ORIGINALE REGIONE SICILIANA COMUNE di RACCUJA (Messina! DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.27 Data 23-06-2012 OGGETTO: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO2012. RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2012-2014. BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2012-2014. ESAME ED APPROVAZIONE. L'anno Duemiladodici, il giorno Ventitré del mese di Giugno, alle ore 9,30 e seguenti, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. Alla seduta di inizio in sessione ordinaria in prima convocazione che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale: CONSIGLIERI PALAZZOLO Francesco TUCCIO Lucio SALPIETRO Daniele GORGONE Carmela LEONE Sebastiano LA MANCUSA Antonina CARUSO Massimiliano MARTELLA Carlo SCALZA Elsa LA CAVA Santi LA MANCUSA Francesco MERENDINO Severino PRESENTI X X X X X X X ASSENTI X X X X X ALLA SEDUTA PARTECIPANO SALPIETRO DAMIANO Cono GIAMBRONE Giovanni MASTRANTONIO Santi SINDACO VICE-SINDACO ASSESSORE Assegnati: In carica: n.12 n. 12 Si da atto che la convocazione del presente Consiglio Comunale è stata regolarmente comunicata al Sindaco ed agli Assessori. Presentì: n. 07 Assenti: n. 05 Presiede il Sig. PALAZZOLO Francesco nella sua qualità di PRESIDENTE- Partecipa il Segretario Comunale Dott Antonino BARTOLOTTA- La seduta è pubblica.
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ORIGINALE
REGIONE SICILIANA COMUNE di RACCUJA (Messina!
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N.27
Data 23-06-2012
OGGETTO: BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2012.RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2012-2014.BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2012-2014.ESAME ED APPROVAZIONE.
L'anno Duemiladodici, il giorno Ventitré del mese di Giugno, alle ore 9,30 e seguenti,nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto.
Alla seduta di inizio in sessione ordinaria in prima convocazione che è stata partecipataai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:
Si da atto che la convocazione del presente Consiglio Comunale è stataregolarmente comunicata al Sindaco ed agli Assessori.
Presentì: n. 07Assenti: n. 05
Presiede il Sig. PALAZZOLO Francesco nella sua qualità di PRESIDENTE-Partecipa il Segretario Comunale Dott Antonino BARTOLOTTA-La seduta è pubblica.
II PRESIDENTE del Consiglio Comunale comunica che ci sono due emendamential Bilancio, presentati e depositati nelle forme di legge da parte del gruppo diminoranza consiliare "Democrazia e Partecipazione per Raccuja".Cede, quindi, la parola al Sindaco.
Interviene IL SINDACO - il quale da lettura della proposta ed illustra la stessarappresentando il confronto avuto in merito con le rappresentanze sindacali dicategoria dell'Ente, nonché, la possibilità di confronto sulP argomento, offerto algruppo di minoranza nella riunione del 15 aprile u.s. alla quale, però, il gruppo diminoranza non ha partecipato. Comunica che il rag. Benincasa è presente in aula pereventuali chiarimenti in merito.
Interviene IL CONSIGLIERE GORGONE- il quale evidenzia l'atteggiamentocritico e ostnizionistico della minoranza che non partecipa alle riunioni preliminari alconsiglio e risulta sistematicamente assente nei consigli comunali che si tengono neigiorni di sabato e domenica. Critica il contenuto degli emendamenti della minoranzain quanto li ritiene esclusivamente pretestuosi e volti, in particolare quello cheprevede ulteriori risorse per lo sport, solo ad attirare l'attenzione dei giovani senzache si possano avere dei risultati concreti, stante l'attuale irrisolta grave problematicadel campo di calcio. Anche per tali motivi invita il gruppo di minoranza ad unamaggiore collaborazione. Elogia il lavoro del rag. Benincasa che, oltre ad esserepuntuale e preciso, è una garanzia per tutta l'amministrazione sotto il profilo dellalegittimità degli atti e deUa veridicità dei dati assunti al Bilancio. Sottolinea leriduzioni previste in riferimento alPIMU.
Interviene IL CONSIGLIERE SALPIETRO - il quale aggiunge chel'amministrazione si è già attivata per incentivare l'offerta sportiva. In tal senso,ricorda, che il Comune di Raccuja ha già aderito con i Comuni di Sinagra e Ucria adun progetto comprensoriale.
Interviene IL CONSIGLIERE LEONE - il quale evidenzia che l'emendamento delgruppo di minoranza è più di ordine politico e non risolve l'annosa problematicaprima descritta.
IL PRESIDENTE mette ai voti l'emendamento n. 1 che si allega in originale alpresente verbale per formarne parte integrante e sostanziale dello stesso.
Consiglieri presenti n. 7;Consiglieri votanti n. 7;Voti contrari n. 7;
II Presidente dichiara respìnto P emendamento n. 1.
Interviene IL CONSIGLIERE LEONE - il quale, con riferimentoall'emendamento n. 2, sostiene la inopportunità dello stesso, in quanto prevedeulteriori risorse da utilizzare per incarichi esterni. In questo momento di particolarecrisi finanziaria è bene che l'ente agisca con raziocinio e parsimonia.
IL PRESIDENTE mette ai voti l'emendamento n. 2 che si allega in originale alpresente verbale per formarne parte integrante e sostanziale dello stesso.
Consiglieri presenti n. 7,Consiglieri votanti n. 7,Voti contrari n. 7.
Il Presidente dichiara respinto l'emendamento n. 2.
Interviene IL CONSIGLIERE LEONE - il quale non condivide il reiteratocomportamento del gruppo di minoranza che sistematicamente risulta assente neigiorni di sabato e di domenica. Se in alcuni casi il consiglio non è stato convocato neigiorni feriali, ciò è dovuto anche alle esigenze organizzative di tutti i consiglieri ingenerale e per dare l'opportunità anche alle persone che usualmente il sabato e ladomenica non lavorano, di assistere ai lavori consiliari; di certo non perostruzionismo nei confronti del gruppo di minoranza. Auspica per il futuro unamaggiore collaborazione.
Interviene IL CONSIGLIERE GORGONE - il quale ricorda che in altre occasioniil gruppo di maggioranza ha contribuito con il proprio voto a bocciare il bilanciopreventivo. Oggi la maggioranza ha il consenso e i voti per approvare il bilancio.
IL PRESIDENTE del Consiglio mette ai voti la proposta in oggetto indicata.Consiglieri presenti n. 7,Consiglieri votanti n. 7,Voti favorevoli n. 7.
Il Presidente del Consìglio dichiara approvata la proposta.
Interviene IL CONSIGLIERE LEONE - il quale propone la immediata esecutivitàdella delibera.
Il PRESIDENTE del Consiglio mette ai voti la immediata esecutività della delibera.Consiglieri presenti n. 7,Consiglieri votanti n. 7,Voti favorevoli n. 7.
La delibera è dichiarata immediatamente esecutiva.
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTA l'allegata Proposta di Deliberazione, corredata dei Pareri Favorevoli espressi dalResponsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell'alt 12 della Legge Regionale 23-12-2000,n. 30 e dell'ari 153 del Decreto Legislativo 18-Agosto-2000, n. 267, e dal Revisore dei Conti,ai sensi dell'ari 239 del Decreto Legislativo 18-Agosto-2000, n. 267;
UDITO quanto precede;
DATO ATTO;che in data 19-Giugno-2012, regolarmente convocata, ha avuto luogo la riunione del Sindaco
con la Rappresentanza Sindacale Unitaria del personale presso l'Ente;
che la Proposta di deliberazione finalizzata alla "approvazione del programma annuale degliincarichi esterni ex ari 3-comma 55- della Legge 24-12-2007, n. 244", si è concretizzatanella deliberazione n. 23 del 23-06-2012;
che la Proposta di deliberazione finalizzata alla "approvazione del programma opere pubblicheper il triennio 2012/2014 e relativo elenco annuale dei lavori", si è concretizzata nelladeliberazione n. 24 del 23-06-2012;
che la Proposta di deliberazione finalizzata alla "approvazione del piano delle alienazioni evalorizzazioni immobiliari. - anno 2012-", si è concretizzata nella deliberazione n. 25del 23-06-2012;
che la Proposta di deliberazione finalizzata alla "approvazione del piano triennale 2012/2014delle attività per la valorizzazione dei beni culturali, ambientali, paesaggistici, la promo-zione turistica ed agrituristica, manifestazioni ed iniziative promozionali e festività locali,di cui alla Legge Regionale 7-Marzo-1997, n. 6 - ari 21"-, si è concretizzata nella delibe-razione n. 26 del 23-06-2012;
VISTI:> la Legge 23-12-1996, N. 662;> la Legge 27-12-1997, N. 449;> la Legge 23-12-1998, N. 448;> la Legge 23-12-1999, N. 488;> il Decreto Legislativo 18-08-2000, N. 267;> la Legge 23-12-2000, N. 388;> la Legge 28-12-2001, N. 448;> la Legge 27-12-2002, N. 289;> la Legge 24-12-2003, N. 350;> la Legge 3 0-12-2004, N. 311;> la Legge 23-12-2005, N. 266;> la Legge 27-12-2006, N. 296;> la Legge 24-12-2007, N. 244;> la Legge 06-08-2008, N. 133;> la Legge 04-12-2008, N. 189;> la Legge 22-12-2008, N. 203;> la Legge 27-02-2009, N. 14;> la Legge 03-08-2009, N. 102;> la Legge 23-12-2009, N. 191;> la Legge 31-12-2009, N. 196;> la Legge 26-03-2010, N. 42;> la Legge 29-07-2010, N. 120;> la Legge 3 0-07-2010, N. 122;
> laLegge 04-11-2010,N. 183;> la Legge 13-12-2010, N. 220;> la Legge 26-02-2011,N-10;> il Decreto Legislativo 14-03-2011, N. 23;> laLegge 14-09-2011,N-148;> laLegge 12-11-2011,N-183;> la Legge 22-12-2011, N-214;> la Legge 24-02-2012, N-14;> la Legge 26-04-2012, N-44;> il vigente O.A.EE.LL., approvato con L.R. 15.3.1963, n.16 e successive modifiche ed
integrazioni;> la Legge Regionale 11-12-1991, N. 48;> la Legge Regionale 7-09-1998, N. 23;> la Legge Regionale 23-12-2000, N. 30;> la Legge Regionale 29-12-2003, N. 21;> la Legge Regionale 28-12-2004, N. 17;> la Legge Regionale 30-01-2006, N. 1;> la Legge Regionale 08-02-2007, N. 2;> la Legge Regionale 06-02-2008, N. 1;> la Legge Regionale 16-12-2008, N. 22;> la Legge Regionale 14-05-2009, N. 6;> la Legge Regionale 12-05-2010, N. 11 ;> la Legge Regionale 11 -05-2011, N. 7;> la Legge Regionale 09-05-2012, N. 26;> la Legge Regionale 09-05-2012, N. 27;> il comma 16 quater dell'articolo 29 del Decreto Legge 29-dicembre-2011, n. 216 convcrtito
nella Legge 24-febbraio-2012, n. 14 che differisce al 30-giugno-2012 il termine per ladeliberazione del Bilancio di Previsione degli Enti Locali per l'anno 2012;
> il Regolamento di Contabilità Comunale;> lo Statuto Comunale;
IN ARMONIA CON L'ESITO DELLE VOTAZIONI SOPRA DESCRITTE
DELIBERA
1) L' EMENDAMENTO N. 1 DEL 07/06/2012- PROT. N. 3305 -, SUCCITATO, ALLOSCHEMA DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 EATTI CONNESSI, NON E' APPROVATO.
