_________________________________________________________ PROVINCIA DI IMPERIA _________________________________________________________ ASSESSORATO ALL’AMBIENTE PIANO PROVINCIALE DELLA GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI INDIRIZZI PIANIFICATORI Ultimo aggiornamento: ottobre 2002 VOLUME II Studio Dott. Ing. Paolo Turbiglio Dott. Ing. Paolo Turbiglio Via Cuneo, 3 – Mondovì (CN) Tel./Fax. 0174-42582/42863 e-mail: [email protected]in collaborazione con: Dott. Ing. Luca Gautero Dott. Ing. Gian Luca Rolfo
Totale Provincia 129 442 132 803.34 + 2.60 % 131 938.19 + 1.93 %
Tabella 2.5: Confronto tra le produzioni lorde annue di RSU dell’anno 1999 a previsione (“modello”) e a consuntivo (Dati della Provincia di Imperia e ARPAL)
La percentuale di rifiuti raccolta in maniera differenziata nell’anno 1999, attuando un sistema non
ancora correttamente pianificato e differentemente organizzato nei Comuni della provincia di
Imperia (come risulta evidente analizzando i risultati raggiunti in ogni singolo Comprensorio), si è
attestata su di un valore leggermente superiore all’11%.
Dai 49 comuni che attuavano il servizio della raccolta differenziata nel 1995, si è passati a 63
comuni nel 1996, e a 65 comuni del 1999 sul totale di 67 comuni della Provincia (97%). In tre
comuni (Camporosso, Sanremo e Taggia) la percentuale di raccolta differenziata ha superato il
valore del 15% (obiettivo minimo imposto dal D.Lgs. 22/97 per l’anno 1999); in altri tre comuni si
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Produzione di rifiuti nell’anno 1999 27
è superato il 13% (Apricale, Cervo, Imperia); in 5 comuni (Bordighera, Carpasio, Civezza, San
Bartolomeo al Mare, Seborga) si sono raggiunti valori prossimi o superiori al 10%.
Comprensori della
provincia di Imperia
Rifiuti raccolti in modo
differenziato nell’anno 1999
[ton]
Produzione lorda annua
effettiva di RSU nell’anno 1999
[ton]
Percentuale
R.D.
Ventimigliese (A): 2 515.94 33 231.27 7.57 %
Sanremese (B): 7 801.99 52 375.36 14.90 %
Imperiese (C): 4 514.21 47 196.71 9.56 %
Totale Provincia 14 832.14 132 803.34 11.17%
Tabella 2.6: Percentuale di rifiuti raccolti in maniera differenziata sulla produzione annua effettiva di RSU nel 1999 (Fonte Provincia di Imperia)
Comprensori della
provincia di Imperia
Rifiuti raccolti in modo
differenziato nell’anno 1999
[ton]
Produzione lorda annua
effettiva di RSU nell’anno 1999
[ton]
Percentuale
R.D.
Ventimigliese (A): 2 529.20 32 206.60 7.85 %
Sanremese (B): 7 332.50 51 901.40 14.13 %
Imperiese (C): 4 791.40 47 830.19 10.02 %
Totale Provincia 14 653.10 131 938.19 11.11%
Tabella 2.7: Percentuale di rifiuti raccolti in maniera differenziata sulla produzione annua effettiva di RSU nel 1999 (Fonte ARPAL)
Il buon risultato percentuale raggiunto soprattutto dai suoi due principali comuni, Sanremo e
Taggia, porta il Comprensorio Sanremese (B) ad essere pressoché allineato rispetto all’obiettivo
dato dal D. Lgs. 22/97 per l’anno 1999 (15%); su scala provinciale la percentuale diminuisce per il
risultato ancora insoddisfacente dei Comprensori Ventimigliese (A) ed Imperiese (C).
L’analisi dei dati è stata eseguita anche confrontando, per ogni frazione merceologica, la
percentuale di raccolta differenziata raggiunta nell’anno 1999 (dati A.R.P.A.L.) in rapporto ai
quantitativi complessivi in gioco (Tabella 2-8). Si può notare come la raccolta differenziata abbia
raggiunto buoni valori per il vetro (23.9 %), i metalli (25.4%), le batterie e le pile (27.9%), il verde
(38.6%, tenendo conto del mercato dei fiori di Sanremo); discreti valori percentuali per la carta e il
cartone (10.7%) e il legno (13.7%); valori insufficienti soprattutto per la plastica (3.3%) e per i
farmaci scaduti (2.8%); risultati nulli per la raccolta dell'organico. I risultati ottenuti sono
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Produzione di rifiuti nell’anno 1999 28
evidentemente legati anche al sistema organizzativo in essere (si notino i risultati sensibilmente
differenti ottenuti in ogni Comprensorio), alla mancanza di una corretta pianificazione, alla
mancanza di impianti finali dedicati al ricevimento delle specifiche frazioni di rifiuto. Quest'ultima
carenza è particolarmente sentita per ciò che attiene la raccolta differenziata dell'organico.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori O
ttobre 2002
Produzione di rifiuti nell’anno 1999 29
Frazione Area interessata
Totale RSU
prodotti
[t]
Quantità della singola
frazione presente nei R
SU prodotti [t]
Totale materiale
proveniente da RD
[t]
Obiettivo raggiunto
dalla RD
(%)
Carta/cartone
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,1932 985
3 529.9010.7
Vetro Tutto l'Am
bito Territoriale Ottim
ale 131 938,19
12 5342 995.29
23.9Plastica
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,1912 930
430.043.3
Organico putrescibile
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,1923 353
-Verde
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,199.236
3 566.5538.6
Metalli
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,199 236
2 343.2525.4
Legno Tutto l'Am
bito Territoriale Ottim
ale 131 938,19
5 146705.55
13.7Tessili, pelli, cuoio
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,19528
-Batterie e pile
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,19264
73.6227.9
Farmaci scaduti
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,19264
7.412.8
Inerti Tutto l'Am
bito Territoriale Ottim
ale 131 938,19
1 847-
Altro Tutto l'Am
bito Territoriale Ottim
ale 131 938,19
865.98Frazione non recuperabile Tutto l'Am
bito Territoriale Ottim
ale 131 938,19
23 616-
Ingombranti
Tutto l'Ambito Territoriale O
ttimale
131 938,199 235
135.511.5
Totale rifiuto prodotto (ton):
131 938,19
Totale rifiuto raccolto in m
odo differenziato (ton): 14 653.10
Totale rifiuto raccolto in modo indifferenziato (ton):
117 285.09
Percentuale di raccolta su totale prodotto (%):
11.11
Tabella 2-8: Obiettivi di raccolta differenziata raggiunti in Provincia di Im
peria nell'anno 1999 (Fonte ARPAL)
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 30
3 Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani
3.1 Premesse
Il presente Piano Provinciale si pone l’obiettivo di individuare indirizzi di governo e strumenti per
la gestione dei rifiuti urbani intesa come filiera comprendente la raccolta, il trasporto, il recupero e
lo smaltimento finale. In accordo con i nuovi indirizzi normativi (art. 5 del D. Lgs. 22/97), la
gestione dei rifiuti urbani non può più essere concepita senza una differenziazione mirata dei flussi
di raccolta (raccolta differenziata e conferimenti separati) e dei flussi di smaltimento; non sono più
proponibili sistemi organizzativi legati alla raccolta dei rifiuti in modo indifferenziato, né sistemi di
smaltimento legati a singole tecnologie progettate per il rifiuto “tal quale” e al collocamento in
discarica del rifiuto raccolto in modo indifferenziato. Dal 22 agosto 2002 infatti, è consentito
smaltire in discarica solo rifiuti inerti, rifiuti individuati da specifiche norme tecniche e rifiuti
residuali delle operazioni di riciclaggio, di recupero e di smaltimento di cui ai punti D2, D8, D9,
D10 e D11 dell’allegato B al D. Lgs. 22/97.
La presente pianificazione quindi, ha lo scopo di definire il sistema di gestione integrata dei rifiuti
urbani inteso come l’insieme delle attività, delle strutture e degli interventi, interconnessi tra di loro,
atti ad ottimizzare tutte le fasi della gestione dei rifiuti. In tale prospettiva, la raccolta differenziata e
i conferimenti separati vanno intesi come il primo indispensabile anello del sistema che sarà
costituito da una serie di impianti tecnologici di selezione, trattamento e smaltimento, e da strutture
di servizio sulla cui base sarà organizzata e modulata la raccolta. Al fine di ottimizzare la gestione
integrata dei rifiuti, le fasi di progettazione e realizzazione di impianti e strutture e la fase di
organizzazione della raccolta devono procedere, piuttosto che in termini sequenziali, in parallelo.
3.2 Definizione dell’ambito ottimale di gestione e dei comprensori
Il D. Lgs. n° 22/1997, all’art. 23, richiede l’identificazione dell’“ambito ottimale di gestione dei
rifiuti urbani”: la normativa regionale ha identificato come Ambito ottimale l’intero territorio della
Provincia di Imperia. Sotto il profilo gestionale, ai sensi della L. R. 18/99 e del D. Lgs. 22/97, con
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Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 31
Conferenza permanente dei Comuni, alla presenza dei rappresentanti dei Comuni aventi la
maggioranza degli abitanti residenti nella Provincia di Imperia, si è optato per la “Convenzione”: la
decisione è stata ribadita dalla maggioranza dei Comuni (n° 35 Comuni per 113.236 abitanti su
213.587).
Ai fini della razionalizzazione della gestione dei rifiuti urbani e in sintonia con la pianificazione
regionale, all’interno dell’Ambito ottimale vengono individuati tre Comprensori:
� Comprensorio Ventimigliese (A);
� Comprensorio Sanremese (B);
� Comprensorio Imperiese (C).
La suddivisione dei Comuni nei tre Comprensori rispecchia fedelmente quella definita dal Piano di
Organizzazione dei Servizi di Smaltimento Regionale.
I Comprensori, così individuati, sono finalizzati all’organizzazione dei seguenti servizi:
� la raccolta differenziata con la gestione dei conferimenti separati, la raccolta ordinaria e il
trasporto;
� la gestione delle strutture di supporto (aree ecologiche, Centri di Conferimento e sistema di
raccolta differenziata per i Comuni minori);
� la gestione del trasporto e dei conferimenti agli impianti tecnologici di selezione, trattamento,
nobilitazione e smaltimento.
3.3 Pianificazione della raccolta differenziata
3.3.1 Indicazioni generali
Le frazioni oggetto di pianificazione della Raccolta Differenziata sono le seguenti:
� carta e cartone;
� vetro;
� plastica;
� legno;
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Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 32
� tessili, cuoio e pelli;
� metalli;
� frazione organica;
� frazione verde derivante da operazioni di sfalcio e manutenzioni;
� rifiuti ingombranti e beni durevoli;
� rifiuti urbani pericolosi (RUP);
� inerti da utenze private, ecc.
Le modalità di raccolta di ciascuna di queste frazioni saranno indicate dettagliatamente nei paragrafi
successivi.
I criteri generali per l’organizzazione a livello provinciale della raccolta differenziata sono i
seguenti:
a) organizzazione della raccolta differenziata e dei conferimenti separati a seconda delle varie
utenze, al fine di ottimizzare gli interventi;
b) realizzazione di una rete di strutture di supporto alla raccolta differenziata;
c) organizzazione della raccolta differenziata e dei conferimenti separati che coinvolgono
un’estensione territoriale tale da consentire determinate economie di scala;
d) definizione di opportune “economie di scopo” per i soggetti coinvolti nella raccolta differenziata
in modo tale che ciascun soggetto impegnato nel sistema (utenti, raccoglitori, recuperatori,
Comuni, ecc.) possa anche ricevere benefici (essenzialmente economici) connessi alla sua
partecipazione alla raccolta differenziata;
e) approccio cautelativo all’eccessiva proliferazione di cassonetti sul suolo pubblico: le raccolte
con contenitori stradali vanno limitate e razionalizzate mentre vanno promossi i flussi controllati
(conferimenti in aree ecologiche, raccolte porta a porta, su appuntamento…);
f) attenta valutazione della possibilità di raccolta multimateriale della frazione secca (vetro,
plastica e metalli), con successiva selezione in impianti di trattamento, al fine di semplificare la
“gestione” domestica dei materiali oggetto di raccolta differenziata oltre che di garantire
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Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 33
standards qualitativi buoni (per effetto della successiva selezione) dei materiali da destinare al
recupero;
g) creazione di un osservatorio informatico sulla raccolta differenziata che ne permetta di
monitorare i risultati, il rispetto degli obiettivi e gli eventuali punti critici;
h) pianificazione di apposite attività di sensibilizzazione della popolazione alla corretta gestione
dei rifiuti.
3.3.2 Obiettivi e impostazione generale della raccolta differenziata
Tessili, pelli, cuoio 0.4 477 Batterie e pile 0.2 238
Farmaci scaduti 0.2 238 Inerti 1.4 1.666
Frazione non recuperabile 17.9 21.304 TOTALE 100% 119.016
Tabella 3-6 Quantità in peso delle frazioni merceologiche presenti nei rifiuti da trattare all’anno 2003 nei Comuni con produzione di rifiuti solidi urbani prossima o superiore a 1.000 ton/anno
Frazione merceologica Composizione merceologica (%) Quantità in peso di ogni singola frazione (ton/a)
Tessili, pelli, cuoio 0.4 53 Batterie e pile 0.2 26
Farmaci scaduti 0.2 26 Inerti 1.4 185
Frazione non recuperabile 17.9 2.367 TOTALE 100% 13.224
Tabella 3-7 Quantità in peso delle frazioni merceologiche presenti nei rifiuti da trattare all’anno 2003 nei Comuni con produzione di rifiuti solidi urbani inferiore a 1.000 ton/anno
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Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 45
Alle singole quantità di frazione merceologica si applicano gli obiettivi di raccolta differenziata
pianificati diversamente per i Comuni con produzione prossima o superiore a 1.000 ton/anno e con
produzione inferiore, ottenendo di conseguenza le quantità di ogni singola frazione merceologica
raccolte in maniera differenziata e da avviare al recupero (Tabella 3-8 e Tabella 3-9).
Frazioni Quantità in peso di ogni singola frazione (ton/a)
Obiettivo di raccolta differenziata previsto
(%)
Quantità in peso recuperato (ton/a)
Vetro 11.307 60 6.784 Carta e cartone 29.754 50 14.877
Frazione non recuperabile 21.304 / / TOTALI 119.016 43.075
Percentuale di raccolta differenziata raggiunto (%) 36.2
Tabella 3-8 Obiettivo di raccolta differenziata per l’anno 2003 nei Comuni con produzione totale di rifiuti urbani prossima o superiore a 1.000 ton/anno
Frazioni Quantità in peso di ogni singola frazione (ton/a)
Figura 3-3 Raffronto tra gli obiettivi di legge e gli andamenti reali e previsti fino al 2003 del programma di raccolta differenziata della Provincia di Imperia
3.3.2.2.2 ORGANIZZAZIONE NELL’AMBITO OTTIMALE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA
Sulla base del contenuto dell’art. 24 del D. Lgs. n. 22/1997, che assume gli obiettivi della raccolta
differenziata dell’ambito territoriale ottimale, si è esclusa la necessità di raggiungere gli stessi
obiettivi su scala comunale o su piccole aree, in quanto penalizzerebbe i Comuni minori della
provincia a carattere principalmente rurale e montano, le aree a bassa produzione di rifiuti e quelli
maggiormente decentrati. Si prevede quindi di raggiungere detti obiettivi nel complesso dell’ambito
territoriale ottimale, coincidente con l’intero territorio della Provincia di Imperia.
Per ogni tipologia di Comune quindi, differenziando quelli con produzione di rifiuti urbani
superiore o prossima a 1.000 ton/anno da quelli con produzione inferiore, e per ciascuna frazione di
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 48
rifiuto recuperabile, sono state definite le modalità di raccolta differenziata che meglio si adattano
alla realtà locale.
� I Comuni la cui produzione annua di rifiuti urbani è prossima o supera le 1.000 tonnellate
con proiezione al 2003, sono:
- per il Comprensorio Ventimigliese (A): Ventimiglia, Bordighera, Vallecrosia e
Camporosso, per una popolazione complessiva di circa 50.000 abitanti e una
produzione lorda annua di rifiuti urbani di circa 30.000 ton;
- per il Comprensorio Sanremese (B): Sanremo, Taggia e Ospedaletti, per una
popolazione complessiva di circa 73.200 abitanti e una produzione lorda annua di
rifiuti urbani di circa 50.000 ton;
- per il Comprensorio Imperiese (C): Imperia, Diano Marina, S. Bartolomeo a Mare,
Riva Ligure, S. Stefano a Mare, Cervo, S. Lorenzo a Mare e Diano Castello, per una
popolazione complessiva di circa 61.300 abitanti e una produzione lorda annua di
rifiuti urbani di circa 40.500 ton.
Per questi Comuni si prevede di organizzare come segue la raccolta differenziata sul territorio:
� attivazione della raccolta domiciliare della carta e del cartone presso le utenze domestiche e
le utenze extradomestiche (commercio, uffici, artigiani, ecc.);
� raccolta della frazione organica putrescibile dalle grandi utenze quali i ristoranti, le mense, i
mercati; solamente nei Comuni principali è possibile prevedere anche la raccolta
differenziata da utenze domestiche, previa l’attivazione di progetti pilota volti alla verifica
dell’analisi costi – benefici;
� raccolta multimateriale di vetro, plastica e metalli dalle utenze domestiche e quelle
extradomestiche (bar, ristoranti, mense, ecc.) mediante campane stradali
“TRIMATERIALE”; la raccolta di queste frazioni potrà essere anche organizzata mediante
l’adozione di campane dedicate ad ogni singola frazione al fine di ottenere risultati migliori,
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Pianificazione provinciale della gestione integrata dei rifiuti solidi urbani 49
in particolare nei Comuni ovvero nelle aree urbane dove non esistano problematiche legate
alla disponibilità di spazi e di trasporto.
I seguenti Comuni saranno anche serviti direttamente da “aree ecologiche”, ossia aree attrezzate
con possibilità di conferimento diretto da parte degli utenti:
- Comprensorio Ventimigliese (A): Ventimiglia, Bordighera, Vallecrosia e
Camporosso, coincidente con l’attuale Centro di Conferimento;
Tabella 4-7: Elenco Comuni minori appartenenti al Comprensorio Imperiese (C). ����Per i Comuni di Pontedassio e di Dolcedo, occorrerà valutare la possibilità di realizzare delle miniaree ecologiche a servizio comunale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Organizzazione del sistema di raccolta differenziata della Provincia di Imperia 74
Comuni Area ecologica a cui conferiscono
Pigna, Dolceacqua, Perinaldo, Apricale, Isolabona, Castel
Vittorio, Seborga, Rocchetta Nervina
Camporosso
Soldano, San Biagio della Cima Vallecrosia
Cervo S. Bartolomeo al mare
Vallebona Bordighera
Costarainera, Pietrabruna, Cipressa, Civezza S. Lorenzo al mare
Diano Castello, Diano S. Pietro, Diano Arentino Diano Marina
Riva Ligure Santo Stefano al mare
Tabella 4-8: Comuni minori serviti da aree ecologiche
Tale raccolta sarà organizzata prevedendo l’impiego di automezzi appositamente attrezzati che, con
frequenza settimanale (in alcuni casi addirittura bisettimanale) si posizioneranno per un’intera
giornata in aree ben definite del capoluogo comunale (piazza, via principale) e consentiranno ai
residenti il conferimento separato delle frazioni: carta e cartone, vetro, plastica, latte di alluminio,
pile e farmaci scaduti, tessili, ecc..
L’area di stazionamento dovrà essere individuata da ogni singolo Comune e dovrà risultare in zona
centrale e bene accessibile ai pedoni.
L’operatore addetto (che svolge anche la funzione di autista del mezzo) avrà il compito di ricevere
il materiale, pesarlo e rilasciare al conferitore apposita ricevuta (ovvero registrazione su badge) utile
al fine delle agevolazioni tariffarie.
L’addetto, inoltre, ha anche il compito di svuotare le eventuali campane della raccolta differenziata
(al massimo una per frazione di rifiuto) che sono state installate sul territorio comunale allo scopo di
agevolare le persone impossibilitate al conferimento su appuntamento.
Si ritiene di privilegiare la presente metodologia di raccolta differenziata per i centri dell’entroterra
imperiese in alternativa alla realizzazione di specifiche aree ecologiche intercomunali per i seguenti
principali motivi:
� la popolazione residente nei Comuni considerati è prevalentemente anziana cosicché l’ipotesi di
un conferimento ad un’area ecologica intercomunale distante, in alcuni casi, una decina di
chilometri dall’abitato risulta essere alquanto irrazionale;
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Organizzazione del sistema di raccolta differenziata della Provincia di Imperia 75
� le aree ecologiche intercomunali presentano costi di realizzazione e gestione superiori a quelli
previsti per la gestione mediante automezzi.
L’utilizzo di stazioni ecologiche automatiche e semi-automatiche mobili o fisse non viene ritenuta
idonea soluzione in quanto poco affidabili, prive di un presidio che possa scongiurare manomissioni
e atti vandalici, poco utilizzate da parte della popolazione anziana.
Ovviamente, nel caso in cui in certe realtà locali se ne valuti la relativa convenienza, è possibile
procedere alla realizzazione di apposite aree ecologiche intercomunali, eventualmente supportate da
isole ecologiche, in alternativa al sistema proposto. Come ad esempio la Comunità Montana
Intemelia che a seguito dell’ottenimento di contributi pubblici, ha realizzato un’area ecologica in
comune di Camporosso a supporto dei Comuni ad essa appartenente, ovvero la società Ecoimperia
S.p.A. che per i Comuni delle Comunità Montane dell’Olivo e della Valle Arroscia ha richiesto
finanziamenti DOCUP 2000 per la realizzazione di un’area ecologica e isole ecologiche di
supporto.
Dal punto di vista organizzativo, in una prima fase di sperimentazione, al fine di non incidere
notevolmente sui costi, è ipotizzabile l’impiego di due automezzi a servizio dei Comprensori
Ventimigliese (A) e Sanremese (B) e due per il Comprensorio Imperiese (C).
Nei Comuni caratterizzati da una produzione di rifiuti alquanto ridotta, è possibile pianificare una
raccolta su appuntamento con frequenza bisettimanale, ovvero limitata ad una mezza giornata.
Sulla base dei risultati conseguiti nella prima fase sperimentale, sarà possibile ipotizzare l’impiego
di ulteriori automezzi, ovvero il dilazionamento o l’incremento della frequenza di raccolta.
Un ulteriore vantaggio fornito da questa metodologia di raccolta, infatti, è rappresentato dalla
possibilità di procedere “in itinere” alla modifica e taratura dell’intero sistema di raccolta
differenziata senza che tutto ciò richieda enormi stravolgimenti.
Per quanto concerne la raccolta differenziata dei rifiuti ingombranti e dei beni durevoli presso i
comuni dell’entroterra imperiese, si prevede di realizzare una raccolta su chiamata. L’utente che
necessiti di smaltire tale tipologia di rifiuto dovrà telefonare al Centro di Conferimento del
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Organizzazione del sistema di raccolta differenziata della Provincia di Imperia 76
Comprensorio di appartenenza per definire il giorno in cui l’automezzo preposto passerà a ritirare il
rifiuto.
Anche in questo caso, non si è optato per la realizzazione di apposite aree comunali per il
conferimento di rifiuti ingombranti e dei beni durevoli al fine di evitare che queste, come molte
volte accade, si trasformino in “pseudo” discariche abusive.
Ovviamente, affinché questa tipologia di raccolta differenziata abbia successo, è necessario che, a
seconda delle varie competenze, tutti gli Enti (Comune, Provincia, Corpo Forestale dello Stato) si
attivino al fine di divulgare ai cittadini tale opportunità.
In fase di attivazione della presente pianificazione si potrà valutare la possibilità di collocare, in
ciascun Comune, per una intera giornata, a frequenze definite, un contenitore scarrabile per il
conferimento dei rifiuti ingombranti e dei beni durevoli.
Per quanto concerne la frazione verde derivante da operazioni di sfalcio privato, si dovrà
incentivare l’autocompostaggio. La frazione derivante dallo sfalcio del verde pubblico dovrà essere
trasportata al Centro di Conferimento del Comprensorio di appartenenza.
4.10 Altre prescrizioni
Sulla base di esperienze maturate in altre realtà nazionali, ad integrazione e complemento di quanto
già indicato, nelle pagine seguenti il Piano Provinciale propone alcune modalità aggiuntive al fine
di promuovere e incentivare la raccolta differenziata che potrebbero essere sviluppate coinvolgendo
Enti Locali, operatori economici, ecc.
4.10.1 Impiego di prodotti riciclati all’interno degli uffici pubblici
Presso uffici pubblici dell’Amministrazione della Provincia di Imperia, dei Comuni della provincia,
degli enti, aziende ed istituti, facenti capo agli Enti Locali Pubblici, potrebbe essere proposto
l’utilizzo di carta e cartone per imballaggi provenienti totalmente o prevalentemente dal riciclo in
misura pari a circa il 50% del fabbisogno annuo complessivo. Analogamente, in quota parte rispetto
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Organizzazione del sistema di raccolta differenziata della Provincia di Imperia 77
al fabbisogno complessivo, potrebbe essere incentivato l’utilizzo di cartucce e nastri per stampanti
di tipo rigenerato, come per tutti gli accessori esauribili per l’informatica.
Le Amministrazioni e gli Enti locali interessati dovranno provvedere a modificare i capitolati di
appalto per le forniture dei beni di consumo.
4.10.2 Sviluppo della Raccolta Differenziata presso gli Enti Pubblici
Nelle mense e nei punti di ristoro delle Amministrazioni e degli Enti pubblici si potrebbe limitare
l’utilizzo di contenitori e stoviglie a usa e getta. Inoltre si potrebbe incentivare la Raccolta
Differenziata degli imballaggi primari in carta, plastica, vetro ed alluminio, e della frazione
organica.
Negli uffici pubblici potrà essere organizzata la Raccolta Differenziata della carta e del cartone,
degli imballaggi primari in vetro, plastica ed alluminio, dei prodotti esauribili dell’informatica.
4.10.3 Valorizzazione del compost
Mediante una campagna informativa mirata, potrebbe essere promosso e incentivato l’utilizzo di
compost di qualità prodotto negli impianti provinciali previsti dalla pianificazione presso:
� aree verdi, parchi e giardini di competenza dell’Amministrazione Provinciale e dei
comuni;
� aree inquinate, siti degradati, aree demaniali in cui sono previste opere di bonifica e
di recupero ambientale soggetti ad autorizzazioni da parte degli Enti pubblici.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 78
5 Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani
5.1 Premessa
Un sistema integrato di gestione dei rifiuti urbani necessita della definizione delle modalità di
gestione delle varie frazioni componenti il rifiuto e della pianificazione e progettazione dei relativi
impianti di supporto.
Mentre per quel che concerne il primo punto si demanda ai capitoli precedenti, per la pianificazione
e progettazione degli impianti di supporto vengono di seguito riportate le linee generali relative
all’impiantistica di cui il presente piano di gestione integrata dei rifiuti necessita.
La pianificazione provinciale prevede la realizzazione di aree ecologiche comunali e intercomunali
e in subordine isole ecologiche atte al conferimento da parte degli utenti delle diverse frazioni di
rifiuto. Il materiale proveniente dalle varie raccolte differenziate verrà inviato ai Centri di
Conferimento dei relativi tre Comprensori (n° 1 Centro di Conferimento per ogni Comprensorio)
per una prima selezione e per la razionalizzazione dei trasporti: da qui, il materiale selezionato verrà
inviato all’impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione (unico per l’intero ambito ottimale).
Sono quindi previsti, in linea con quanto indicato dal Piano Regionale, due impianti di separazione
secco-umido con stabilizzazione e compostaggio della FORSU, con invio della frazione secca in un
impianto di termovalorizzazione. In questo scenario, sono destinati a discarica gli scarti di selezione
provenienti dai trattamenti della raccolta differenziata e del rifiuto residuo, le scorie e le ceneri del
termovalorizzatore, oltre ad una parte di frazione organica stabilizzata proveniente dagli impianti di
stabilizzazione; per la restante parte si ipotizza l’utilizzo in recuperi ambientali e bonifiche.
Lo scenario descritto, valido nell’ipotesi di realizzazione del termovalorizzatore in Provincia di
Imperia, potrebbe mutare nel caso di attivazione delle previsioni del “Protocollo di intesa per il
trattamento dei rifiuti solidi urbani e speciali assimilati” tra la Provincia di Imperia e la
Communautè d’Agglomeration de la Riviera Française (C.A.R.F.) di Mentone (Francia) che
prevede un “parternariato transfrontaliero” tra la Provincia di Imperia e l’Ambito est delle Alpi
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 79
Marittime (Francia) (vedasi capitolo 15) tra cui la realizzazione del termovalorizzatore su territorio
francese. Altra ipotesi alternativa è l’accordo con la Provincia di Savona per la realizzazione del
termovalorizzatore sul territorio savonese. Le ipotesi sopra citate potrebbero anche diventare
complementari, in quanto la frazione secca dei rifiuti urbani prodotti sul territorio provinciale
potrebbe essere inviata parte in Francia (ad esempio Comprensori (A) e (B)) e parte in Provincia di
Savona (ad esempio, Comprensorio (C)).
Nel caso di accordo con la Francia, sul territorio provinciale troverebbero solamente più
collocazione le discariche per l’interramento confinato dei prodotti di scarto degli impianti di
lavorazione dei rifiuti residui e differenziati, della frazione organica stabilizzata non impiegata per
recuperi ambientali e bonifiche, e delle scorie e ceneri di ritorno dal termovalorizzatore ubicato in
territorio francese. Nel caso di accordo con la Provincia di Savona invece, sul territorio provinciale
imperiese troverebbero collocazione solamente le discariche per l’interramento confinato dei
prodotti di scarto degli impianti di lavorazione dei rifiuti residui e differenziati e della frazione
organica stabilizzata non impiegata per recuperi ambientali e bonifiche.
