Rigenerazione urbana

Rigenerazione Urbana in Europa

Principi ispiratori ed esperienze

Sergio Lironi

Spazio pubblico e partecipazione

Padova, Piazza Gasparotto9 febbraio 2015

Coworking CO+

Viaggio in Europa

Città europee e sviluppo sostenibile

1994 - Conferenza di Ålborg

2007 - Carta di Lipsia

2008 - Dichiarazione di Marsiglia

2010 - Dichiarazione di Toledo

2013 - Conferenza di Bruxelles (Quadro di riferimento per le città sostenibili)

Malmö Copenhagen Helsinki

Friburgo im Breisgau Marsiglia Trento

Sergio Lironiarchitetto

Crisi - Rigenerazione urbana e nuove economie

Ørestad Down Town

1


Investimenti pubblici nei settori strategici per uscire dalla crisi

Günter Burger, Stadt Freiburg

Green Tec and Solar EconomyRegione di Friburgo • 12.000 occupati, più del 3% della popolazione attiva • 650 milioni € di valore aggiunto, 4% del prodotto interno lordo (PIL) • 2.000 società operanti nel settore

5 pale eoliche in area urbanaProduzione corrente: 14 milioni di kWh

Elettricità prodotta da biomasse in Freiburg: 16.6 milioni di kWh

La crisiNella prima metà degli Novanta i paesi scandinavi attraversano una profonda crisi economica. A Malmö in cinque anni si perdono 27.000 posti di lavoro

Copenhagen e Malmö devono riprogrammare la propria economia, la propria immagine ed identità


6

300 000 abitanti

Popolazione in crescita da 22 anni

30 % popolazione immigrata

174 lingue

Popolazione giovanile: 48% sotto i 35 anni

Malmö da città industriale

a città della conoscenza


7

Solo il pubblico può disporre di capitali “pazienti” in grado di

sostenere investimenti strategici (mission-oriented) di lungo periodo in aree nuove e ad alto rischio d’insuccesso, non stimolati da una convenienza spicciola, ma dalla percezione di opportunità future: investimenti che possono orientare ed attrarre anche operatori e capitali privati, in un rapporto pubblico/privato che deve risultare di tipo simbiotico e non parassitario (evitando, come spesso è avvenuto in Italia, la socializzazione dei rischi e la privatizzazione dei guadagni e quindi garantendo anche al pubblico un congruo “profitto”).

Un settore pubblico che non solo sostenga l’innovazione, ma

che sia anche “innovativo al suo interno”. Sergio Lironiarchitetto

Partenariato

Comunità Europea

Stato

Regioni

Comunità locali

2


L’esperienza francese

In primo luogo la sostenibilità sociale

1990 - Viene istituito il Ministero per le politiche urbane.

1996 - Creazione delle ZUS - Zone urbane sensibili (sulla base di precisi indicatori economici e sociali). Ne vengono individuate 751.

2000 - Legge di solidarietà e di rigenerazione urbana.

2003 - Piano nazionale per la Rigenerazione Urbana (PNRU 1) con uno stanziamento di 12 miliardi per il decennio 2003-2014.



Dell’ANRU fanno parte:

- lo Stato francese - la Cassa Depositi e Prestiti - l’ HLM - Unione sociale per l’Habitat - l’ UESL - Unione delle imprese e dei

lavoratori per la casa (raccoglie lo 0,45% dei salari per finanziare l’edilizia sociale)

L’ ANRU : - predispone e sottoscrive apposite

convenzioni con le Comunità locali per la progettazione e l’attuazione dei Programmi di Rigenerazione Urbana

- fornisce l’assistenza tecnica - effettua verifiche periodiche e il

monitoraggio dei risultati

Agenzia Nazionale per la Rigenerazione Urbana

11

Les quartiers éligibles au PNRU:

751 quartiers classés en ZUS

Par dérogation, certains quartiers présentant des caractéristiques similaires et non classés en ZUS (en particulier certains GPV et ORU)

34 ZUS dans les DOM TOM73

157

30

3831

64

48

29

14

28

25

24

2322

21

2019

17

14

12

3

5

20

4,67 M d’habitants en ZUS

Sites d’intervention de l’ANRU

Les ZUS ou « article 6 »sont classés en termes de priorité d’intervention :– « 189 quartiers prioritaires (215 ZUS)» : quartiers prioritaires à forte population et lourds handicaps

socio-économiques (chômage, revenus, isolement…)– « 342 quartiers supplémentaires» (ZUS ou article 6) : cibles identifiées par les préfets de régions et

susceptibles de faire l’objet d’une contractualisation– Autres quartiers traités via des crédits déconcentrés (« opérations isolées »)