2) L1 EMENDAMENTO N. 2 DEL 07/06/2012- PROT. N. 3306 -, SUCCITATO, ALLOSCHEMA DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 EATTI CONNESSI, NON E' APPROVATO.
3) LA PROPOSTA DI DELD3ERAZIONE CONCERNENTE L'OGGETTO, CHE QUI SIINTENDE INTEGRALMENTE RIPORTATA E TRASCRITTA AD OGNI EFFETTO DILEGGE, E' APPROVATA.
4) LA PRESENTE DELD3ERAZIONE, STANTE L'URGENZA DI PROVVEDERE INMERITO, E' DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, Al SENSI DELL'ART.12 -COMMA 2 - DELLA LEGGE REGIONALE 03/12/1991, N. 44.
COMUNE DI RACCUJA " PROVINCIA DI MESSINA"COMUNE DfRÀccHiÀ
PROTOCOLLO GENERALE
O 7 G I Ù 2012
CAT. et -FASG.
EMENDAMENTO IN DATA 07-06 - 2012
PRESENTATO DAL GRUPPO CONSILIARE "DEMOCRAZIA EPARTECIPAZIONE PER RACCUJA" ALLO SCHEMA DI BILANCIO DIPREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 E ATTI CONNESSI.
OGGETTO: Impinguamento stanziamento prestazione servizi per stadiocomunale palazzo dello sport ed altri impianti.
SI PROPONE
IL PRELEVAMENTO della somma di €. 16.000 (sedicimila) dai
Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 01 - Intervento 03 la somma di €. 8.000- Prestazione Servizi - Organi Istituzionali -
Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Intervento 03 la somma di €. 8.000- Prestazione Servizi- Affari Generali-
Totale €.16.000
E LMMPIMGUAMENTO della suddetta somma di €. 16.000 (sedicimila) al...
Titolo 1 - Funzione 06 - Servizio 02 - Intervento 03- Prestazione Servizi- Stadio Comunale Palazzo dello Sport ed altri impianti-
Raccuja, 07 giugno 2012 II Capo Gruppo Consiliare di"Democrazia e Partecipazione"
C O M U N E D I R A C C U J A- PROVINCIA DI MESSINA -
********************
VISTI:
• LO SCHEMA DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO2012 E ATTI CONNESSI;
• L'ART. 13 - COMMI 7,8 E 9- DEL VIGENTE REGOLAMENTO COMUNALE DICONTABILITA';
E S P RIM ONO
PARERE FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ' TECNICA - AMMINISTRATIVA ECONTABILE.
Lì, 14-Giugno-2012
II Responsabiledel Servizio Finanziario,
-Rag Aldo BENINO
svisore-Dottila Marisa
COMUNE DI RACCUJA PROVINCIA DI MESSINACOMUNE DI RACCUJAPROTOCOLLO GENERALE
O 7 G I Ù 2012ProtNTOT. CL
EMENDAMENTO IN DATA 07- 06 - 2012
PRESENTATO DAL GRUPPO CONSILIARE "DEMOCRAZIA EPARTECIPAZIONE PER RACCUJA" ALLO SCHEMA DI BILANCIO DIPREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 E ATTI CONNESSI.
OGGETTO: Impinguamento stanziamento per incarichi professionali esterni.
SI PROPONE
IL PRELEVAMENTO delia somma di €. 20.000 (ventimila) dai
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL SINDACOPREDISPOSTA DAL SERVIZIO FINANZIARIO
PREMESSO CHE:
l'art. 151 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N° 267 e s.m.i.,dispone che i Comuni deliberano il "bilancio di previsione" per l'annosuccessivo osservando i principi di unità, annualità, universalità edintegrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità e che il bilancio è
corredato di una "relazione previsionale e programmatica" e di un"bilancio pluriennale" di durata pari a quello della Regione diappartenenza;
- l'art. 174 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N° 267 e s.m.i.
dispone che lo schema di "bilancio annuale di previsione", la "relazioneprevisionale e programmatica" e lo schema di "bilancio pluriennale" sonopredisposti dall'Organo Esecutivo e da questo presentati all'OrganoConsiliare unitamente agli allegati ed alla Relazione dell'Organo diRevisione;
con D.P.R. 31-gennaio-1996, NT 194 è stato emanato il Regolamento per
l'approvazione dei modelli e schemi contabili relativi al "bilancio diprevisione annuale" e al "bilancio pluriennale", di cui all'art. • 114 del
Decreto Legislativo 25-febbraio-1995, N° 77 e successive modificheed integrazioni;
- con D.P.R. 03-agosto-1998, N° 326 è stato emanato il Regolamentorecante norme per l'approvazione degli schemi di "relazione previsionale eprogrammatica" degli enti locali, di cui all'art. 114 - comma 2 - delDecreto Legislativo 25-febbraìo-1995, N° 77 e successive modificheed integrazioni;
con deliberazione N° 21 del 29-gìugno-2011, divenuta esecutiva il 29-06-2011 ai sensi dell'art. 12-comma 2- della Legge Regionale 03-Dicembre-1991, N° 44, il Consiglio Comunale ha approvato il "bilancio annuale diprevisione esercizio finanziario 2011", la "relazione previsionale eprogrammatica triennio 2011/2013" e " il bilancio pluriennale di previsionetriennio 2011/2013";
> con deliberazione N° 44 del 05-maggio-2012, esecutiva, la SiuntaComunale ha predisposto lo schema del "bilancio annuale di previsioneper l'esercizio finanziario 2012", la "relazione previsionale eprogrammatica per il triennio 2012/2014" e lo "schema del bilanciopluriennale dì previsione per il triennio 2012/2014";
DATO ATTO CHE, ai sensi degli articoli 170, 171 e 172 del DecretoLegislativo 18-agosto-2000, N° 267 e dell'art. 58 del Decreto Legge 25-6iugno-2008, N° 112, convcrtito, con modificazioni, nella Legge N° 133del 06-agosto-2008, al bilancio di previsione sono allegati i seguenti
documenti:
• la relazione previsionale e programmatica - triennio 2012/2014-;
• il bilancio pluriennale dì previsione - triennio 2012/2014-;
• il rendiconto dell'esercizio finanziario 2010, approvato dal ConsiglioComunale con deliberazione N° 13 del 31-marzo-2011, divenuta esecutivail 31-marzo-2011, ai sensi dell'art. 12 - comma 2 - della Legge Regionale03-dicembre-1991, N° 44, che evidenzia un avanzo diamministrazione di € 99.537,07;
• il conto consuntivo dell'esercìzio 2010, approvato dal ConsorzioIntercomunale "Tindari - Nebrodi" di Patti con deliberazionedell'Assemblea Consortile N° 05 del 22-ottobre-2011, esecutiva, cheevidenzia un avanzo di amministrazione di € 35.501,61;
• il bilancio dell'esercizio finanziario chiuso al 31-dicembre-2010 dell'ATOME 1 S.p.A. con sede in Sant'Agata di Mìlitello, approvato dall'Assembleadei soci con verbale N° 01 del 29-giugno-2011, che evidenzia una perditadi esercìzio dì € 21.117.00;
• il bilancio al 31-dicembre-2009 della Società per la costruzione egestione dell'aeroporto delle Eolie con sede in Torrenova (ME), approvatodall'Assemblea ordinaria in data 22-luglìo-2010, che evidenzia unaperdita di esercizio di € 13.009.00;
• la deliberazione della Giunta Comunale N° 29 del 19-aprile-2012,esecutiva, con la quale, ai sensi dell'art. 14 del Decreto Legge 28-febbraio-1983, N° 55 convertìto nella Legge 26-aprìle-1983, N° 131, èstato dato atto che, per l'anno 2012, il Comune di Raccuja non dispone diaree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive eterziarie;
• il programma delle opere pubbliche per il triennio 2012-2014 e relativoelenco annuale dei lavori, di cui: alla Legge Regionale 2-agosto-2002,N° 7 come modificata e integrata dalla Legge Regionale 29-novembre-2005, N° 16, al Decreto dell'Assessorato Lavori Pubblici del 19-novembre-2009, e da ultimo, alla Legge Regionale 31-gennaìo-2012,N° 13, il cui schema è stato adottato dalla Giunta Comunale con attoN° 48 del 05-maggio-2012, esecutivo, e sarà oggetto dì proposta dìdeliberazione per essere sottoposta all'esame del Consiglio Comunale;
• la deliberazione della Giunta Comunale N° 30 del 19-aprìle-2012,esecutiva, ad oggetto: "Censimento tributi locali con tariffazioneautomaticamente confermata per l'anno 2012 perché non espressamentemodificata.";
• la deliberazione del Consìglio Comunale N° 19 del 31-Maggio-2012, adoggetto: "Imposta Municipale Propria - I.M.U.- Determinazione aliquoteper l'Anno 2012.";
• la deliberazione della Giunta Comunale N° 43 del 05-maggio-2012,esecutiva, ad oggetto: "Art. 6 Decreto Legge 28-02-1983, N° 55convcrtito, con modificazioni, nella Legge 26-aprile-1983, N° 131. Servizipubblici a domanda individuale anno 2012. Determinazioni.";