Gli scenari citati sono previsti nell’ottica del contenuto del paragrafo 4.5 (“Gli scenari sul territorio
ligure”) del Piano Regionale di gestione dei rifiuti nel quale si ipotizza la possibilità di prevedere
integrazioni tra diverse Province limitrofe per ottimizzare il dimensionamento e diversificare la
localizzazione degli impianti. Sia sotto il profilo ambientale che sotto il profilo energetico (e quindi
dei costi) il Piano Regionale di gestione dei rifiuti auspica infatti sinergie tra ambiti territoriali
limitrofi, con la concentrazione del fabbisogno di smaltimento su pochi impianti di
termodistruzione ad alta resa energetica. L’ipotesi di trovare accordi sovraprovinciali è anche
motivata dalla obiettiva maggiore difficoltà di reperire sul territorio della provincia di Imperia siti
idonei alla realizzazione di un termovalorizzatore (morfologia, viabilità di servizio, vocazione
turistica, scarsa industrializzazione, ecc.) rispetto ad altri territori limitrofi. La verifica sulla
fattibilità di tale soluzione dovrà comunque essere condotta in tempi ragionevoli, fissando una
scadenza oltre la quale si dovrà optare per la soluzione di un unico impianto di termovalorizzazione
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 80
realizzato sul territorio della Provincia di Imperia (indicativamente dicembre 2003). Per la
localizzazione di tale impianto in Provincia di Imperia si rimanda al paragrafo 5.5 dove vengono
indicati i siti potenzialmente ritenuti idonei dalla pianificazione.
Nella Figura 5-1 è stato schematicamente illustrato il flusso integrato dei rifiuti tra le diverse
componenti del sistema impiantistico pianificato secondo le ipotesi sopra riportate.
Nei successivi paragrafi vengono quindi fornite le indicazioni utili per la definizione dell’intero
sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani della Provincia di Imperia.
Si precisa che la tipologia indicata per ciascun impianto e l’organizzazione ipotizzata sono
schematiche e di solo riferimento, lasciando allo sviluppo della progettazione futura di ogni
impianto il compito di trovare le soluzioni di dettaglio più adatte.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 81
Aree ecologiche
Raccolta dimultimateriale e
cartaRaccolta diff.
Comuni minori
Raccolta diff.frazione organicaComuni maggiori
Rifiutoindifferenziato
Centri di conferimento (n. 3)
razionalizzazione dei trasportiprima lavorazione
Tutte le f razioni “secche” raccolte in modo differenziato
(*) Si prevede la possibilità di fare confluire i rifiuti raccolti in modo indifferenziato ai centri di conferimento realizzando stazioni di trasferimento al fine di ottimizzare i volumi trasportati e quindi i costi.(**) La frazione organica stabilizzata può trovare impiego in interventi di recupero ambientale ovvero bonifiche; per questo motivo si ipotizza di conferire in discarica solamente il 50% della FOS prodotta.
Impianti di separazione secco/umido con lineadi trattamento frazione organica provenientedalla R.D. (ovvero umido e verde a impianto
di compostaggio dedicato) - (n. 2)
Frazione organica stabilizzata(**):
Scorie e ceneri:discarica
(50%)
Scarti:discaricaDiscarica
Figura 5-1: Schematizzazione dei flussi tra le diverse componenti del sistema impiantistico provinciale
5.2 Aree ecologiche (n° 15)
Le aree ecologiche sono punti polivalenti di raccolta in cui, in presenza di personale addetto, sia
privati cittadini, sia operatori del commercio e dell’artigianato, possono conferire rifiuti destinati al
recupero o ad uno smaltimento controllato.
Queste strutture dovranno disporre di:
� area per conferimento dei materiali riciclabili (carta e cartone, vetro, plastica, metalli, ecc.);
� area per il conferimento di pile e farmaci e di eventuali rifiuti pericolosi;
� area per il conferimento dei rifiuti ingombranti e dei beni durevoli;
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 82
� spazi di movimentazione dei materiali;
� servizi a disposizione degli operatori.
Presso tali aree ecologiche, gli utenti potranno conferire quindi i seguenti materiali:
� carta e cartone;
� vetro;
� plastica;
� frazione verde derivante da operazioni di sfalcio pubblico o privato e manutenzioni;
� legno;
� tessili, cuoio e pelli;
� rifiuti ingombranti e beni durevoli;
� rifiuti urbani pericolosi (pile, batterie e farmaci scaduti);
� inerti da utenze private, ecc.
La presenza di un sistema di pesatura delle frazioni conferite potrà garantire l’attivazione di
opportuni strumenti di incentivazione degli utenti, quali agevolazioni tariffarie e/o concorsi a premi.
Le aree ecologiche saranno aperte ad orari prefissati. La durata complessiva dell'apertura
(comunque non inferiore a 12 ore settimanali) dipenderà fortemente dalla localizzazione e quindi
dalla possibilità di interagire in modo sinergico con altri servizi. Al fine di non appesantire i costi di
gestione, il personale dedicato al presidio delle stazioni potrebbe essere rappresentato da obiettori di
coscienza, lavoratori di cantieri socialmente utili, pensionati ecc. Potrebbe anche essere affidata
totalmente la gestione a strutture di volontariato. Condizione essenziale sarà una preventiva
preparazione delle persone coinvolte (formazione) ed una buona motivazione soggettiva verso i
compiti assegnati.
Dovranno essere previste aree ecologiche a servizio almeno dei Comuni aventi una produzione
annua di rifiuti urbani che si avvicina o supera le 1.000 ton. Ad esse si aggiunge, al fine di una
migliore ottimizzazione dei trasporti, l’area ecologica di Pieve di Teco che funge da catalizzatore
del materiale proveniente dalla raccolta differenziata su appuntamento effettuata mediante
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 83
automezzo. In base ai criteri sopra enunciati ed ai progetti territoriali già avviati dai singoli Comuni
e dalle Comunità Montane, i Comuni che in linea di massima dovranno dotarsi di aree ecologiche
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori
Ottobre 2002
Il sistema im
piantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 121
A
B
C
D
E F
G
H
I L
SMA
LTIMEN
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RIFIU
TI TRA
TTATI
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TI
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BITO
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(ton/anno)
RA
CC
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DIFFER
EN-
ZIATA
(35% di B
)
(ton/anno)
RIFIU
TI RESID
UI
(65% di B
)
(ton/anno)
FRA
ZION
E SECC
A
(t/anno)
FRA
ZION
E
OR
GA
NIC
A
STAB
ILIZZATA
(ton/anno)
RIFIU
TI RESID
UI:
SCA
RTI D
I SELEZION
E +
SCO
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TERM
OV
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ZION
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(ton/anno)
RIFIU
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TI:
SCA
RTI D
I SELEZION
E
(ton/anno)
VO
LUM
ETRIA
LOR
DA
(RIFIU
TI TRA
TTATI
+ CO
PERTU
RA
GIO
RN
ALIER
A 10%
)
(50%F+G
+H) + 10%
(mc/anno)
VO
LUM
ETRIA
LOR
DA
(50% FR
AZIO
NE
OR
GA
NIC
A
STAB
ILIZZATA
+ CO
PERTU
RA
GIO
RN
ALIER
A 10%
)
(50%F) + 10%
(mc/anno )
2006 135.700
47.500 88.200
59.500 8.730
32.170 7.630
55.050 6.400
2007 136.900
47.900 89.000
60.040 8.810
32.460 7.700
55.545 6.460
2008 138.100
48.350 89.750
60.545 8.880
32.735 7.765
56.010 6.515
2009 139.300
48.750 90.550
61.085 8.960
33.030 7.835
56.520 6.570
2010 140.500
49.200 91.300
61.590 9.040
33.300 7.900
56.985 6.630
2011 141.700
49.600 92.100
62.130 9.120
33.590 7.970
57.485 6.690
2012 142.900
50.000 92.900
62.670 9.195
33.885 8.035
57.980 6.745
2013 144.100
50.450 93.650
63.175 9.270
34.160 8.100
58.450 6.800
Tabella 5-6: scenario della Provincia di Imperia relativam
ente alla necessità di volumi di discarica a regim
e fino all’anno 2013
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 122
5.9 Gestione dei rifiuti speciali e dei rifiuti inerti
Con riferimento al capitolo 6 del Volume I, al quale si rimanda per i dettagli, nelle seguenti tabelle
5-7 e 5-8 si riportano, per l’anno 1998 e 1999, i dati complessivi di produzione dei Rifiuti Speciali
suddivisi tra Rifiuti Speciali non pericolosi, Rifiuti Speciali pericolosi, e Rifiuti non meglio
specificati.
Produzione (ton.) Rifiuti Speciali non pericolosi 32.537,50 Rifiuti Speciali pericolosi 1.899,62 Rifiuto non specificato (codice CER formalmente errato) 1.049,75 TOTALE PRODUZIONE IN PROVINCIA DI IMPERIA 35.486,87
Tabella 5-7: Sintesi dei quantitativi dichiarati prodotti in Provincia di Imperia (anno 1998 – Fonte MUD ‘99)
Produzione (ton.) Rifiuti Speciali non pericolosi 23.207,36 Rifiuti Speciali pericolosi 1.634,31 Rifiuto non specificato (codice CER formalmente errato) 2.117,11 TOTALE PRODUZIONE IN PROVINCIA DI IMPERIA 26.985,79
Tabella 5-8: Sintesi dei quantitativi dichiarati prodotti in Provincia di Imperia (anno 1999 – Fonte MUD ‘00)
Alla luce della produzione annua complessiva di rifiuti speciali della Provincia di Imperia,
sostanzialmente limitata rispetto alle altre province liguri, sulla base delle indicazioni del Piano
Regionale e di quanto perseguito fino ad oggi, per lo smaltimento finale di tali rifiuti si prevedono
soluzioni centralizzate sovraprovinciali.
Per quanto riguarda i rifiuti inerti, l’Amministrazione Provinciale di Imperia, con Delibere n° 8 del
16/02/1998 e n° 57 del 30/06/2000, ha approvato ed adottato il “Progetto Obiettivo –
Individuazione siti per discariche di inerti” redatto dal Settore Pianificazione e Difesa del Territorio.
Il piano contiene la stima della produzione di inerti nella Provincia di Imperia per un periodo di 15
anni a partire dall’anno 1997. La previsione è stata calcolata, conformemente alle indicazioni del
Piano Regionale, sulla base della produzione di inerti conseguente alla realizzazione di grandi opere
stradali e ferroviarie (Aurelia bis, spostamento della linea ferroviaria, variante alla S.S. n° 28) e
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Il sistema impiantistico a supporto della gestione integrata dei rifiuti urbani 123
sulla produzione teorica di inerti della popolazione residente. Lo studio, attualmente vigente,
contiene l’analisi per l’individuazione di siti idonei alla localizzazione di discariche per inerti,
indicando n° 19 siti potenziali ai quali si fa riferimento.
Nella tavola n. 18 del Volume III – Cartografia relativa al sistema integrato della raccolta
differenziata - sono inoltre rappresentate le zone non idonee alla localizzazione degli impianti di
gestione dei rifiuti redatta sulla base dei criteri indicati nel capitolo 8 del Piano Regionale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Gestione unitaria dei rifiuti urbani e assimilati 124
6 Gestione unitaria dei rifiuti urbani e assimilati
6.1 Forme di gestione unitaria
Ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 22/97 e s.m.i., le province assicurano all’interno degli ambiti
territoriali ottimali una gestione unitaria dei rifiuti urbani.
L’art. 23 del D. Lgs. 22/97 supera, in materia di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati avviati allo
smaltimento, il tradizionale livello comunale introducendo l’ambito territoriale ottimale entro il
quale deve essere svolto il servizio. L’ambito ottimale coincide di norma con il territorio
provinciale. La Legge Regionale 21 giugno 1999 n° 18, “Adeguamento delle discipline e
conferimento delle funzioni agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia”
stabilisce, all’art. 26, che gli ambiti territoriali ottimali (ATO) per l’organizzazione della gestione
dei rifiuti corrispondono al territorio delle province.
Altra novità introdotta dall’art. 23 del decreto legislativo sopra citato è il ruolo determinante
affidato alle province relativamente all’ambito territoriale ottimale ed alle modalità di cooperazione
fra i comuni compresi in ciascun ambito.
L’art. 27 della Legge Regionale 18/99, al comma 3, prevede che la provincia ratifichi la forma di
collaborazione tra i Comuni sulla base del pronunciamento di tanti comuni che rappresentino
almeno la metà più uno degli abitanti del territorio e la metà più uno dei comuni dell’ambito.
Per quanto riguarda la Provincia di Imperia, in data 07.02.2001 si è tenuta la Conferenza dei
Comuni per la costituzione dell’Ambito Territoriale Ottimale nella quale erano presenti n° 22
Comuni (rappresentativi di 162.524 abitanti su 213.587). In tale incontro tutti i presenti hanno
manifestato la volontà di scegliere, quale forma di cooperazione, la convenzione.
Con nota prot. n° 5.920 del 09.02.2001, la Provincia di Imperia ha trasmesso a tutti i Comuni il
verbale dell’incontro del 07.02.2001 invitando gli stessi a ratificare la decisione assunta in via
informale nella conferenza del 07.02.2001.
Nel periodo compreso tra il febbraio 2001 e il luglio 2001, n° 35 Comuni (vedasi Tabella 6-1) sui
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Gestione unitaria dei rifiuti urbani e assimilati 125
67 della Provincia di Imperia (per una popolazione rappresentata di 113.236 abitanti su 213.587)
hanno ratificato, come forma associativa, la convenzione.
Tabella 6-1
CCOOMMUUNNEE AATTTTOO NNUUMMEERROO EE DDAATTAA NNOOTTEE
Armo Delibera di Giunta 6 del 19.03.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Aurigo Delibera di Giunta 2 del 21.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Badalucco Delibera di Giunta 56 del 22.05.01 Scelta della convenzione
Bajardo Delibera di Giunta 32 del 06.04.01 Scelta della convenzione
Borgomaro Delibera di Giunta 28 del 02.04.01 Scelta della convenzione
Camporosso Delibera di Giunta 58 del 07.03.01
Caravonica Delibera di Giunta 10 del 28.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Castelvittorio Delibera di Giunta 13 del 14.03.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Ceriana Delibera di Giunta 22 del 27.03.01 Scelta della convenzione
Cervo Delibera di Giunta 34 del 09.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Chiusavecchia Delibera di Giunta 19 del 10.04.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Cipressa Delibera di Giunta 28 del 10.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Costarainera Delibera di Giunta 12 del 16.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Diano Castello Delibera di Giunta 03 del 22.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Diano Marina Delibera di Giunta 68 del 07.03.01 Rinvia la trattazione della pratica
Diano S. Pietro Delibera di Giunta 8 del 09.03.01 Scelta della convenzione
Lucinasco Delibera di Giunta 8 del 12.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Montalto Ligure Delibera di Giunta 48 del 23.05.01 Scelta della convenzione
Olivetta S. Michele Delibera di Giunta 55 del 29.05.01 Scelta della convenzione
Ospedaletti Delibera di Giunta 12 del 27.02.01 Scelta della convenzione
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Gestione unitaria dei rifiuti urbani e assimilati 126
CCOOMMUUNNEE AATTTTOO NNUUMMEERROO EE DDAATTAA NNOOTTEE
Pietrabruna Delibera di Giunta 2 del 24.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Pieve di Teco Delibera di Giunta 16 del 13.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Pigna Delibera di Giunta 36 del 12.03.01 Scelta della convenzione
Pornassio Delibera di Giunta 15 del 21.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Rezzo Delibera di Giunta 21 del 13.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Riva Ligure Delibera di Giunta 19 del 16.02.01 Scelta della convenzione
S. Bartolomeo Lettera Prot. 1718 del 09.02.01 Scelta della convenzione
San Biagio Delibera di Giunta 26 del 14.02.01 Scelta della convenzione
Sanremo Delibera di Consiglio 50 del 22.05.01 Scelta della convenzione. Richiesta di individuazione di sub-ambiti
Soldano Delibera di Giunta 29 del 27.02.01 Scelta della convenzione
Taggia Delibera di Consiglio 9 del 24.05.01 Scelta della convenzione
Triora Delibera di Giunta 17 del 16.02.01 Scelta della convenzione
Vallebona Delibera di Giunta 27 del 21.03.01 Scelta della convenzione
Vallecrosia Delibera di Giunta 14 del 21.02.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
Vessalico Delibera di Giunta 11 del 23.03.01 Ratifica del verbale del 07.02.01
L’articolo 23 del D. Lgs. 22/97 e s.m.i. non apporta novità sostanziali alle forme di gestione, che
restano quelle consentite dalla Legge 142/90 sull’ordinamento delle autonomie locali ed in
particolare quelle elencate dall’art. 22 della legge 142/90, sostituito dall’art. 113 del D. Lgs. 267/00
“Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”. Infatti, il comma 4 dell’art. 23 stabilisce
che i Comuni provvedono alla gestione dei rifiuti urbani mediante le forme, anche obbligatorie,
previste dalla Legge 8 giugno 1990 n° 142 come integrata dall’art. 12 della Legge 23 dicembre 1992
n° 498, ed il comma 5 stabilisce che le province coordinano sulla base della legge regionale adottata
ai sensi della legge 142/90 le forme e i modi di cooperazione tra gli enti locali ricadenti nel
medesimo ambito ottimale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Gestione unitaria dei rifiuti urbani e assimilati 127
Importanti innovazioni in materia di assetto dei servizi pubblici sono state introdotte dall’art. 35
della Legge 448/01 (finanziaria 2002) che ha sostituito l’art. 113 Testo Unico ed ha introdotto l’art.
113 bis. Le novità introdotte dall’art. 35 della Legge 448/01 costituiscono, tuttavia, un quadro ancora
in movimento in attesa del regolamento attuativo che avrebbe dovuto essere emanato entro il 30
giugno 2002.
L’art. 35 distingue i servizi pubblici locali (definiti dall’art. 112 del Testo Unico come servizi che
hanno per oggetto la produzione di beni e attività rivolte a realizzare fini sociali e a promuovere lo
sviluppo economico e civile delle comunità locali) in due categorie: servizi con rilevanza industriale
e servizi privi di rilevanza industriale.
Quanto alle forme di gestione dei rifiuti in ambito provinciale, le relative scelte non potranno che
essere adottate dall'A.T.O. sulla base della normativa vigente, valutando la possibilità di affidare il
servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani a soggetti pubblici ovvero a società a prevalente capitale
pubblico
Non è escluso, peraltro, che l'A.T.O., unifichi il modello gestionale, così innovando rispetto alla
situazione esistente.
Va, in ogni caso precisato che, al fine di contribuire a individuare un'efficiente organizzazione dei
segmenti della gestione dei rifiuti, la Provincia, nell'esercizio dei poteri di cui all'art. 24, comma 1,
lett. b), L.R. 18/1999, ha già attivato l'effettuazione di uno studio volto a individuare idonea/e
forma/e alternativa/e di gestione rispetto a quelle attuali, tenendo conto dei principi contenuti sia nel
D. Lgs. 22/1997, sia nell'art. 35 della Legge 448/2001.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 128
7 Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani
7.1 Premessa
I sistemi integrati di gestione dei rifiuti urbani sono costituiti da diverse fasi appartenenti al ciclo di
vita dei rifiuti che formano tra loro complesse interazioni.
La validità e la convenienza di tali sistemi può essere analizzata mediante una quantificazione dei
costi e degli aspetti ambientali ad essi collegati.
L’analisi degli aspetti economici della gestione dei rifiuti non è affatto semplice soprattutto quando,
oltre agli aspetti meramente finanziari, si prendono in considerazione anche quelli ambientali e
sociali.
Se si considerano unicamente i costi industriali, ovvero quelli sostenuti dalle aziende che svolgono
il servizio, è fuori dubbio che la gestione dei rifiuti impostata secondo i criteri del D. Lgs. n.
22/1997 determina, in generale, un incremento dei costi. Tale affermazione risulta essere ancor più
valida nel caso della incidenza della sola raccolta differenziata.
Dai dati di letteratura si stima infatti, che per una quota di raccolta differenziata pari al 35% vi
possa essere un incremento dei costi complessivi di raccolta fino al 60 %. Una corretta valutazione
deve considerare i costi del sistema di raccolta e trasporto (contenitori e veicoli speciali, stazioni di
trasbordo), i costi di trattamento per la trasformazione in materie seconde, i costi di
commercializzazione ed i guadagni per la vendita delle materie seconde. Quanto più differenziate
sono le componenti dei rifiuti raccolti separatamente, tanto più alti sono i costi del sistema di
raccolta e bassi i costi del trattamento, e viceversa. Si può anche dire che quanto più è comodo il
sistema per il cittadino, tanto più alti sono i costi di raccolta.
Temporaneamente i guadagni ricavati dalla vendita di determinate materie seconde possono
superare le spese di raccolta, trattamento e commercializzazione. Ciò si può verificare quando le
materie prime sul mercato internazionale sono più care, ed anche quando vengono raccolte modeste
quantità di materiali usati, in modo che la bassa offerta determina prezzi alti.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 129
In generale si deve dunque osservare che il bilancio puramente monetario del riciclaggio dei rifiuti
mediante raccolta differenziata può anche rivelare vantaggi modesti o nulli. Tuttavia si deve evitare
di trarre affrettate conclusioni negative, poiché esistono vantaggi che non possono essere facilmente
monetizzati, quali:
− il risparmio di materie prime e quindi di risorse naturali;
− una vita più lunga delle discariche esistenti;
− la riduzione delle emissioni dagli impianti di termodistruzione;
− la riduzione dei costi di smaltimento;
− l’eliminazione dello smaltimento ordinario dei rifiuti pericolosi;
− i benefici culturali e ambientali;
− ecc..
In definitiva, il riciclaggio serve a migliorare l’ambiente, e tutto ciò ha un costo che si deve pagare;
d’altra parte, il vantaggio monetario di soluzioni di smaltimento tradizionale si riduce
continuamente a motivo delle prescrizioni più severe, della scarsità dei siti disponibili, degli elevati
costi post-esercizio.
Si può anche affermare che, introducendo in forma generalizzata il riciclaggio dei rifiuti urbani
mediante raccolta differenziata, il bilancio complessivo dello smaltimento è destinato a migliorare
anche in termini monetari nella misura in cui migliora l’organizzazione e la pianificazione.
Nonostante i vantaggi ecologici e sociali della raccolta differenziata sopra indicati, si deve tendere a
ridurne i costi mediante le seguenti misure:
• i contenitori speciali dovrebbero essere collocati in modo da poter essere svuotati con un
impegno minimo di manodopera, pur tenendo conto anche di altri criteri (difesa dai rumori,
sicurezza del traffico, quadro paesistico, accessibilità per il pedone);
• numero, volume ed intervallo di vuotatura dei contenitori dovrebbero essere decisi in modo tale
che in ogni viaggio possano essere raccolte quantità il più elevato possibile di materiali,
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 130
evitando di lasciare contenitori pieni.
Nei conti economici della raccolta differenziata compare poi una variabile assai aleatoria, che può
influenzarli in misura determinante: il mercato dei materiali raccolti.
Dalla raccolta differenziata di tipo sistematico derivano con continuità rilevanti quantità di materiali
che devono essere correntemente immessi sul mercato. Una reazione alla riduzione della domanda
mediante la riduzione dell’offerta, per mantenere alti i prezzi, è difficilmente possibile. E’ in genere
preferibile assicurarsi il ritiro di tutti i materiali raccolti mediante contratti a lunga scadenza a prezzi
medi, rinunciando magari ai prezzi temporaneamente più alti.
In particolare, per quanto riguarda gli imballaggi, occorre tenere conto dei risultati della trattativa
tra il CONAI (Consorzio che raggruppa produttori e utilizzatori degli imballaggi) e l’ANCI
(rappresentante dei Comuni) per la determinazione del corrispettivo da versare ai Comuni stessi per
la raccolta differenziata. L’art. 23 della Legge n. 179 del 31/07/2002, inoltre ha apportato alcune
modifiche al D. Lgs. 22/97, eliminando l’obbligo del conferimento al servizio pubblico degli
imballaggi primari.
E’ utile ricordare che, per alcuni dei materiali ottenibili dal trattamento dei rifiuti orientato al
recupero, i mercati di riferimento sono tuttora “virtuali” come, del resto, sono virtuali le effettive
possibilità di utilizzazione e di riciclaggio nei processi produttivi.
La seguente analisi fa riferimento all’ipotesi più cautelativa sotto il profilo economico, ossia
all’ipotesi di realizzare il termovalorizzatore nella Provincia di Imperia. Il risultato dell’analisi
socio-economica di tale ipotesi dimostra ulteriormente l’auspicabilità della soluzione che preveda la
realizzazione di un unico termovalorizzatore al servizio di più ambiti sovraprovinciali.
Poiché il limite principale dell’ipotesi esaminata è il basso quantitativo di rifiuti prodotti dal
territorio della Provincia di Imperia sui quali ammortizzare i costi di impianto e di gestione dei
servizi, è certo che l’ampliamento del bacino comprendente anche i territori di altri ambiti
comporterebbe notevoli vantaggi sotto il profilo dei costi.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 131
7.2 I costi di investimento
Nella Tabella 7-1 sono illustrati i costi di massima di investimento che si prevede di sostenere per la
realizzazione di tutte le infrastrutture pianificate. Nelle analisi effettuate non si sono considerati gli
eventuali finanziamenti pubblici (vedasi ad esempio i finanziamenti DOCUP Obiettivo 2 Liguria
2000-2006) perché di difficile quantificazione in quanto fortemente dipendenti dal sito di
localizzazione degli impianti, dall’ente realizzatore, dal momento di realizzazione, e da altri fattori
attualmente non ipotizzabili. Le stesse considerazioni possono essere fatte anche per le spese di
acquisizione delle aree di localizzazione degli impianti, in quanto dipendenti dal periodo di
acquisizione, dalla localizzazione, ecc..
I costi delle infrastrutture di Piano sono stati differenziati rispettivamente in costi relativi alle opere
civili (O.C.), agli impianti (I.) e ai macchinari (M.); si è ritenuto opportuno effettuare questa
differenziazione per tenere conto dei diversi periodi di ammortamento delle strutture.
INFRASTRUTTURA NUMERO COSTO
UNITARIO [migliaia di Euro]
COSTO COMPLESSIVO [migliaia di Euro]
COSTO UNITARIO [milioni di Lire –
arrotondati]
COSTO COMPLESSIVO [milioni di Lire –
arrotondati] Aree ecologiche a supporto della raccolta differenziata 15 150 O.C. = 2250 290 O.C. = 4350
Biotrituratori mobili 2
40 M. = 80 78 M. = 156
Centri di Conferimento (N.B.: la stima tiene conto dell’attuale esistenza del centro di Camporosso, che dovrà comunque essere integrato e parzialmente riorganizzato; inoltre, seppur in parte già operativo, per il centro dell’ex mattatoio di Imperia si è considerata la sua realizzazione ex novo)
3 n° 2 = 335 n° 1 = 210
O.C. = 620 I. = 55 880 M. = 205
n° 2 = 650 n° 1 = 405
O.C. = 1200 I. = 107 1705 M. = 398
Centro di stoccaggio, separazione e nobilitazione, con smaltimento in discarica degli scarti di selezione
1
5150 O.C. = 3630 I.= 520 5150 M. = 1000
9972
O.C. = 7030 I.= 1006 9972 M. = 1936
Impianti di separazione secco-umido, con smaltimento in discarica degli scarti di selezione
2 1385 O.C. = 730 I. = 1820 2770 M. = 220
2680 O.C. = 1413 I. = 3525 5363 M. = 425
Impianti di stabilizzazione della FORSU, con smaltimento in discarica degli scarti di selezione e del 50% della FOS
2 1055 O.C. = 1240 I. = 695 2110 M. = 175
2043 O.C. = 2400 I. = 1346 4086 M. = 340
Impianti di compostaggio della FORSU, con smaltimento in discarica degli scarti di selezione
2 1940 O.C. = 1810 I. = 1290 3880 M. = 780
3755 O.C. = 3505 I. = 2498 7513 M. = 1510
Termovalorizzatore e smaltimento in discarica delle scorie e delle ceneri 1
37500
O.C. = 9000 I. = 24500 37500 M. = 4000
72610
O.C. = 17425 I. = 47440 72610 M. = 7745
Discariche fino al 2013 - 2.580 O.C. = 2.580 4.995 O.C. = 4.995 Totale 57.200 110.750
Tabella 7-1 Costi d'investimento per la realizzazione delle infrastrutture e impianti a supporto del sistema integrato di gestione dei rifiuti urbani della Provincia di Imperia
L’investimento complessivo è dunque pari a circa 57.200.000 Euro, di cui 37.500.000 Euro (circa il
66%) per il solo termovalorizzatore
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 132
Al totale così calcolato è necessario aggiungere gli investimenti delle attività promozionali e di
informazione, che è possibile quantificare nell’ordine del 1÷1.5% degli investimenti complessivi.
Di conseguenza l’investimento complessivo è stimabile nell’ordine di 58.000.000 Euro.
Nei costi di investimento non sono state considerate le voci relative all’acquisto delle campane
stradali ovvero dei mezzi a supporto della raccolta differenziata per i Comuni minori poiché si
ritiene conveniente, ancor più in questa fase in cui la gestione dei rifiuti urbani è soggetta ad ampi e
veloci mutamenti tecnologici e legislativi, ipotizzare il pagamento di un canone di locazione.