Objectifs

Pianificazione urbana e interventi localizzati

Ruolo della Pubblica Amministrazione

e partenariato pubblico - privato

3

Ørestad Sergio Lironiarchitetto


• Una lunga tradizione di pianificazione. • Una chiara visione strategica associata ad una efficace direzione pubblica dei

processi di trasformazione urbana. • Una Amministrazione pubblica non burocratizzata, animata da uno spirito

imprenditoriale e con uno staff tecnico altamente specializzato, in grado di agevolare ed orientare anche gli interventi degli operatori privati.

Copenhagen 1947: Il piano delle 5 dita

NEW URBAN DEVELOPMENT AREAS

Nordhavn

Ørestad

Carlsberg

Valby Grøntorvet + Ellebjerg

Sydhavnen

Øst Amager Krimsvej + Strandlodsvej

Pur essendo caratterizzata da una fase di forte crescita economica e di costante espansione demografica,la quasi totalità dei nuovi interventi è localizzata in aree di recupero urbano

Copenhagen


Nordhavnen

Per interventi di particolare rilevanza e

complessità, quali quelli di Nordhavnen e

Ørestad, si è costituita una apposita Società di trasformazione urbana, partecipata al

50% dallo Stato ed al 50% dalla Città di Copenhagen, incaricata dell’acquisizione,

urbanizzazione e vendita dei terreni

Attraverso un concorso internazionale di

progettazione si sono definiti i master plan e

sempre con appositi bandi concorsuali si è assegnata ai privati la realizzazione dei singoli lotti d’intervento


(Porto Nord)

Ørestad Syd – a new town at the edge of the nature

5 Km di lunghezza e 600 metri di larghezza Complessivamente 310 ettari

previsti: 25.000 residenti e 20.000 studenti 60.000 posti di lavoroPur non intervenendo in questo caso su aree dismesse, il nuovo quartiere, posto ai bordi di una villettopoli preesistente, ne riqualifica le funzioni, fornendo alla stessa un efficiente sistema di servizi ed infrastrutture di supporto.

New Metro system in Copenhagen


Condizione essenziale per la localizzazione dei nuovi interventi di trasformazione urbana è la prossimità ad una linea di trasporto pubblico su ferro

Strategia e Piano strutturale

Canali ed isole

Identità e storia

Zero CO2

Tempo massimo cinque-minuti

Una città blu e verde

Un griglia intelligente

Pianificazione d’area vasta

Trasporti pubblici e policentrismo

contro la dispersione insediativa

ed il consumo di suolo

Integrazione città e campagna

4


Ørestad

Il Ponte dell’Øresund collega Malmö a

Copenhagen con una tratta di 15,9 km. Inaugurato il

1° luglio 2000 è il più lungo ponte strallato

d’Europa adibito al traffico ferroviario e stradale.


Bicycles on commuter trains

:

Helsinki City-region Strategic Spatial Plan 2050

Concentrazione degli insediamenti nei nodi del sistema di trasporti pubblici

«Come una foglia, anche se con modalità completamente diverse, la città respira...

La città è percorsa da reti di energia, di acqua, di gas, di informazione che la connettono, la attraversano e poi la pervadono ovunque, come sottili capillari. Le sue reti attingono da molte fonti e da quelle assorbono per immagazzinare, rimpiazzare, riparare, consumare. Altre reti, importanti quanto le prime, dissipano. Gli scarti della città escono e si disperdono nell’atmosfera, nella terra, nell’acqua e tornano alle fonti». (E. Tiezzi e R. Pulselli, Città fuori dal caos)

Città e natura: un nuovo modo di pensare l’urbanistica

La città è un organismo vivente, ma la sua sopravvivenza ed evoluzione

dipendono inesorabilmente dalla natura e dalla capacità che la natura ha di

rigenerare risorse e assorbire scarti entropici.