• il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari anno 2012, il cuischema è stato adottato dalla Giunta Comunale con atto N° 47 del 05-maggio- 2012, esecutivo, e sarà oggetto di proposta di deliberazione peressere sottoposta all'esame del Consiglio Comunale;
• il prospetto, predisposto ai sensi dell'art. 31 - comma 18 -"della Legge 12-Novembre -2011, Nl° 183, dal quale si evìnce il rispetto del patto distabilità interno per gli anni 2013-2014;
• la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione didef icitarieta strutturale risultante dal rendiconto dell'esercizio 2010, dìcui al Decreto Ministeriale 24-settembre-2009;
CONSIDERATO CHE:
> l'imposta municipale propria - I.M.U. - è prevista alla RISORSA 0010 perl'importo di € 60.000,00, determinato secondo le stime pubblicate sulsito internet del "portale federalismo fiscale";
> l'imposta comunale sugli immobìli - I. C. I. - è prevista alla RISORSA0012 per l'importo dì € 15.962,00, derivante da gettito arretrato peraccertamenti effettuati e notìficati riguardanti gli anni 2006 eprecedenti;
> l'addizionale comunale sul consumo dell'energia elettrica è prevista allaRISORSA 0014 per l'importo dì € 3.196,00, sulla base di conteggi suiconsumi elaborati dall'ente gestore del servizio fino al 31-marzo-2012 inquanto, giusto art. 4-comma 10- della Legge 26-Aprile -2012, NT 44, lastessa è stata abrogata con decorrenza 1° Aprile 2012,;
> l'imposta comunale sulla pubblicità è prevista alla RISORSA 0018 perl'importo di € 600,00, tenuto conto di quanto disposto dall'art. 10 dellaLegge Finanziaria, per l'anno 2002, N° 448 del 28-dicembre- 2001;
> la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche è prevista allaRISORSA 0032 per l'importo di €5.900,00;
> i diritti sulle pubbliche affissioni sono previsti alla RISORSA 0045 perl'importo di € 500,00;
> i trasferimenti erariali, che saranno erogati durante l'esercìzio 2012secondo le modalità dì cui al decreto del Ministero dell'Interno21-febbraio-2002 e successive modifiche ed integrazioni, sono previstinei seguenti importi desunti dalla "proiezione provvisoria" pubblicata sulsito internet del Ministero dell'Interno-Finanza Locale:
> l'assegnazione ordinaria per l'anno 2012 del "fondo delle autonomielocali", di cui alla Legge Regionale ll-maggio-2011, N° 7 e successivemodifiche e integrazioni, è prevista alla RISORSA 0118 per l'importo di€ 390.000,00;
> i proventi derivanti dalle "sanzioni amministrative pecuniarie (codice dellastrada)" sono previsti alla RISORSA 0162 per l'importo di € 1.000,00.sulla base delle determinazioni al riguardo adottate dalla GiuntaComunale con deliberazione N° 31 del 19-aprile-2012, esecutiva;
> i proventi del "servizio idrico integrato" sono previsti alla RISORSA0184 per l'importo di € 64.500,00, e la percentuale di copertura dellespese risulta dell' 86.00% ;
> i servizi pubblici a domanda individuale erogati dal Comune sono:1)-refezione scolastica RISORSA 0182 € 5.000,002)-impianti sportivi RISORSA 0202 € 300,003)-lampade votive RISORSA 0226 € 11.500,004)-trasporti funebri RISORSA 0228 € 600,00
e la percentuale di copertura delle spese risulta del 51.34 %;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 01 - Interventi 02- 03 e 07- sonoprevisti gli stanziamenti per l'importo di € 99.711,00 connessi agli" organiistituzionali";
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sonoprevisti gli stanziamenti per l'importo di € 217.434,00, comprensivo deicontributi a carico del Comune, riguardanti il personale a tempo parzialecon contratto di diritto privato - artt. 11 e 12 LR. N° 85/1995-;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sonoprevisti gli stanziamenti per l'importo di € 64.873,00, comprensivo deicontributi a carico del Comune, riguardanti l'integrazione lavorativa per ilpersonale assunto ai sensi della LR. N° 85/1995 e per i soggetti L.S.U.;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sonoprevisti gli stanziamenti per l'importo di € 29.950.00 , comprensivo deicontributi a carico del Comune, riguardanti l'efficienza dei servizi, il cuifondo, per l'anno 2012, è stato costituito dal Responsabile dell'AreaContabile con determinazione N° 79 del 27-febbraio-2012;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sonoprevisti gli stanziamenti per l'importo di € 11.596,00 , comprensivo deicontributi a carico del Comune, riguardanti prestazioni di lavorostraordinario per il personale dipendente;
> il nfondo di riserva" è previsto al Tìtolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 -Intervento 11- per l'importo di € 16.000.00. pari allo 0,85% delle "spesecorrenti";
> la "spesa per il personale" corrisponde alla somma dei singoli stanziamentidei relativi "servizi";
> l'imposta regionale sulle attività produttive "I. R. A. P.", a caricodell'Ente, è prevista, su ogni sìngolo "servizio" interessato,all'INTERVENTO 07 "imposte e tasse";
> il "contributo nazionale ordinario investimenti", previsto alla RISORSA0432 per l'importo di € 22.531,00, è destinato a finanziare solo "spesedi investimento";
> i proventi derivanti dal rilascio delle "concessioni edilizie", previsti allaRISORSA 0483 per l'importo di € 7.000.00. sono destinati a finanziaresolo " spese di investimento ";
> il piano triennale 2012/2014 delle attività per la "valorizzazione dei beniculturali, ambientali, paesaggistici, la promozione turistica edagrituristica, manifestazioni e iniziative promozionali e festività locali",di cui all'art. 21 della Legge Regionale 7-marzo-1997, N° 6, sarà oggettodi proposta di deliberazione per essere, sottoposta all'esame delConsiglio Comunale;
> la Giunta Comunale con deliberazione N° 49 del 23-maggio-2012,esecutiva, ha dato atto, ai sensi dell'art. 16 della Legge N. 183 del 12-Novembre-2011, che nell'Ente non sono presentì né dipendenti inposizione soprannumeraria né dipendenti in eccedenza;
> la Giunta Comunale con deliberazione N° 50 del 23-maggio-2012,esecutiva, ha provveduto alla ridetermìnazione della dotazione organica;
> la Sìunta Comunale con deliberazione N° 51 del 23-maggio-2012,esecutiva, ha approvato il programma del fabbisogno del personale per iltriennio 2012/2014;
> gli stanziamenti del TITOLO II della " spesa " sono contenuti entro ilimiti delle rispettive " entrate " e subordinate alla realizzazione dellestesse;
> il Comune di Raccuja è nelle condizioni di garantire l'assolvimento dellefunzioni e dei servizi primari;
> sono stati osservati i principi di unità, annualità, universalità edintegrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità, previsti dall'art.151 - comma 1 - del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N° 267;
> i documenti di bilancio sono stati redatti in modo da consentirne lalettura per " programmi ", " servizi " e " interventi ", ai sensi dall'ari 151- comma 3 - del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N° 267;
> sussistono tutte le condizioni per l'approvazione del bilancio annuale diprevisione per l'esercizio finanziario 2012 e degli altri documenticontabili che dello stesso costituiscono allegati;
VISTI:
S la deliberazione della Giunta Comunale N° 98 del 26-agosto-2009,esecutiva, con la quale è stato approvato il "REGOLAMENTO PER ILCONFERIMENTO DI INCARICHI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA ASO6SETTI ESTRANEI ALL'AMMINISTRAZIONE", il cui programma annualesarà oggetto di proposta di deliberazione per essere sottoposta all'esamedel Consiglio Comunale e, in relazione all'art. 5 del Regolamento, il limitemassimo della spesa per incarichi di collaborazione autonoma per l'anno2012 è fissato in € 13.000.00;