7.3 I costi di costruzione e di gestione
L’analisi dei costi di costruzione e di gestione è stata effettuata, per ciascuno degli impianti previsti,
considerando gli oneri di ammortamento nonché i costi vivi di gestione. Per i primi, la quota di
ammortamento annua è stata considerata adottando le seguenti ipotesi:
� Periodo di ammortamento opere civili: 33 anni
� Periodo di ammortamento impianti: 10 anni
� Periodo di ammortamento macchinari: 7 anni
� Tasso di interesse 8%
� Manutenzione ordinaria e degli impianti, escludendo eventi accidentali di grande rilevanza, ecc.
• Aree ecologiche (n° 15)
Costi medi per ciascuna area ecologica
Personale: 30.0 mila Euro
Manutenzione e consumi: 5.5 mila Euro
Ammortamento: 4.5 mila Euro
Totale: 40.0 mila Euro
Presso le aree ecologiche si ipotizza vengano conferiti gli sfalci pubblici e privati, i rifiuti
ingombranti e i beni durevoli, il legno e circa il 20% dell’intera quantità di carta, plastica, vetro
raccolti in modo differenziato.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 133
La quantità totale di frazioni che quindi si ipotizza vengano conferite presso le aree ecologiche
dell’intera Provincia di Imperia risulta essere pari a circa 15.000 ton.
Il costo unitario annuo che si ottiene è dunque pari a circa 0.040 Euro/kg (pari a circa 77 £/kg).
• Centri di conferimento (n° 3)
Costo medio per ciascun Centro di Conferimento
Personale, manutenzione e consumi (incluso biotrituratori) 178.0 mila Euro
Ammortamento (incluso biotrituratori): 22.0 mila Euro
Totale: 200.0 mila Euro
La quantità totale di materiale che, annualmente, viene conferita al Centro di Conferimento risulta,
a livello provinciale, pari a 128.000 ton (l’intera produzione di rifiuti urbani, ad eccezione della
frazione organica raccolta in modo differenziato che in questo caso si considera inviata direttamente
all’impianto di compostaggio)1.
Il costo unitario che si ricava è pari, quindi, a circa 0.0047 Euro/kg (pari a circa 9 £/kg)..
• Impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione (n°1)
Personale: 950.0 mila Euro
Manutenzione e consumi: 740.0 mila Euro
Ammortamento: 310.0 mila Euro
Totale: 2000.0 mila Euro
Considerando che, annualmente, l’impianto deve trattare circa 33.000 ton di multimateriale,
ingombranti, carta e cartone, il costo unitario di trattamento è pari a circa 0.0606 Euro/kg (pari a
circa 117 £/kg).
• Raccolta differenziata presso i Comuni minori
Costo di gestione di 8 automezzi con 1 operatore: 600.0 mila Euro
1 Si ricorda che, al fine di razionalizzare i trasporti (e quindi i relativi costi), nel Centro di Conferimento è prevista una
stazione di trasferimento dei rifiuti indifferenziati. Tale procedura, molto probabilmente, non verrà attuata per il
Comprensorio Sanremese (B), nel caso in cui l’impianto di trattamento e smaltimento, sia realizzato in questo
Comprensorio. A titolo cautelativo, nella presente analisi dei costi quest’ultima eventualità non è stata presa in
considerazione.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 134
Considerando che la quantità di materiale che si prevede di recuperare è pari a circa 4.000 ton/anno,
il costo unitario è pari a circa 0.15 Euro/kg (pari a circa 290 £/kg).
• Impianti di separazione secco-umido (n°2)
Costo medio per ciascun impianto
Personale, manutenzione e consumi (costi di gestione): 570.0 mila Euro
Ammortamento: 120.0 mila Euro
Totale: 690.0 mila Euro
Considerando che, annualmente, ogni impianto deve trattare circa 44.100 ton di rifiuti
indifferenziati, il costo unitario di trattamento è pari a 0.0156 Euro/kg (pari a circa 30 £/kg)..
• Impianti di stabilizzazione della FORSU (n°2)
Costo medio per ciascun impianto
Personale, manutenzione e consumi (costi di gestione): 200.0 mila Euro
Ammortamento: 130.0 mila Euro
Totale: 330.0 mila Euro
Considerando che, annualmente, ogni impianto deve trattare circa 9.500 ton di FORSU selezionata,
il costo unitario di trattamento è pari a 0.035 Euro/kg (pari a circa 67 £/kg)..
• Impianti di compostaggio della FORSU (n°2)
Costo medio per ciascun impianto
Personale, manutenzione e consumi (costi di gestione): 210.0 mila Euro
Ammortamento: 295.0 mila Euro
Totale: 505.0 mila Euro
Considerando che, annualmente, ogni impianto deve trattare circa 7.340 ton di FORSU selezionata,
il costo unitario di trattamento è pari a 0.0688 Euro/kg (pari a circa 133 £/kg).
• Impianto di termovalorizzazione (n°1)
Personale, manutenzione e consumi (costi di gestione): 4420.0 mila Euro
Ammortamento: 3300.0 mila Euro
Introiti da vendita di energia (prezzo di mercato) - 1600.0 mila Euro
Totale senza vendita di energia: 7720.0 mila Euro
Totale con vendita di energia: 6120.0 mila Euro
Considerando che, annualmente, l’impianto deve trattare circa 59.500 ton di frazione secca, il costo
unitario di trattamento è pari a circa 0.130 Euro/kg (pari a circa 251 £/kg) nel caso non venga
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 135
venduta l’energia prodotta, circa 0.103 Euro/kg (pari a circa 199 £/kg) nel caso di vendita
dell’energia prodotta.
7.4 Analisi costi-benefici del sistema di gestione dei rifiuti urbani
La valutazione dei benefici indotti dal sistema di gestione dei rifiuti urbani proposto in questo Piano
è soggetta alle tipiche difficoltà che insorgono nella valorizzazione dei beni immateriali quali la
“qualità ambientale” o la “consapevolezza ambientale”.
In questa sede ci si è limitati a valutare i benefici conseguenti dall’attuazione del Piano sulla base
dei seguenti elementi:
− risparmio sui costi di smaltimento;
− risparmio sui costi di raccolta e trasporto.
L’analisi dei costi è stata eseguita con riferimento a un quantitativo di rifiuto “tal quale” prodotto
sul territorio provinciale equivalente nei due scenari ipotizzati (situazione ante Piano e situazione
Piano a regime).
Per la situazione ante Piano, i costi unitari di raccolta dei rifiuti “tal quali” applicati sono stati
desunti analizzando criticamente l’indagine di mercato eseguita attraverso la campagna di
monitoraggio, mentre per i costi unitari di smaltimento si sono assunte le tariffe più recenti
applicate dalle società che gestiscono attualmente le due discariche autorizzate in Provincia di
Imperia.
Per la situazione del Piano a regime, i costi unitari di trattamento nei vari impianti sono stati ottenuti
dividendo i rispettivi costi annui di ammortamento e gestione per la quantità di materiale trattata
(vedasi punto 7.3), verificate criticamente con esperienze maturate in altre analoghe realtà nazionali
ovvero attraverso indagini di mercato. I quantitativi assunti per le frazioni merceologiche raccolte in
maniera differenziata sono quelli ottenuti applicando alla produzione complessiva di rifiuti urbani le
percentuali di raccolta delle varie frazioni indicate nel capitolo 3.
Inoltre, per la frazione vetro, in entrambe le situazioni è stato assunto un costo nullo di raccolta in
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 136
quanto approssimativamente compensato dal ricavo ottenuto dal riciclo delle diverse frazioni.
Per lo smaltimento delle parti non recuperabili, alle quantità degli scarti provenienti dalla selezione
dei rifiuti differenziati e residui e alle quantità delle scorie e delle ceneri prodotte dal
termovalorizzatore sono state applicati valori di letteratura valutati in maniera critica.
I risultati dell’analisi sono illustrati nella seguente Tabella 7-2.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori
Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistem
a di gestione integrata dei rifiuti urbani 137
Tabella 7-2 Analisi dei costi del sistema di gestione dei rifiuti urbani della Provincia di Im
peria
AN
TE PIANO
PIAN
O A R
EGIM
E
Quantità
Costo unitario 1
Costo annuo 1
Costo unitario 2
Costo annuo 2
Quantità
Costo unitario
Costo annuo
t/anno
£/kg M
ilioni£ £/kg
Milioni£
t/anno £/kg
Milioni£
22.391
22.391
25.165 R
esiduo 120.628
165 19.904
165 19.904
88.200 165
14.553 R
accolta differenziata (dei Com
uni maggiori, per piano a regim
e) 15.072
0
43.470
Vetro
3.079 165
508 165
508 989
0 0
Multim
ateriale 0
0 0
0 0
11.000 165
1.815 C
arta e cartone 3.630
165 599
165 599
15.015 242
3.634 Plastica
442 165
73 165
73 515
242 125
Organico putrescibile
0 0
0 0
0 7.460
400 2.984
Verde 3.667
165 605
165 605
6.319 242
1.529 Legno
725 165
120 165
120 1.403
242 340
Metalli
2.410 165
398 165
398 358
242 87
Tessili, pelli, cuoio 0
165 0
165 0
98 242
24 Batterie e pile
76 165
13 165
13 71
242 17
Farmaci scaduti
7 165
1 165
1 71
242 17
Inerti 0
0 0
0 0
171 242
41 Altro
1.036 165
171 165
171
0
0
1.169
Raccolta differenziata (dei C
omuni m
inori, per piano a regime)
4.030
Vetro \
\ \
\ \
761 290
221 C
arta e cartone \
\ \
\ \
1.685 290
489 Plastica
\ \
\ \
\ 395
290 115
Verde \
\ \
\ \
701 290
203 Legno
\ \
\ \
\ 159
290 46
Metalli
\ \
\ \
\ 282
290 82
Tessili, pelli, cuoio \
\ \
\ \
12 290
3 Batterie e pile
\ \
\ \
\ 8
290 2
Farmaci scaduti
\ \
\ \
\ 8
290 2
Inerti \
\ \
\ \
19 290
6
2) RIC
ICLAG
GIO
0
0
3.621 Trasporto (30 km
) 15.072
\ \
\ \
47.500 6
285 Vetro
3.079 \
\ \
\ 1.750
0 0
Multim
ateriale 0
\ \
\ \
11.000 117
1.287 C
arta e cartone 3.630
\ \
\ \
16.700 117
1.954 Plastica
442 \
\ \
\ 910
9 8
Organico putrescibile
0 \
\ \
\ \
\ \
Verde 3.667
\ \
\ \
7.020 9
63 Legno
725 \
\ \
\ 1.562
9 14
Metalli
2.410 \
\ \
\ 640
9 6
Tessili, pelli, cuoio 0
\ \
\ \
110 9
1 Batterie e pile
76 \
\ \
\ 79
9 1
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori
Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistem
a di gestione integrata dei rifiuti urbani 138
Farmaci scaduti
7 \
\ \
\ 79
9 1
Inerti 0
\ \
\ \
190 9
2 Altro
1.036 \
\ \
\
3) C
OM
POSTAG
GIO
2.070 Trasporto (40 km
)
14.680 8
117 Trattam
ento
14.680 133
1.952 C
onferimento com
post a utenze/utile
5.870 0
0
4) SEPARAZIO
NE SEC
CO
-UMID
O E STAB
ILIZZAZION
E UMIDO
4.615
Trasporto (40 km)
88.200
8 706
Separazione secco-umido
88.200
30 2.646
Stabilizzazione frazione organica
18.850 67
1.263 C
onferimento FO
S per recuperi ambientali e bonifiche/utile
4.365
0 0
5) TER
MO
VALOR
IZZAZION
E
12.317 Trasporto (40 km
)
59.500 8
476 Trattam
ento
59.500 251
14.935 Vendita energia
59.500
-52 -3.094
6) SM
ALTIMEN
TIO IN
DISC
ARIC
A
25.030
27.744
7.105 R
esiduo 120.628
207,5 25.030
230 27.744
0 140
0 Scarti da riciclaggio
3.285
140 460
Scarti da compostaggio
4.345
140 608
Scarti da separazione secco-umido
9.850
140 1.379
Scarti da stabilizzazione umido
4.470
140 626
FOS (50%
)
4.365 140
611 Scarti da term
ovalorzzazione (scorie)
14.875 160
2.380 Scarti da term
ovalorizzazione (ceneri)
2.975 350
1.041
QU
ANTITA' TO
TALE RIFIU
TI SOLID
I UR
BANI
135.700
135.700
QU
ANTITA' TO
TALE RIFIU
TI RESID
UI
120.628
88.200
QU
ANTITA' TO
TALE RAC
CO
LTA DIFFER
ENZIATA
15.072
47.500
% R
D
11,11
35,00
CO
STO C
OM
PLESSIVO (M
ilioni£)
47.421
50.135
56.061 C
OSTO
UN
ITARIO
(£/kg)
349
369
413
C
OSTO
ADD
IZION
ALE TOTALE 1 (M
ilioni£)
8.641 C
OSTO
ADD
IZION
ALE TOTALE 2 (M
ilioni£)
5.926 C
OSTO
CO
MPLESSIVO
(MigliaiaEuro)
24.490,76
25.892,49
28.953,23
CO
STO U
NITAR
IO (Euro)
0,18
0,19
0,21
CO
STO AD
DIZIO
NALE TO
TALE 1 (MigliaiaEuro)
4.462,47
CO
STO AD
DIZIO
NALE TO
TALE 2 (MigliaiaEuro)
3.060,74
SCO
STAMEN
TO %
DA SITU
AZION
E ATTUALE 1
18,2
SCO
STAMEN
TO %
DA SITU
AZION
E ATTUALE 2
11,8
N
OTE: L'analisi dei costi è stata eseguita con riferim
ento a un quantitativo di rifiuto "tal quale" prodotto in Provincia equivalente per i due scenari
L'analisi dei costi è stata eseguita in lire; in fondo sono riportate le conversioni in Euro
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi dei costi e dei benefici del sistema di gestione integrata dei rifiuti urbani 139
I risultati ottenuti attraverso l’analisi dovranno essere verificati nel momento in cui tutti i costi
unitari non saranno più “virtuali” e quando saranno noti i risultati della trattativa tra il CONAI e
l’ANCI per la determinazione del corrispettivo da versare ai Comuni stessi per la raccolta
differenziata degli imballaggi. E’ utile, infine, sottolineare che la pianificazione genererà evidenti
vantaggi ambientali e sociali quali, ad esempio, il risparmio di materie prime e quindi di risorse
naturali, l’eliminazione dello smaltimento ordinario dei rifiuti pericolosi e i benefici culturali.
L’analisi eseguita, con riferimento alle recenti tariffe di smaltimento applicate, comporta un
incremento dei costi complessivi tra la situazione Ante piano e quella con Piano a regime,
rispettivamente pari a circa 4.462 migliaia di Euro, circa il 18.0%, e pari a circa 3.060 migliaia di
Euro, circa il 12.0%. Il risultato dell’analisi dimostra ulteriormente l’auspicabilità della soluzione
che preveda la realizzazione del termovalorizzatore al servizio di più ambiti.
Nella valutazione dei costi si dovrà tenere conto che, come definito dall’articolo 23, comma e) della
L. 179/02, il regime di privativa previsto dal comma 1 dell’articolo 21 del D. L.gs. 22/97, dal 1°
gennaio 2003 non si applicherà più relativamente alle attività di recupero dei rifiuti urbani e
assimilati.
Inoltre, si potrà tenere conto della Deliberazione della G. R. n. 191 del 08/03/2002 ”Approvazione
del regolamento di attuazione dell’articolo 40 della L.R. 18/99 inerente l’applicazione dell’onere di
servizio ad alcune tipologie di rifiuti” che regolamenta l’individuazione delle tipologie di impianti
di gestione rifiuti per i quali è dovuto un onere di servizio annuale da parte dei gestori degli impianti
ai Comuni ove tali impianti sono situati.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 140
8 Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti
8.1 Introduzione
L’articolo 22 del D. Lgs 22/97 e le successive modifiche ed integrazioni prevede che vengano
indicati i criteri per la localizzazione degli impianti di gestione o smaltimento dei rifiuti, e
specificatamente:
• le condizioni ed i criteri tecnici in base ai quali, nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia,
gli impianti per la gestione dei rifiuti, ad eccezione delle discariche, possono essere localizzati
nelle aree destinate ad insediamenti produttivi;
• i criteri per l’individuazione, da parte delle Province, delle aree non idonee alla localizzazione
degli impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, nonché per l’individuazione dei luoghi o
impianti adatti allo smaltimento dei rifiuti.
Sulla base dei criteri sotto esposti, è compito delle Province individuare localizzazioni di dettaglio
per gli impianti di smaltimento e recupero di rifiuti, tenendo altresì in debito conto le indicazioni del
Piano di Coordinamento di cui all’art. 20 della L. 267/00. Le Province devono indicare inoltre le
aree idonee e non idonee del loro territorio per la realizzazione dei restanti impianti di gestione
rifiuti.
L’approccio metodologico che si intende utilizzare per individuare i criteri di localizzazione come
richiesto dall’art. 22 del D. Lgs. 22/97 è supportato dai numerosi studi che la Regione ha nel tempo
intrapreso per individuare i siti idonei all’insediamento di impianti per lo smaltimento dei rifiuti.
Il procedimento di individuazione di siti idonei (e non) attraverso la sovrapposizione di cartografie
tematiche escludenti, è già stato a suo tempo utilizzato per la redazione del “Piano Regionale di
organizzazione dei servizi di smaltimento” approvato con deliberazione n. 145 del 29/12/1992,
nonché per il “Progetto integrato per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani nell’ambito della
Provincia di Imperia” e per l’individuazione dei siti idonei per l’insediamento degli autodemolitori.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 141
I criteri vengono fissati prendendo in considerazione i diversi fattori che evidenziano il grado di
fattibilità degli interventi, ed in particolare:
• fattori escludenti che precludono la localizzazione di impianti;
• fattori penalizzanti che rendono necessari ulteriori approfondimenti per valutare la
realizzabilità degli interventi in relazione agli specifici usi del suolo e alle caratteristiche
morfologiche dell’area specialmente nell’ambito della stesura di cartografie con differenti gradi
di suscettività alla localizzazione;
• fattori preferenziali che per le loro caratteristiche intrinseche dovrebbero favorire la
realizzazione degli impianti.
Si ritiene altresì necessario riportare le principali definizioni in quanto utili per meglio comprendere
i successivi criteri.
• impianto di gestione dei rifiuti: il D. Lgs. 22/97 intende per “gestione” la raccolta, il trasporto, il
recupero e lo smaltimento dei rifiuti, compreso il controllo di queste operazioni nonché il
controllo delle discariche e degli impianti di smaltimento dopo la chiusura; dalla definizione si
può evincere che per impianto di gestione si intendono tutti i sistemi di smaltimento e recupero
dei rifiuti, definitivo e non, tra gli altri le discariche e gli inceneritori;
• impianto di smaltimento dei rifiuti: operazioni previste nell’allegato B del D. Lgs. 22/97;
• impianto di recupero dei rifiuti: operazioni previste nell’allegato C del D. Lgs. 22/97.
Nella individuazione dei siti destinati ai differenti impianti tecnologici della pianificazione
provinciale si è dunque fatto riferimento ai criteri del seguito riportati.
8.2 Criteri generali
L’inserimento in zone a destinazione produttiva (Industriale o Artigianale) o finalizzate ad Impianti
Tecnologici degli impianti di gestione e trattamento dei rifiuti, ad esclusione delle discariche, è
ritenuto criterio preferenziale di localizzazione.
E’ dunque possibile la localizzazione in zone diverse da quelle destinate ad attività produttive o ad
impianti tecnologici tenendo conto dei criteri individuati al successivo paragrafo 8.4.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 142
Al di là delle procedure di valutazione dell’impatto ambientale, che devono essere seguite nei casi
previsti per legge, lo strumento operativo da adottarsi può essere rappresentato dallo studio organico
d’insieme da approvarsi contestualmente al progetto dell’impianto stesso, secondo quanto già
previsto dalle norme di attuazione del vigente PTCP (art. 84 e 85).
In linea generale si può affermare pertanto che le nuove localizzazioni dovrebbero interessare le
zone che gli strumenti urbanistici in vigore hanno destinato agli impianti produttivi o agli impianti
tecnologici.
Pare opportuno fare osservare come la compresenza di funzioni commerciali congiuntamente
all’artigianato o all’industria, non deve essere vista come fattore di incompatibilità ma, al contrario,
soprattutto per gli impianti di conferimento selettivo, come un vantaggio in termini di minori oneri
per il conferimento e come una ulteriore garanzia per la qualità dell’impianto.
Ove non sia possibile localizzare gli impianti di recupero e smaltimento nelle zone di cui sopra,
nonché individuare siti idonei alla realizzazione di discariche, dovranno essere ricercate zone che
rispettino i requisiti indicati dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico che, agli Art. 83, 84
e 85 delle Norme di Attuazione, stabilisce che impianti di trattamento dei rifiuti e discariche
possono essere realizzati in aree che non siano soggette al regime normativo “Conservazione” per
qualsiasi assetto considerato, né in quelle soggette al regime di “Mantenimento” che siano al
contempo ricomprese in un sistema di aree di interesse naturalistico ambientale.
Per quanto concerne la possibilità di localizzare impianti per la gestione dei rifiuti nelle zone
agricole, occorrerà effettuare una valutazione caso per caso in ordine a:
- presenza di idonee condizioni di stabilità;
- condizioni di degrado paesistico superabili o attenuabili con la realizzazione dell’impianto;
- interferenze alle visuali più ricorrenti dai percorsi storici ovvero da quelli che rivestono
interesse sotto il profilo turistico;
- possibilità di attuare interventi correttivi e mitigazioni;
- condizioni progettuali ed operative per il ripristino del sito alla cessazione dell’attività.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 143
8.3 Criteri per l’inserimento degli impianti di gestione rifiuti in aree produttive o destinate ad
impianti tecnologici.
8.3.1 Fattori escludenti
Non sono idonee alla localizzazione di impianti di smaltimento:
1) zone di “Conservazione” come definite dal PTCP o di “Mantenimento” ove comprese nei
sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani
(PU) e valori d’immagine (IU);
2) le aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione
ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L. R.
9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela
degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1);
3) le aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile
(200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle
caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del D.P.R. 236/88 e successive modifiche e
integrazioni;
4.1) le aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio
redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993;
4.2) le aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina
delle attività di protezione civile in ambito regionale”;
4.3) le aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei
provvedimenti regionali attuativi del D. L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del
rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione
Campania” convertito con Legge 267/98 e successive modificazioni;
5) le aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti,
cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti, e siti di importanza storica e paesistica.
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 144
8.3.2 Fattori penalizzanti
Si intendono fattori penalizzanti:
1) zone sottoposte al regime normativo dal “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che
vegetazionale come da art. 64 e 71 del PTCP;
2) aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L. R. 14/90 relativamente alla
localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle
discariche;
3) aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per
l’approvvigionamento idropotabile;
4) zone gravate da usi civici.
5) zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di
comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica;
8.3.3 Fattori preferenziali
Devono essere favorite le localizzazioni degli interventi in zone destinate dagli strumenti urbanistici
ad attività produttive o impianti, e quindi dotate delle pertinenti condizioni in termini di
accessibilità, servizi e compatibilità paesistica.
In generale la localizzazione ottimale deve garantire le seguenti condizioni:
1) aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad
impianti tecnologici;
2) dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile,
disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati;
3) baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con
l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto;
4) inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave
dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone
definite dal PTCP come TRZ e, in subordine Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 145
5) affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione;
6) idonea distanza da edifici residenziali;
7) zone con aree di contorno all’impianto di dimensioni tali da permettere la realizzazione di
opere di mitigazione.
8.4 Criteri per l’individuazione delle aree funzionali alla localizzazione degli impianti di
smaltimento e recupero dei rifiuti – insediamenti in aree non industriali.
8.4.1 Fattori escludenti
Non sono idonei alla localizzazione degli impianti, tra cui le discariche, le zone con le
caratteristiche fisiche ed urbanistiche di cui al precedente punto 8.3.1; relativamente alla
realizzazione delle discariche di 1° Categoria e 2° Categoria tipo B e C, si aggiungono le aree
carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L. R. 14/90, che nel paragrafo precedente
erano considerati come fattori penalizzanti.
8.4.2 Fattori penalizzanti
Costituiscono fattori penalizzanti alla localizzazione degli impianti, tra cui le discariche, le zone che
presentano caratteristiche fisiche ed urbanistiche simili a quelle riportate nel punto relativo ai
“Fattori penalizzanti” relativo ai “Criteri per l’inserimento degli impianti di gestione rifiuti in aree
produttive o destinate ad impianti tecnologici” (punto 8.3.2).
8.4.3 Fattori preferenziali
Nell’ambito delle zone non individuabili nel precedente paragrafo 8.3 relativo ai “Criteri per
l’inserimento degli impianti di gestione rifiuti in aree produttive o destinate ad impianti tecnologici”
e pertanto non destinabili urbanisticamente a Zona Produttiva o ad Impianti Tecnologici,
costituiscono fattori preferenziali per la localizzazione degli impianti e delle discariche gli stessi
fattori precedentemente individuati al già citato paragrafo (punto 8.3.3).
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 146
8.5 Criteri integrativi per le singole tipologie di impianto
In aggiunta a quanto precedentemente indicato, vengono di seguito stabiliti i fattori escludenti,
penalizzanti e preferenziali specifici per le singole tipologie di impianto.
8.5.1 Discariche di 1° Categoria e 2° Categoria tipo B e C
8.5.1.1 Fattori escludenti
1) Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L. R. 14/90 (come già indicato al
punto 8.4.1).
2) Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per
approvvigionamento idropotabile.
3) Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo
“centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71 è delimitato, per
ciascun centro o nucleo abitato, dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate
con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri
edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di
urbanizzazione.
8.5.1.2 Fattori penalizzanti
1) Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione,
fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc)
2) Aree agricole di pregio quali le culture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in
terre irrigue.
3) Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc) tali
da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il
tombinamento dei corpi idrici superficiali.
8.5.1.3 Fattori preferenziali
1) Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti
etc.).
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 147
2) Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimazione delle acque esclusivamente
mediante opere superficiali.
3) Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate e non più
in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa
(argilliti, argilloscisti ecc.).
8.5.2 Discariche di 2° categoria tipo A per inerti
8.5.2.1 Fattori penalizzanti
1) Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90.
2) Aree agricole di pregio quali le culture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in
terre irrigue.
3) Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc) tali
da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente il
tombinamento dei corpi idrici superficiali.
8.5.2.2 Fattori preferenziali
1) Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimazione delle acque esclusivamente
mediante opere superficiali.
2) Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave dimesse.
3) Tra le cave dismesse dovranno essere privilegiate quelle presenti nelle aree di affioramento di
rocce ofiolitiche (rocce verdi) come individuate nel “Piano di protezione dell’ambiente dai
pericoli derivanti dall’amianto” approvato con deliberazione del Consiglio Regionale 105/96.
8.5.3 Impianti di termoutilizzazione
Si riportano i criteri di scelta per la eventuale localizzazione sul territorio provinciale di impianti di
termoutilizzazione.
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 148
8.5.3.1 Fattori penalizzanti
1) Condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove
condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza.
8.5.3.2 Fattori preferenziali
1) Zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse;
2) Preesistenza di reti di monitoraggio per il controllo ambientale;
3) Sostituzione di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al
fine di produrre un globale miglioramento dell’ambiente;
4) Impianti di termodistruzione già esistenti;
5) Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed energia.
8.5.4 Impianti a tecnologia complessa
Si riportano i criteri di scelta per la eventuale localizzazione sul territorio provinciale di impianti a
tecnologia complessa, tra cui i termoutilizzatori.
8.5.4.1 Fattori escludenti
1) Aree con presenza di “centri edificati”, che non possono garantire il permanere di una fascia
di rispetto di almeno 100 metri fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi
(verificare per gli impianti che implicano un’aia di maturazione esterna). Nel caso in cui gli
impianti prevedono un’aia di maturazione esterna, tale distanza dovrà essere adeguatamente
aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 metri. Il centro edificato, come
definito dalla Legge 865/71 è delimitato, per ciascun centro o nucleo abitato, dal perimetro
continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono
essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne,
anche se interessate dal processo di urbanizzazione.
8.5.4.2 Fattori penalizzanti
1) Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per
approvvigionamento idropotabile e aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 149
L.R. 14/90, se il sedime dell’impianto delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta
impermeabilizzato artificialmente.
8.5.4.3 Fattori preferenziali
1) Zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse;
2) Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio.
8.5.5 Centri di Conferimento per la raccolta differenziata
8.5.5.1 Fattori preferenziali
Al fine di indirizzare le attività di progettazione e realizzazione dei Centri di Conferimento, si
individuano i seguenti criteri:
• i centri devono essere concepiti come strutture al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le
fasce territoriali di entroterra, con alta frammentazione amministrativa;
• la realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità
Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse
fanno capo;
• l’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di
trattamento del materiale congruente con gli obiettivi della raccolta differenziata indicati nel D.
Lgs. 22/97;
• luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi
pubblici di richiamo della popolazione;
• l’impianto deve avere buona accessibilità.