Studio 8, G. Revell & M. Willey


Processi antropici di prelievo, trasformazione e consumo delle risorse primarie

DIAGRAMMA DEI FLUSSI IN UNA REGIONE URBANA


Un nuovo quartiere urbano finalizzato a reintegrare l’agricoltura nella vita della città, a diminuirne la dipendenza alimentare ed energetica da fonti esterne ed a ridurre le emissioni inquinanti.

AGROMEREAlmere, Olanda

Si prevede che entro il 2030 il 20% del fabbisogno alimentare dell’intera città di Almere sarà garantito dall’agricoltura urbana.

Parte consistente del residuo fabbisogno dovrà derivare dalla produzione dei 6.000 ettari di terreni agricoli del polder circostante.

L’obiettivo dell’autosufficienza alimentare è così quantificato: - 70% dei prodotti ortofrutticoli - 80% del pane e delle uova - 30-50% del latte e dei derivati - 4% della carne


Un approccio olistico

alla progettazione

Helsinki, City Plan 2050

5

Investire non solo sull’hardware, bensì anche

sul software urbano


Un approccio olistico alla progettazione

Risparmio energetico e utilizzo risorse rinnovabili

Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici

Bioarchitettura ed Eco-quartieri

Stop al consumo di suolo

Paesaggio e qualità abitativa

Ricerca scientifica, innovazione tecnologica, nuove normative e monitoraggio

Chiusura dei cicli ecologici e integrazione città - campagna

Sostegno alle economie locali e nuova occupazione

Mobilità sostenibile e pianificazione d’area vasta

Mixitè, equità ed inclusione sociale

Informazione e partecipazione degli abitanti

Competitività e attrattività del territorio

Benessere e sicurezza sociale

Cambiamento degli stili di vita e delle

abitudini di consumo

Nuove attività economiche e

nuove professionalità

Smart City e Infrastrutture digitali

Partenariato Stato-Regioni-Enti Locali

Programmazione finanziaria e

coordinamento con Programmi Europei

Provvedimenti legislativi finalizzati alla realizzazione degli interventi

Semplificazione amministrativa e

mentalità imprenditoriale

Le tre generazioni della sostenibilità urbana

Dagli Eco-villaggi (i principi ispiratori)

ai Quartieri ecologici (i modelli sperimentali)

al Nuovo modo di pensare l’Urbanistica

GEN Global Ecovillage Network

«… a seguito del quale gli elevati standard di sostenibilità non saranno più l’eccezione ma la regola» (Christer Larsson, Director of Malmö City Planning Office).

Järna, SveziaSergio Lironi

architetto

Christiania venne fondata nel 1971, quando un gruppo di hippies occupò una base navale dismessa alle porte della capitale danese costituita da edifici militari abbandonati. Una delle persone più influenti del gruppo era Jacob Ludvigsen, che annunciò la proclamazione della Città Libera. Per anni il governo danese tentò, senza successo, di rimuovere gli occupanti.

Più di una cinquantina di collettivi diversi esercitano attività artigianali, culturali, teatrali ecc.

Christiania ha il suo asilo, la panetteria, la sauna, la fabbrica di biciclette, la tipografia, la radio libera, degli atelier di restauro, il cinema, bar, ristoranti, luoghi di spettacolo.

Christiania ha comprato il proprio territorio nel maggio 2011, ed ora i suoi membri dispongono di più libertà esecutiva.

Copenhagen


http://it.wikipedia.org/wiki/1971

http://it.wikipedia.org/wiki/Hippie

http://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Jacob_Ludvigsen&action=edit&redlink=1

http://it.wikipedia.org/wiki/Sauna

First LIFE then SPACES and last of all the BUILDINGS

David Sim

«Le città vivibili sono quelle in cui ci si preoccupa delle esigenze di tutti e della vita di tutti i giorni e in cui l’esperienza umana è il fulcro delle decisioni urbanistiche»