S la deliberazione della Giunta Comunale N° 181 del 27-novembre-2009,esecutiva, con la quale, ai sensi dell'art. 9 del Decreto Legge 01-Luglio-2009, N° 78 convcrtito nella Legge 03-agosto-2009, N° 102, sono stateapprovate le misure organizzative finalizzate al rispetto dellatempestività di pagamenti,
S la deliberazione del Consìglio Comunale N° 31 del 03-ottobre-2011,esecutiva, con la quale, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 193 e194 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali,approvato con Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N° 267, è statopreso atto del permanere degli "equilibri generali del bilancio diprevisione dell'esercizio finanziario 2011", nonché "della realizzazione incorso dei programmi facenti capo ai responsabili delle aree del Comune";
S la deliberazione della Giunta Comunale N° 206 del 13-dicembre-2011,esecutiva, con la quale, ai sensi dell'art. 3 della Legge Regionale 30-Gennaio-2006, N° 1, è stato approvato il "programma operativo deitributi" per l'anno 2012;
•S la deliberazione della Giunta Comunale N° 03 del 17-febbraio-2012,esecutiva, con la quale, ai sensi dell'art. 230 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, NT 267, è stato aggiornato alla data del 31-dìcembre-2011, l'inventario del "patrimonio comunale";
•/ la deliberazione del Consiglio Comunale N° 9 del 26-marzo-2012,divenuta esecutiva il 26-marzo-2012 ai sensi dell'art. 12 - comma 2 -della Legge Regionale 3-dicembre-1991, N° 44, con la quale è statoapprovato il "rendiconto dell'esercizio finanziario 2011", che evidenziaun avanzo di amministrazione di € 123.839,04;
la sentenza N° 297/2009 depositata in data 20-novembre-2009, con laquale la Corte Costituzionale ha dichiarato incostituzionali le normecontenute nell'art. 2 - commi da 594 a 599 - della legge finanziaria, perl'anno 2008, N° 244 del 24-dicembre-2007, con riferimento all'adozionedei piani triennali per "nazionalizzare le dotazioni strumentali, ancheinformatiche, per la nazionalizzazione di auto di servizio e dell'uso di beniimmobili ad uso abitativo o di servizio";
la circolare dell'Assessorato Regionale delle Autonomie Locali e dellaFunzione Pubblica N° 1 del 13-01-2011, prot. N° 758, ad oggetto:"Applicabilità agli enti locali della Sicilia delle norme statali in materia dicoordinamento di finanza pubblica e contenimento della spesa, nonché inmateria di riduzione del costo degli apparati politici amministrativi -Legge 23-12-2009, N° 191 - artt. 5 e 6 del D.L 31-05-2010, N° 78";
il parere, reso, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, dalResponsabile del Servizio Finanziario, a norma dell'art.12 della LeggeRegionale 23-dicembre-2000, N° 30 e dell'art. 153 del DecretoLegislativo 18-agosto-2000, N° 267;
il parere reso dal Revisore dei Conti, con verbale N° 08 del 23-maggio-2012 , a norma dall'art. 239 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N°267;
la Legge 23-12-1996, N. 662;
la Legge 27-12-1997, N. 449;
la Legge 23-12-1998, N. 448;
la Legge 23-12-1999, N. 488;
il Decreto Legislativo 18-08-2000, N. 267;
la Legge 23-12-2000, N. 388;
la Legge 28-12-2001, N. 448;
la Legge 27-12-2002, N. 289;
la Legge 24-12-2003, N. 350;
la Legge 30-12-2004, N. 311;
la Legge 23-12-2005, N. 266;
la Legge 27-12-2006, N. 296;
la Legge 24-12-2007, N. 244;
la Legge 06-08-2008, N. 133;
la Legge 04-12-2008, N. 189;
la Legge 22-12-2008, N. 203;
la Legge 27-02-2009, N. 14;
la Legge 03-08-2009, N. 102;
V la Legge 23-12-2009, N. 191;
^ la Legge 31-12-2009, N. 196;
S la Legge 26-03-2010, N. 42;
S la Legge 29-07-2010, N. 120;
S la Legge 30-07-2010, N. 122;
S la Legge 04-11-2010, N. 183;
S la Legge 13-12-2010, N. 220;
S la Legge 26-02-2011, N. 10;
^ il Decreto Legislativo 14-03-2011, N. 23;
S la legge 14-09-2011, N. 148;
S la legge 12-11-2011, N. 183;
S la legge 22-12-2011, N. 214;
s la legge 24-02-2012, N. 14;
S la legge 26-04-2012, N. 44;
S il vigente O.A.EB.LL., approvato con L.R. 15.3.1963, n. 16 es.m.i.;
S la Legge Regionale 11-12-1991, N. 48;
S la Legge Regionale 07-09-1998, N. 23;
S la Legge Regionale 23-12-2000, N. 30;
^ la Legge Regionale 29-12-2003, N. 21;
^ la Legge Regionale 28-12-2004, N. 17;
V la Legge Regionale 30-01-2006, N. 1;
•S la Legge Regionale 08-02-2007, N. 2;
S la Legge Regionale 06-02-2008, N. 1;
V la Legge Regionale 14-05-2009, N. 6;
S la Legge Regionale 12-05-2010, N. 11;
^ la Legge Regionale 11-05-2011, N. 7;
S la Legge Regionale 09-05-2012; N. 26;
S la Legge Regionale 09-05-2012, N. 27;
S il comma 16 quater dell'articolo 29 del Decreto Legge 29-dìcembre-2011,
N° 216 convcrtito nella Legge 24-febbraio-2012, 14 che differisce al
30-giugno-2012 il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione
degli Enti Locali per l'Anno 2012;
•S il Regolamento di Contabilità Comunale;
•S lo Statuto Comunale;
PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALEDELIBERI:
1)- DI APPROVARE IL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIOFINANZIARIO 2012, LE CUI RISULTANZE FINALI SONO INDICATE NELSE6UENTE RIASSUNTO GENERALE E CIO' PREVIA PRESA D'ATTO E CONFERMADE6LI ATTI IN PREMESSA CTTATT:
Tit.
Tit.
Tit.
Tit.
E N T R A T E
1 - Entrate tributarie
Il - Entrate da contributi e tradella Regione e di altri en
III - Entrate extratributarie
IV - Entrate derivanti da alienicapitali e da riscossioni e
Tit.
Tit.
V - Entrate derivanti da accer
VI - Entrate da servizi per con
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
sferimenti correnti dello Stato,ti pubblici
azioni, da trasferimenti dili creditiTOTALE ENTRATE FINALI
isioni di prestiti
to di terzi
TOTALE ,
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE
PREVISIONE DICOMPETENZA
€ 85.888,00
€ 1.675.112,00
€ 160.000,00
€ 931.549,97€ 2.852.549,97
€ 1.237.965,61
€ 600.000,00
€ 4.690.515,58
€ 9.484,42
€ 4.700.000,00
Tit.
Tit.
Tit.
Tit.
DIS
S P E S E
I - Spese correnti
Il - Spese in conto capitaleTOTALE SPESE FINALI
Ili - Spese per rimborso prestiti
IV — Spese per servizi per confo di terzi ....TOTALE
AVANZO DI AMMINISTRAZIONETOTALE COMPLESSIVO SPESE....
PREVISIONE DICOMPETENZA
€ 1.880.800,42
€ 1.455.027,58
€ 3.335.828,00
€ 764.172,00
€ 600.000,00
€ 4.700.000,00€ _
€ 4.700.000,00
2)- DI APPROVARE INSIEME AL BILANCIO ANNUALE Di PREVISIONE PERL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2012:
• LA RELAZIONE PREVISIONALE E PRO&RAMMATICA - TRIENNIO2012/2014-.
• IL BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE -TRIENNIO 2012/2014-.
Raccuja, 15-£iugno-2012
-Prof NO-
COMUNE DI RACCUJA
Provincia di MESSINA
PARERE DELL'ORGANO DI REVISIONE
SULLA PROPOSTA DI
BILANCIO DI PREVISIONE 2012
E DOCUMENTI ALLEGATI
L'ORGANO DI REVISIONE
DOTT.SSA MARTELLA MARISA
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
Comune di RACCUJA
Revisore unicoVerbale n. 08 del 23/05/2012
PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2012
II Revisore
Premesso che l'organo di revisione ha:
- esaminato la proposta di bilancio di previsione 2012, unitamente agli allegati di legge;
rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di contabilità;
- visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli entilocali»;
- visto il D.P..R. 31 gennaio 1996, n. 194;
- visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall'Osservatorio per la finanza e contabilitàdegli enti locali;
visti i principi di revisione e di comportamento dell'organo di revisione degli enti localiapprovati dai Consigli nazionali dei Dottori commercialisti e dei Ragionieri;
Delibera
di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione perl'esercizio 2012, del Comune di Raccuja che forma parte integrante e sostanziale del presente,verbale.