8.6 Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità di localizzazione degli impianti nei
siti proposti
Con riferimento al contenuto del capitolo 8 del Piano di Gestione dei Rifiuti della Regione Liguria,
l’indirizzo adottato per analizzare la possibile localizzazione degli impianti si basa su alcuni
principi fondamentali che tengono conto dei seguenti aspetti socio-economici:
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 150
• salvaguardia ambientale, basata sul concetto del minimo impiego di risorse territoriali e
paesistico-ambientali, con particolare attenzione per le aree già compromesse o degradate dal
punto di vista ambientale, sociale ed economico, tenuto conto della particolare morfologia del
territorio ligure di ponente e nella fattispecie della provincia imperiese, dove al mare si
succedono immediatamente la collina e la montagna;
• l’impiego, subordinatamente a miglioramenti tecnologici e impiantistici, di aree attualmente già
utilizzate per le stesse finalità, dove in passato sono stati già impiegati finanziamenti pubblici e
risorse tecnologiche;
• riconversione di siti attualmente compromessi o degradati, che da aree improduttive
passerebbero ad aree produttive oggetto di opere di recupero ambientale, con conseguente
beneficio anche a livello sociale in quanto si tutelerebbe l’ambiente non antropizzato,
l’immagine del paesaggio, l’igiene e la salute degli abitanti;
• impiego di siti ubicati in aree prossime alla viabilità principale e attualmente già serviti da
strade di accesso idonee o potenzialmente idonee a seguito di impiego di risorse economiche
contenute;
• localizzazione in siti nei quali sono già previsti dagli strumenti di programmazione interventi di
miglioramento, messa in sicurezza e riqualificazione ambientale (arginature, regimentazioni
idrauliche, ecc) che prescindono dalla realizzazione o meno degli impianti di trattamento rifiuti;
• l’adozione di scelte progettuali che mirino al corretto inserimento ambientale, e in particolare
all’impiego di opere di mitigazione visiva.
L’applicazione dei principi esposti nella localizzazione dei siti di impianto, rende il Piano
Provinciale anche strumento applicativo di recupero dell’ambiente e di contenimento delle risorse
economiche, privilegiando il riutilizzo alla ricerca e all’impiego di nuove risorse.
Il sistema, così come pianificato, è caratterizzato sia da un fabbisogno di trattamento che da un
fabbisogno di smaltimento finale dei rifiuti urbani prodotti nell’ambito territoriale ottimale
coincidente con il territorio provinciale.
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 151
Le tipologie di impianto di trattamento e di smaltimento necessarie, sono state suddivise in base alla
classificazione dei rifiuti che vanno a trattare o a ricevere per lo smaltimento finale, come di seguito
indicato:
A) Impianti per la gestione di Rifiuti Solidi Urbani e Assimilabili agli Urbani
1. Centro di conferimento (n° 3 ; 1 per ogni Comprensorio)
2. Impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione dei rifiuti (n° 1).
3. Impianti di separazione secco-umido con stabilizzazione e compostaggio della FORSU
(n° 2).
4. Termovalorizzatore (n° 1).
5. Discarica di 1° Categoria.
B) Impianti per la gestione di Rifiuti Speciali
6. Discarica di 2° categoria di tipo B e C
7. Discarica di 2° categoria di tipo A per inerti
Sono state costruite due tabelle rispettivamente per il gruppo A e per il gruppo B con la finalità di
mettere in correlazione la tipologia di impianto con i criteri di idoneità ovvero di non idoneità alla
loro localizzazione che il Piano Regionale indica e differenzia nei fattori escludenti, penalizzanti e
preferenziali. Con riferimento alla numerazione sopra assegnata, i fattori escludenti risultano gli
stessi per le seguenti categorie di impianto:
1-2
3-4
5-6
7
Si è inoltre verificata la presenza e l’ubicazione sul territorio provinciale di attività industriali
soggette a pericolo di incidenti rilevanti, riscontrando due depositi di gpl siti in Comune di Taggia,
in regione Licheo, e in Comune di Imperia in frazione Sant’Agata, entrambi notevolmente lontani
dai siti di localizzazione degli impianti ipotizzati. Oltre ai fattori indicati dal Piano Regionale, si è
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 152
anche tenuto conto delle aree interessate dalle “Misure di salvaguardia per i siti interessati da
proposta Siti di Importanza Comunitaria (pSIC) e Zone di Protezione Speciale (ZPS)” ai sensi della
Delibera della Giunta Regionale n° 646 del 8 giugno 2001 (aree che risultano tutt’oggi in fase di
riesame).
I dati contenuti nelle tabelle consentono di individuare per quali caratteristiche un‘area risulta
idonea ovvero non idonea all’insediamento di un impianto di trattamento o di smaltimento dei rifiuti
secondo il criterio seguente. Per ogni sito ritenuto potenzialmente idoneo per la localizzazione di un
impianto di gestione dei rifiuti, il successivo studio di compatibilità ambientale dovrà essere svolto
secondo i criteri dettati dalle vigenti normative ambientali e comunque prendendo come riferimento
un territorio di estensione circolare avente un raggio di almeno 2.0 kmq. (area vasta).
Per la fase più delicata del processo di localizzazione quale la scelta finale dei siti, per le cui
valutazioni di dettaglio sulla base anche delle recenti indicazioni delle norme vigenti in materia
dovranno essere condotte di concerto con le Amministrazioni Comunali, le Comunità Montane, le
Autorità d’Ambito, gli Enti locali, le Associazioni, ecc. direttamente interessate, si è ritenuto
opportuno introdurre una scala di valutazione non vincolante ed a titolo indicativo, col fine di
limitare il numero di alternative ed agevolare la fase di comparazione.
Il modello di studio costruito che si può applicare ad ogni sito di impianto si basa in prima battuta
nell’individuazione dei siti che risultano esclusi dalla non idoneità alla localizzazione degli impianti
(fattori escludenti). Successivamente si valutano le caratteristiche penalizzanti e preferenziali che
contraddistinguono i siti con riferimento alla tipologia di impianto di trattamento o smaltimento da
ospitare, indicando le prescrizioni da adottare al fine di minimizzare gli eventuali fattori
penalizzanti (vedasi tabella successiva).
PRESCRIZIONE P1 Verifica della presenza di residenza stabile, la cui distanza minima nel caso di discariche è pari a 200 m P2 Ricostruzione dell'andamento dei venti dominanti, al fine di realizzare apposite schermature, preferenzialmente
arboree, aventi la funzione di limitare gli impatti rumore, odore, diffusione delle polveri, con verifiche analitiche e simulazioni preventive della creazione di eventuali impatti
P3 Identificazione delle principali viste paesaggistiche, con controllo dell'elemento verticale P4 Identificazione delle principali viste paesaggistiche al fine di realizzare apposite schermature preferenzialmente
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Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 153
arboree, aventi la finalità di attenuazione dell'impatto visivo P5 Particolare attenzione alla sistemazione delle aree interessate sia in fase di esercizio che a fine impianto, con
indicazione della destinazione finale dell’area (recupero ambientale finale) P6 Valutazione della presenza di aree a destinazione prato stabile, da considerare non idonee P6 Valutazione della presenza di aree destinate a coltivazione di pregio, da considerare non idonee P7 Preventiva valutazione dei materiali ammissibili al trattamento o allo smaltimento finale P8 Valutazione, se già non esistente, dell’opportunità di installare strumentazione di controllo e di monitoraggio delle
falde acquifere e/o del suolo P9 Verifica dello stato attuale delle arginature, della portata media dei corsi d'acqua e delle loro variazioni rispetto alle
quote del piano campagna circostante, e verifica delle opere di adeguamento necessarie e gia previste nelle pianificazioni competenti
P10 Verifica delle condizioni morfologiche e topografiche locali, al fine di valutare la non idoneità delle aree particolarmente depresse e quelle poste tra corsi d'acqua ravvicinati
P11 Pavimentazione dei piazzali di manovra e di stoccaggio e opportuna regimentazione delle acque meteoriche con predisposizione di sistemi di intercettazione e di smaltimento delle acque di prima pioggia
P12 Sistemazione dei luoghi mediante l’utilizzo di materiali e vegetazione del posto, con particolare attenzione alla conformazione naturale originaria e a quella delle aree adiacenti
Tenendo conto solamente dei fattori preferenziali e penalizzanti, si sono individuate cinque fasce di
priorità secondo le quali è possibile suddividere i siti individuati per la localizzazione degli impianti
in “gruppi omogenei” di valutazione.
La ricerca dei siti più idonei può pertanto essere effettuata sulla base di una graduatoria di priorità,
considerando le fasce di priorità ordinate dalle più alte a quelle più basse secondo lo schema
indicato nel seguito.
FASCIA PRIORITA’ DESCRIZIONE
A Alta N° di fattori penalizzanti = 0 N° di fattori preferenziali ≥ 1
B Medio-alta N° di fattori penalizzanti = 0 N° di fattori preferenziali = 0
C Media N° di fattori penalizzanti ≤ 3 N° di fattori preferenziali ≥ 1
D Bassa N° di fattori penalizzanti ≤ 3 N° di fattori preferenziali = 0
E Molto bassa N° di fattori penalizzanti > 3 N° di fattori preferenziali ≥ 0
Nei seguenti paragrafi si riportano le schede riassuntive contenenti, per ogni tipologia di impianto, i
fattori da tenere in conto per la valutazione della loro localizzazione sul territorio.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 154
8.6.1 Impianti per la gestione dei rifiuti solidi urbani
Centri di Conferimento
Stoccaggio separazione e nobilitazione
Separazione secco-umido,
stabilizzazione e compostaggio
FORSU
Termovalo-rizzatore
Discarica di 1° Categoria
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica.
A6 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
/ / / / ESCLUDENTE
A7 Aree con presenza di “centri edificati”, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
/ / ESCLUDENTE ESCLUDENTE /
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
PENALIZZANTE P2-P4-P5-P12
PENALIZZANTE P2-P4-P5-P12
PENALIZZANTE P2-P4-P5-P12
PENALIZZANTE P2-P3-P4-P5-P12
PENALIZZANTE P2-P3-P4-P5-P8-
P12
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
PENALIZZANTE P9
PENALIZZANTE P9
PENALIZZANTE P9
PENALIZZANTE P9
ESCLUDENTE
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
PENALIZZANTE P8-P11
PENALIZZANTE P8-P11
PENALIZZANTE P8-P11
PENALIZZANTE P8-P11
ESCLUDENTE
B4 Zone gravate da usi civici PENALIZZANTE DA P1 A P12
PENALIZZANTE DA P1 A P12
PENALIZZANTE DA P1 A P12
PENALIZZANTE DA P1 A P12
PENALIZZANTE DA P1 A P12
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
PENALIZZANTE P1-P2-P4-P5
PENALIZZANTE P1-P2-P4-P5
PENALIZZANTE P1-P2-P4-P5
PENALIZZANTE P1-P2-P4-P5
PENALIZZANTE P1-P2-P3-P4-P5
B6 Aree caratterizzate da condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza
/ / / PENALIZZANTE P2-P3
/
B7 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con / / / / PENALIZZANTE
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 155
elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
P8
B8 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
/ / / / PENALIZZANTE P1-P6-P7-P8
B9 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
/ / / / PENALIZZANTE P9-P10
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE (anche contigue ad
esse)
/
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
C6 Idonea distanza da edifici residenziali PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C7 Zone con aree di contorno all’impianto di dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C8 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
PREFERENZIALE / / / /
C9 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
PREFERENZIALE / / / /
C10 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
PREFERENZIALE / / / /
C11 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
PREFERENZIALE / / / /
C12 Avere buona accessibilità PREFERENZIALE / / / / C13 Preesistenza di reti di monitoraggio per il
controllo ambientale / / / PREFERENZIALE /
C14 Sostituzioni di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al fine di produrre un globale miglioramento dell’ambiente
/ / / PREFERENZIALE
/
C15 Impianti di termodistruzione esistenti / / / PREFERENZIALE
/
C16 Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed energia
/ / / PREFERENZIALE
/
C17 Sedime costituito da roccia compatta e prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
/ / / / PREFERENZIALE
C18 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
/ / / / PREFERENZIALE
C19 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
/ / / / PREFERENZIALE
C20 Aree a destinazione agricola / / PREFERENZIALE per impianti di compostaggio
/ /
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Criteri di individuazione delle aree idonee e non idonee alla localizzazione degli impianti 156
8.6.2 Impianti per la gestione dei rifiuti speciali Discarica di 2° categoria
tipo A per inerti Discarica di 2° categoria
tipo B e C A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico
(PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto da strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica
ESCLUDENTE ESCLUDENTE
A6 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
/ ESCLUDENTE
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
PENALIZZANTE P2-P4-P5-P12
PENALIZZANTE P2-P3-P4-P5-P8-P12
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
PENALIZZANTE P8-
ESCLUDENTE
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
PENALIZZANTE P8
ESCLUDENTE
B4 Zone gravate da usi civici PENALIZZANTE DA P1 A P12
PENALIZZANTE DA P1 A P12
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
PENALIZZANTE P1-P2-P4-P5
PENALIZZANTE P1-P2-P3-P4-P5
B6 Aree caratterizzate da condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza
/ /
B7 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
/ PENALIZZANTE P8
B8 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
PENALIZZANTE P1-P6-P7
PENALIZZANTE P1-P6-P7-P8
B9 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
PENALIZZANTE P9-P10
PENALIZZANTE P9-P10
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
/ /
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
PREFERENZIALE PREFERENZIALE
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
PREFERENZIALE PREFERENZIALE
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C6 Idonea distanza da edifici residenziali PREFERENZIALE PREFERENZIALE
C7 Zone con aree di contorno all’impianto di dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
PREFERENZIALE PREFERENZIALE
C8 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
/ /
C9 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
/ /
C10 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
/ /
C11 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
/ /
C12 Avere buona accessibilità / / C13 Preesistenza di reti di monitoraggio per il controllo ambientale / / C14 Sostituzioni di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al fine
di produrre un globale miglioramento dell’ambiente / /
C15 Impianti di termodistruzione esistenti / / C16 Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed energia / / C17 Sedime costituito da roccia compatta e prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti,
ecc.)/ PREFERENZIALE
C18 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate, privilegiando quelle presenti nelle aree di affioramento di rocce ofiolitiche (rocce verdi) come individuate nel “Piano di protezione dell’ambiente dai pericoli derivanti dall’amianto” con deliberazione del Consiglio Regionale 105/96
PREFERENZIALE
PREFERENZIALE
C19 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
PREFERENZIALE PREFERENZIALE
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 157
9 Sostenibilità ambientale
9.1 Approccio metodologico allo studio di sostenibilità ambientale del piano di gestione
dei rifiuti
Negli ultimi decenni si è assistito ad una variazione continua del significato di
"compatibilità/sostenibilità" della gestione dei rifiuti, passando dalla conservazione delle materie
prime e dell'energia, alla garanzia della sicurezza ambientale, per finire alla focalizzazione dei
problemi connessi con lo smaltimento, sempre più impegnativi a causa dell'aumento della quantità
e varietà dei rifiuti stessi.
In concreto una gestione dei rifiuti "sostenibile" dipende da una politica ambientale
responsabile in ogni settore del ciclo di vita dei rifiuti stessi, dalla produzione dei beni alla ricerca di
siti ottimali per la localizzazione degli impianti di trattamento e/o smaltimento.
Il piano di gestione dei rifiuti deve essere improntato su criteri di sostenibilità, seguendo da un lato
il D. Lgs. 22/97, che impone scelte nell'ottica di uno sviluppo sostenibile, e dall'altro le scelte
specifiche compiute dalla Regione Liguria, sia in merito ai contenuti sia in merito all'iter di
predisposizione del piano stesso.
Ci si è rifatti allo studio di sostenibilità effettuato nel Piano Regionale di gestione dei rifiuti, che
rappresenta un momento di verifica del piano e di estrinsecazione degli elementi di sostenibilità, e
costituisce un contributo in termini di dati e riflessioni sulla sostenibilità delle scelte, oltre che un
elemento di indirizzo a chi è dato il compito di effettuare le scelte impiantistiche e la pianificazione
di dettaglio del territorio.
L'analisi di sostenibilità propriamente detta deve essere elaborata in termini quantitativi.
Infatti a partire dai dati delle conferenze di Rio de Janeiro e di Kyoto, occorre calcolare l'effettivo
contenimento possibile in termini di CO2 e altri gas serra, oltre che valutare a quanto ammontino le
risorse disponibili ed in che misura l'uso che viene previsto intacchi il capitale naturale o si
mantenga nei termini del potenziale rinnovabile.
Data la difficoltà ad improntare l'analisi nei termini sopradescritti, nel Piano Regionale di gestione
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 158
dei rifiuti si è optato per l’elaborazione di un'analisi solo qualitativa su obiettivi autodeterminati a
livello regionale, e/o derivanti da norme statali. In questo modo è possibile indicare strategie
tendenti allo sviluppo sostenibile.
Un ulteriore aspetto della valutazione di sostenibilità deve essere affrontato passando al
livello di pianificazione provinciale, dove si devono utilizzare gli strumenti della compatibilità
ambientale. Pertanto le scelte generali di piano devono essere verificate in relazione al territorio
specifico su cui queste agiscono, e nel caso specifico nell’Ambito ottimale coincidente con il
territorio della Provincia di Imperia.
Per le verifiche sono state adottate metodologie consolidate tipo Valutazione di Impatto Ambientale
(VIA), con riferimento al livello di pianificazione ed alle scelte che hanno determinato la tipologia
impiantistica e la specifica individuazione dei siti.
9.1.1 Struttura
Lo studio di sostenibilità è indirizzato a:
1. far emergere i rapporti tra il piano e la sostenibilità ambientale in termini di congruenza
tra obiettivi, strategie e azioni;
2. confrontare gli scenari proposti dal piano secondo un principio di vantaggi/svantaggi; in
tal senso lo studio di sostenibilità costituisce una base conoscitiva per scelte
pianificatorie di livello provinciale trasparenti e consapevoli;
3. considerare e valutare gli impatti previsti dai differenti sistemi di smaltimento: occorre
evidenziare che il D. Lgs. 22/97 già impone scelte di metodo (raccolta differenziata
e recupero energetico rispetto alla discarica).
9.1.2 Indicatori
L’individuazione e l’uso di una serie di indicatori sposta il metodo dall'analisi compartimentale a
forme di analisi più integrata che valuta:
- processi ecosistemici propri dell'ecologia classica, che riguardano più di un comparto
(recupero energetico, recupero di materia);
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 159
- processi ambientali economici e sociali complessi (riduzione della produzione dei rifiuti);
- focalizzazione dei problemi sugli aspetti principali in modo anche circoscritto (impatti
Il Piano Regionale di gestione dei rifiuti ha scelto i seguenti indicatori:
• Riduzione della produzione di rifiuti;
• Riduzione del volume dei rifiuti;
• Recupero di materia;
• Recupero energetico;
• Impatto aria: emissioni;
• Impatto acqua: consumo;
• Impatto acqua: inquinamento;
• Impatto suolo: inquinamento;
• Impatto suolo: uso;
• Trasporto;
• Accettabilità sociale;
• Costi;
• Eventi incidentali.
Rispetto agli indicatori individuati, il piano si deve porre alcuni obiettivi quantitativi e qualitativi.
Parte di questi obiettivi discendono direttamente dalle indicazioni del D. Lgs. 22/97, in parte
devono essere valutati sulla base dei quantitativi di produzione di rifiuti e dei risultati attesi dalle
azioni del piano.
L’analisi condotta nel Piano Regionale di gestione dei rifiuti in chiave qualitativa, si è posta
l'obiettivo di fornire ai soggetti decisori gli obiettivi di qualità che contribuiscono alla sostenibilità
del piano oltre a elementi di valutazione sulle possibili alternative sia in chiave ambientale, che
territoriale, economica, sociale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 160
La pianificazione provinciale deve mirare alla migliore soluzione possibile in quel momento per le
caratteristiche del territorio, per la qualità ambientale presente ed attesa, per la comunità, per i
costi.
9.2 Analisi di sostenibilità del piano e degli scenari
9.2.1 Riduzione della produzione di rifiuti
Il contenimento della produzione dei rifiuti è un criterio basilare per la politica di gestione.
Nell’ambito delle sue competenze il Piano Regionale di gestione dei rifiuti ha individuato azioni
finalizzate a questo obiettivo, che sono state riprese e sviluppate nella stesura del presente Piano
Provinciale.
Una pianificazione corretta ha infatti come obiettivo quello di condurre il sistema verso una
gestione a regime che eviti sia situazioni di emergenza che sovradimensionamenti degli impianti.
Per questo il Piano Provinciale prevede interventi, azioni, ed un sistema impiantistico volti alla
diminuzione dei quantitativi di rifiuti destinati allo smaltimento finale (raccolta differenziata,
impianti di recupero, selezione secco-umido, termovalorizzazione finale, ecc.).
Con riferimento al contenuto dei paragrafi precedenti, il Piano Provinciale ha quindi tenuto conto
dei risultati delle azioni per il contenimento della produzione dei rifiuti e
per la raccolta differenziata, individuando in proiezione i fabbisogni di impianti previsti per l’anno
2006 riferiti ai valori di produzione dei rifiuti.
In fase transitoria si sono previste soluzioni di copertura dell'attuale fabbisogno: sono state costruite
le tabelle di produzione complessiva dei rifiuti, oltre che della raccolta differenziata, al fine di
disporre in sede di progettazione degli impianti di elementi che consentano in maniera flessibile di
assorbire i quantitativi di oggi, e al tempo stesso di non essere messi in crisi dalle variazioni future.
Anche per questo motivo si è preso atto del risultato relativo alla raccolta differenziata raggiunto
nell’anno 1999 (ca. 11%) in Provincia di Imperia, inferiore all’obiettivo di Legge (15%), tarando
tutto il sistema impiantistico per il raggiungimento dell’obiettivo dei Legge del 35% a fine anno
2003. Si sono anche ipotizzati i tempi necessari per la realizzazione completa del sistema integrato
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 161
fino al termoutilizzatore finale (fine anno 2005), probabilmente più lunghi rispetto alla scadenza
dell’anno 2003 legata agli obbiettivi di raccolta differenziata.
In relazione alla produzione dei rifiuti si segnala per la Provincia di Imperia la situazione tipica di
tutta la Regione Liguria, per cui i valori di produzione pro-capite risultano più alti della media
nazionale. Occorre infatti valutare l'impatto del turismo, che comporta per quasi tutti i comuni un
notevole innalzamento della produzione pro-capite, oltre ad una dinamica dei flussi di produzione
legata ai mesi estivi.
Il Piano Provinciale ha tenuto conto di tali fattori, adottando strategie che indirizzano verso moderni
criteri e tecnologie, al fine di contenere gli impatti ambientali e l'aumento della produzione dei
rifiuti. Si cita ad esempio la scelta relativa al sistema di raccolta differenziata dell’organico dalle
grandi utenze (ristoranti, alberghi, mense, ecc.) in quanto frazione significativa nei rifiuti “tal
quali”, soprattutto nei mesi estivi. Linee dedicate al trattamento della sola frazione organica raccolta
in maniera differenziata possono garantire la produzione di compost di qualità che dovrebbe trovare
facile e ambita collocazione in Provincia di Imperia, a fronte delle numerose attività floricole
presenti.
Si evidenzia il peso delle azioni che la Regione Liguria ha già intrapreso ed intende
intraprendere mediante politiche ambientali, non tanto legate alla realizzazione di impianti, quanto
ad interventi ad ampio raggio che coinvolgano diversi attori sociali, ed implichino azioni rivolte alla
sensibilizzazione, alla formazione, alla ricerca scientifica e tecnologica.
9.2.2 Riduzione del volume dei rifiuti.
Sotto questo aspetto va evidenziato il ruolo determinante della raccolta differenziata:
il solo conseguimento dell'obiettivo del 35% di raccolta differenziata all’anno 2003 comporta una
riduzione notevole dei rifiuti destinati allo smaltimento finale (residuo), ed è questo l’obiettivo
primario del Piano Provinciale.
Dal punto di vista della riduzione del volume dei rifiuti destinati a smaltimento finale,
l'incenerimento rappresenta invece la tecnologia più consolidata: rispetto allo smaltimento in
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 162
discarica riduce il volume sino al 10% e la massa sino al 30%.
La soluzione dell'incenerimento associata a diverse forme di pretrattamento dei rifiuti, quale
la selezione secco-umido, presenta nel complesso una minor efficacia rispetto a questo indicatore,
in quanto la frazione umida separata e stabilizzata può avere
come destinazione finale la discarica stessa (se non viene impiegata per recuperi ambientali e
bonifiche). Diverso è il discorso relativo al trattamento dell’organico raccolto in modo differenziato,
destinato alla produzione di compost di qualità.
Va tuttavia sottolineato come la natura della frazione organica stabilizzata eventualmente da
smaltire in discarica (si è ipotizzato circa il 50% del totale), pone indubbiamente meno problemi di
natura ambientale rispetto allo smaltimento del rifiuto “tal quale”, in relazione alla minor quantità
di biogas e percolato che può produrre, e al fatto che una parte di tale materiale può essere utilizzato
nell'ambito della discarica stessa a scopo di ricoprimento giornaliero e recupero ambientale.
Il trattamento dell'umido ad ogni modo comporta una perdita in peso pari al 15% del rifiuto
totale e al 31% dell'umido selezionato.
La scelta del Piano Provinciale è quindi caduta sull’ipotesi di separazione della frazione secca dalla
frazione umida del rifiuto residuo, con smaltimento a discarica di parte dell’organico stabilizzato.
Nell’ipotesi di localizzazione dell’impianto di termovalorizzazione in territorio diverso da quello
della Provincia di Imperia, lo smaltimento in discarica della quota parte della frazione organica
stabilizzata limita il trasferimento su ruota tra le Province e gli Ambiti interessati della sola frazione
secca, con conseguente diminuzione di impatto e razionalizzazione delle risorse.
9.2.3 Recupero di materia
Obiettivo fondamentale del Piano Provinciale è quello di massimizzare il recupero di materia,
potenziando quindi la raccolta differenziata in conformità alle disposizioni del D. Lgs. 22/97.
Tenuto conto della situazione in essere, il Piano Provinciale si è posto come obiettivi di riciclaggio
il 35% entro l’anno 2003.
Inoltre il Piano Provinciale prevede specifiche azioni per potenziare la destinazione ad utilizzo del
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 163
compost verde e del compost di qualità da raccolta differenziata dell’organico, la destinazione della
frazione secca del rifiuto a termovalorizzazione con recupero energetico, lo sviluppo dei mercati
delle materie seconde e del compost.
Lo smaltimento in discarica dei rifiuti “tal quali” immobilizza tutti gli elementi presenti nel rifiuto
che possono subire processi di mineralizzazione e di cui è difficile prevedere le dinamiche (biogas,
percolato), sia in fase di esercizio che in fase di post-esercizio (minimo 30 anni).
La termovalorizzazione dei rifiuti rimette invece in circolo la materia, rendendola disponibile per i
cicli biogeochimici.
La materia che viene mobilizzata attraverso la termovalorizzazione può presentarsi però in
forme che vengono metabolizzate dai sistemi biologici e che sono dannose sia per fenomeni legati
al bioaccumulo, sia per effettiva tossicità. E' il caso ad esempio dei prodotti organici alogenati.
Rispetto a questi composti il problema può essere affrontato spingendo al massimo la
raccolta differenziata delle plastiche clorurate.
Occorre però tenere presente che le plastiche per loro natura costituiscono la frazione
merceologica a più alto potere calorifico. Una soluzione può anche essere portata dallo sviluppo di
tecnologie che consentano di trattenere al massimo i prodotti indesiderati della combustione.
Ponendo quindi in una scala ideale i sistemi di gestione adottabili rispetto a questo indicatore
risulta:
Sistema Giudizio Riciclaggio Ottimo Compostaggio anche a valle di impianto di separazione Ottimo Combustione in impianti industriali Buono Combustione per recupero energetico Buono Discarica Scarso
Tabella 9-1 Relativamente al compost si può sottolineare come questo costituisca un ammendante, e quindi
rivesta una funzione importante sia per arricchire suoli impoveriti, sia per contribuire alla
formazione di suoli ex-novo in caso di ripristini e riqualificazioni ambientali.
Tuttavia occorre distinguere tra il cosiddetto "compost di qualità", prodotto dagli scarti vegetali
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Sostenibilità ambientale 164
derivanti da raccolta differenziata di mercatali e/o di organico, e l’"organico stabilizzato" derivato
dalla separazione secco-umido in impianto dedicato del rifiuto residuo.
L’organico stabilizzato, infatti, (altrimenti detto “compost grigio”), non potendo essere raffinato
oltre una certa misura, presenta ancora una certa quantità di elementi che lo rendono inidoneo a
certe applicazioni.
Tenuto conto che l’organico stabilizzato può rappresentare la frazione più rilevante del compost
prodotto, occorre tener presente che:
• il compostaggio è una delle forme privilegiate e più antiche di riciclaggio, in quanto la
sostanza organica ritorna in circolo nel modo migliore per l'ecosistema, restituendo materia,
arricchendo strutturalmente il terreno, aumentandone la capacità di ritenzione idrica e
quindi la fertilità;
• può essere utile produrre “compost grigio” dalla frazione organica che non riesce ad essere
intercettata dalla raccolta differenziata per il recupero di aree degradate, soprattutto nei casi
in cui occorre produrre dei suoli ex-novo e nei quali è necessario molto materiale organico
da miscelare con le componenti sabbiose ed argillose;
• occorre tuttavia potenziare al massimo la raccolta differenziata dell'organico, in quanto
questo può consentire la produzione di compost di migliore qualità;
• occorre potenziare il mercato del compost e svilupparne l'utilizzo pubblico e privato;
• in considerazione dell'attuale quadro idrogeologico, in Regione Liguria dovrà in qualche
modo essere intrapresa una politica di generale salvaguardia dei suoli e dei soprassuoli, e
dovranno essere promossi ed incentivati interventi per aumentare la capacità idrica dei
suoli; il compost di qualità potrebbe trovare così un'utile collocazione.