Sostenibilità

ambientale,

nuove tecnologie,

normative,

indicatori

e monitoraggioFriburgo, Solarfabrik

6


Aspetti e indicatori della

Sostenibilità ambientale

Friburgo Solarfabrik

Le città incidono per il 75% sui consumi energetici e generano oltre l’80% di tutte

le emissioni di gas serra

Sostenibilità ambientale

Energia Clima e CO2

Uso del suolo

Qualità dell’aria

Acqua Rifiuti

Mobilità e Trasporti

Edilizia

Consumi energetici

Fonti rinnovabili

Teleriscaldamento e cogenerazione

Certificazione energetica

Emissioni climalteranti

Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici

Sicurezza antisismica

Rete ecologica e aree naturali protette

Agricoltura urbana

Biodiversità

Disponibilità di spazi pubblici e aree verdi

Paesaggio

Polveri sottili

Ozono

Consumi energetici, acqua e materiali

Qualità abitativa

NO2

Inquinamento acustico

Monitoraggio e provvedimenti antinquinamento

Normative e certificazioni

Produzione di rifiuti urbaniRischio idrogeologico

Benessere indoor

Raccolta differenziata

Riciclo e smaltimento

Qualità degli ambienti fluviali

Consumi idrici

Raccolta, riciclo e smaltimento acque piovane

Passeggeri del trasporto pubblico

Rete percorsi ciclabili

Auto ibride ed elettriche

Car sharing

Politiche per la riduzione del

traffico veicolare


COPENHAGEN emissioni zero

2010-2025

2.500.000 0 Emissioni CO2 in tonnellate

369 482 Chilometri di piste ciclabili

33% 50% Percentuale cittadini che si

recano al lavoro in bicicletta

63% 90% Cittadini che hanno la possibilità di

raggiungere a piedi un parco pubblico in meno di 10 minuti


CLIMATE STRATEGY

Malmö

- Centrale eolica : situata a 3 km dal quartiere, produce più di 6 milioni di kWh l’anno;

- Bacini di acqua fredda e calda (10 pozzi con una profondità di 90 m): d’estate 5 pozzi vengono riempiti con l’acqua calda prodotta da pannelli solari termici;

- Centrale energetica : d’inverno una pompa di calore (che utilizza l’elettricità prodotta dall’impianto eolico) porta la temperatura dell’acqua depositata nei bacini da 15 °C a 67 °C e la trasferisce alla rete di teleriscaldamento.

Turning Torso, la Torre progettata da Santiago Calatrava

Planimetria del quartiere Bo 01 costituito da 22 lotti affidati a 22 diversi studi di progettazione Utilizza al 100% energia da fonti rinnovabili

Malmö


Viikki, Projects 2013

ATT

NCC

NCC

SYKE

YIT

PEAB

PEAB

VVO

Asuntosäätiö

ATT

srk

Jämerä

Eco-Viikki

risparmiare energia ed acqua

utilizzazione passiva e attiva dell’energia solare

salubrità del clima interno

flessibilità degli spazi

materiali salubri + edifici in legno

gestione acque superficiali

qualità degli spazi pubblici e dei parchi

Ecological Building Design Themes in Eco-Viikki Housing

Weight Min ( - conv.) 1 p 2 p

10. Pollution CO2 kg/brm2 3 200 (-20%) 2 700

2 200 Waste water l/resident/day 125 (-22%) 105 85 Construction site waste kg/brm2 18 (-10%) 15

10 Domestic waste kg/resident/year 160 (-20%) 140 120 Eco labels materials none 2

many

8. Natural resources Heating energy kWh/brm2 105 (-34%) 85 65 Electric energy kWh/brm2 45 (-0%) 40 35 Primary energy GJ/brm2 30 (-19%) 25 20 Flexibility, common use normal 15%

better

6. Health Indoor climate good excellent Moisture risks norm better innovative Noise norm new norm

better Wind protection, solar impact plan

excellent Alternative floor plans normal 15%

30%

4. Biodiversity Plant selection plan better excellent Surface water use plan better

innovative

2. Food production Planting useful plants normal 1/3 useful

cultivcation Topsoil reuse normal on site ______________________________________________________________________________________________________________

PIMWAG-points total 0 MAX 30

Ecological Building Criteria in Eco-Viikki (PIMWAG)

ELECTRICAL CONSUMPTION kWh/m2, 2002 ae = apartment, pe = property

DISTRICT HEATING CONSUMPTION weather adjusted specific fuel consumption kWh/m2, 2002

WATER CONSUMPTION consumption, litres/person/day, 2002

- Pilot project area monitored

- Consumption (CO2, water, heating, electricity)

- Fulfilling of the Ecological Building Criteria (PIMWAG) - Interviews (developers, architects, deputy landlords, inhabitants) - The technical descriptions of the projects

Eco Viikki - Monitoring Project (2004)

Superamento dello zoning

Riterritorializzazione dei processi economici

Verso una “città collaborativa”

7


Nodi compatti ad “uso misto” riducono la necessità di spostamenti e creano quartieri vivaci e a sviluppo sostenibile

Nodi compatti collegati da sistemi di trasporto collettivo possono essere articolati in relazione alle caratteristiche locali del territorio

Sistema lineare aperto

Sistema ad anello chiuso

L’integrazione delle funzioni

Richard Rogers: Città per un piccolo pianeta, 1997 Sergio Lironiarchitetto

Il gigantismo informe delle città contemporanee

si caratterizza per la formazione di quartieri ed

aree suburbane monofunzionali, in cui vengono

a mancare le relazioni comunitarie.