Li 23/05/2012
'ORGANO DT\E
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
Sommario
Verifiche preliminari
Verifica degli equilibri
- Gestione 2011
Bilancio di previsione 2012
- Bilancio pluriennale
Verifica coerenza delle previsioni
- Coerenza interna
Verifica attendibilità e congruità delle previsioni anno 2012
- Entrate correnti
- Spese correnti
- Esternalìzzazioni e Organismi partecipati
- Spese in conto capitale
- Indebitamento
Verifica attendibilità e congruità del bilancio pluriennale 2012-2014
Osservazioni e suggerimenti
Conclusioni
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
VERIFICHE PRELIMINARI
La sottoscritta Martella Marisa revisore ai sensi dell'ari, 234 e seguenti del Tuel:
a ricevuto in data 21 maggio 2012 lo schema del bilancio di previsione, approvato dallagiunta comunale in data 05 maggio 2012 con delibera n. 44 e i relativi seguenti allegatiobbligatori:
• bilancio pluriennale 2012/2014;
» relazione previsionale e programmatica predisposta dalla giunta comunale;
• rendiconto dell' esercizio 2010;
• le risultanze dei rendiconti o dei conti consolidati dell'esercizio 2010 delle aziendespeciali, consorzi, istituzioni e società di capitale costituite per l'esercizio di servizipubblici;
• il programma triennale dei lavori pubblici e l'elenco annuale dei lavori pubblici di cuiall'articolo 128 del d.lgs. 163/2006;
• la delibera di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale(art. 91 d.lgs.267/2000, art. 35, comma 4 d.lgs.165/2001 e art. 19, comma 8 legge448/2001);
• la delibera della G.C. di destinazione della .parte vincolata dei proventi per sanzioni allenorme del codice della strada;
• la delibera sulla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare aresidenza, attività produttive e terziario e determinazione del prezzo di cessione perciascun tipo di area o di fabbricato;
« le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2012, le tariffe, le aliquotedi imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per itributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi dicopertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi;
• la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di defìcitarietà strutturale;
« piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art.58, comma 1 della legge133/2008);
• limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione (art.46, comma 3, legge133/08); 13.000,00
e i seguenti documenti messi a disposizione:
• i documenti e prospetti previsti dallo statuto e dal regolamento di contabilità;
• quadro.analitico delle entrate e delle spese previste (o il conto economico preventivo)relativamente ai servizi con dimostrazione della percentuale di copertura (pubblici adomanda e produttivi);
• prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dalcomma 557 (o 562 per i Comuni non soggetti al patto di stabilità) dell'arti della legge296/06 e dall'art.76 della legge 133/08;
• prospetto delle spese finanziate con i proventi derivanti dalle sanzioni per violazione delcodice della strada;
dettaglio dei trasferimenti erariali;
• prospetto dimostrativo dei mutui e prestiti in ammortamento, con evidenza delle quotecapitale e delle quote interessi (eventuale);
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja 4
a viste le disposizioni di legge che regolano la finanza locale, in particolare il Tuel;
Q visto lo statuto dell'ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all'organo direvisione;
a visti i postulati dei principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvatidell'Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell'Interno;
Q visto il regolamento di contabilità;
a visti i regolamenti relativi ai tributi comunali;
a visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in data 07/05/2012 inmerito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilita delle previsioni di spesa,avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale;
ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza,attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, comerichiesto dall'art. 239, comma 1, lettera b) del Tuel.
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
VERIFICA DEGLI EQUILIBRI
GESTIONE DELL'ESERCIZIO 2011
L'organo consiliare ha adottato in data 03 ottobre 2011 la delibera n. 31 del 03/10/2011 diverifica dello stato di attuazione dei programmi e di verifica degli equilibri di bilancio.
Dall'esito di tale verifica e dalla gestione finanziaria successiva risulta che:
sono salvaguardati gli equilibri di bilancio;
non risultato debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare;
è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati.
La gestione dell'anno 2011 è stata improntata al rispetto del contenimento della spesa dipersonale disposto dal comma 562 dell'arti della legge 296/06. Le spese dell'anno 2011 nonsuperano infatti il corrispondente ammontare dell'anno 2004 al lordo degli oneri riflessi,dell'irap e con esclusione degli oneri contrattuali.
Utilizzo avanzo di amministrazione
Nel corso del 2011 non è stato applicato al bilancio l'avanzo risultante dal rendiconto perl'esercizio 2010.
Dalle comunicazioni ricevute risultano i seguenti debiti fuori bilancio da riconoscere e
finanziare:
• € 1,402,83 per interessi di mora e spese legali, nonché spese di registrazione cifrate in
€ 340,13 derivanti da decreto ingiuntivo esecutivo 193/11 emesso dal Trobunale di
Patti, in favore dell'impresa Faranda Andrea Alessandro, per crediti relativi al ritardo
di pagamento rata di saldo lavori di manutenzione straordinaria per l'adeguamento
anorme antiinfortunistica Scuola Materna S. Nicolo';
• € 1.221,25 per spese legali oltre interessi moratori da calcolare derivanti da decreto
ingiuntivo esecutivo 200/11 emesso dal tribunale di Patti, in favore dell'impresa
Majorana Maurizio, per ritardo pagamento del 1° e 11° SAL relativo ai lavori di
"Manutenzione Straordinaria della strada Fossochiodo-Contura e Contura-Batiola".
Al finanziamento di tali passività l'ente intende provvedere con l'avanzo di amministrazione
risultante dal rendiconto per l'esercizio finanziario 2011.
L'organo di revisione rileva, pertanto, che la gestione finanziaria complessivadell'ente nel 2011 risulta in equilibrio e che l'ente potrà rispettare gli obiettivi difinanza pubblica.
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
BILANCIO DI PREVISIONE 2012
1. Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servìzi per e/terzi
II bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni dicompetenza 2012, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del Tuel) edell'equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del Tuel):
Entrate
Titolo 1: Entrate tributarie
Titolo II: Entrate da contributi etrasferimenti correnti delloStato, della Regione e di altrienti pubblici
Titolo III: Entrate extratributarie
Titolo IV: Entrate da alienazioni, datrasferimenti dì capitale è dariscossioni di crediti
Titolo V: Entrate derivanti daaccensioni di prestiti
Titolo VI: Entrate da servizi per contodi terzi
Totale
Avanzo di amministrazione 2011
Totale complessivo entrate
85.888,00
1.675.112,00
160.000,00
931.549,97
1.237.965,61
600.000,00
4.690.515,58
9.484,42
4.700.000,00
Spese
Tìtolo 1: Spese correnti
Titolo II: Spese in conto capitale
Titolo 111: Spese per rimborso diprestiti
Titolo IV: Spese per servizi perconto di terzi
Totale
Disavanzo di amministrazione2011
Totale complessivo spese
1.880.800,42
1.455.027,58
764.172,00
600.000,00
4.7OO.OOO,OO
4.700.000,00
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
2. Verìfica equilibrio corrente ed in conto capitale anno 2012
B| EQUILIB
jj ^^^^^^^^^^^^^^^^HEntrate titolo IEntrate titolo II
Entrate titolo III(A) Totale titoli (I+II+III)
(B) Spese titolo I
(C) Rimborso prestiti parte del titolo III *
(D) Differenza di parte corrente (A-B-C)
Utilizzo avanzo di amministrazione applicatoalla spesa corrente [eventuale]
Entrate diverse destinate a spese correnti dicui:
-contributo per permessi di costruire
-plusvalenze da alienazione di benipatrimoniali
- altre entrate (specificare)
.„ Entrate correnti destinate a spese diinvestimento di cui:
-proventi da sanzioni per violazioni al codicedella strada
- altre entrate (specificare)
,H. Entrate diverse utilizzate per rimborso quotecapitale
(p) Utilizzo avanzo di amministrazione 'applicatoalla spesa in conto capitale [eventuale]
Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F+G) 0,00
122.215,94
300.000,00
422.215,94
422.215,94
0,00
0,00
931.549,97
515.877,61
1.447.427,58
1.455.027,58
0,00
7.600,00
0,00
*il dato da riportare è quello del Titolo III depurato dell'intervento 1 "rimborso per anticipazioni di cassa"e, dove esistente, della quota di mutui e prestiti estinti anticipatamente con ricorso a nuovoindebitamento o con utilizzo dell'avanzo d'amministrazione.
**categorie 2,3 e 4.
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
3. Verifica correlazione fra entrate a destinazione specifica o vincolata per legge espese con esse finanziate
La correlazione fra previsione di entrate a destinazione specifica o vincolata per legge e spesecon esse finanziate è cosi assicurata nel bilancio:
Per funzioni delegate dalla Regione
Per fondi comunitari ed intemazionali
Per fondo ordinario investimenti
Per contributi in e/capitale dalla Regione
Per contributi in e/capitale dalla Provincia
Per altri contributi straordinari
Per proventi alienazione alloggi e.r.p.