Sulla base di tali considerazioni, il Piano Provinciale prevede la raccolta differenziata della
frazione organica dalle grandi utenze, con impianti dedicati o linee di impianti per la produzione
dei compost di qualità (“compost verde”). Prevede inoltre la realizzazione di n° 2 impianti di
separazione secco-umido del rifiuto residuo, con stabilizzazione della frazione organica separata da
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Sostenibilità ambientale 165
destinare a discarica ovvero a interventi di riqualificazione ambientale (cave dismesse, recupero
ambientale discariche chiuse, ecc.).
9.2.4 Recupero energetico
Il D. Lgs. 22/97 e il Piano Regionale considerano prioritario il recupero della materia, ma
impongono di associare sempre allo smaltimento e in particolare alla termovalorizzazione dei rifiuti
non riciclabili, il recupero energetico secondo un criterio gerarchico che tende a
recuperare dal rifiuto tutto il possibile. Il termovalorizzatore dedicato alla combustione della
frazione secca del rifiuto residuo ipotizzato dall’impiantistica proposta dal presente Piano, dovrebbe
avere dunque tali caratteristiche.
La produzione di energia va a sottrarsi all’energia prodotta da combustibili fossili; per tanto sarà
necessario rinegoziare i quantitativi di energia prodotti nella Provincia, come in tutta la
Regione.
9.2.4.1 Le tecnologie per il recupero energetico
Il trattamento termico si configura come un mezzo per il recupero del contenuto energetico
dei rifiuti solidi urbani.
Con il progresso della raccolta differenziata, l'arricchimento in materiali non putrescibili ed ad
alto contenuto energetico rafforza il ruolo di risorsa dei rifiuti urbani, che costituiscono quindi una
"risorsa energetica endogena".
Esistono diverse tecnologie per il recupero energetico dai RSU, ciascuna con un differente
stadio di sviluppo ed affidabilità:
• recupero attraverso l'incenerimento dei rifiuti (con o senza pretrattamento di
selezione);
• separazione della frazione a più elevato potere calorifico per utilizzarla come combustibile
alternativo (frazione secca o C.D.R.);
• trattamento termochimico (pirolisi e/o gassificazione) dei RSU “tal quali” o della frazione
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Sostenibilità ambientale 166
secca o del C.D.R. per la produzione di combustibili gassosi o liquidi;
• estrazione di biogas da discarica controllata.
Il Piano Provinciale è stato predisposto per soddisfare la seconda ipotesi, con separazione dal rifiuto
residuo della frazione a più elevato potere calorifico (frazione secca).
9.2.4.1.1 TERMOUTILIZZAZIONE DIRETTA
L'energia recuperabile tramite combustione in forni tradizionali, rappresenta solo una parte,
ancorché consistente, di quella potenzialmente disponibile a causa di limiti tecnologici e fisici che
vincolano l'entità del recupero.
In caso di produzione di energia elettrica si può attualmente raggiungere un rendimento
netto pari a circa il 20%; rendimenti più elevati (80% circa) sono ottenibili nel caso in
cui il vapore venga utilizzato come vettore termico. Un caso intermedio è rappresentato dalla
cogenerazione di energia elettrica e calore, tramite la quale sono conseguibili dei rendimenti
energetici complessivi netti dell'ordine del 65-70%.
Tali valori possono essere ulteriormente incrementati tramite l'adozione di cicli combinati
turbina a gas/turbina a vapore nei quali i gas di scarico dal turbogas sono utilizzati per il
surriscaldamento del vapore saturo prodotto dalla caldaia abbinata all'inceneritore e
successivamente utilizzati come fluido comburente per la combustione dei rifiuti. Con questo
sistema, al di là di complicazioni impiantistiche e gestionali che devono essere valutate caso per
caso, si possono potenzialmente conseguire rendimenti globali di conversione di energia termica in
energia elettrica dell'ordine del 35 %.
9.2.4.1.2 SCELTE TECNOLOGICHE ALTERNATIVE
L'adozione di tecnologie alternative (per esempio impianti a letto fluido, massificazione, ecc.)
richiede una fase di pretrattamento ed omogeneizzazione spinta.
Tale esigenza deriva non solo da motivi tecnologici, ma anche dalla necessità di
ottemperare ai restrittivi limiti alle emissioni fissati per gli impianti di trattamento termico di rifiuti.
L'adozione di tecnologie alternative deve scaturire anche da un bilancio economico tra maggior
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Sostenibilità ambientale 167
recuperi energetici conseguibili.
9.2.4.1.3 RECUPERO DI ENERGIA IN DISCARICA
Il biogas che si genera dalla digestione anaerobica dei rifiuti e che avviene spontaneamente in una
discarica è recuperabile solo in parte. Esso viene sviluppato in un ampio arco di tempo,
sfasato rispetto al periodo di coltivazione. La sua emissione cessa di essere significativa dopo circa
20 anni. Per via teorica, ma anche da dati di esercizio, è possibile valutare in 125 mc/ton la resa di
metano dei RSU (maggior componente del biogas, di cui costituisce oltre il 50% in volume), che in
termini di energia significa circa un milione kcal/ton, contro gli oltre 2 milioni kcal/ton disponibili
nel rifiuto (considerando il potere calorifico del metano pari a 8.500 kcal/Nmc).
Tale valore rappresenta il limite superiore dell'energia ricavabile mediante l'interramento di
RSU in discarica: gli attuali sistemi di captazione consentono, inclusa la fase successiva alla
coltivazione, un recupero di energia in termini di metano fino ad un massimo del 50%. La discarica
consente un recupero massimo del 25% del contenuto energetico del rifiuto originario.
Lo sfruttamento energetico effettivo è però ancora più limitato, in quanto le utenze capaci di
sfruttare il gas così prodotto devono essere localizzate in prossimità della discarica,
onde evitare gli aggravi economici connessi con lo stoccaggio ed il trasporto. Ne consegue che il
rendimento globale in termini di recupero di energia elettrica risulta essere anche in questa ipotesi,
inferiore al 9 %.
9.2.4.1.4 I DIVERSI SCENARI
Con riferimento alle scelte attuate nel Piano della Provincia di Imperia, si è valutato il possibile
recupero energetico derivante unicamente dalla termovalorizzazione. Nei dati riportati nella
successiva Tabella 9-2 non si tiene infatti conto dell'eventuale recupero derivante dal biogas
prodotto dei processi di fermentazione del materiale in discarica in quanto, smaltendo la sola
frazione organica stabilizzata, non è quantitativamente rilevante. La valutazione è stata elaborata
tenendo conto solo del potere calorifico inferiore (p.c.i.), in quanto le caratteristiche tecnologiche
dell'impianto sono determinanti per definire le rese energetiche. La Tabella 9-2 dà una valutazione
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Sostenibilità ambientale 168
qualitativa dei risultati legati al possibile recupero energetico:
RECUPERO ENERGETICO PROVINCIA DI IMPERIA
soluzione gestionale: impianto di separazione secco-umido e termovalorizzatore della sola frazione secca (anno 2003)
Termovalorizzazione t/anno 57.000
Fabbisogno impianto t/365 156
p.c.i. 3.100
Kcal*10^6/365 484
Tabella 9-2
La combustione solo della frazione secca presenta dunque un rendimento piuttosto modesto,
nonostante l'aumentato potere calorifico rispetto al rifiuto “tal quale”, per effetto del basso
quantitativo di rifiuti trattati.
Sotto il profilo del recupero energetico appare quindi significativa ed auspicabile la possibilità di
stabilire delle sinergie tra ambiti territoriali limitrofi, con la concentrazione del fabbisogno di
smaltimento su pochi impianti di termovalorizzazione ad alta resa energetica, e la realizzazione di
Centri di Conferimento e selezione del rifiuto dislocati sul territorio. Per questo il Piano Provinciale
ha ipotizzato che più Ambiti ottimali limitrofi promuovano iniziative volte alla realizzazione di un
unico impianto di termovalorizzazione; soprattutto per i conseguenti vantaggi economici, oltre che
di impatto sociale, che una tale scelta comporterebbe (previsione del paragrafo 4.5 “Gli scenari del
territorio ligure” del Piano Regionale di gestione dei rifiuti).
9.2.5 Impatto aria
Il Piano Provinciale si propone il contenimento dei gas serra in quanto, a fronte della ipotizzata
termovalorizzazione, occorre considerare i combustibili fossili sostituiti nella produzione di energia,
e i rifiuti sottratti alla discarica, con conseguente diminuzione del rilascio di metano.
A questo proposito occorre evidenziare che il potenziale serra del metano risulta 21 volte
superiore rispetto all'anidride carbonica; pertanto l'indirizzo della normativa statale adottato per
l'utilizzo preferenziale dell'incenerimento con recupero energetico a valle di una raccolta
differenziata spinta si configura come un sistema in linea con i principi della sostenibilità
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 169
ambientale. Riguardo emissioni di altra natura, si sono scelti nella pianificazione sistemi
impiantistici e gestionali atti alla loro massima riduzione. In linea generale si può comunque dire
che i limiti previsti per l'incenerimento consentono un contenimento rispetto sia a quelli delle attuali
centrali energetiche - con limiti in deroga - sia di altre forme di combustione - con limiti più elevati.
9.2.5.1 Le emissioni
Una valutazione corretta delle emissioni di un impianto di termovalorizzazione dei rifiuti con
una linea di depurazione dei fumi dotata della migliore tecnologia disponibile, non può prescindere
dal considerare il confronto con le emissioni prodotte da altre attività che comportano il rilascio di
inquinanti nell'atmosfera. Questo può costituire un elemento importante per l'interpretazione del
significato ambientale dell'attività di termovalorizzazione dei rifiuti.
In particolare si può osservare che per i macroinquinanti della combustione (NOx, SOx,
CO e SOV) la termovalorizzazione, se ben condotta e controllata, non pone problemi particolari
rispetto all'impiego di combustibili convenzionali, e che anzi per NOx ed SOx l'energia prodotta
con gli RSU risulta più pulita. Resta invece da valutare il significato di emissioni di elevata tossicità
quali diossine e metalli pesanti, dal momento che anche le emissioni di IPA risultano largamente al
di sopra delle corrispondenti attribuibili al carbone ed all'olio nelle combustioni convenzionali.
Confrontando i fattori di emissione in atmosfera di ciascuna delle principali fonti conosciute
di diossine, cadmio, mercurio e piombo, il contributo dell'incenerimento può essere rilevante se le
tecnologie di controllo in fase di gestione non sono più che adeguate. Ciononostante, le tecnologie
di depurazione attuali e le rimozioni alla fonte di componenti dei rifiuti ricche di metalli pesanti
(raccolta differenziata) tendono ad allineare l'emissione all'ordine di grandezza delle combustioni
fisse di olio, carbone e legna, soprattutto per ciò che riguarda cadmio e piombo.
Un altro approccio all'interpretazione delle emissioni viene dal confronto, in termini di
concentrazione in atmosfera e di deposito al suolo, fra il contributo dell'impianto e la situazione di
fondo, di norma riferita ad aree caratterizzate. I contributi attesi da impianti realizzati secondo la
migliore tecnologia disponibile si collocano al livello delle presenze riscontrabili in aree remote
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 170
(intendendo con questo termine aree, anche abitate, situate a grande distanza da insediamenti
industriali) e, nel caso della diossina, largamente al di sotto di valori rilevati in aree rurali.
La combustione della sola frazione secca del rifiuto, rispetto alla combustione del rifiuto “tal quale”
e/o della frazione organica stabilizzata, dà ulteriori garanzie di corretta gestione di fondo per la
stabilità del prodotto da bruciare, ed anche per le maggiori temperature di combustione che si
raggiungono. La temperatura di combustione più elevata, con minori problemi di corrosione,
consente prestazioni migliori in termini di rendimento termico e recupero energetico, oltre che
maggiori garanzie di limitazione degli inquinanti.
9.2.6 Impatto acqua
1 ) Uso
Il consumo d'acqua negli impianti di termovalorizzazione è legato al raffreddamento e al sistema
di abbattimento delle emissioni. Rispetto al contenimento dei consumi idrici è opportuno che nella
progettazione degli impianti sia previsto il riutilizzo delle acque nelle diverse fasi dei cicli di
funzionamento.
2) Inquinamento
Mentre le discariche hanno essenzialmente impatti diretti sull’acqua, gli impianti di
termovalorizzazione presentano impatti associati alle ricadute.
Sovrapponendo in fase di valutazione di dettaglio le mappe relative alla diffusione delle emissioni
nell'atmosfera sull'area vasta alla carta idrologica e di qualità delle acque, si possono rilevare i
bacini più o meno interessati dalle ricadute.
E' importante considerare che in un torrente vanno a confluire gli apporti dei dilavamento di
aree di una certa dimensione; per questo nel considerare le ricadute e le loro interferenze sulla
qualità delle acque bisogna prendere in considerazione questo fenomeno di amplificazione della
concentrazione degli inquinanti.
9.2.7 Impatto suolo
1) Inquinamento
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 171
Nella termovalorizzazione i valori di concentrazione degli inquinanti possono essere direttamente
utilizzati per valutazioni sulla qualità dell'aria; sotto diverso profilo vanno considerate le
deposizioni al suolo.
Poiché i rilasci di inquinanti avvengono in quota, la deposizione per via secca (per la quale è
necessario il contatto del pennacchio con il suolo) è per brevi distanze dal camino da considerare
trascurabile rispetto a quella umida, sulla quale l'altezza del rilascio non ha influenza alcuna in
quanto determinata dalla pioggia che cadendo dilava tutta la colonna verticale compresa tra la base
della nuvola ed il suolo.
A distanze superiori a qualche chilometro, però, i valori di deposizione per via secca
diventano paragonabili a quelli per via umida.
Circa la deposizione per via umida i calcoli sono più complessi perché devono tenere conto
dell'impoverimento del pennacchio in funzione della distanza dal punto di rilascio, dei dati relativi
alla pioggia e di quelli relativi alle quantità depositate in relazione alla direzione del vento.
Sulla base di quanto sopra si può evidenziare come, anche ipotizzando un coefficiente di
allontanamento delle ricadute dal terreno per migrazione nel sottosuolo, ruscellamento, ecc., pari a
circa il 10% all'anno (valore in genere riportato per i terreni adibiti ad uso agricolo) nel corso degli
anni le quantità si accumulano, e possono essere raggiunti livelli di equilibrio fino a 10 volte
superiori alle quantità annue.
2) Occupazione
La soluzione che implica il minor quantitativo di rifiuto in discarica è la termovalorizzazione previa
separazione secco-umido, stabilizzazione della frazione organica e sua successiva combustione: tale
soluzione porta ad una riduzione sino al 24% del volume del rifiuto in ingresso. Va però considerato
che gli impianti di separazione secco-umido e stabilizzazione della frazione organica richiedono a
loro volta impegno di suolo.
La separazione della frazione organica e la sua stabilizzazione, se non è possibile ipotizzare una sua
destinazione diversa dalla discarica, non risulta conveniente dal punto di vista dell'occupazione del
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 172
suolo, in quanto riduce l'effetto della termovalorizzazione dei rifiuti e richiede ampi spazi per il
trattamento. Nel Piano Provinciale si è comunque adottata questa ipotesi ritenendo probabile ed
auspicabile la promozione dell’utilizzo della frazione organica stabilizzata anche per altri scopi
(recuperi ambientali di aree degradate).
9.2.8 Trasporto
La scelta degli ambiti territoriali impone bacini anche di dimensioni rilevanti, ma il
contenimento dei trasporti può essere colto grazie a scelte di localizzazione degli impianti
baricentriche rispetto al bacino di utenza e in modo che i diversi impianti dei sistema integrato non
siano reciprocamente troppo lontani.
In relazione alle potenzialità degli impianti e ai bacini di utenza degli stessi, è ragionevole
ipotizzare la presenza di un traffico veicolare di un certo rilievo, ma comunque di entità analoga a
quello già esistente relativo al trasporto dei rifiuti.
Al fine di realizzare il sistema di trasporto, il Piano Provinciale ipotizza l'esistenza di stazioni di
trasferimento presso i Centri di Conferimento nelle quali i rifiuti, scaricati dagli automezzi
compattatori, vengono sistemati su auto articolati per il conferimento agli impianti di separazione
secco-umido.
Se si escludono le aree più prossime agli impianti, l'impatto sul territorio della viabilità
indotta non è sicuramente rilevante, e comunque non dà luogo ad un aumento di traffico pesante
rispetto alla situazione attuale.
Con l’ipotesi del termovalorizzatore a servizio di più Ambiti ottimali, nasce l’esigenza del trasporto
della frazione secca tra i territori interessati.
Si è scelto anche per questo motivo di movimentare la sola frazione secca destinata al
termovalorizzatore finale, così da ridurre il traffico dei mezzi e limitare i possibili impatti dovuti ad
esempio al trasferimento su ruota di rifiuti “tal quali” o anche di frazione organica stabilizzata
(polveri).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 173
9.2.9 Accettabilità sociale
Rispetto all'accettabilità sociale, il Piano Provinciale propone l'adozione di metodologie di
coinvolgimento della popolazione nelle scelte mediante l'apertura di un confronto con gli Enti locali
ed i soggetti sociali presenti sul territorio. Sono obiettivi del Piano l'assicurazione costante della
trasparenza dei processi decisionali e la facilitazione della comprensione dei problemi tramite
l'informazione, la formazione e la sensibilizzazione.
Il metodo adottato si presenta in linea con i principi della sostenibilità, ed in particolare si
inserisce nell'ottica dell'Agenda XXI nel processo di condivisione e concertazione delle scelte
ambientali.
In Italia è sempre più difficile reperire siti idonei all'installazione di nuova impiantistica di
smaltimento rifiuti a causa dell'alta densità di popolazione e dell'alto valore paesaggistico e
turistico dei territori. Alle difficoltà tecniche ed oggettive si aggiunge l'opposizione crescente delle
popolazioni che, al di là di componenti emotive, è stata ed è alimentata dall'inadeguatezza
tecnologica degli impianti realizzati in passato, non che dalla scarsa credibilità attribuita
all'efficienza gestionale delle pubbliche amministrazioni.
Rispetto a questo indicatore l'analisi deve tenere in considerazione diversi ordini di problemi.
Da un lato la realizzazione di nuovi impianti induce generalmente la reazione dei cittadini
residenti in prossimità del sito prescelto: infatti l'area di ricaduta degli impatti diretti interessa in
modo pesante cittadini che si devono accollare l'onere di impianti che soddisfano bisogni di una
collettività più ampia.
Dall'altro anche la scelta di tecnologie "pulite" o "garantite" non è sufficiente a rendere
accettabile un impianto tecnologico, in quanto la sfiducia si sposta sul sistema di gestione e di
controllo da parte delle pubbliche amministrazioni nonché sulla correttezza dei comportamenti
della comunità.
Ai fini dell'accettabilità sociale occorre quindi spostare l'attenzione dal singolo impianto a tutto il
contesto territoriale individuato, adottando un approccio globale che non si ponga in termini di
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 174
indennizzo ma di valutazione della pressione complessiva che viene esercitata sul territorio.
Rispetto all'accettabilità sociale un elemento di valutazione può essere costituito dall'impatto
dovuto alla visibilità degli impianti valutato in relazione al contesto di elevato pregio paesaggistico
dell'intera Regione, caratterizzata peraltro da consistenti flussi turistici.
L'impatto degli impianti sull'occupazione e sull'economia della zona non può essere
considerato come elemento rilevante ai fini di questo indicatore.
E' possibile sviluppare ulteriormente l'analisi di questo indicatore in rapporto alle dimensioni
dell'area vasta interessata e ad aspetti legati alla sensibilizzazione ed informazione dei cittadini sia
nei confronti dell'accettazione degli impianti, sia riguardo comportamenti consapevoli e corretti
(raccolta differenziata, corretto conferimento dei rifiuti per tipologie, riduzione della produzione dei
rifiuti).
9.2.10 Costi
La valutazione dei costi delle diverse opzioni di smaltimento dei rifiuti è di
fondamentale importanza ai fini di una corretta pianificazione. La stima teorica dei costi richiede la
quantificazione di innumerevoli parametri a valle di una valutazione accurata dei rischi e dei
benefici associati alla scelta adottata.
La disamina di tutti gli scenari tiene conto delle seguenti considerazioni:
a) le condizioni di mercato per le frazioni recuperate non sono tali da aver prodotto in Regione
Liguria a tutt’oggi significative iniziative imprenditoriali nel settore della loro valorizzazione;
inoltre, l'incremento di offerta che si prevede venga a determinarsi da parte delle regioni limitrofe
rischia di penalizzare il rifiuto ligure (che presenta costi di raccolta oggettivamente superiori in
ragione della conformazione territoriale) per quanto riguarda l'accesso agli impianti di riciclaggio
presenti in Regione (vetrerie, cartiere, ecc);
b) in considerazione di quanto evidenziato ai punto precedente, appare opportuno proseguire ed
intensificare la politica di incentivazione al recupero, sia attraverso il sostegno economico per la
realizzazione di impianti finalizzati alla raccolta differenziata ed alla lavorazione delle frazioni
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 175
raccolte, sia promuovendo accordi commerciali di lungo periodo con i soggetti economici
interessati; solo in questo modo potranno essere ragionevolmente incrementate le possibilità di
cogliere gli obiettivi di raccolta posti dal D. Lgs. 22/97, e quindi di sottrarre effettivamente allo
smaltimento i flussi di rifiuti della raccolta differenziata;
c) in ogni caso appare opportuno, in una logica di pianificazione, garantire un certo margine di
sovradimensionamento degli impianti, oltre a quello specifico per ogni singolo impianto, in modo
da garantire comunque l'autosufficienza nello smaltimento;
d) la soluzione tecnologica che prevede la produzione di frazione secca, o ancor più di C.D.R. (da
utilizzare come combustibile in impianti convenzionali) ed il conferimento a discarica della frazione
organica stabilizzata è senza dubbio la migliore sotto il profilo dei costi aziendali: sono infatti
minimizzati i fabbisogni di investimento, e la messa in discarica del prodotto di scarto è la forma di
smaltimento più economica, sia dal punto di vista dei costi di investimento che di gestione;
l’opzione con produzione di C.D.R. è peraltro quella che presenta i maggiori rischi strategici,
essendo quella che massimizza il conferimento a discarica; più concreta è l’opzione con produzione
di frazione secca, che comporta la realizzazione di impianti dedicati, ma la garanzia del
funzionamento del sistema nel suo complesso;
e) per l'incenerimento dei rifiuti si dispone di una rilevante quantità di dati anche se, spesso,
scarsamente omogenei e condizionati dalla grande differenziazione dei contesti in cui tali
impianti sono stati realizzati ed eserciti; in linea generale, si può sottolineare che, analogamente al
contesto nazionale, la realizzazione di quattro (o cinque) impianti in Liguria, come previsto dal
Piano Regionale, necessari per incenerire tutti i rifiuti residui, al netto della raccolta differenziata,
avrebbe un impatto non indifferente dell'ordine dei 360 milioni di Euro in termini di costi di
investimento, mentre sarebbe penalizzante, sotto il profilo dei costi di gestione, se la disciplina delle
incentivazioni per la produzione di energia elettrica, di cui si attende l'emanazione, si rivelasse poco
interessante. In primo luogo si evidenzia che la realizzazione di un unico impianto di
termovalorizzazione al servizio di più Ambiti avrebbe una ricaduta economica positiva sia sotto il
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 176
profilo dell’investimento complessivo, che sotto l’aspetto gestionale, tenuto conto anche della più
corretta taratura dell’impianto (riferita alle quantità da trattare).
Tenendo presente anche sotto il profilo economico oltre che strategico generale, data la situazione
normativa e di mercato che si è delineata, che è opportuno perseguire la maggiore flessibilità
possibile del sistema, diversificando i "rischi economici" che sono inevitabili qualunque sia
l'opzione tecnologica che si adotta, appare opportuna una valutazione integrata degli scenari
proposti dal Piano Regionale di gestione dei rifiuti.
Per quanto riguarda il compost, la stima grossolana delle possibili utilizzazioni in settori
diversi da quello agricolo si può effettuare attribuendo in maniera proporzionale alla Liguria i valori
stimati da Federambiente su scala nazionale: si ottiene un quantitativo di 30.000 tonnellate/anno.
Tale quantitativo è congruente con la produzione "minima" di compost (ovvero quella derivante da
impianti di selezione delle Province di Imperia e Savona, più il Tigullio) che ammonta, secondo il
Piano Regionale a circa 28.000 ton; il Piano Provinciale di Imperia prevede di trattare circa 14.000
ton/anno di compost in impianti dedicati all’anno 2003.
A fronte di specifici programmi di utilizzazione della frazione organica stabilizzata (compost di
scarsa qualità), ottenibile da processi di selezione a valle (rispondente in ogni caso ai requisiti della
Deliberazione Interministeriale 27 Luglio 1984, di attuazione del D.P.R. 915/82), ad esempio per il
reimpianto ed il rimboschimento delle aree danneggiate dagli incendi o per la risistemazione
ambientale delle cave dismesse, i quantitativi potrebbero aumentare, giustificando a maggior
ragione la scelta di non inviare ad incenerimento tale prodotto.
Si precisa che per le utilizzazioni in agricoltura e per impieghi minori a scala locale si prevede
l'impiego del compost di qualità ottenuto dalla raccolta differenziata, i cui quantitativi rientrano
nelle quote-obiettivo fissate dalla norma.
La produzione e l’utilizzo invece del C.D.R. (combustibile derivato dai rifiuti) presenta, tra le altre,
due criticità fondamentali:
• la prima legata agli esiti delle sperimentazioni di combustione nella centrale ENEL di
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 177
Fusina (ad oggi l'unica dotata degli impianti di abbattimento necessari per la utilizzazione di
C.D.R.) ed ai tempi di adeguamento delle centrali liguri;
• la seconda, di ordine macroeconomico ed amministrativo, che dovrebbe prevedere di
"riservare" le centrali al C.D.R. prodotto in Liguria.
Le considerazioni sulle concrete difficoltà che incontra tale opzione ed il fatto che, ancora oggi,
oltre l'80% del C.D.R. prodotto dai 23 impianti che risultano operativi in Italia finisce in discarica,
rendono preferibili approcci assai prudenti; per cui si è optato per la produzione della sola frazione
secca.
9.2.11 Eventi incidentali
Dal punto di vista degli eventi incidentali, più si complicano e si moltiplicano le tecnologie che
vengono messe in atto, più si sommano le probabilità di eventi indesiderati.
L'utilizzo di tecnologie consolidate consente invece di valutare in modo più oggettivo il rischio
associato alle diverse operazioni con il relativo fattore di probabilità che l'evento si possa verificare.
Occorre anche tener conto delle operazioni di raccolta, trasporto, carico e scarico dei rifiuti nelle
diverse fasi del ciclo integrato.
L'esistenza di un certo tipo di rischio non deve però diventare motivo di esclusione di una scelta, ma
implica che, mediante un'analisi puntuale di tale rischio, possano essere prese tutte le misure
tecnologiche e procedurali che consentano di abbassare la probabilità che tale evento si verifichi,
anche dopo anni di gestione e manutenzione degli impianti.
Si ritiene che il sistema impiantistico scelto per la pianificazione provinciale sia di tipo semplice e
consolidato, e quindi tale da limitare la probabilità di eventi accidentali. Per ovvi motivi, il
passaggio da un termovalorizzatore per ogni Provincia ad un termovalorizzatore al servizio di più
Ambiti ridurrebbe ulteriormente le possibilità di eventi accidentali.
9.3 Valutazione delle scelte tecnologiche
In analogia al metodo adottato dal Piano Regionale di gestione dei rifiuti, si è elaborata la
valutazione dei singoli indicatori in modo quantitativo. In particolare:
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 178
• Riduzione del volume dei rifiuti: è stato valutato per ogni scenario il quantitativo di rifiuti
destinati a discarica; nel Piano Provinciale la valutazione è stata specificatamente elaborata per
l’Ambito Imperiese.
• Recupero energetico potenziale: valutato come potere calorifico specifico per quantità di
rifiuti destinati a termovalorizzazione.
• Recupero di materia: la valutazione è semi quantitativa, e lo scenario al 2003 risulta
preferibile all'attuale situazione a seguito del conseguimento degli obiettivi della raccolta
differenziata al 35% e dell'attivazione di politiche per la riduzione della produzione dei rifiuti; di
conseguenza il Piano Provinciale ha previsto uno scenario con impianti di recupero e selezione
e con produzione di compost in parte destinato a discarica o per recuperi ambientali e bonifiche,
e in parte ad utenza (compost di qualità), mantenendo di conseguenza un potenziale utilizzo sul
territorio.
• Impatto aria emissioni: la valutazione è semiquantitativa e, indipendentemente dalla
tecnologia adottata, si è tenuto conto delle emissioni in senso massivo, e pertanto si è valutato il
quantitativo di rifiuti destinato a termovalorizzazione nello scenario conseguente all’attuazione.
• Impatto acqua consumi: si è tenuto conto del consumo d'acqua negli impianti di
termovalorizzazione per raffreddamento, e pertanto i valori sono proporzionali al quantitativo di
rifiuti destinato a termovalorizzazione.
• Inquinamento acqua: è stato valutato in rapporto al quantitativo di rifiuti destinato a discarica
in quanto, pur in presenza di impianto di captazione e depurazione del percolato, il comparto
acqua è interessato dagli impatti della discarica.
• Inquinamento suolo: valgono le stesse considerazioni effettuate per il comparto acqua.
• Occupazione del suolo: il Piano Regionale di gestione dei rifiuti valuta i volumi dei rifiuti
destinati a discarica, diminuiti di un fattore relativo alla superficie del suolo occupata dagli
impianti di separazione; il fabbisogno calcolato all’anno 2003 per la Provincia di Imperia è pari
a 82 ton/365, per cui il punteggio assunto è 4.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 179
Fabbisogno discarica al t/365 Punteggio <50 5
50 – 100 4 100 – 150 3 150 – 200 2
>200 1 Tabella 9-3
Per il fabbisogno di impianti il valore determinato per la Provincia di Imperia è pari a 144 ton/365
all’anno 2003, per cui il fattore è assunto pari a 0.
