7) Genitore convivente anagraficamente con figlio/i a carico fiscale.

 Il progetto dei Servizi Sociali deve essere attestato dal Responsabile del Servizio Sociale competente.

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.

INCOMPATIBILITA’ FRA CONDIZIONI DI PUNTEGGIO1. Sono previste incompatibilità e non cumulabilità fra condizioni di punteggio.  2. All’interno di ogni condizione oggettiva e soggettiva i singoli punteggi assegnati in base alla verifica delle condizioni ivi stabilite non sono cumulabili fra loro, ad accezione dei punteggi relativi alla condizione di invalidità, handicap e non autosufficienza, con le modalità previste al precedente articolo 8.3. Sussiste incompatibilità fra le seguenti condizioni oggettive:a)    Disagio abitativob)    Alloggio improprio, fatto salvo che si tratti di alloggi di metratura inferiore a 28 mq. calcolati in base alla superficie utile di cui all’art. 7 comma 2 lett. a);c)     Sfratto e condizioni equiparated)    Sistemazione precaria a seguito di sfratto4. Sussiste incompatibilità fra la condizione di Disagio abitativo e Incidenza del canone sul valore I.S.E., qualora la sistemazione non sia effettuata con contratto di locazione registrato relativo ad un alloggio uso abitazione.5. Sussiste incompatibilità fra la condizione di Disagio abitativo e la condizione di Antigienicità, qualora la sistemazione non sia in un alloggio. 6. Sussiste incompatibilità fra le seguenti condizioni soggettive:a)    Coppia di giovane età anagrafica b)    Adulto con figlio/i a caricoc)     Nucleo familiare composto da una sola personad)    Nucleo familiare pluricomponente7. Sussiste incompatibilità tra i punteggi relativi alla condizione soggettiva di Coabitazione e la condizione oggettiva di Disagio abitativo. 8. Sussiste incompatibilità tra i punteggi relativi alla condizione oggettiva di “alloggio antigienico” e la condizione oggettiva di “alloggio improprio” fatto salvo che si tratti di alloggi di metratura inferiore a 28 mq, calcolati in base alla superficie utile di cui all’art. 7 comma 2 lett. a).

CONDIZIONI DI PUNTEGGIO

GRADUATORIA APERTA PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E.R.P.