Per entrata da escavazione e cave per recupero ambientale
Per sanzioni amministrative pubblicità
Per imposta pubblicità sugli ascensori
Per sanzioni amministrative codice della strada
Per imposta di scopo
Per mutui
Entrate previste
700.000
1.000
440.000
Spese previste
700.000
500
440.000
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2012 del Comune di Raccuja
5. Verìfica dell'equilibrio dì parte straordinaria(Le risorse destinate a spese in conto capita/e possono derivare dall'applicazione dell'avanzo di amministrazionepresunto 2011, dall'avanzo corrente, e da entrate iscritte nei titoli IV e V del bilancio)
II titolo II della spesa è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi proprie mezzi di terzi:
Mezzi propri
- avanzo di amministrazione 201 1
- avanzo del bilancio corrente
- alienazione di beni
- altre risorse
7.600-
60.000
Totale mezzi propri 67.600
Mezzi di terzi
- mutui
- prestiti obbligazionari
- aperture di credito
- contributi comunitari
- contributi statali
- contributi regionali
- contributi da altri enti
- altri mezzi di terzi
515.878
22.531
777.972
71.047
Totale mezzi di terzi
TOTALE RISORSE
TOTALE IMPIEGHI AL TITOLO II DELLA SPESA
1.387.428
1 .455.028
1.455.028
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BILANCIO PLURIENNALE
7. Verifica dell'equilìbrio corrente nel bilancio pluriennale
^ •[ EQUILIBRIO DI PA
Entrate titolo IEntrate titolo IIEntrate titolo III
(A) Totale titoli (I+II+III)
(B) Spese titolo I
Cc) Rimborso prestiti parte del titolo III *(D) Differenza di parte corrente CA-B-C)
Utilizzo avanzo di amministrazione applicatoalla spesa corrente [eventuale]
Entrate diverse destinate a spese correnti dicui:
-contributo per permessi di costruire
-plusvalenze da alienazione di benipatrimoniali
- altre entrate (specificare)
Entrate correnti destinate a spese diinvestimento di cui:
-proventi da sanzioni per violazioni al codicedella strada
- altre entrate (specificare)
(H, Entrate diverse utilizzate per rimborso quotecapitale
Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H)
RTE CORRENTE
Previsioni 2013 I86.317,00
1.490.942,00160.629,39
1.737.888,39
1.701.183,41
36.704,98
0,00
0,00
0,00
*o$a
••••••IPrevisioni 2014 II
86.749,001.496.801,00
171.758,391.755.308,39
1.716.205,24
39.103,15
0,00
0,00
0,00
: .qj,dO,
[_ EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE J
Entrate titolo IVEntrate titolo V **
(M) Tota le titoli (IV+V)(N) Spese titolo II
137.036,00515,877,61
652.913,61652.913,61
CO) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) 0,00
(p) Utilizzo avanzo di amministrazione applicatoalla spesa in conto capitale [eventuale]
Saldo di parte capitale (M-N+O+P-F+G) :; • - . : • .;. :-^m
137.495,00515.877,61
653.372,61653.372,61
0,00
i . . ,'• ~ * "JHH
*il dato da riportare è quello del Titolo III depurato dell'intervento 1 "rimborso per anticipazioni di cassa"e, dove esistente, della quota di mutui e prestiti estinti anticipatamente con ricorso a nuovoindebitamento o con utilizzo dell'avanzo d'amministrazione.
**categorie 2,3 e 4.
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VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI
8. Verifica della coerenza internaL'organo di revisione ritiene che gli obiettivi indicati nella relazione previsionale eprogrammatica e le previsioni annuali e pluriennali siano coerenti con gli atti diprogrammazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno delpersonale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare ecc.)
8,1. Verifica adozione strumenti obbllaatori di programmazione di settore e lorocoerenza con le previsioni
8.1.1. PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICIII programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici (o il suo aggiornamento annuale) di cuiall'art. 128 del d,igs,163/2006, è stato redatto conformemente alle indicazioni e agli schemi dicui al decreto del Ministero delle infra strutture e trasporti del 9/6/2005. Lo schema diprogramma è pubblicato per (almeno) 30 giorni consecutivi dal 09 maggio 2012 come previstodal Decreto Presidenziale 31 gennaio 2012 n. 13, art. 8 e. 5.
Nello stesso sono indicati:
a) i lavori di singolo importo superiore a 100.000 euro;
b) le priorità e le azioni da intraprendere come richiesto dall'alt. 128 del d.lgs. 163/2006, )considerando comunque prioritari i lavori di manutenzione, recupero patrimonio,completamento lavori, progetti esecutivi approvati, interventi con possibilità difinanziamento privato maggioritario;
e) la stima, nell'elenco annuale, dei tempi di esecuzione (trimestre/anno di inizio e finelavori);
Gli importi inclusi nello schema relativi ad interventi con onere a carico dell'ente trovanoriferimento nel bilancio di previsione annuale e pluriennale.
Il programma, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere trasmesso all'Osservatoriodei lavori pubblici.
8.1.2. PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE
La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall'art.39, comma 1 della legge449/1997 e dall'art.6 del d.lgs. 165/2001 è stata approvata con specifico atto n 51 del 23maggio 2012 ed è allegata alla relazione previsionale e programmatica. Su tale atto l'organo direvisione ha formulato il parere n 07 in data 19 maggio 2012 ai sensi dell'alt. 19 della 448/01.(ì'art.6,comma 6, del d.las.165/2001, dispone che in mancanza dell'atto di programmazione delfabbisogno non è possibile assumere nuovo personale, compreso quello appartenente alla categorieprotette)
L'atto oltre ad assicurare le esigenze di funzionalità e d'ottimizzazione delle risorse per ilmiglior funzionamento dei servizi, prevede una riduzione della spesa attraverso il contenimentodella dinamica retributiva ed occupazionale.
Il fabbisogno di personale nel triennio 2012/2014 tiene conto dei vincoli disposti per leassunzioni di personale.
La previsione annuale e pluriennale è coerente con'le esigenze finanziarie espresse nell'atto diprogrammazione del fabbisogno.
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8.2. Verifica contenuto informativo ed illustrativo della relazione previsionale eprogrammatica e della coerenza con le previsioni
(Attestare solo gli elementi effettivamente contenuti nella relazione. La mancata indicazione nella relazione di elementiche si ritengono essenziali ai fini illustrativi e i risultati della verifica della coerenza, attendibilità e congruità dellaprevisioni devono essere evidenziate nella parte " osservazioni e suggerimenti")
La relazione previsionale e programmatica predisposta dall'organo esecutivo e redatta sulloschema approvato con DPR 3 agosto 1998, n, 326, contiene l'illustrazione della previsione dellerisorse e degli impieghi contenute nel bilancio annuale e pluriennale conformemente a quantocontenuto nelPart. 170 del Tuel, nello statuto e nel regolamento di contabilità dell'ente.
In particolare la relazione:
a) è stata redatta secondo fasi strategiche caratterizzate da:ricognizione delle caratteristiche generali;individuazione degli obiettivi;valutazione delle risorse;scelta delle opzioni;individuazione e redazione dei programmi e progetti;
b) rispetta i postulati di bilancio in particolare quello della economicità esprimendo unavalutazione delle attività fondata sulla considerazione dei costi e dei proventi;
e) per l'entrata comprende una valutazione generale sulle risorse più significative edindividua le fonti di finanziamento della programmazione annuale e pluriennale;
d) per la spesa è redatta per programmi rilevando distintamente la spesa correnteconsolidata, quella di sviluppo e quella di investimento;
e) per ciascun programma contiene:le scelte adottate e le finalità da conseguire,le risorse umane da utilizzare,le risorse strumentali da utilizzare;
f) individua i responsabili dei programmi e degli eventuali progetti attribuendo loro gliobiettivi generali e le necessarie risorse;
g) elenca analiticamente i progetti di opere pubbliche finanziate negli anni precedenti enon ancora, in tutto o in parte realizzati;
h) definisce i servizi e le attività dell'ente e i rispettivi responsabili di procedimento ed'obiettivo, affidando a ciascuno gli obiettivi, le risorse e i tempi d'attuazione;
i) assicura ai cittadini, agli organismi di partecipazione ed agli altri utilizzatori del bilanciola conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio annuale, dei suoiallegati e de! futuro andamento dell'ente.
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Ai fini della verìfica dell'attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l'esercizio2012, alla luce della manovra disposta dall'ente, sono state analizzate in particolare le voci dibilancio appresso riportate.
ENTRATE CORRENTI
Entrate tributarieLe previsioni di entrate tributarie presentano le seguenti variazioni rispetto alle previsionidefinitive 2011 ed al rendiconto 2010:
I.M.U.
I.C.I.
I.C.I. gettito arretrato
mposta comunale sulla pubblicità
Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica
Addizionale I.R.P.E.F.
Compartecipazione I.R.P.E.F.
Compartecipazione iva
Categoria 1: Imposte
Tassa per l'occupazione degli spazi
ed aree pubbliche
Tassa rifiuti solidi urbani
Addizionale erariale sulla tassa smalt.rifluti
Recupero evasione tassa rifiuti
Categoria 2: Tasse
Diritti sulle pubbliche affissioni
Fondo sperimentale di riequilibrio
Altri tributi speciali
Categoria 3: Tributi speciali e tributarie proprie
altre entrate tributarie proprie
Totale entrate tributarie
75.000
603
18.021
0
0
^^B93.624
5.212
0
5,212
523
0
0
523
99.359
75.000
600
12.200
0
0
0
87.800
5.000
0
5.000
500
0
0
500
93.300
60.000
0
15.692
600
3.196
0
__-_^_^^^^^^^H
0
79.488
5.900
0
5.900
500
0
0
500
85.888
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I.M.U:
L'imposta municipale propria è stata istituita con Decreto Legislativo 14/03/2011 n. 23,II gettito, determinato sulla base delle stime pubblicate sul portale del Federalismo Fiscale èstato previsto in € 60.000,00.
I.C.I.:
II gettito previsto in € 15.692,00 è relativo a gettito arretrato per accertamenti effettuati enotificati a tutto l'anno 2006.
Addizionale Comunale sul consumo di energia elettrica:
Ammonta ad € 3,196,00 derivanti dai conteggi elaborati dall'Ente erogatore del servizio fino al31.05.2012.
T.O.S.A.P. (Tassa sull'occupazione dì spazi ed aree pubbliche!
Il gettito della tassa sull'occupazione di spazi e aree pubbliche è stato stimato in € 5.900,00tenendo conto delle occupazioni accertate a mezzo rilascio di concessioni e/o autorizzazioniovvero d'ufficio.