Fabbisogno impianti al t/365 Fattore
<200 0 200 – 500 -1
>500 -2 Tabella 9-4
• Accettabilità sociale: in questo delicato comparto sono stati presi in considerazione i seguenti
fattori:
1. lo status quo è sempre preferito rispetto alla realizzazione di nuovi impianti;
2. la tecnologia ha una certa rilevanza, soprattutto se si tratta di tecnologie innovative e
pulite; gli impianti scelti nel Piano Provinciale sono di tipo tradizionale, collaudato, di poco
impatto, “puliti”;
3. le dimensioni degli impianti hanno una notevole rilevanza nella contrattazione sociale: sono
stati scelti impianti di taglia media, distribuiti equamente sul territorio;
4. non è stato considerato nella valutazione di questo indicatore il fattore costi di realizzazione,
di gestione e smaltimento rifiuti, già valutato in altro indicatore.
• Trasporti: è stato valutato il numero degli spostamenti e i quantitativi movimentati nello
scenario finale ipotizzato all’anno 2003.
• Costi: sono stati confrontati i costi rispetto ai diversi scenari possibili.
• Eventi incidentali: sono stati valutati considerando che ogni passaggio tecnologico aggiuntivo
alza la possibilità che si verifichi un evento non desiderato; non è stato in alcun modo
considerata la gravità possibile dell'evento.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sostenibilità ambientale 180
Nella Tabella 9-5 successiva sono presentati in sintesi i valori variabili da 1 a 5 attribuiti alla scelta
tecnologica adottata nel Piano della Provincia di Imperia rispetto agli indicatori individuati.
Il quadro è funzionale a evidenziare l'impatto relativo dei diversi scenari su ogni indicatore in
termini assoluti, indipendentemente, quindi, dal "peso" di ciascun indicatore.
Sostenibilità degli scenari Discarica Termo
utilizzatore Impianto secco umido e
termoutilizzatore CDR e termoutilizzatore
INDICATORI Situazione attuale Termovalor.
Termovalor. del secco
umido trattato in discarica
Termovalor. del secco e
umido trattato
Termovalor. del CDR
umido trattato in discarica
Termovalor. del CDR
umido trattato
Riduzione del volume dei rifiuti � ���� ��� ���� ��� ����
da ciascun Comune, calcolato come rifiuto pro-capite (sulla base degli abitanti dell’anno di
riferimento). Tale quantitativo di rifiuto sarà ricalcolato sulla base degli abitanti al 1° gennaio
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 205
dell’anno in corso e gli sarà detratta la quota di raccolta differenziata programmata nella presente
pianificazione.
Al quantitativo così ricavato, fino a oscillazioni di +5 % ovvero fino a 10 ton/anno, non si applica
una tariffa maggiorata di un coefficiente deciso dalla Conferenza dei rappresentanti.
Le quantità programmate dovranno, al termine dell’anno di riferimento, essere eventualmente
ritarate per tutti quei Comuni ove si è registrata un’ampia variazione di afflusso turistico rispetto
all’anno precedente.
Il metodo indicato nei paragrafi precedenti dovrà essere oggetto di una seria e attenta discussione
tra tutti i Comuni della Provincia di Imperia, e costituirà una attività della Conferenza dei
rappresentanti.
10.2.3 La tariffa per il cittadino
Un sistema tariffario maturo, così come stabilito dal D. Lgs. 22/1997, è compatibile con un
industria matura dei rifiuti che deve superare la frammentazione delle gestioni e le gestioni in
economia organizzando la gestione a scala di ambito territoriale ottimale ed affidando la gestione ad
un numero definito e limitato di soggetti caratterizzati da dimensioni e da capacità finanziarie
adeguate.
I sistemi tariffari di tipo “price cap”, inoltre, non sono applicabili alle gestioni in economia ed i
benefici di tali sistemi non sono apprezzabili in gestioni di piccole dimensioni.
Tali situazioni, quasi certamente, permarranno alla data del 1° gennaio 2000, prevista per l’avvio
del nuovo sistema tariffario. Ciò perché, evidentemente, l’organizzazione della gestione dei rifiuti
in ambito ottimale non potrà essere raggiunta in pochi mesi.
E’ possibile, pertanto, immaginare una fase che preveda un sistema tariffario transitorio capace di
introdurre subito alcuni aspetti fondamentali della nuova normativa (superamento della tassa, ruolo
incentivante della tariffa), rinviando gli altri aspetti al momento dell’affidamento della gestione di
ambito.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 206
E’ ipotizzabile pensare di introdurre un modello di calcolo di transizione tra la tassa e la tariffa
(misto numero di persone e m2 abitazione) che vincoli l’Amministrazione a dare un segnale forte di
volontà politica, per risolvere le problematiche legate alla gestione dei rifiuti urbani e che garantisca
anche una prima e più equa ridistribuzione dell’attuale tassa (metodo presuntivo).
Questo modo di procedere si ritiene necessario ed importante anche per due motivi:
a) impegna l’Amministrazione ad andare avanti nella giusta direzione, cioè quella di introdurre nel
breve/medio termine un nuovo sistema di gestione dei rifiuti urbani che consenta di affinare il
primo modello di transizione impostato su produttività medie statistiche;
b) consente un passaggio morbido tra tassa e tariffa, sia per quanto riguarda l’aspetto economico
che la risposta psicologica del contribuente. Consente, soprattutto, al Comune di fare un “check
up” e quindi una messa a punto delle banche dati comunali e delle relative strutture
amministrative per la gestione dei dati più graduale e diluita nel tempo, necessaria anche per la
futura emissione della fattura sulla base delle effettive quantità prodotte.
Come illustrato in precedenza, la tariffa è binomia ossia composta da una parte fissa e una variabile
in funzione della quantità di rifiuti prodotti.
Sulla base anche di risultati di studi condotti mediante indagine sperimentale su alcuni Comuni
italiani (vedasi paragrafo 10.2.3.1), la quota fissa che dovrebbe remunerare i cosiddetti "costi
indivisibili", come quelli di spazzamento e lavaggio delle strade, i costi amministrativi per la
riscossione ed il controllo, i costi generali di gestione, i costi comuni diversi e i costi d’uso di
capitali (ammortamenti, accantonamenti, remunerazione del capitale investito) potrebbe
rappresentare circa il 30÷40% dell’intero costo. Non si consiglia di adottare percentuali superiori
poiché cesserebbe il fine tariffario di incentivazione della riduzione della produzione di rifiuti.
A giudizio degli scriventi, il metodo che potrebbe essere adottato nella realtà della Provincia di
Imperia è quello cosiddetto “presuntivo a tariffazione parametrica con incentivazione della raccolta
differenziata”.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 207
La tariffa a peso, infatti, comporterebbe notevoli problemi quali, ad esempio, la necessità di munire
di lettori badge ogni bidone, evitare atti vandalici, evitare qualsiasi forma di manomissione o
smaltimenti impropri, garantire un sistema di pesatura affidabile, ecc.
Ciò non significa affatto che quest’ultima metodologia non debba essere mai attuata ma, in una
prima fase, a livello generale, è consigliabile adottare un metodo che, sebbene non possa avere la
pretesa di essere esatto, consente comunque di ridistribuire l’attuale tassa con criteri abbastanza
prossimi alla realtà delle cose (produzione media pro-capite).
Altre metodologie di tariffazione potranno essere sperimentate all’interno della realtà provinciale e,
in caso positivo, essere estese in tutti i Comuni.
Esistono differenti algoritmi di calcolo della tariffa secondo un metodo presuntivo. Le
caratteristiche principali di questa metodologia sono rappresentate dal fatto di suddividere le utenze
in due categorie contributive (utenza domestica e utenze non domestiche) le quali, eventualmente,
possono essere successivamente suddivise in sottocategorie.
10.2.3.1 Risultati di un’indagine condotta dall’Osservatorio Nazionale sui rifiuti su sperimentazioni
concernenti il sistema di tariffazione
A titolo esemplificativo, si riportano i risultati ottenuti da un’indagine condotta dall’Osservatorio
nazionale sui rifiuti, in collaborazione con Federambiente, sulle sperimentazioni concernenti sistemi
di tariffazione attualmente in corso presso Comuni di varie dimensioni.
Secondo tale studio, la dimensione del Comune condiziona inevitabilmente la scelta di effettuare la
valutazione della quantità di rifiuti conferiti dalle utenze, indispensabile per determinare la parte
variabile della tariffa, sulla base di criteri presuntivi o attraverso sistemi puntuali, quali la pesatura o
il volume. In quest'ultimo caso, la dimensione del Comune influisce ulteriormente con riguardo alla
possibilità di effettuare la valutazione dei rifiuti conferiti per singola utenza (cosa che presuppone la
raccolta dei rifiuti porta a porta con tutto ciò che ne deriva in termini di organizzazione e di costi) o
per utenze aggregate secondo criteri che possono spaziare, a secondo della densità abitativa, dal
condominio alla circoscrizione, alla sezione elettorale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 208
Sempre attingendo dall’indagine dell’Osservatorio Nazionale sui rifiuti, si riporta la sintesi dei
questionari predisposti dai Comuni che hanno in corso sperimentazioni concernenti sistemi tariffari
per i rifiuti urbani.
Tali dati potranno essere utili ai Comuni che, una volta approvato il metodo normalizzato per la
tariffa di riferimento, dovranno determinare il sistema tariffario.
Comune di BRESCIA - 190.000 abitanti
Modello di gestione adottato: la sperimentazione riguarda il 1998 ed è riferita alle sole utenze
domestiche. Il servizio è a cassonetto con autocarri addetti allo svuotamento dotati di sistema di
pesatura del singolo contenitore e di GPS per la sua localizzazione.
Percentuali di raccolta differenziata di partenza e obiettivo da raggiungere a1 termine della
sperimentazione: dal 30% al 36% circa.
Struttura della tariffa ( applicata a livello di simulazione): la quota fissa remunera i costi di impianto
e i costi indivisibili (ammortamenti e spese generali), dovrebbe coprire circa il 30% del costo
complessivo del servizio.
La quota variabile è destinata a coprire i costi di tutti i servizi. Come parametro di addebito è
adottata la produzione media pro capite cittadina con la previsione di bonus per quantità di rifiuti
conferiti al recupero che saranno accreditati in forma collettiva per zona tariffa, individuata nella
sezione elettorale.
Comune di SESTO FIORENTINO (FI) - 47.000 abitanti
Modello di gestione: la sperimentazione è in corso dal settembre 1996 e riguarda tutte le utenze. E'
previsto il monitoraggio continuo di peso e qualità dei materiali prelevati, l'identificazione degli
utenti che conferiscono rifiuti, la verifica del comportamento degli utenti in base alle quantità
conferite a raccolta differenziata.
Percentuali di raccolta differenziata e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione:
dal 18% al 32% attuale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 209
Tariffa: nell'ambito del regolamento TARSU ex D. Lgs 507/93 sono previste incentivazioni per chi
partecipa alle iniziative di riduzione rifiuti che oscillano dal 15% al 45% del totale della tassa ed
agevolazioni per utenze domestiche che riducono alla fonte i propri rifiuti. Il gettito è suddiviso
rispettivamente per 1'87% e il 13% tra utenze domestiche e non domestiche e copre i costi di
raccolta e smaltimento, gli investimenti e gli ammortamenti.
Comune di CORREGGIO e SCANDIANO (Re) - 42.000 ab. in totale
Modello di gestione: la sperimentazione riguarda la primavera-estate 1998. Il servizio prevede
cassonetti indifferenziati e, in alcuni quartieri, la raccolta porta a porta di organico, secco
multimateriale e carta. I mezzi di raccolta sono attrezzati per la pesatura del rifiuto riciclabile
raccolto.
Percentuali e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione: dal 20% al 30%
Tariffa (applicata a livello di simulazione): la quota fissa copre il 35% circa dei costi ed è riferita
alla gestione passiva delle discariche, a parte dei costi di pulizia e spazzamento, agli ammortamenti
spese generali ed alla remunerazione del capitale investito.
La quota variabile copre il 65% dei costi ed è attribuita in ragione del numero dei componenti del
nucleo familiare per le utenze domestiche, alla superficie moltiplicata per un coefficiente di
produttività per le utenze produttive. È contemplato uno sconto per le utenze che raggiungano o
superino gli obiettivi di raccolta differenziata. La cifra totale a disposizione per lo sconto è uguale al
50% del mancato costo di smaltimento realizzato rispetto ad una raccolta differenziata pari al 25%.
Comune di MERANO - 33.850 abitanti - ed altri 80 Comuni della Provincia Autonoma
di BOLZANO - Alto Adige
Modello di gestione: è stato adottato dal 1995 e riguarda tutte le utenze. Il servizio si basa sulla
raccolta in bidoni personalizzati e sul conteggio del numero di svuotamenti.
Struttura della tariffa: I costi vengono coperti per il 30% della quota fissa e per il 70% della
variabile.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 210
La quota fissa copre tutti i costi fissi della raccolta interna ed esterna dei rifiuti, ed è addebitata alle
utenze domestiche in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare, alle attività
produttive in funzione dell'utilizzo di altri servizi offerti dal comune.
La quota variabile è riferita alle spese in proporzione al quantitativo di rifiuti effettivamente
prodotto dalla singola utenza.
Comuni di SOMMACAMPAGNA e SONA (VR) 26000 ab. in totale
Modello di gestione: la sperimentazione parte dal 1998 e riguarda utenze domestiche e produttive.
La raccolta del secco non riciclabile, dell'umido e dei riciclabili è a sacco a porta a porta. La
raccolta di ingombranti, verde, riciclabili e pericolosi avviene presso piazzole ecologiche.
Percentuali e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione: dal 15% al 35% garantito,
si punta al 50%.
Tariffa (applicata effettivamente a seguito di modifica del relativo regolamento): sarà composta,
almeno per il primo anno, per Sona per l'80% e per Sommacampagna per il 55% della parte fissa, e
coprirà complessivamente per Sona almeno il 60% e per Sommacampagna l'80% dei costi, nel
rispetto del principio di gradualità di cui al comma 10 dell'articolo 49 del D. Lgs 22.
La parte fissa sosterrà i costi generali dello smaltimento, i servizi di igiene urbana collettivi e i
servizi di gestione rifiuti relativi alle raccolte differenziate. Sarà coperta per il 75% a carico delle
utenze domestiche e per il 25% a carico delle utenze di attività per Sona, per Sommacampagna 59%
e 41%. I parametri di riferimento sono, per le utenze domestiche, la superficie ed il numero dei
componenti di ciascun nucleo familiare, per le utenze di attività la superficie moltiplicata per un
coefficiente di produttività.
La parte variabile è relazionata alla quantità di rifiuti prodotti dalla singola utenza e sarà riferita
soprattutto ai rifiuti comportanti un trattamento ambientalmente o economicamente più pesante
(frazione secca non riciclabile). È attribuita e corrisposta attraverso il costo di vendita del sacco.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 211
Comuni dei NAVIGLI (MI): ALBAIRATE, BESATE, BERNATE TICINO,
CASSINETTA DI LUGAGNANO, CUSAGO, MESERO, MORIMONDO, MOTTA
VISCONTI, OZZERO 24.200 ab. in totale
Modello di gestione: la sperimentazione parte da febbraio 1998. È prevista la vendita di sacchi, sui
quali ciascun utente dovrà apporre un cartellino con il proprio codice a barre, preventivamente
ritirato presso l'apposito ufficio al momento della stipula del contratto e successivamente almeno
una volta all'anno, unitamente ad un sistema di pesatura e alla tenuta di un formulario di trasporto
da parte degli addetti agli automezzi di raccolta.
Percentuali e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione: dal 40% al 65%.
Tariffa (applicata a livello di simulazione): La ripartizione dei costi totali tra utenze domestiche e
utenze di attività avviene attraverso parametri riferiti alla potenzialità di produrre rifiuti ed alla
qualità del servizio offerto (per utenze domestiche superficie in mq, numero componenti nucleo
familiare, ubicazione e categoria dell'abitazione; per utenze di attività superficie in mq, classe
merceologica, numero di addetti e ubicazioni ). La quota fissa incide per il 50% della tariffa, e copre
i costi di ammortamento degli investimenti, di gestione dell'ecocentro, 1'80% della raccolta e del
trasporto, di gestione degli uffici. La quota variabile copre il residuo 20% dei costi di raccolta e di
trasporto e i costi di smaltimento. È prevista una riduzione del 20% per chi pratica il compostaggio
domestico. È inoltre attribuito un punteggio per ogni unità di rifiuto differenziato conferito presso
l'ecocentro, con distribuzione tra gli utenti che hanno differenziato del risparmio ottenuto per il
mancato conferimento in discarica.
Comune di TORRE BOLDONE (BG) – 7.600 ab.
Modello di gestione: la sperimentazione è in vigore dal 1998 e prevede la raccolta differenziata a
domicilio di organico, carta, plastica, vetro, secco non riciclabile, metalli e lattine, stracci e
indumenti. È inoltre in funzione una piattaforma ecologica per carta, polistirolo, verde, cassette di
plastica, legno, ingombranti, metallo. Riguarda tutte le utenze.
Percentuali e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione: dal 45% all'80% circa.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 212
Tariffa (effettivamente applicata a seguito di modifica del regolamento, operativa dal gennaio
1998): le spese della raccolta differenziata, spazzamento stradale sono coperte da tariffa pro capite a
carico delle famiglie per il 70%, per il 30% con tariffa a mq per le utenze produttive.
Le spese per raccolta trasporto e smaltimento del rifiuto non riciclabile sono coperte con sacco a
pagamento (c.d. tariffa a volume), mentre le spese per lo smaltimento di rifiuti ingombranti non
riciclabili sono coperte dalla tariffa a peso, da corrispondere al momento del conferimento presso la
piattaforma.
Comune di MOGGIO UDINESE (UD) – 2.100 ab.
Modello di gestione: la sperimentazione partirà dal giugno 1998 e prevede il servizio a cassonetti,
piazzole ecologiche e un centro di raccolta polifunzionale. Saranno istituiti cassonetti personalizzati
dotati di transponder di trasmissione del codice personale, con sistema a bordo degli automezzi
addetti allo svuotamento in grado di comunicare i dati relativi alle pesate, sulla cui base saranno
emesse le bollette.
Percentuali e obiettivo da raggiungere a1 termine della sperimentazione: al termine del primo anno
previsto il 30%.
Tariffa (applicata a livello di simulazione): la quota fissa è destinata a coprire i costi generali e i
costi connessi alla gestione dei rifiuti ed è ripartita in base al numero dei componenti del nucleo
familiare per le utenze domestiche e a1 tipo di attività economica per le utenze produttive.
La quota variabile è attribuita in base all'effettiva produzione di rifiuti in capo ad ogni famiglia o
attività produttiva.
10.3 Sistemi incentivanti
Nei paragrafi precedenti si è già fatto riferimento all’istituzione di sistemi incentivanti nei riguardi
della popolazione alla riduzione della produzione di rifiuti urbani e per lo sviluppo della raccolta
differenziata e del conferimento separato.
In particolare, è possibile ipotizzare due livelli di incentivazione.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 213
Il primo è direttamente commisurato ai quantitativi di rifiuti conferiti in forma differenziata, per cui
è possibile attivare forme di determinazione oggettiva quali la pesata presso le aree ecologiche o,
per i Comuni non serviti da queste strutture, presso gli specifici automezzi adibiti alla raccolta
differenziata.
Il secondo livello di incentivazione, attuabile a livello collettivo, è rivolto a quelle categorie o aree
urbane in cui si raggiungono determinati obiettivi di raccolta differenziata attraverso conferimenti
“non personalizzabili” come nel caso dei contenitori stradali.
Un ulteriore sistema incentivante può essere rappresentato dalla programmazione comunale della
quantità di rifiuto producibile di cui al paragrafo 10.2.2.1.
Nel momento in cui l’intero sistema di gestione dei rifiuti urbani proposto nel presente Piano sia
sperimentato e attuato, sarà possibile definire nuovi sistemi incentivanti aventi il fine di conseguire
gli obiettivi di riduzione e recupero dei rifiuti urbani previsti dal D. Lgs. 22/1997.
Qualsiasi sistema incentivante che sarà adottato dovrà soddisfare i seguenti criteri generali:
− l’incentivo economico prescelto dovrebbe essere in grado di mitigare la portata
dell’inquinamento e 1’impatto dell’uso delle risorse associato ai rifiuti urbani. Ciò costituisce il
principio dell’efficacia ambientale;
− il sistema incentivante dovrebbe fornire uno stimolo continuo alla ricerca di soluzioni
caratterizzate dal minor costo possibile. Ciò rappresenta il principio dell’efficienza economica;
− l’impatto dell’incentivo economico non dovrebbe essere regressivo in maniera significativa, e
cioè non dovrebbe addossare un onere sproporzionato sulle spalle delle componenti meno
abbienti della società. Ciò costituisce il principio di equità;
− il sistema incentivante dovrebbe presentare costi burocratici e di applicazione ridotti (e cioè
dovrebbe consentire di minimizzare le difficoltà pratiche di taratura, raccolta, monitoraggio e
controllo). Ciò rappresenta il principio amministrativo del1’efficacia dei costi;
− gli incentivi economici semplici e trasparenti sono più facilmente fatti propri dal sistema di
mercato e istituzionale esistente. Questo è il principio di accettabilità;
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Sistema tariffario e incentivante 214
− I sistemi incentivanti scelti dovrebbero essere compatibili con gli obiettivi normativi e la
legislazione esistente a livello nazionale e comunitario
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Azioni di promozione e sensibilizzazione della popolazione 215
11 Azioni di promozione e sensibilizzazione della popolazione
Il conseguimento degli obiettivi pianificati dal presente Piano non può prescindere da una attenta,
valida e costante informazione della popolazione direttamente coinvolta nella gestione dei rifiuti
urbani.
Mediante un adeguato lavoro di sensibilizzazione, si può ottenere il risultato di ridurre il consumo
di rifiuti, aumentare la raccolta differenziata e il conferimento separato di prodotti pericolosi.
L’attuazione di un programma di raccolta differenziata richiede, come condizione essenziale, la
partecipazione fattiva degli utenti.
Tale partecipazione implica una modifica nelle abitudini e nei comportamenti connessi alla gestione
dei rifiuti prodotti in casa, nella aziende, negli uffici. E’ necessario, pertanto, che l’utente
consciamente od inconsciamente, compia un processo mentale che porti:
− alla consapevolezza del problema dei rifiuti;
− alla certezza di potere e dovere fare qualcosa in prima persona;
− alla fiducia nelle soluzioni operative che vengono proposte ed attivate;
In sinergia a questo percorso logico esiste la possibilità di agire sulla leva economica (maggiore
raccolta differenziata, minori costi) o su un sistema sanzionatorio (divieti di conferimento
indifferenziato di certi materiali).
Certamente, la soluzione che offre più garanzie è quella di un mix delle tre motivazioni (ambiente,
costo, obbligo), diversificato a seconda del target di utenza.
Per certi versi, la ricerca del consenso e della partecipazione degli utenti si può assimilare alla
promozione di un prodotto, e quindi, così come nel settore commerciale, vanno anche usate
adeguate tecniche di marketing.
Tra le azioni per la gestione della raccolta differenziata, a livello di ambito, dovrà, essere presente
una serie di interventi a largo spettro identificabili in:
− campagne di educazione ambientale e sensibilizzazione degli utenti;
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Azioni di promozione e sensibilizzazione della popolazione 216
− interventi di formazione degli educatori e degli amministratori pubblici;
− interventi di informazione sulle modalità operative, sugli obiettivi e sui risultati del programma
di raccolta differenziata;
− iniziative di promozione.
Per l’attuazione di iniziative di sensibilizzazione ed informazione occorrerà instaurare una
collaborazione con le varie associazioni ambientaliste che possono garantire, oltre che una specifica
competenza, una buona ricaduta sul territorio ed una forte motivazione.
Particolare attenzione dovrà essere rivolta all’educazione ambientale ricercando sinergie con la
Regione Liguria, il Provveditorato agli Studi e le Direzioni didattiche proponendo indirizzi e
percorsi sul tema dei rifiuti urbani in stretto collegamento con la realtà locale.
Accanto all’attività di sensibilizzazione della popolazione scolastica dovrà essere sviluppata una
costante attività di informazione e aggiornamento rivolta verso gli insegnanti.
La Provincia dovrà, inoltre, promuovere delle campagne di sensibilizzazione ed informazione
rivolte alla popolazione.
Queste dovranno essere legate ad aspetti puntuali della gestione dei rifiuti urbani ed essere
fortemente finalizzate alla prevenzione della produzione di rifiuti ed alla promozione di
comportamenti e gesti richiesti agli utenti.
Infine, sarà molto importante la verifica sull’adozione, da parte dei soggetti istituzionali
responsabili della gestione del sistema integrato, di una procedura di informazione continua agli
utenti, con l’obiettivo di un loro coinvolgimento e di una loro responsabilizzazione.
I costi previsti dal presente Piano per le attività di informazione e sensibilizzazione possono essere
stimati in circa 70.000,00 Euro l’anno, pari a circa 1-1.5% dell’investimento complessivo ripartito
su 10 anni.
Occorre precisare che, anziché di costi, è più esatto parlare di investimenti poiché tali possono
essere considerate le uscite finanziarie per l’intervento di informazione pubblica se agli interventi di
spesa fanno seguito vere azioni di monitoraggio.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Azioni di promozione e sensibilizzazione della popolazione 217
Se nei sistemi complessi, come ad esempio le organizzazioni dei servizi sanitari, ormai è patrimonio
comune il fatto che la prevenzione sia meglio della cura, per gli utenti e per l’equilibrio dei costi e
ricavi delle prestazioni, altrettanto si può dire per la gestione dei rifiuti.
Occorre riuscire a “costruire” cittadini-utenti più informati educandoli a comportamenti corretti per
la raccolta differenziata ed il recupero dei rifiuti, urbani e di origine produttiva, creando, la
condizione per abbassare i costi, elevatissimi dal punto di vista ambientale, che a tutt’oggi è
necessario sostenere per lo smaltimento.
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Monitoraggio del programma provinciale 218
12 Monitoraggio del programma provinciale
Al fine di potere verificare l’attuazione del presente Piano Provinciale di gestione dei rifiuti urbani,
la Provincia, in congiunzione con il futuro Ufficio di segreteria, dovrà procedere alla realizzazione
di un apposito sistema informatico atto al monitoraggio dell’intero sistema di gestione dei rifiuti
urbani della Provincia di Imperia.
Annualmente, la Provincia e/o l’Ufficio di Segreteria e/o il gestore del servizio redigeranno una
relazione sul sistema di gestione dei rifiuti urbani che riporta i dati quantitativi del sistema di
raccolta, trattamento, smaltimento e riciclaggio e informazioni sulla qualità ambientale degli
impianti (rendimenti, qualità delle emissioni, residui e sottoprodotti, ecc…). Tale relazione è
presentata al Consiglio Provinciale e resta disponibile a tutti i cittadini. Tale relazione, inoltre,
verifica lo stato di attuazione sia degli obiettivi di raccolta differenziata sia delle realizzazioni
impiantistiche e valuta la capacità residua di smaltimento esistente.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti: rappresentazione cartografica
219
13 Individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti: rappresentazione cartografica
Nel rispetto di quanto previsto all’articolo 20, comma 1 lettera e) del D. L.vo 22/97 (Decreto
Ronchi) e all’articolo 32, comma 2 lettera b) della L.R. 18/99, nel presente Piano Provinciale è stato
sviluppato un processo di rappresentazione cartografica dei criteri di individuazione delle aree
idonee e non idonee alla localizzazione di impianti di gestione dei rifiuti come indicato nel capitolo
8 del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (vedasi VOLUME III – Cartografia relativa al sistema
integrato della raccolta differenziata – Tavola n. 18).
Sono stati a tal fine considerati ed interpretati graficamente i “fattori escludenti” esplicitati dal
Piano Regionale di Gestione rifiuti approvato con Delibera di C.R. n. 17 del 29/02/2000 che
precludono la localizzazione di impianti; per alcuni dei criteri localizzativi sussistono elementi di
incertezza interpretativa, superabili con analisi di maggior dettaglio necessarie nella fase successiva
di specificazione attuativa della pianificazione.
La rappresentazione cartografica è stata condizionata dalla disponibilità delle informazioni su base
informatica georeferenziata; per l’elaborazione sono stati utilizzati i dati reperiti nel Sistema
Informativo del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Imperia, attualmente in fase
di avanzata elaborazione.
Per la costruzione dell’approccio cartografico si è redatta una carta cumulativa delle varie
informazioni corrispondenti ai criteri di “esclusione”, ottenendo un complessivo livello di
definizione delle aree “non idonee” alla localizzazione di impianti di gestione dei rifiuti.
Poiché il Piano Regionale riporta criteri integrativi di esclusione specificatamente riferiti alla
localizzazione di discariche di 1° categoria e di 2° categoria tipo B e C e impianti a tecnologia
complessa, sono state redatte due mappe cartografiche: una per i Centri di Conferimento, per
l’impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione, per gli impianto di separazione secco-umido
con stabilizzazione e compostaggio della FORSU, per il termovalorizzatore, l’altra per le
discariche..
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti: rappresentazione cartografica
220
Si è inoltre ritenuto necessario inserire l’informazione grafica relativa alla distribuzione territoriale
delle aree di interesse naturalistico classificate (ZPS, in attuazione alla Direttiva “Uccelli”) o
classificande (proposte SIC, Siti di Interesse Comunitario, in attuazione alla Direttiva “Habitat”,
con esclusione degli ambiti marini) per le quali vige la disciplina di cui al D.P.R. 357/1997 e
D.G.R. n° 646 del 08.06.2001.