LA CITTA’ QUALE ORGANISMO VIVENTE

Ciò contrasta con i principi di sviluppo degli organismi biologici, nei quali le cellule, pur specializzando le proprie funzioni, mantengono al proprio interno un sufficiente grado di complessità ed interagiscono con l’evoluzione dell’organismo nel suo complesso.

il genoma della cellula fornisce le istruzioni per la crescita e per riparare eventuali danni.


Quartiere ecologico e parco scientifico e tecnologico, realizzato nell’ambito del programma Agenda 21 di Helsinki

13.000 residenti 6.000 posti di lavoro

Viikki - Helsinki


The Science Park is the centre of Viikki

- the University of Helsinki’s campus areas - offices - business incubator blocks - Viikki shopping centre - residential neighbourhoods - public buildings and parks

The Science Park specializes in biotechnology and biological and environmental sciences

The Univesity of Helsinki concentrates in bio-technical sciences, agrigulture and forestry as well as environmental and nutritional sciences.

Viikki, Science Park

Artto Palo Rossi Tikka Architects

- public information centre of gardening and environmental sectors - winter garden - environmental education for children - centre for the nature conservation area - green businesses

Viikki - Gardenia

Oggi in Germania ci sono oltre 1,4 milioni di appezzamenti per una superficie complessiva di circa 500 kmq, che, oltre a coprire una quota consistente della produzione nazionale di frutta e ortaggi, sono divenuti oasi verdi e luoghi di vita sociale.


The Malmø discovery Le aziende innovative si

trasferiscono in centro città

1990: il 75% di tutti i posti di lavoro si localizzano in aree esterne

2005: il 75% di tutti i posti di lavoro in aree centrali


Verso la Terza rivoluzione industriale

«Nel corso della storia le grandi trasformazioni economiche si sono verificate

quando gli esseri umani hanno scoperto nuovi regimi energetici e creato nuovi mezzi

di comunicazione per organizzarli». (Jeremy Rifkin)

Digitalizzazione dell’economia

Un’ Era post-carbonio


Un numero sempre più ampio di cose viene costruito con sensori e processori in grado di poter comunicare e ricevere informazioni già parzialmente elaborate. E’ così possibile dar vita ad una nuova infrastruttura (Internet delle cose) di supporto alla tutela ambientale, all’efficienza energetica, ai processi produttivi, alla logistica, alla mobilità urbana, all’assistenza remota…

The Internet of ThingsPrincipali settori interessati

e potenziali applicazioni

Un nuovo sistema economico: il Commons CollaborativoI quartieri come hub per lo sviluppo dell’economia collaborativa, che vede gli abitanti

trasformarsi da semplici consumatori in “Prosumers” - Produttori e consumatori

L’immagine dell’alveare quale struttura resiliente che

consente a molti individui di accedere, condividere e far

crescere le risorse all’interno di un gruppo comunitario. Una

struttura facilmente replicabile alle diverse scale.


Mixitè

BIEN CHEZ SOI, AU HAVRE / ÉTATS-UNIS : LA SOCIÉTE EN PREMIÈRE LIGNEÉRIC LAHAYE, PRINCIPAL DE COLLÈGE / ANAH-ANRU, MAIN DANS LA MAIN

ÉDOUARD ZAMBEAUX

JOURNALISTE NAJAT VALLAUD-BELKACEM,MINISTRE DES DROITS DES FEMMES, DE LA VILLE, DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

JUIN - JUILLET 2014LE M

AGAZ

INE

NO 13

« Produire de la cohésion urbaine »

« Le pacte social se joue dans les quartiers »

Le renouvellementSpécial JÉRU2014Dossier

INITIATIVES Les habitants, acteurs de A à Z

8


Mieux intégrer les quartiers dans la dynamique de l’agglomération

EnjeuxReintegrare i quartieri situati nelle ZUS nell’organismo urbano, promuovendo la mixitè sociale, la compresenza di funzioni e tipologie abitative diverse

- Superare i limiti fisici del quartiere e pensare a lungo termine - Integrare il progetto di quartiere in una strategia territoriale di più ampio respiro - Rendere leggibile la trama dei percorsi, degli spazi pubblici e del verde


Milano, sgombero case occupate

Roma, Tor Sapienza

Padova, Via Anelli

New Deal urbano ?