Contributo per permesso di costruire
La previsione per l'esercizio 2012, presenta le seguenti variazioni rispetto alla previsionedefinitiva 2009 ed agli accertamenti degli esercizi precedenti:
Accertamento
2009
17.350,72
Accertamento
2010
11.756,87
Accertamento
2011
4.221,08
Previsione
2012
7.000,00
Risorse relative al recupero dell'evasione tributaria
Le entrate relative all'attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni:
I.C.I.
T.A.R.S.U.
ALTRE
Rendiconto2009
96.679,00
Rendiconto2010
13.017,00
Prev. definitive2011
12.825,00
Prev.2012
15.692,00
Prev.2013
15.770,00
Prev.2014
15.849,0' 0
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Trasferimenti correnti dallo Stato
II gettito dei trasferimenti erariali è stato previsto sulla base della comunicazione del Ministerodell'Interno.I-I trasferimento per fondo sviluppo degli investimenti è stato previsto per euro 41.250,72suIIabase dei mutui in essere al 1/1/2012.
Proventi dei servizi pubblici
II dettaglio delle previsioni di entrata e spesa (o di proventi e costi) dei servizi dell'entesuddivisi tra servizi a domanda individuale, servizi indispensabili e servizi diversi è il seguente:
Servizi a domanda individuale
Asilo nidoImpianti sportiviMattatoi pubbliciMense scolasticheStabilimenti balneariServizio CimiterialeUso di locali adibiti a riunioniAltri servizi
Totale
Entrate2O12 Spese2012
%di
copertura2012
300
5000
12100
17400
4000
21000
8889
33889
8
24
136
51
I valori della tabella sono espressi in termini finanziari
L'organo esecutivo con deliberazione n, 43 del 05/05/2012, allegata al bilancio, hadeterminato la percentuale complessiva di copertura dei servizi a domanda individuale nellamisura del 51,34%.C1)
Sanzioni amministrative da codice della strada
I proventi da sanzioni amministrative sono previsti per il 2012 in € 1.000,00 e sono destinaticon atto G.C. n 31 del 19/07/2012 per il 50% negli interventi di spesa alle finalità di cui agliarticoli 142 e 208, comma 4, del codice della strada, come modificato dalla legge n. 120 del29/7/2010.
L'entrata presenta il seguente andamento:
Accertamento 2009
1.312,64
Accertamento 2010
1.056,21
Accertamento2011
1.008,53
Previsione 2012
1.000,00
( ) Almeno il 36% per gli enti strutturalmente deficitari in base ai parametri fissati con decreto del Ministerodell'Interno
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SPESE CORRENTI
II dettaglio delle previsioni delle spese correnti classificate per intervento, confrontate condati del rendiconto 2010 e con le previsioni dell'esercizio 2011 definitive, è il seguente:
01 - Personale
02 - Acquisto beni di cons. e materie pr.
03 - Prestazioni di servizi
04 - Utilizzo di beni di terzi
05 - Trasferimenti
06 - Interessi passivi e oneri finanziari
07 - Imposte e tasse
08 - Oneri straordinari gestione corr.
09 - Ammortamenti di esercizio
10 - Fondo svalutazione crediti
11 - Fondo di riserva
Totale spese correnti
f%0i'fóift&i!}ni!&2010
858.587,37
72.220,55
523.282,62
6.463,99
60.565,83
21.356,18
66.583,95
1.609.060,49
KenaUsefttamm
>
804.917,82
65.321,79
559.036,40
6.506,73
282.738,24
19.384,18
56.457,83
1 .794.362,99
lÉÉtttuawèMMEtfS' ^nIslìssu-Tvt® tal
|B>S|gSW»m$&
811.040,00
81.000,00
554.145,42
6.616,00
305.953,00
36.804,00
69.242,00
16.000,00
1,880.800,42
Incremento %2012/2011
^%
24%
-1%
2%
8%
90%
23%
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!
4,82%
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Spese di personale
La spesa del personale prevista per l'esercizio 2012 in € 865.510,00 riferita a n. 24 dipendenti,pari a € 36.062,00 per dipendente, tiene conto della programmazione del fabbisogno, del pianodelle assunzioni e :
a Dei vincoli disposti dall'art. 76 del D.l. 112/2008 sulle assunzioni di personale
a Dell'obbligo di riduzione della spesa di personale disposto dall'art. 1 comma 557 ( o 562per gli enti non soggetti al patto di stabilità) della legge 296/2006;
a degli oneri relativi alla contrattazione decentrata previsti per euro 22.630,00 pari al 2,70%delle spese dell'intervento 01.
L'organo di revisione ha provveduto, ai sensi dell'articolo 19, punto 8, della legge 448/01, adaccertare che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati alrispetto del principio di riduzione complessiva della spesa, previsto dall'articolo 39 della leggen. 449/97.
Gli oneri della contrattazione decentrata previsti per gli anni dal 2012 al 2014, non superano ilcorrispondente importo impegnato per l'anno 2010 e sono automaticamente ridotti in misuraproporzionale alla riduzione del personale in servizio, come disposto dall'art.9 del d.l. 78/2010.
Limitazione spese di personaleLe spese di personale, come definite dall'arti, comma 557 (o comma 562) della legge296/2006, subiscono la seguente variazione:
(La Corte dei Conti - Sezione autonomie - con delibera n.16/AUT/2009 del 9 novembre 2009 ha precisatoche ai fini della corretta interpretazione delle disposizioni di cui all'art 1, commi 557 e 562, della legge 27dicembre 2006, n. 296, nelle "spese di personale" non debbono essere computati:
' - gli incentivi per la progettazione interna, di cui all'art. 92 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (ed. "Codicedei contratti");i diritti di rogito, spettanti ai segretarì comunali;gli incentivi per il recupero dell'ICI)
Tali spese sono cosi' distinte ed hanno la seguente incidenza:
intervento 01
intervento 03
irap
altre da specificare
Totale spese di personale
spese escluse
Spese soggette al limite(comma 557 o 562)
spese correnti
incidenza sulle spese correnti
858.587
55.612,00
914.199,00
174.089,00
740.110
1.609.060
46,00
811.040,00
54.470,00
865.510,00
175.058,00
690.452,00
1.880.800,00
36,71
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Limitazione trattamento accessorioL'ammontare delie somme destinate al trattamento accessorio previste in bilancio nonsuperano il corrispondente ammontare dell'esercizio 2010 ridotto annualmente in misuraproporzionale all'eventuale riduzione del personale in servizio come disposto dal comma 2 bisdell'art.78 del d.l. 78/2010.
Spese per incarichi di collaborazione autonoma ( art.46 legge 133/08)
II limite massimo previsto in bilancio per incarichi di collaborazione autonoma è di euro13.000,00.I contratti di collaborazione potranno essere stipulati con riferimento alle attività istituzionalistabilite dalla legge, (oppure: con riferimento al programma approvato dal Consiglio).L' ente non ha provveduto all'aggiornamento del regolamento per gli incarichi di collaborazioneautonoma sulla base delle disposizioni introdotte dall'art.46 della legge 133/08 ed atrasmetterlo entro 30 giorni alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti.L'ente pubblica regolarmente nel sito istituzionale i provvedimenti di incarico con l'indicazionedei soggetti percettori, della ragione dell' incarico e del compenso. (La mancata pubblicazionecostituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale).
Fondo di riserva
La consistenza del fondo di riserva ordinario rientra nei limiti previsti dall'articolo 166 del tuel(non inferiore al/o 0,30 e non superiore al 2% del totale delle spese correnti inizialmente previste} ed in quelliprevisti dal regolamento di contabilità ed è pari al 0,85 % delle spese correnti.
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ESTERNALIZZAZIONE DI SERVIZI E ORGANISMI PARTECIPATI
Nel corso del 2011 l'ente ha provveduto ad esternalizzare i seguenti servizi:
Servizio
REFEZIONE SCOLASTICA
ASSISTENZA PORTATORIDI HANDICAP
Organismo
SOCIETÀ' COOPERATIVA MATUSALEMME
SOCIETÀ' COOPERATIVA CAPP DI PATTI
Per l'anno 2012, l'ente prevede di esternalizzare gli stessi servizi,
2. Si elencano, di seguito, le società partecipate dall'ente:
1
2
3
Organismo partecipato
S.A.E. SPA SOC. PER LA COSTR. E GESTIONE AEREOPORTO DELLEEOLIE
ATO ME 1 S.P.A.
CONSORZIO TINO ARI NEBRODI
Ultimo esercizioapprovato
31/12/2009
31/12/2010
' 31/12/2010
Si invita l'Ente ad effettuare, assieme a personale competente, l'analisi dei bilanci 2011 degli organismi
partecipati prima dell'assemblea che approverà gli stessi ed a chiedere spiegazione alla S.A.E. SPA SOC. PER
LA COSTR. E GESTIONE AEREOPORTO DELLE EOLIE circa la mancata approvazione del bilancio al
31.12.2010 ricordando che la produzione di perdite da parte delle partecipate potrebbe riflettersi negativamente
sul bilancio dell'Ente.
SPESE IN CONTO CAPITALE
L'ammontare della spesa in conto capitale, pari a € 1.455.027,58 è pareggiata dalle entrate adessa destinate nel rispetto delle specifiche destinazioni di legge, come dimostrato nei punto 5delle verifiche degli equilibri.