Nelle seguenti tabelle vengono esplicitate, per ognuno dei criteri d’esclusione indicati dal Piano
Regionale di Gestione Rifiuti, i dati utilizzati per la rappresentazione grafica (con le relative
limitazioni), fermo restando che la vigenza giuridica resta quella espressa nella formulazione
regionale.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: Indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti: rappresentazione cartografica
221
- Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti - - paragrafi 8.2 e 8.3 -
Fattori escludenti per la localizzazione degli impianti di gestione dei rifiuti
Contenuto informativo riprodotto nella cartografia schematica, come più
rappresentativo del criterio di esclusione
� Zone di “Conservazione” come definite dal PTCP o di “Mantenimento” ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori d'immagine (IU)
� Sono state rappresentate le zone CE “Conservazione” del PTCP e per l’assetto insediativi le zone SU, PU e IU, le distribuzioni areali degli ME (Manufatti Emergenti) ed SME (Sistemi di Manufatti Emergenti), anch’essi in regime CE (estratte dalla versione aggiornata dalla Regione Liguria al 2001); sono fatti salvi gli ulteriori eventuali aggiornamenti, come previsti dalla legislazione di settore.
� Le aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1).
� Non esistono aree di tali caratteristiche in territorio imperiese, fatta salva la foce del Torrente Nervia che risulta ricompresa
� Le aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del D.P.R. 236/88.
� Sono state rappresentati aree circolari aventi raggio di influenza pari a 200 m. rispetto ai punti di captazione idropotabile esistenti sul territorio provinciale.
� Le aree individuate a rischio inondazione in base al Piano di Bacino o Piano di Bacino stralcio redatto ai sensi della legge regionale 9/1993.
� Le aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”;
� le aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni.
� Sono state rappresentate le aree definite al secondo punto (aree storicamente inondate ai sensi e per gli effetti della D.G.P. 2615/98 e successive modificazioni ed integrazioni) e quelle indicate al terzo punto (aree a rischio di frana); sono state anche indicate le perimetrazioni delle aree a rischio d’inondazione (fasce fluviali con T = 50 e 200 anni) individuate nei Piani di Bacino provinciali; non sono ancora disponibili e pertanto non sono state indicate le aree “Pg3 e Pg4” – pericolosità geomorfologia elevata e molto elevata - individuate nei Piani di Bacino.
� Le aree che ricadono entro la fascia di rispetto da strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica.
� Sono state rappresentate, a titolo indicativo e compatibilmente con la possibilità di rappresentazione grafica, fasce o ambiti di rispetto di:
a) autostrade, strade statali e provinciali; per la puntuale applicazione dei divieti relativi alle fasce di rispetto, si rimanda alle vigenze del Codice della Strada o altre leggi di settore;
b) beni monumentali e archeologici vincolati e manufatti emergenti (valori puntuali) del PTCP Regionale, per i quali valgono le norme particolari di tutela
Per gli altri elementi indicati non sono al momento disponibili informazioni georeferenziate rappresentative.
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Individuazione delle aree non idonee alla localizzazione degli impianti: rappresentazione cartografica
222
- Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti -
- Paragrafo 8.4 - Fattori integrativi di esclusione per la
localizzazione di discariche di 1° Categoria e 2° categoria tipo B e C
Contenuto informativo riprodotto nella cartografia schematica, come più
rappresentativo del criterio di esclusione
� Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
� sono state rappresentate le aree carsiche delimitate dalla Regione Liguria in applicazione alla L.R. 14/90
� Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per approvvigionamento idropotabile
� sono state rappresentate le piane alluvionali (perimetrazione indicativa) che ospitano acquiferi di sistemi di captazioni idropotabili
� Distanza minore di 500 m. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi
� sono state rappresentate, a titolo indicativo, le aree urbane definite “residenziali sature” nella carta dell’uso del suolo (elaborazione Caire 1995, con aggiornamenti per le zone urbane) con relative fasce di rispetto di 500 m. (in carenza di un livello informatizzato relativo alla perimetrazione dei centri edificati L. 865/71)
- Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti - - Paragrafo 8.4 -
Fattori integrativi di esclusione per impianti a tecnologia complessa
� Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 metri (verificare per gli impianti che implicano un'aia di maturazione esterna) fra il perimetro dell'impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedono un’aia di maturazione esterna, tale distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 metri
� Per semplificazione cartografica non è stata perimetrata la specifica di esclusione relativa agli impianti a tecnologia complessa, essendo comunque inclusa nella perimetrazione di cui al punto precedente
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 223
14 Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 14.1 Premesse
Con riferimento al contenuto del capitolo 8 “Criteri di individuazione delle aree idonee e non
idonee alla localizzazione degli impianti”, alla Tavola n. 18 allegata al presente Piano (vedasi
capitolo 13), nel seguito si analizzano le caratteristiche peculiari dei siti individuati come aree
potenziali per la localizzazione delle tipologie di impianto previste dalla pianificazione:
- Centri di conferimento (n° 3; n° 1 per Comprensorio);
- Impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione (n° 1);
- Impianti di separazione secco-umido, stabilizzazione e compostaggio della FORSU (n°
2);
- Impianto di termovalorizzazione (n° 1, nell’ipotesi di ubicazione su territorio imperiese)
- Discariche di 1° Categoria e 2° Categoria tipo B e C.
Si è proceduto alla valutazione di ogni singola localizzazione, procedendo ad un esame qualitativo
degli aspetti di attenzione, degli indirizzi e degli obiettivi indicati dallo strumento di pianificazione
regionale e dalle norme vigenti, confrontati con la specifica scelta tipologica dell’impianto.
Analogamente si sono tenuti in conto l’impatto “sociale” indotto dalla scelta localizzativa e gli
effetti locali in termini di possibili rischi, danni o disagi indotti sulla popolazione.
Sul piano metodologico si è tenuta in considerazione anche la Direttiva 2001/42/CE - giugno 2001 -
concernente la “Valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente”, che
delinea a livello generale sia l’iter del processo, sia i contenuti del rapporto di sostenibilità
ambientale, secondo la seguente logica (Allegato I della Direttiva):
a) illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano o programma e del rapporto con
altri pertinenti piani o programmi;
b) aspetti pertinenti dello stato attuale dell’ambiente e sua evoluzione probabile senza l'attuazione
del piano o del programma;
c) caratteristiche ambientali delle aree che potrebbero essere significativamente interessate;
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 224
d) qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi in
particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, quali le zone designate ai sensi
delle direttive 79/409/CEE (Uccelli) e 92/43/CEE (Habitat);
e) obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati
membri, pertinenti al piano o al programma, e il modo in cui, durante la sua preparazione, si è
tenuto conto di detti obiettivi ed di ogni considerazione ambientale;
f) possibili effetti significativi sull’ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la popolazione,
la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l’acqua, l'aria, i fattori climatici, i beni materiali, il
patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e l’interrelazione tra i
suddetti fattori;
g) misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli eventuali
effetti negativi significativi sull'ambiente dell’attuazione del piano o del programma;
h) sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è stata
effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate (ad esempio carenze tecniche o
mancanza di know-how) nella raccolta delle informazioni richieste;
i) descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio;
j) sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 225
14.2 Centro di Conferimento Ventimigliese (A)
14.2.1 - “COMUNE DI CAMPOROSSO” (già esistente)
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO Il sito è posto a monte (2.5 km ca.) di opere di presa idrica sulla falda sotterranea sul Torrente Nervia per scoppi idropotabili
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
ATTUALMENTE SI Area attualmente inondabile con portata T < 50 anni (Fascia A), ma esterna alla fascia di riassetto fluviale secondo le previsioni in progetto – Zona IB. Subordinatamente ai previsti interventi di regimentazione idraulica previsti dal “Piano di Bacino del torrente Nervia”, si riduce la possibilità di inondazione dell’area rendendola compatibile. Esiste un’iniziativa della Comunità Montana Intemelia per sistemare la sponda destra del torrente Nervia (lato centro di conferimento esistente) aderente alla previsione di pianificazione del piano di bacino, che attende approvazione per il finanziamento. La tempistica di inizio intervento è in funzione della disponibilità di finanziamento dei Piani di Bacino; si presume l’anno 2004.
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
ATTUALMENTE SI
Vedasi punto precedente.
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG0 - Pericolosità Geologica a rischio 0
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica.
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 226
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI
Il sito ricade in “Zona a servizi -ambito F1” regolamentato dall’art. 63 delle Norme di Conformità e Congruenza
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con l’Aurelia tramite Strada Provinciale n. 64.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito ospitante il “Centro di raccolta differenziata rifiuti urbani del Comprensorio Intemelio”, attualmente già operativo e in fase di richiesta di finanziamento per l’ampliamento e potenziamento. Assetto insediativo: • ANI-TRZ ID, Area Non
Insediata-TRasformaZione in Insediamento Diffuso
• IS-MA, Insediamento Sparso-regime di MAntenimento
Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, COLture-
Insediamento Diffuso di Serre COnsolidamento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO Alluvioni recenti, talora terrazzate; permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 227
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Ventimigliese (A)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI Attualmente è gestito dalla Comunità Montana Intemelia
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Ventimigliese (A)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Note Superficie = ca. 6.300 mq Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”), ma posto a margine di una zona soggetta a proposta SIC (19 B IT1315719 - Torrente Nervia) attualmente in fase di riesame.
Motivo di individuazione del sito, oltre ad essere su un area a destinazione industriale, è stato anche l’esistenza dell’attuale “Centro di raccolta differenziata rifiuti urbani del comprensorio Intemelio”; si segnala nella situazione attuale l’esistenza di un potenziale fattore escludente (A4.1), superabile però attraverso la realizzazione dei previsti interventi di regimentazione idraulica del Torrente Nervia pianificati nel Piano stralcio del torrente Nervia.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 228
14.2.2 - “COMUNE DI VENTIMIGLIA – Località Rio Ciapagni”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 229
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
Destinazione urbanistica zona “Boschiva” art. 24 NAPRG
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada di accesso esistente di lunghezza pari a circa 500 mt. a partire della Strada Statale n. 20 della Val Roia, da migliorare.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
regime di Mantenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT, BCT TRZ-BAT
PRaTeria, Bosco di Conifere Termofile, Trasformazione- Bosco di Angiosperme Termofile
Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fatturazione
SI • Formazione geologica: formazioni di conglomerati a microcodium, marne priaboniane., flysch di Ventimiglia
• Dissesti: cigli di arretramento, frane di crollo in roccia, erosione accelerata
• Semipermeabilità e
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 230
impermeabilità C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Ventimigliese (A)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Ventimigliese (A)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Strada di accesso esistente di lunghezza pari a circa 500 mt. a partire della Strada Statale n. 20 della Val Roia, da migliorare.
Note Superficie = ca. 25.000 ~ 30.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): SI Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 231
14.3 Centro di Conferimento Sanremese (B)
14.3.1 - “COMUNE DI SANREMO - CIUVIN”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 232
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini
di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Sito notevolmente depresso rispetto all’autostrada A10, pertanto non esiste interferenza visuale. Visibile da Bussana Vecchia e da S.P. per Ceriana, pertanto sono necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E1g – zona agricola consolidata a coltura intensiva (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Ex sito di discarica di 2° categoria tipo A per inerti Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo
B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, COLture -
Insediamenti Diffusi di Serre Consolidamento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
Copertura detritica potente (> 3mt.) Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 233
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Sanremese (B)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Sanremese (B)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
SI Adiacente ad attività commerciali ed artigianali
C/A5 Avere buona accessibilità SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
Note Superficie = ca. 45.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI, il sito è in parte rilevante compreso in zona “3” di zonizzazione sismica (art. 42 di P.R.G.)
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: a fronte della situazione dello Strumento Urbanistico vigente, il progetto di realizzazione
dell’eventuale impianto dovrà essere proposto come Piano Particolareggiato, prevedendo l’intera sistemazione dell’area.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 234
14.3.2 - “COMUNE DI SANREMO - TRASCA”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 235
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Sito notevolmente depresso rispetto all’autostrada, pertanto non esiste interferenza visuale. Visibile da Bussana Vecchia e da S.P. per Ceriana, pertanto sono necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E1g – zona agricola consolidata a coltura intensiva (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Ex discarica di 2° categoria tipo A per inerti. E’ adiacente a siti individuati dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, COLture -
Impianti Diffusi di Serre COnsolidamento
• COL-ISS MA, COLture- Impianti Sparsi di Serre Mantenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Formazione geologica: flysch di Sanremo
• Litologia: arenarie, marne, calcari marnosi con interstrati argilloscistosi
• Coltri detritiche: discarica di inerti e di RSU, coltri pluvio-colluviali
• Dissesti: assenti
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 236
• Permeabilità: da scarsa a media per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Sanremese (B)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Sanremese (B)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
Note Superficie = ca. 30.000 ÷ 40.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: SI Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: a fronte della situazione dello Strumento Urbanistico vigente, il progetto di realizzazione
dell’eventuale impianto dovrà essere proposto come Piano Particolareggiato, prevedendo l’intera sistemazione dell’area.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 237
14.3.3 - “COMUNE DI TAGGIA – Località Colli”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibile parzialmente da autostrada A10 Genova-Ventimiglia e dal Comune di Castellano
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 238
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Facilmente accessibile dalle principali vie di comunicazione attraverso la strada di collegamento con il casello Autostradale di Taggia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito di discarica di inerti esaurita, individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia Assetto insediativo: • ANI-TRZ, Area Non
Insediata – TrasformaZione Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di
tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtiure -
Insediamento Sparso di Serre MAntrenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Detrito a granulometria grossolana e media Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Sanremese (B)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Sanremese (B)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Facilmente accessibile dalle principali vie di comunicazione attraverso la strada di collegamento con il casello Autostradale di Taggia
Note Superficie = ca. 45-50.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): -
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 239
Zona Sismica: SI Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”), ma a circa 1.5 km si segnala il limite del sito 21 B IT1315805 – Bassa Valle Armea, proposto come SIC, attualmente in fase di riesame.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 240
14.3.4 - “COMUNE DI SANREMO – Località Cava Bianchi”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibile da Bussana Vecchia, dalla località Poggio, in parte dall’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 241
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E3 – zona agricola tradizionale o mista (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con S.S. n. 1 Aurelia, Aurelia bis e strada comunale per Bussana
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito di cava esaurita, in fase di recupero ambientale. Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
regime di MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B • CA, Cava Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtivazioni,
Insediamenti Sparsi di Serre Mantenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Formazione geologica: argille di Ortovero
• Litologia: argille azzurre plioceniche con intercalazioni sabbiose e ciottolose
• Permeabilità: nulla C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Sanremese (B)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Sanremese (B)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità NO
Collegamento con S.S. n. 1 Aurelia, Aurelia bis e strada comunale per Bussana
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 242
Note Superficie = ca. 30.000 - 40.000 mq Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): -
Zona Sismica: SI Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: SI Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 243
14.3.5 - “COMUNE DI SANREMO – LOC. SAN PIETRO” (attuale stazione di trasferimento RSU)
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
ATTUALMENTE SI Secondo il Piano di Bacino del torrente Armea e Rio Fonti, area in fascia derivante da aree storicamente inondate o da analisi idraulica non sufficientemente approfondita (A*). Divieto di costruzione di nuove edificazioni nelle aree situate all’esterno del centro edificato comprese nella fascia di rispetto di 40 mt. dai corsi d’acqua, distanza derogabile a non meno di 10 mt con provvedimento del Servizio Opere Idrauliche della Provincia. Divieto di qualsiasi intervento sino all’esecuzione delle opere di messa in sicurezza previste dal progetto IBp6. Esiste una domanda di finanziamento Ob2 in avanzata fase di autorizzazione per la sistemazione idraulica di tutto il tratto del torrente Armea dal Mercato dei fiori fino a San Pietro. La tempistica di inizio intervento è in funzione della disponibilità di finanziamento dei Piani di Bacino; si presume l’anno 2004.
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
ATTUALMENTE SI
Vedasi punto precedente.
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 244
importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO
Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI In parte visibile da Bussana Vecchia, pertanto sono necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva.
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI
Zona F24 – zona a pubblici servizi (art. 32 delle N.d.A.), che individua area per rifiuti urbani ed impianti tecnologici in genere, pertanto compatibile dal punto di vista urbanistico con l’insediamento di un centro di conferimento rifiuti
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con S.S. 1 Aurelia, Aurelia bis e l’autostrada Genova- Ventimiglia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Area già considerata per la realizzazione di stazione di trasferimento e valorizzazione rifiuti riciclabili, in parte esistente Assetto insediativo: • ANI-TRZ ID, Area Non
Insediata-TRasformaZione in Insediamento Diffuso
• IS-MA, Insediamento Sparso – MAntenimento
Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo
B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, Colture-
Insediamento Diffuso di Serre COnsolidamento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
Marne di Sanremo, semipermeabile
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 245
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Sanremese (B)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Sanremese (B)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
SI Adiacente ad attività commerciali ed artigianali
C/A5 Avere buona accessibilità SI Collegamento con S.S. 1 Aurelia, Aurelia bis e l’autostrada Genova- Ventimiglia
Note Superficie = ca. 6.700 + 3.300 = ca. 10.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: motivo di individuazione del sito, oltre ad essere su un’area per rifiuti urbani e impianti
tecnologici in genere, è stato anche l’esistenza dell’attuale stazione di trasferimento dei RSU; si segnala l’esistenza di un potenziale fattore escludente (A4.3), superabile attraverso l’analisi più approfondita dell’idrologia del Rio Cascine e del Torrente Armea (come richiesto dal Piano di bacino del torrente Armea e Rio Fonti) e la realizzazione di interventi atti ad evitare l’eventuale inondazione dell’area.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 246
14.4 Centro di Conferimento Imperiese (C)
14.4.1 - “COMUNE DI CHIUSANICO – Località Brughi”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO
NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 247
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO
NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi Punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO Scarsa visibilità dal centro abitato di Torria, più significativa dal centro di San Lazzarro Reale. Necessarie opere di mitigazione visiva.
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI Zona a destinazione urbanistica It “Impianti tecnologici”.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento diretto della SS. 20 del Colle di Nava.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativi: • ANI-TRZ, Area Non Insediata -
TRasformsaZione Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLture-
Insediamento Sparso di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Flysch di Sanremo, calcari marnosi Permeabilità per porosità o fatturazione
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 248
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Imperiese (C)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Imperiese (C)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità NO Collegamento diretto della SS. 20 del Colle di Nava.
Note Superficie = ca. 4.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 249
14.4.2 - “COMUNE DI IMPERIA – EX MATTATOIO” (già esistente)
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
Area prossima a batterie di pozzi pubblici per uso potabile, posti sia a nord che a sud del sito
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
PG0 - Pericolosità Geologica a rischio 0
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante
NO Il centro è già esistente ed autorizzato allo svolgimento dell’attività. E’ in adiacenza al viadotto dell’autostrada A10 Genova-Ventimiglia (vedasi tavola grafica n. 9 del Volume III)
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 250
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
SI
Area prossima a batterie di pozzi pubblici per uso potabile, posti sia a nord che a sud del sito
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI
Sito notevolmente depresso rispetto all’autostrada, ma adiacente alla S.S. 28. Necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI
Zona per attrezzature tecnologiche IT1D, regolamentata dall’art. 67 delle N.T.A. del P.R.G.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia e con l’autostrada A10 Genova -Ventimiglia; si segnala il nodo stradale come punto di traffico intenso.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Sito ospitante il centro di lavorazione dei rifiuti riciclabili della Ditta Eco Imperia, già operativo Assetto insediativo: • TU-AE, Tessuto Urbano-
Autostrade Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionele: • COL-ISS MA, COLture,
Insediamento Sparso di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO
Alluvioni recenti ghiaiose Permeabilità per fratturazione
C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 251
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Imperiese (C)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Imperiese (C)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
SI
C/A5 Avere buona accessibilità SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia e con l’autostrada A10 Genova -Ventimiglia; si segnala il nodo stradale come punto di traffico intenso
Note Superficie = ca. 5.300 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: il centro è già attualmente in attività ed è inserito su un’area per insediamenti produttivi; non
esistono fattori escludenti, anche se si segnala la vicinanza a pozzi di approvvigionamento idropotabile (A3) e l’occupazione in parte della fascia di rispetto autostradale (A5) (la fascia non è interessata da strutture fisse)
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 252
14.4.3 - “COMUNE DI IMPERIA – Località Caramagna”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO Sito posto in posizione prossima al Rio Caramagna
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG0 - Pericolosità Geologica a rischio 0
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 253
storica e paesistica C - Fattori preferenziali
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI
Zona destinata ad attività miste produttive e commerciali di tipo DM2C e DM4C
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Sito posto in prossimità della strada comunale Imperia – Montegrazie
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
NO Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLture -
Insediamenti Sparsi di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Geolitologia affiorante di tipo arenacea argillosa
• Permeabilità per porosità C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO Insediamenti artigianali e abitativi
sparsi C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Imperiese (C)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Imperiese (C)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Sito posto in prossimità della strada comunale Imperia – Montegrazie
Note Superficie = ca. 10.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 254
14.4.4 - “COMUNE DI CIPRESSA – Località Pian del Bue”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibilità dal Comune di Civezza e dalla località Lingueglietta. Necessarie opere di mitigazione visiva.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 255
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
Zona agricola boschiva AB regolamentata da artt 8.-8.1-8.2 delle N.T.A. del P.R.G.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento alla S.S. n. 1 Aurelia attraverso la S.P. n. 45 per Pietrabruna; pista di accesso alla cava esistente.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Cava di materiale inerte in fase di coltivazione. Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • CA, Cave a cielo aperto Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtivazioni -
Insediamenti Sparsi di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
• Formazione geologica: Flysch di Sanremo
• Litologia: arenarie, calcari marnosi, marne con interstrati argilloscistosi
• Permeabilità: da scarsa a media per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 256
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Imperiese (C)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Imperiese (C)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità NO Collegamento alla S.S. n. 1 Aurelia attraverso la S.P. n. 45 per Pietrabruna; pista di accesso alla cava esistente.
Note Superficie = ca. 90.000 mq.
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 257
14.4.5 - “COMUNE DI IMPERIA – Località Ponticelli”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibilità da autostrada A10 Genova-Ventimiglia e in parte dalla Strada Provinciale per Civezza
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 258
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI Zona per attrezzature tecnologiche IT1A, regolamentata dall’art. 67 delle N.T.A. del P.R.G.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada di accesso alla discarica esistente direttamente dalla S.S. 1 Aurelia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
regime di MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLture -
Insediamenti Sparsi di Serre Mantenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C/A - Fattori preferenziali integrativi (paragrafo 8.4.5 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C/A1 Centro concepito come struttura al servizio di ambiti sovracomunali, specie per le fasce territoriali entroterra, con alta frammentazione amministrativa
SI Il centro è previsto a servizio del Comprensorio Imperiese (C)
C/A2 La realizzazione deve con preferenza essere gestita da enti sovracomunali, come le Comunità Montane, in grado di contemperare esigenze e necessità dei diversi ambiti territoriali che ad esse fanno capo
SI
C/A3 L’impianto deve essere dimensionato e strutturato in modo tale da garantire una capacità di trattamento del materiale congruente con gli obiettivi di raccolta differenziata indicati nel D. Lgs. 22/97
SI Il centro è dimensionato sulla produzione di rifiuti e sugli obiettivi di raccolta differenziata previsti per il Comprensorio Imperiese (C)
C/A4 Luoghi abitualmente frequentati, come supermercati, grandi centri commerciali e altri spazi pubblici di richiamo della popolazione
NO
C/A5 Avere buona accessibilità SI Strada di accesso alla discarica esistente direttamente dalla S.S. 1 Aurelia
Note Superficie = ca. 10.000 ÷ 12.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 259
COMMENTI: Il sito è la piana posta a valle della discarica attualmente in fase di coltivazione, indicata dallo STUDIO GALLI-SIBILLA-TEI.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 260
14.5 Impianto di stoccaggio, separazione e nobilitazione (n° 1)
14.5.1 - “COMUNE DI SANREMO - CIUVIN”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 261
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini
di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Sito notevolmente depresso rispetto all’autostrada, pertanto non esiste interferenza visuale. Visibile da Bussana Vecchia e da S.P. per Ceriana, pertanto sono necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E1g – zona agricola consolidata a coltura intensiva (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Ex sito di discarica di 2° categoria tipo A per inerti Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, COLture -
Insediamenti Diffusi di Serre COnsolidamento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
Copertura detritica potente (> 3mt.) Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 262
Note Superficie = ca. 45.000 mq Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): -
Zona Sismica: SI, il sito è in parte rilevante compreso in zona “3” di zonizzazione sismica (art. 42 di P.R.G.) Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: a fronte della situazione dello Strumento Urbanistico vigente, il progetto di realizzazione dell’eventuale impianto dovrà essere proposto come Piano Particolareggiato, prevedendo l’intera sistemazione dell’area.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 263
14.5.2 - “COMUNE DI SANREMO - TRASCA”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 264
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Sito notevolmente depresso rispetto all’autostrada, pertanto non esiste interferenza visuale. Visibile da Bussana Vecchia e da S.P. per Ceriana, pertanto sono necessarie in ogni caso opere di mitigazione visiva
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 265
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E1g – zona agricola consolidata a coltura intensiva (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con la S.S. 1 Aurelia, l’Aurelia bis e l’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Ex discarica di 2° categoria tipo A per inerti. E’ adiacente a siti individuati dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-IDS CO, COLture -
Impianti Diffusi di Serre COnsolidamento
• COL-ISS MA, COLture- Impianti Sparsi di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO • Formazione geologica: flysch di Sanremo
• Litologia: arenarie, marne, calcari marnosi con interstrati argilloscistosi
• Coltri detritiche: discarica di inerti e di RSU, coltri pluvio-colluviali
• Dissesti: assenti • Permeabilità: da scarsa a media
per porosità C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
Note Superficie = ca. 40.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: SI Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: a fronte della situazione dello Strumento Urbanistico vigente, il progetto di realizzazione
dell’eventuale impianto dovrà essere proposto come Piano Particolareggiato, prevedendo l’intera sistemazione dell’area.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 266
14.5.3 - “COMUNE DI TAGGIA – Località Colli”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibile parzialmente da autostrada A10 Genova-Ventimiglia e dal Comune di Castellaro
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 267
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Facilmente accessibile dalle principali vie di comunicazione attraverso la strada di collegamento con il casello Autostradale di Taggia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito di discarica di inerti esaurita, individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia Assetto insediativo: • ANI-TRZ, Area Non
Insediata – TrasformaZione Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di
tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtiure -
Insediamento Sparso di Serre MAntrenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Detrito a granulometria grossolana e media Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
Note Superficie = ca. 45-50.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”), ma a circa 1.5 km si segnala il limite del sito 21 B IT1315805 – Bassa Valle Armea, proposto come SIC, attualmente in fase di riesame.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 268
14.5.4 - “COMUNE DI SANREMO – Località Cava Bianchi”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibile da Bussana Vecchia, dalla località Poggio, in parte dall’autostrada A10 Genova-Ventimiglia
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 269
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
NO
E3 – zona agricola tradizionale o mista (art. 31 delle N.d.A.)
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento con S.S. n. 1 Aurelia e strada comunale per Bussana
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito di cava esaurita, in fase di recupero ambientale. Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
regime di MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B • CA, Cava Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtivazioni,
Insediamenti Sparsi di Serre Mantenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Formazione geologica: argille di Ortovero
• Litologia: argille azzurre plioceniche con intercalazioni sabbiose e ciottolose
• Permeabilità: nulla C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
Note Superficie = ca. 30.000 ÷ 40.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: SI Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 270
14.6 Impianti di separazione secco-umido, stabilizzazione e compostaggio FORSU (n° 2)
14.6.1 - “COMUNE DI VENTIMIGLIA – Località Rio Ciapagni”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 271
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 272
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
NO
Destinazione urbanistica zona “Boschiva” art. 24 NAPRG
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada di accesso esistente di lunghezza pari a circa 500 mt. a partire della Strada Statale n. 20 della Val Roia, da migliorare.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
regime di Mantenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT, BCT TRZ-BAT
PRaTeria, Bosco di Conifere Termofile, Trasformazione- Bosco di Angiosperme Termofile
Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo - Individuazione siti per discariche inerti” della Provincia di Imperia
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Formazione geologica: formazioni di conglomerati a microcodium, marne priaboniane., flysch di Ventimiglia
• Dissesti: cigli di arretramento, frane di crollo in roccia, erosione accelerata
• Semipermeabilità e impermeabilità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 25.000 ÷ 30.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): SI Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 273
14.6.2 - “COMUNE DI VENTIMIGLIA / CAMPOROSSO – Località Vallone dei Lodi”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4 Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di regime di Conservazione per l’assetto insediativo
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di pericolosità geologica a rischio Pg3A
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 274
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 275
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
SI Ricade in “Area per attrezzature di interesse pubblico “ art. 17 NAPRG
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Posto a circa 4 km. dal casello di Ventimiglia dell’autostrada A10 Genova-Ventimiglia e a circa 5 km dalla S.S. n. 1 Aurelia, sulla Strada Statale n. 20 della Val Roia. Strada di accesso stretta e ripida nel tratto iniziale su fondo di cemento
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT-BCT TRZ BAT, PraTerie-
Boschi di Conifere Termofile, TRasformaZione - Boschi di Angiosperme Termofile
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Geolitologia caratterizzata dall’affioramento del complesso arenaceo ed in parte del complesso conglomeratici. Il primo è ascrivibile al flysch di Ventimiglia, il secondo al ciclo sedimentario pliocenico. Scarsa permeabilità.