650.000 domande nelle graduatorie dei Comuni in attesa per l’assegnazione di un alloggio.

12.000 alloggi “di risulta” non assegnati perché inadeguati, richiederebbero un investimento straordinario di 200 milioni di euro.

100.000 alloggi che richiedono radicali interventi di ristrutturazione e/o manutenzione straordinaria. Ad integrazione delle risorse attuali servirebbe un piano decennale per ulteriori 250.000 euro /anno.

1.000.000 c.a gli alloggi di ERP dei quali 800.000 gestiti in affitto dalle Aziende Casa (ex-IACP).

Il ruolo dell’Edilizia Residenziale Pubblica (dati Federcasa, aprile 2014)

450.000 alloggi che richiedono interventi di riqualificazione energetica di base. Si stima necessario un piano quinquennale di finanziamenti statali nell’ordine di 6,25 miliardi, che andrebbe integrato con risorse regionali e private (ESCO).


Nuove costruzioni

Recupero edilizio

Alloggi venduti

Edilizia Residenziale Pubblica> Sino agli anni Novanta un flusso costante di finanziamenti risultava garantito dai contributi Gescal. Poi, con il passaggio delle competenze alle Regioni, nessuna risorsa sostitutiva è stata prevista.

> Per finanziare le Aziende Casa si sono promossi a più riprese piani straordinari di vendita del patrimonio. Dal 1993 sono stati venduti oltre 190.000 alloggi ERP (il prezzo medio di vendita nel 2011 è stato di 39.000 euro c.a), ma raramente il ricavato ha consentito la costruzione di nuove abitazioni.

> Nel Veneto circa 18.500 sono le domande annualmente ammesse per l’assegnazione di un alloggio popolare, ma il 95% delle richieste rimane insoddisfatto.

> Con il Programma Strategico per la casa approvato nel 2013, la Regione Veneto prevede un nuovo programma straordinario di vendita per complessivi 18.918 alloggi (sui circa 40.000 di proprietà pubblica).


Qualità

architettonica,

ambientale e

paesaggistica

Malmö

9


Malmö, Western Harbour 1995


Expo’ 2001 Al quartiere residenziale sperimentale Bo01 vengono destinati 21 ettari

La morfologia, le funzioni e gli spazi della città antica quale modello di riferimento per il nuovo quartiere di Västra Hamnen


Un quartiere urbano per 30.000 persone, con una struttura ad isolati e corti interne, che integra luoghi di lavoro, luoghi per l’istruzione, servizi e abitazioni

e che ristabilisce lo stretto legame di Malmö con il mareSergio Lironi

architetto

Ralf Erskine e Klas Tham, Studi per scenografie urbane in Italia e a Malmö Sergio Lironi

architetto

Primi studi

per il quartiere Bo01 a Västra Hamnen

Una rigorosa griglia urbana deformata come una rete da pesca stesa ad asciugare…

Il piano garantisce ordine e leggibilità su grande scala, lasciando allo stesso tempo spazio al mistero, alla sorpresa e all’intimità su piccola scala,

all’interno dei grandi isolati… per far percepire il proprio quartiere come il “territorio di casa mia” e

come “una cittadina all’interno della grande città”

Klas Tham


«Gli standard qualitativi invalsi per la sostenibilità ambientale, come il risparmio energetico e la riduzione dell’inquinamento, sono assolutamente necessari, ma insufficienti. Fino a quando non verranno soddisfatte appieno le esigenze estetiche, emotive e sociali delle persone, la società sostenibile non potrà essere una realtà. Le aspirazioni estetiche e le sensibilità saranno così condizioni necessarie per il costruire responsabile del futuro».