IndebitamentoLe spese d'investimento previste nel 2012 sono finanziate con indebitamento per €515.877,61 così distinto:
euro con aperture di creditoeuro con prestito obbligazionarioeuro ... con prestito obbligazionario in pooleuro con assunzione di mutui flessibilieuro 515.877,61 con assunzione di mutuieuro con cartolarizzazioni di flussi di entrataeuro con cartolarizzazioni con corrispettivo iniziale inferiore all'85% deiprezzi di mercato dell'attivitàeuro con cartolarizzazioni garantite da pubbliche amministrazioni
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euro con operazioni di cessione o cartolarizzazione dei crediti vantati dafornitori di beni e servizi per i cui pagamenti l'ente assume, ancorché indirettamente,nuove obbligazioni, anche mediante la ristrutturazione dei piani di ammortamento.
INDEBITAMENTO
L'ammontare dei prestiti previsti per il finanziamento di spese in conto capitale risultacompatibile per l'anno 2012 con il limite della capacità di indebitamento previsto dall'articolo204 del Tuel come modificato dall'alt.8 della legge n. 183/2011, come dimostrato dal calcoloriportato nel seguente prospetto.
(Ai sensi dell'ari. 119 della Costituzione e dell'art. 30, comma 15, della legge n. 289/02 sussiste il divieto per gli enti diindebitarsi per finanziare spese diverse da quelle di investimento. La definizione di indebitamento e delle spese diinvestimento finanziabili con lo stesso, sono contenute nell'ari. 3, commi da 16 a 21 della legge 350/2003).
Limite di impegno di spesa per interessi passivi (8%)
Interessi passivi sui mutui in ammortamento e altri debiti
Incidenza percentuale sulle entrate correnti
Importo impegnabile per interessi su nuovi mutui
Euro
Euro
Euro
%
Euro
1 .688.354
135.068,31
36.804
2,18%
98.264
Interessi passivi e oneri finanziari diversi
La previsione di spesa per interessi passivi e oneri finanziari diversi, pari a € 36.804,00 ècongrua sulla base del riepilogo predisposto dal responsabile del servizio finanziario dei mutui edegli altri prestiti contratti a tutt'oggi e rientra nel limite di indebitamento previsto dall'articolo204 del Tuel come modificato dall'art.8 della legge 183/2011.
L'ente nell'anno 2011 non ha provveduto alla rinegoziazione ed alla rimodulazione dei mutuicon la Cassa Depositi e Prestiti.
L'indebitamento dell'ente subisce la seguente evoluzione:
, , JWresiduo debitonuovi prestitiprestiti rimborsatiestinzioni anticipatetotale fine anno
2009364.978
-
74.793-
290.185
.. JIL,290.185500.00030.382
759.803
;759.803300.00032.354
1.027.449
fGM'2 j1.027.449
440.00042.084
1.425.365
jPlL-«1.425.365
440.00036.705
1.828.660
20-141.828.660
440.00039.103
2.229.557
Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitaleregistra la seguente evoluzione:
annooneri finanziariquota capitaletotale fine anno
200925.64974.793
100.442
201021.35630.38251.738
201119.48532.35451.839
201236.80442.08478.888
201336.80436.70573.509
2014
36.98839.10376.091
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Anticipazioni di cassa
E' stata iscritta in bilancio nella parte entrate, al titolo V, e nella parte spesa, al titolo III, unaprevisione per anticipazioni di cassa nel limite del 25% delle entrate correnti previsto dallenorme vigenti, come risulta dal seguente prospetto:
Entrate correnti (Titolo 1, 11, 111) Euro 1.921.000
Anticipazione di cassa Euro 422.088
Percentuale 21,97%
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VERIFICA ATTENDIBILITÀ7 E CONGRUITÀ'BILANCIO PLURIENNALE2012-2014
II bilancio pluriennale è redatto in conformità a quanto previsto dall'articolo 171 del Tuel.
Il documento, per la parte relativa alla spesa, è articolato in programmi, titoli, servizi edinterventi.Le spese correnti sono ripartite tra consolidate e di sviluppo.
Gli stanziamenti previsti nel bilancio pluriennale, che per il primo anno coincidono con quelli delbilancio annuale di competenza, hanno carattere autorizzatorio costituendo limiti agli impegnidi spesa.
Le previsioni di entrata e di spesa iscritte nel bilancio pluriennale tengono conto:
a dell'osservanza dei principi del bilancio previsti dall'articolo 162 del Tuel e dei postulati deiprincipi contabili degli enti locali e del principio contabile n, 1;
a dei mezzi finanziari destinati alla copertura delle spese correnti e al finanziamento dellespese di investimento;
a della dimostrazione della capacità di ricorso alle fonti di finanziamento ai sensi dell'articolo204 del Tuel;
a del tasso di inflazione programmato;
a degli impegni di spesa già assunti ai sensi dell'articolo 183, commi 6 e 7, dell'articolo 200 edell'articolo 201, comma 2, del Tuel;
a delle linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare presentateall'organo consiliare ai sensi dell'articolo 46, comma 3, del Tuel;
a delle previsioni contenute nel programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici;
a delle previsioni contenute negli strumenti urbanistici;
a della manovra tributaria e tariffaria deliberata o attuabile in rapporto alla normativavigente;
a della programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'art. 91 del Tuel;
a del piano delle alienazioni e valorizzazione del patrimonio immobiliare;
a delle riduzioni dei trasferimenti e dei .vincoli sulle spese di personale.
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OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI
L'organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera:
a) Riguardo alle previsioni parte corrente anno 20121) Congrue le previsioni di spesa ed attendibili le entrate previste sulla base:
delle risultanze del rendiconto 2010;della ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibrieffettuata ai sensi dell'alt. 193 del Tuel;del bilancio delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società partecipate;della valutazione del gettito effettivamente accettabile per i diversi cespiti d'entrata;degli effetti derivanti da spese disposte da leggi, contratti ed atti che obbliganogiuridicamente l'ente;degli effetti derivanti dalla manovra finanziaria che l'ente ha attuato sulle entrate e sullespese;dei vincoli sulle spese e riduzioni dei trasferimenti erariali;
b) Riguardo alle previsioni parte corrente pluriennaliAttendibili e congrue le previsioni contenute nel bilancio pluriennale in quanto rilevano:
i riflessi delle decisioni già prese e di quelle da effettuare descritte nella relazioneprevisionale e programmatica e nei programma triennale del fabbisogno di personale;
gli oneri indotti delle spese in conto capitale;
gli oneri derivanti dalle assunzioni di prestiti.
e) Riguardo alle previsioni per investimentiConforme la previsione dei mezzi di copertura finanziaria e delle spese per investimenti,all'elenco annuale degli interventi ed al programma triennale dei lavori pubblici, allegati albilancio.
d)Riguardo ai proventi per rilascio permesso di costruire.
Tenuto conto che l'accertamento di tale particolare entrate dipende dalla richieste di costruire ilcui andamento è influenzato dall'andamento del mercato immobiliare si ritiene necessarioimpegnare le spese corrispondenti solo al momento dell'accertamento della entrata.
e) Riguardo agli organismi partecipati
1' ente deve dotarsi delle procedure di controllo atte ad impostare e monitorare i processidecisionali in corso nelle società partecipate direttamente ed indirettamente e degli altriorganismi a cui sono stati affidati servizi e funzioni, al fine di essere tempestivamente aconoscenza delle evoluzioni gestionali, economiche e patrimoniali.
L'Ente deve effettuare, assieme a personale competente, l'analisi dei bilanci 2011 degli organismi partecipati
prima dell'assemblea che approverà gli stessi; inoltre urge chiedere spiegazione alla S.A.E. SFA SOC. PER LA
COSTE, E GESTIONE AEREOPORTO DELLE EOLIE circa la mancata approvazione del bilancio al
31.12.2010 ricordando che la produzione di perdite da parte delle partecipate potrebbe riflettersi negativamente
sul bilancio dell'Ente.
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CONCLUSIONI
In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l'articolo 239 del Tuele tenuto conto:
a del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario
a delle variazioni rispetto all'anno precedente
l'organo di revisione:
ha veriflcato che il bilancio è stato redatto nell'osservanza delle norme di legge, dellostatuto dell'ente, del regolamento di contabilità, dei principi previsti dall'articolo 162 delTuel, dei postulati dei principi contabili degli enti locali e del principio contabile n. 1 deglienti locali;
ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l'attendibilità contabile delle previsioni dibilancio e dei programmi e progetti;
ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2012 e suidocumenti allegati.
F.to
GANO DI REVISIONE
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COMUNE DI RACCUJA- PROVINCIA DI MESSINA -
Ai sensi dell'art. 12 della Legge Regionale 23.12.2000, n. 30 e dell'art. 153 del
D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e s.m.i., in ordine alla REGOLARITÀ' TECNICA
e CONTABILE, si esprime PARERE FAVOREVOLE.
lì, 15-Giugno-2012
ILftESPONSABILEDEL SERVIZIO FINANZIA
Aldo BENINCASA
Il presente verbale/ dopo la lettura/ si sottoscrive per conferma.
IL PRESIDENTE
PALAZZOLO Frances IL SEGRETARIO COMUNALE
BARTQLOTTA Antonino
II sottoscritto Segretario Comunale;
Visti gli atti d'Ufficio;
ATTESTA
Che la presente Deliberazione/ in appHcazione delle LL.RR. N. 44/1991, N. 22/2008 e N. 05/2011;
• è stata pubblicata dal 03-07-2012 al 17-07-2012
• è divenuta esecutiva il giorno 23-06-2012
• DECORSI 10 GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE/ AI SENSI DELL'ART. 12-COMMA 1 - DELLA L.R. N. 44/91-
• DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA AI SENSI, DELL'ART. 12-COMMA 2 - DELLA L.R. N. 44/91-
Dalla Residenza Municipale, lì
L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE IL SEGRETARIO COMUNALE