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 20.000 mq.
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 276
14.6.3 - “COMUNE DI TAGGIA – Località Colli”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 277
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibile parzialmente da autostrada A10 Genova-Ventimiglia e dal Comune di Castellaro
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Facilmente accessibile dalle principali vie di comunicazione attraverso la strada di collegamento con il casello Autostradale di Taggia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Sito di discarica di inerti esaurita, individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia Assetto insediativo: • ANI-TRZ, Area Non Insediata
– TrasformaZione Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtiure -
Insediamento Sparso di Serre MAntrenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Detrito a granulometria grossolana e media Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 45-50.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: -
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 278
Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”), ma a circa 1.5 km si segnala il limite del sito 21 B IT1315805 – Bassa Valle Armea, proposto come SIC, attualmente in fase di riesame.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 279
14.6.4 - “COMUNE DI TAGGIA – Costa dei Frati”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 280
aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO
B5 Zone che interessano direttamente o in termini di interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Esiste strada di accesso al sito, che deve essere migliorata e potenziata
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
NO Assetto insediativo: • ANI-.MA, Area Non Insediata,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • BA-CO, Bosco di
Angiosperme, COnsolidamentoC5 Affioramenti litologici che presentino limitata
permeabilità per porosità o fratturazione NO Calcari del Monte Maccarello
Permeabilità per porosità C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 100.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): SI Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”), identificata come 21 B IT1315805 – Bassa Valle Armea,, attualmente in fase di riesame.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 281
14.6.5 - “COMUNE DI CIPRESSA – Località Pian del Bue”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 282
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibilità dal Comune di Civezza
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse.
NO
Zona agricola boschiva AB regolamentata da artt 8.-8.1-8.2 delle N.T.A. del P.R.G.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento alla S.S. n. 1 Aurelia attraverso la S.P. n. 45 per Pietrabruna; pista di accesso alla cava esistente.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Cava di materiale inerte in fase di coltivazione. Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • CA, Cave a cielo aperto Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtivazioni -
Insediamenti Sparsi di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
• Formazione geologica: Flysch di Sanremo
• Litologia: arenarie, calcari marnosi, marne con interstrati argilloscistosi
• Permeabilità: da scarsa a media per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 90.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 283
14.6.6 - COMUNE DI IMPERIA - Località Ponticelli”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO
NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 284
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibilità da autostrada A10 Genova Ventimiglia e in parte dalla Strada Provinciale per Civezza
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse.
SI Zona per attrezzature tecnologiche IT1A, regolamentata dall’art. 67 delle N.T.A. del P.R.G.
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada di accesso alla discarica esistente direttamente dalla S.S. 1 Aurelia
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
regime di MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLture -
Insediamenti Sparsi di Serre Mantenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
Permeabilità per porosità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
NO
Note Superficie = ca. 10.000 – 12.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): NO Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
COMMENTI: il sito è la piana posta a valle della discarica attualmente in fase di coltivazione, indicata dallo
STUDIO GALLI-SIBILLA-TEI.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 285
14.6.7 - “COMUNE DI IMPERIA – Località Caramagna”
A - Fattori escludenti (paragrafo 8.2.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO Sito posto in posizione prossima al Rio Caramagna
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG0 - Pericolosità Geologica a rischio 0
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
B - Fattori penalizzanti
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 286
recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
C - Fattori preferenziali
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici
SI
Zona destinata ad attività miste produttive e commerciali di tipo DM2C e DM4C
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Sito posto in prossimità della strada comunale Imperia – Montegrazie
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
NO Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso -
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLture -
Insediamenti Sparsi di Serre MAntenimento
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI • Geolitologia affiorante di tipo arenacea argillosa
• Permeabilità per porosità C6 Idonea distanza da edifici residenziali NO Insediamenti artigianali e abitativi
sparsi C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Aree con destinazione agricola relativamente agli impianti di compostaggio
SI
Note Superficie = ca. 10.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 287
14.7 Termovalorizzatore
14.7.1 - “COMUNE DI VENTIMIGLIA / CAMPOROSSO – Località Vallone dei Lodi”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4 Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di regime di Conservazione per l’assetto insediativo
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di pericolosità geologica a rischio Pg3A
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 288
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B6 Aree caratterizzate da condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 289
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
SI Ricade in “Area per attrezzature di interesse pubblico “ art. 17 NAPRG
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Posto a circa 4 km. dal casello di Ventimiglia dell’autostrada A10 Genova-Ventimiglia e a circa 5 km dalla S.S. n. 1 Aurelia, sulla Strada Statale n. 20 della Val Roia. Strada di accesso stretta e ripida nel tratto iniziale su fondo di cemento
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamenti Sparsi,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT-BCT TRZ BAT, PraTerie-
Boschi di Conifere Termofile, TRasformaZione - Boschi di Angiosperme Termofile
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Geolitologia caratterizzata dall’affioramento del complesso arenaceo ed in parte del complesso conglomeratici. Il primo è ascrivibile al flysch di Ventimiglia, il secondo al ciclo sedimentario pliocenico. Scarsa permeabilità.
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Preesistenza di reti di monitoraggio per il controllo ambientale
NO
C9 Sostituzioni di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al fine di produrre un globale miglioramento dell’ambiente
NO
C10 Impianti di termodistruzione esistenti NO C11 Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed
energia NO
Note Superficie = ca. 20.000 mq.
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 290
14.7.2 - “COMUNE DI BADALUCCO – Località Vallone dei Morti”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala nell’intorno del sito considerato un’area con Pericolosità Geologica a rischio Pg3
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 291
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C4
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B6 Aree caratterizzate da condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 292
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
SI Ricade in zona agricola
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada Statale n. 548 di Valle Argentina fino all’incrocio per Ciabaudo-Vignai; Strada provinciale n. 54 della Valle Oxentina fino alla Strada Comunale Don Caprile che conduce al Santuario N. S. Madonna della Neve.
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Sito proposto per discarica RSU da precedenti pianificazioni Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
Mantenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • BA-CO, Boschi di
Angiosperme COnsolidamento C5 Affioramenti litologici che presentino limitata
permeabilità per porosità o fratturazione SI Geolitologia affiorante di tipo
arenaceo argillosa con permeabilità generalmente scarsa
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Preesistenza di reti di monitoraggio per il controllo ambientale
NO
C9 Sostituzioni di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al fine di produrre un globale miglioramento dell’ambiente
NO
C10 Impianti di termodistruzione esistenti NO C11 Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed
energia NO
Note Superficie = ca. 60.000 mq , di cui disponibili ca. 55.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 293
14.7.3 - “COMUNE DI CESIO - Località Cartari”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Assetto insediativo: • ANI-MA. Aree Non Insediate -
COnsolidamento A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che
possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a rischio rilevante.
NO
A6 Aree con presenza di centri edificati, che non possono garantire il permanere di una fascia di rispetto di almeno 100 mt fra il perimetro dell’impianto e il perimetro dei centri stessi. Nel caso in cui gli impianti prevedano un’aia di maturazione esterna, la distanza dovrà essere adeguatamente aumentata e comunque non dovrà risultare inferiore a 200 m.
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 294
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto A1
B2 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90 relativamente alla localizzazione di impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti, con esclusione delle discariche, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B3 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile, se il sedime dell’impianto e delle aree di maturazione e stoccaggio non risulta impermeabilizzato artificialmente
NO
B4 Zone gravate da usi civici NO B5 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B6 Aree caratterizzate da condizioni climatiche-orografiche sfavorevoli alla diffusione degli inquinanti, ad esempio ove condizioni di calma di vento ricorrono con maggiore frequenza
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 295
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3, 8.4.3 e 8.4.4 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Aree destinate dal Piano Regolatore Generale a zone destinate ad attività produttive o ad impianti tecnologici o contigue alle stesse
NO Zona boschiva
C2 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO
C3 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C4 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dimesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
NO
C5 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO Arenarie, formazioni di Testico Semipermeabilità
C6 Idonea distanza da edifici residenziali SI C7 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C8 Preesistenza di reti di monitoraggio per il controllo ambientale
NO
C9 Sostituzioni di emissioni esistenti nell’area da utenze industriali, civili e termoelettriche al fine di produrre un globale miglioramento dell’ambiente
NO
C10 Impianti di termodistruzione esistenti NO C11 Vicinanza di potenziali utilizzatori di calore ed
energia NO
Note Superficie = ca. 20.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 296
14.8 Discarica di 1° e 2° categoria di tipo B e C
14.8.1 - “COMUNE DI VENTIMIGLIA / CAMPOROSSO – Località Vallone dei Lodi”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C3 Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di regime di Conservazione per l’assetto insediativo
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala la presenza nell’intorno del sito considerato di pericolosità geologica a rischio Pg3A
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 297
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 298
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Posto a circa 4 km. dal casello di Ventimiglia dell’autostrada A10 Genova-Ventimiglia e a circa 5 km dalla S.S. n. 1 Aurelia, sulla Strada Statale n. 20 della Val Roia. Strada di accesso stretta e ripida nel tratto iniziale su fondo di cemento
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamenti Sparsi,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT-BCT TRZ BAT, PraTerie-
Boschi di Conifere Termofile, TRasformaZione - Boschi di Angiosperme Termofile
C4 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI Geolitologia caratterizzata dall’affioramento del complesso arenaceo. Il primo è ascrivibile al flysch di Ventimiglia. Scarsa permeabilità.
C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
NO
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
Note Superficie = ca. 330-350.000 mq., di cui idonea ca. 90.000 mq.
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 299
14.8.2 - “COMUNE DI PERINALDO – Località Morga”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C4
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala nell’intorno del sito considerato, area con Pericolosità Geologica a rischio Pg4.
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 300
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO Permeabilità da scarsa a media
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 301
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Strada Provinciale per Perinaldo, Strada Provinciale per Dolceacqua, pista sterrata per circa 2 km
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • IS-MA, Insediamento Sparso –
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabiltà di tipo B Assetto vegetazionale: • PRT, BCT TRZ-BAT,
PRaTeria, Bosco di Conifere Termofile, TRasformaZione - Bosco di Angiosperme Termofile
C4 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO • Formazione geologica: flysch di Ventimiglia
• Litologia: torbiditi arenaceo-argilloscistose con bancate di marne
• Coltri detritiche: coltri pluvio-colluviali in sacche
• Dissesti: erosione di tipo calanchivo
• Permeabilità: da nulla a scarsa prevalentemente per porosità
C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
NO
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
Note Superficie = ca. 65.000 mq, di cui circa 15.000 non interessata dalla frana
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): SI Zona Sismica: NO
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: SI Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: SI Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 302
14.8.3 - “COMUNE DI BADALUCCO – Località Vallone dei Morti”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C3
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO Si segnala nell’intorno del sito considerato un’area con Pericolosità Geologica a rischio Pg3
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 303
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
SI
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 304
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Strada Statale n. 548 di Valle Argentina fino all’incrocio per Ciabaudo-Vignai; Strada provinciale n. 54 della Valle Oxentina fino alla Strada Comunale Don Caprile che conduce al Santuario N. S. Madonna della Neve.
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
Mantenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, Modificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • BA-CO, Boschi di Angiosperme
COnsolidamento C4 Affioramenti litologici che presentino limitata
permeabilità per porosità o fratturazione SI Geolitologia affiorante di tipo
arenaceo argillosa con permeabilità generalmente scarsa
C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
SI
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
NO
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
SI
Note Superficie = ca. 60.000 mq , di cui disponibili ca. 55.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 305
14.8.4 - “COMUNE DI TAGGIA – Località Costa dei Frati”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C3
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 2
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 306
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
NO Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO Permeabilità di tipo medio
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
SI
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 307
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Esiste strada di accesso al sito, che deve essere migliorata e potenziata
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
NO
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
NO Assetto insediativo: • ANI-.MA, Area Non Insediata,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • MO-B, MOdificabilità di tipo B Assetto vegetazionale: • BA-CO, Bosco di Angiosperme,
COnsolidamento C4 Affioramenti litologici che presentino limitata
permeabilità per porosità o fratturazione NO Calcari del Monte Saccarello
Permeabilità per porosità C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
NO
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
Note Superficie = ca. 100.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): SI Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: NO Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: NO Area ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”), identificata come 21 B IT1315805 – Bassa Valle Armea,, attualmente in fase di riesame.
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Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 308
14.8.5 - “COMUNE DI CIPRESSA – Località Pian del Bue”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 309
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
SI Visibilità dal Comune di Civezza
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 310
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
SI Collegamento alla S.S. n. 1 Aurelia attraverso la S.P. n. 45 per Pietrabruna; pista di accesso alla cava esistente.
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI
Cava di materiale inerte in fase di coltivazione. Sito già individuato dallo studio “Progetto Obiettivo – Individuazione siti per discariche di inerti” della Provincia di Imperia. Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
MAntenimento Assetto geomorfologico: • CA, Cave a cielo aperto Assetto vegetazionale: • COL-ISS MA, COLtivazioni -
Insediamenti Sparsi di Serre MAntenimento
C4 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
SI
• Formazione geologica: Flysch di Sanremo
• Litologia: arenarie, calcari marnosi, marne con interstrati argilloscistosi
• Permeabilità: da scarsa a media per porosità
C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
SI
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
SI
Note Superficie = ca. 90.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 311
14.8.6 - “COMUNE DI CASTELLARO / POMPEIANA – Località Prato Grande”
A - Fattori escludenti (paragrafi 8.2.1 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
A1 Zone di “Conservazione” come definite dal Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP) o di “Mantenimento“ ove comprese nei sistemi di interesse naturalistico ambientale, in strutture urbane qualificate (SU), parchi urbani (PU) e valori di immagine (IU)
NO Vedasi punto C3
A2 Aree golenali e tutte le aree di ambito fluviale che possano concorrere alla riqualificazione ambientale dello stesso ed il cui utilizzo sia in contrasto con le finalità previste dalla L.R. 9/93 che, oltre ad assicurare la difesa del suolo e la tutela dei corpi idrici, persegue “la tutela degli aspetti ambientali ad essi connessi” (art. 1 comma 1)
NO
A3 Aree collocate nelle fasce di rispetto da punti di approvvigionamento idrico a scopo potabile (200 m o altra dimensione comunque maggiore definita in base a valutazioni delle caratteristiche idrogeologiche del sito), ai sensi del DPR 236/88 e s.m.i.
NO Sono presenti delle sorgenti dell’acquedotto pubblico in località Zunchi a circa 1.5 km di distanza dal sito e lungo il Rio Chiuse a circa 2.0 km
A4.1 Aree individuate a rischio inondazione in base al piano di bacino o piano di bacino stralcio redatto ai sensi della Legge Regionale 9/1993
NO
A4.2 Aree inserite nelle mappe rischio di cui all’art. 6 della legge regionale 45/96 “Disciplina delle attività di protezione civile in ambito regionale”
NO
A4.3 Aree a rischio idrogeologico elevato e a rischio idrogeologico molto elevato inserite nei provvedimenti regionali attuativi del D.L. 180/98 “Misure urgenti per la prevenzione del rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da disastri franosi nella regione Campania” convertito con legge 267/98 e successive modificazioni
NO PG1 e PG2 - Pericolosità Geologica a rischio 1 e 2 Nell’intorno del sito considerato, a sud, si segnala una zona interessata da Pericolosità Geologica a rischio PG3
A5 Aree che ricadono entro la fascia di rispetto di strade, autostrade, gasdotti, oleodotti, cimiteri, ferrovie, beni militari, aeroporti e siti di importanza storica e paesistica, stabilimenti soggetti a pericolo di rischio rilevante
NO
A6 Aree carsiche comprensive di grotte e doline ai sensi della L.R. 14/90
NO
A7 Aree su terreni sciolti alluvionali sedi di corpi idrici sotterranei utilizzati per l’approvvigionamento idropotabile
NO
A8 Distanza minore di 500 mt. tra il perimetro della discarica e il perimetro del più prossimo “centro edificato”. Il centro edificato, come definito dalla Legge 865/71, è delimitato per ciascun centro o nucleo abitato dal perimetro continuo che comprende tutte le aree edificate con continuità ed i lotti interclusi. Non possono essere compresi nel perimetro dei centri edificati gli insediamenti sparsi e le aree esterne, anche se interessate dal processo di urbanizzazione
NO
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 312
B - Fattori penalizzanti (paragrafo 8.2.2 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
B1 Zone sottoposte al regime normativo di “Mantenimento” sia nell’assetto morfologico che vegetazionale come da art. 64 e 71 del Piano Territoriale di Coordinamento Paesistico (PTCP)
SI Vedasi punto C3
B2 Zone gravate da usi civici NO B3 Zone che interessano direttamente o in termini di
interferenze visuali grandi infrastrutture di comunicazione, siti e percorsi di importanza storica e paesistica
NO
B4 Aree caratterizzate dalla presenza di rocce con elevata permeabilità per fessurazione, fratturazione o porosità (serpentiniti, conglomerati, ecc.)
NO
B5 Aree agricole di pregio quali le colture permanenti (vigneti, frutteti, oliveti) e seminativi in terre irrigue
NO
B6 Caratteristiche orografiche (dimensione del bacino imbrifero, acclività dei versanti, ecc.) tali da rendere necessarie ingenti opere di regimazione idraulica tra cui, principalmente, il tombinamento dei corpi idrici superficiali
SI
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Analisi delle caratteristiche di idoneità e non idoneità dei siti proposti 313
C - Fattori preferenziali (paragrafo 8.2.3 e 8.4.1 Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti)
DESCRIZIONE STATO DI FATTO NOTE E PRESCRIZIONI
C1 Dotazione di infrastrutture esistenti, viabilità d’accesso esistente o facilmente realizzabile, disponibilità di collegamenti stradali e ferroviari esterni ai centri abitati
NO Non esiste una strada di accesso. Il sito è raggiungibile con difficoltà dall’abitato di Boscomare
C2 Baricentricità del sito rispetto al bacino di produzione e di smaltimento dei rifiuti e con l’utilizzatore dell’energia o del materiale prodotto
SI
C3 Inserimento in aree degradate quali, tra le altre, discariche esistenti o non più attive, cave dismesse, al fine di apportare comunque una riqualificazione generale dell’area quali zone definite dal PTCP come TRZ e, in subordine alla Trasformabilità, Modificabilità (di tipo a e b);
SI Assetto insediativo: • ANI-MA, Area Non Insediata,
Termofile in TRasformaZione a BOsco di Angiosperme Termofile
C4 Affioramenti litologici che presentino limitata permeabilità per porosità o fratturazione
NO Geolitologia affiorante prevalentemente calcarea, intercalata da interstrati marnosi. Media permeabilità per fratturazione.
C5 Idonea distanza da edifici residenziali SI C6 Zone con aree di contorno all’impianto di
dimensioni tali da permettere la realizzazione di opere di mitigazione
SI
C7 Sedime costituito da roccia compatta a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
C8 Caratteristiche orografiche tali da permettere la regimentazione delle acque esclusivamente mediante opere superficiali
NO
C9 Riqualificazione di aree degradate con particolare riferimento alle cave abbandonate o non più in coltivazione, presenti su affioramenti di rocce compatte a prevalente componente argillosa (argilliti, argilloscisti, ecc.)
NO
Note Superficie = ca. 200.000 mq
Vincolo Idrogeologico (ex R.D.L. 30-12-1923 N° 3267): - Zona Sismica: SI
Area vincolata ex L. 29-06-1939 n° 1497: - Area vincolata D.D.M.M. 24-04-1985: - Area NON ricadente in zone soggette a proposta SIC, Siti di Interesse Comunitario (Direttiva CEE 92/43 “Habitat”) o in zone ZPS, Zone di Protezione Speciale (Direttiva CEE 79/409 “Uccelli”).
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Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia 315
15 Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia
15.1 Proposta di collaborazione per un accordo interprovinciale con la Provincia di Savona
Il Piano Provinciale di gestione dei rifiuti adottato dall’Amministrazione Provinciale di Imperia con
delibera del Consiglio Provinciale n° 97 del 12/12/2001 prevedeva, in accordo col punto 4.5 del
Piano Regionale, l’ipotesi di un unico termovalorizzatore a servizio di più Province limitrofe.
L’ipotesi è anche motivata dall’obiettiva difficoltà di reperire, sul territorio della Provincia di
Imperia, siti idonei alla realizzazione di un termovalorizzatore rispetto ad altri territori provinciali
limitrofi.
Il Piano adottato nel mese di dicembre 2001, inoltre, stabiliva che la fattibilità di tale soluzione
doveva essere verificata in tempi ragionevoli (in ipotesi, fine anno 2002).
In seguito ad alcuni incontri tra le Amministrazioni Provinciali di Imperia e Savona avvenute nei
primi mesi dell’anno 2002, l’Assessore alla Tutela dell’Ambiente della Provincia di Imperia, con
lettera datata 26 marzo 2002 Prot. 16.956/633, ha richiamato l’attenzione sull’opportunità di
conoscere la disponibilità della Provincia di Savona in merito alla possibilità di portare avanti un
accordo interprovinciale al fine di realizzare un unico impianto a servizio di entrambe le Province.
Pur non essendo mai arrivata una formale adesione a quanto richiesto, la Provincia di Savona non
ha, a priori, escluso la possibilità di giungere ad un accordo per la costruzione del
termovalorizzatore a servizio di entrambe le Province nel suo territorio.
15.2 Cooperazione transfrontaliera con la Communauté d'Agglomération de la Riviera
Française (C.A.R.F.)
Come già ricordato al precedente paragrafo, il Piano Provinciale di gestione dei rifiuti adottato
dall’Amministrazione Provinciale di Imperia con delibera del Consiglio Provinciale n° 97 del
12/12/2001 prevedeva, in accordo col punto 4.5 del Piano Regionale, l’ipotesi di un unico
termovalorizzatore a servizio di più Province o enti locali limitrofi.
Piano Provinciale della gestione integrata dei rifiuti urbani - Volume II: indirizzi pianificatori Ottobre 2002
Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia 316
Il Piano adottato nel mese di dicembre 2001, inoltre, stabiliva che la fattibilità di tale soluzione
doveva essere verificata in tempi ragionevoli (in ipotesi, fine anno 2002).
Con lettera acquisita agli atti con Prot. 8.099 del 12 febbraio 2002, il Presidente della “Communauté
d'Agglomération de la Riviera Française” (C.A.R.F.), Deputato e Sindaco della città di Mentone,
Sig. Jean-Claude GUIBAL, ha proposto un incontro con la Provincia di Imperia al fine di verificare
la disponibilità di quest’ultima ad intraprendere una collaborazione transfrontaliera in tema di
gestione dei rifiuti.
La “Communauté d'Agglomération de la Riviera Française” (C.A.R.F.) é un Ente pubblico:
nell'ordinamento locale francese, in relazione anche alla Costituzione francese, ha la stessa natura di
una Provincia o di un Comune.
Nella Provincia delle Alpi Marittime sono state istituite quattro”communauté d'agglomeration”:
• la C.A.R.F. di Mentone;
• la C.A.N.C.A. di Nice;
• la C.A.S.A. di Antibes;
• la C.A.P.A. di Grasse.
La C.A.R.F. è nata il primo gennaio 2002, ed a tale data era costituita dai seguenti Comuni:
o Moulinet ;
o Sospel ;
o Castillon ;
o Menton ;
o Roquebrune-Cap Martin ;
o Beausoleil.
Successivamente tale data, sono entrati a far parte della CARF i seguenti Comuni:
o Pielle;
o Sainte-Agnes;
o Gorbio;
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Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia 317
o La Turbie.
Altri Comuni stanno discutendo sull’opportunità di entrare a far parte della “Communauté
d'Agglomération de la Riviera Française” (Cap D’Ail, Peillon, l’Escarene, i Comuni della Valle
Roja). Entro il primo gennaio 2003, la C.A.R.F. sarà pertanto costituita da almeno 10 Comuni, per
65.000 abitanti, che rappresentano circa l’80% della popolazione dell’est della Provincia delle Alpi
Marittime.
Sono state trasferite a questo nuovo Ente varie funzioni, prima esercitate dai Comuni. In particolare
sono state trasferite dai Comuni le competenze in materia di gestione dei rifiuti. Nelle materie
trasferite i Comuni non hanno più alcuna competenza.
La “Communauté d'Agglomération de la Riviera Française” è un Ente dotato di autonomia
finanziaria e gestionale. È dotato di proprio personale e di un proprio patrimonio.
Gli organi di governo sono il Presidente, il vice-Presidente ed il Consiglio. I membri del Consiglio
sono designati dai Consigli Comunali dei Comuni appartenenti alla C.A.R.F.
Pertanto, parallelamente agli incontri con la Provincia di Savona, la Provincia di Imperia ha iniziato
una serie di incontri con i vicini francesi.
E’ in fase avanzata la sottoscrizione di un protocollo di intesa per un “parternariato” transfrontaliero
tra l’Ambito Est delle Alpi Marittime e la Provincia di Imperia, per il trattamento dei rifiuti solidi
urbani prodotti su entrambi i territori.
L’accordo si basa sul principio della complementarietà dei territori: l’obiettivo è quello di
individuare scenari e soluzioni complementari all’interno dei territori dei soggetti firmatari
dell’accordo. Ogni territorio dovrà disporre di almeno un sito per gestire in condizioni di equità una
parte dei rifiuti del vicino. L’ipotesi iniziale per l’operatività del progetto è:
- un’unità da parte francese per un centro di termodistruzione;
- un’unità da parte italiana per discarica controllata;
Le successive fasi per dare operatività all’accordo dovranno essere oggetto di un gruppo di studio
allo scopo istituito.
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Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia 318
Il 5 novembre 2002 la commissione rifiuti della C.A.R.F. ha esaminato la bozza di convenzione
esprimendo parere favorevole alla bozza di protocollo.
L’attività di collaborazione transfrontaliera in cui tale documento s’inserisce ha come precedenti i
seguenti atti di carattere internazionale:
- la convenzione quadro del Consiglio d’Europa sottoscritta a Madrid nel 1980, entrata in
vigore in Francia nel 1984 e in Italia nel 1985, tesa a favorire la cooperazione
transfrontaliera tra collettività dei territori contigui.
- l’accordo franco-italiano relativo alla cooperazione transfrontaliera tra i rispettivi enti
pubblici, sottoscritto a Roma il 26 novembre 1993 (operativo dal 1995 in Italia e dal 1996
in Francia).
La provincia di Imperia e l’Ambito Est delle Alpi Marittime, pur nel rispetto delle specifiche realtà
territoriali, condividono un bacino di vita di confine dalle comuni identità territoriali, culturali,
storiche e umane.
Sulla base di queste identità sono state avviate numerose iniziative tra i due territori anche
precedentemente agli accordi internazionali sopra citati. Ad esempio, già nel 1972 è stato firmato
tra lo Stato italiano e lo Stato francese un accordo per l’adduzione di acqua potabile (l’acquedotto a
servizio della città di Mentone e dell’Est delle Alpi Marittime è alimentato dalle acque del fiume
Roja, in territorio italiano).
I legami di cooperazione tra i due territori di confine si sono successivamente rafforzati nel quadro
del progetto comunitario “INTERREG”, nato nell’anno 1990 e finalizzato a sviluppare i rapporti tra
enti locali (strumento di cooperazione che consente l’accesso a finanziamenti europei) e a stimolare
l’attività imprenditoriale degli enti interessati al progetto.
Nel 1997 è stato firmato un accordo di cooperazione tra la Provincia di Imperia, la Provincia di
Cuneo e il Dipartimento delle Alpi Marittime. La “Conferenza delle tre Province” ha significato una
volontà di cooperazione tra i territori interessati dall’accordo e la volontà di partecipare in modo
coordinato alla pianificazione del territorio di confine.
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Ipotesi di gestione della parte finale del sistema di smaltimento dei rifiuti in territori fuori Provincia 319
Sempre nel 1997 lo stato francese ha creato la “Mission Opérationnelle Transfrontalière” (M.O.T.).
Sono stati scelti n° 6 siti pilota nazionali fra cui, l’est delle Alpi Marittime – Comprensorio di
Mentone. La M.O.T. ha come scopo lo sviluppo ed il monitoraggio dell’attività transfrontaliera in
particolare nel campo dei servizi pubblici locali.
L’attuale Presidente della M.O.T. é il sig. Pierre Mauroy (Lille), ex Primo Ministro del governo
francese. Il Deputato–Sindaco di Mentone è il vice Presidente per il confine franco – italiano.
Nel quadro di questo lavoro, il Presidente della Provincia d’Imperia ha partecipato con il Deputato-
Sindaco di Mentone ad una conferenza della M.O.T., tenutasi a Parigi in data 8 ottobre 2002, alla
presenza del Commissario Europeo sig. Michel Barnier e del Ministro Francese sig. Jean Paul
Delevoye.
Le esperienze maturate negli anni 1990, hanno avuto lo scopo di approfondire la conoscenza
specifica ed in particolare la conoscenza delle rispettive organizzazioni politico-amministrative. Il
successivo sviluppo della collaborazione transfrontaliera, una volta acquisita la conoscenza delle
realtà dei rispettivi territori, dovrebbe essere quello di realizzare progetti comuni per il
soddisfacimento dei bisogni delle relative popolazioni. Nel corso dell’ultimo decennio si è spostato
l’obiettivo dalla conoscenza del territorio (come realtà politico-amministrativa) alla realizzazione di
progetti comuni. Diventa importante il bacino di influenza del progetto da dover realizzare (da
intendersi, per la maggior dei casi, come progetto di un servizio). Ad esempio, nell’ambito della
gestione dei rifiuti, al fine di ottimizzare lo smaltimento degli stessi, può essere necessario superare
i confini del proprio territorio e cooperare con il “vicino” per creare un bacino d’utenza (“massa
critica”) tale da permettere di ottenere il migliore risultato finale in termini di efficacia ed