Klas ThamSergio Lironi

architetto

- 20 imprese - 30 architetti

Una accentuata diversità nelle tipologie e nelle architetture conseguita assegnando, mediante bando, la realizzazione dei diversi lotti ad operatori ed architetti diversi


Malmö - Quartiere Bo01 Sergio Lironiarchitetto

Informazione e

partecipazione

degli abitanti

10


• Un territorio di circa 34 ha occupato sino

al 1992 dalle caserme dell’esercito francese.

• Nell’autunno 1990 iniziano le

manifestazioni contro le previste manovre

militari e per la chiusura delle caserme.

• Lo studente di architettura Bobby Glatz

fonda l’Associazione SUSI –

Selbstorganisierte Unabhängige

Siedlungsinitiative e presenta un progetto di

recupero dell’area a fini residenziali

Friburgo

Il progetto SUSI ed il Quartiere Vauban

La partecipazione dal basso


Friburgo: Forum Vauban

1992 – 1997 : Gli “anni turbolenti”

- Affidati in locazione all’Associazione SUSI quattro stabili delle ex-caserme (ospitano attualmente circa 240 persone di tutte le età, anche se in prevalenza studenti)

- Altri stabili vengono occupati abusivamente o vengono utilizzati per fornire assistenza ai rifugiati bosniaci, ad immigrati, senza casa, emarginati, …

- Si forma un vero e proprio accampamento di roulottes e caravans


• Una svolta positiva si ha nel 1994, quando – per iniziativa di Bobby Glatz e di alcuni attivisti

ambientalisti – viene fondato il Forum Vauban (NGO), riconosciuto ufficialmente come partner

dell’Amministrazione Comunale, che dà vita a gruppi di progettazione e di lavoro, promuove

campagne d’informazione e raccolta fondi e definisce le idee-forza per un concorso di

progettazione urbanistica.

• 1996 – Il progetto vincitore dello Studio Kohlhoff è presentato alla Conferenza di Istanbul

Habitat II

• 1997 – Finanziamento europeo (programma LIFE).

• 1998 – Si avvia la fase esecutiva (Cooperativa Genova eG; società di consulenza Bürgerbau AG;

Baugruppen)


AUTORITA’ LOCALE

il Forum ambientale di Agenda 21

CITTADINI aspettative

GRUPPI DI INTERESSE

IMPRESE

AGENZIE GOVERNATIVE

Ambiente di vita gradevole, fornitura di acqua ed energia, smaltimento dei

rifiuti, trasporti pubblici, assistenza agli anziani, all’infanzia, ai disabili, …

La metodologia utilizzata ad Helsinki

per il progetto di Eco-Viikki

La partecipazione promossa dalle istituzioni


DIALOGUE

Commission for a socially sustainable Malmö

Health, wellbeing and justice

Con il nuovo programma nazionale diviene obbligatoria l’istituzione di

Forum di Quartiere,

composti da rappresentanti degli abitanti e delle associazioni,

assicurandone l’indipendenza di fronte ai poteri pubblici.

Il nuovo PNRU 2014 - 2020

Piano Nazionale per la Rigenerazione Urbana


Comune di Padova Ater di Padova

Padova 1998 / 2003

Contratto di Quartiere Savonarola

Inserito nel 1998 nel Best Practices Database UNCHS – Habitat (il Database delle Nazioni Unite delle migliori pratiche di Amministrazione locale)

EUROSOLAR Italia : 1° premio Solare Europeo 2000 nella sezione Pubbliche Amministrazioni

per il progetto di Giardino d’Inverno



Contratto di Quartiere Savonarola Il Giardino d’Inverno nel Quartiere Caduti della Resistenza

Grafo dei principali progetti e dei soggetti che partecipano al Contratto di QuartiereSergio Lironi

architetto

Contratto di Quartiere Savonarola

Piano Guida e regole morfologiche


La festa del 25 aprile


Gli architetti protagonisti di una battaglia culturale per approfondire contenuti e metodologie dei programmi di rigenerazione e promotori di un ampio schieramento di forze in grado di orientare il dibattito politico e le riforme legislative.



1. Devono essere definite con chiarezza le finalità generali dei programmi e le metodologie d’intervento:

Alcuni punti fermi per una legge di programmazione pluriennale finalizzata alla Rigenerazione Urbana Sostenibile

• criteri per la selezione dei siti

• parametri di riferimento e indicatori

per la riconversione ecologica

• connessioni con l’organismo urbano

e il territorio

• multifunzionalità e mixité sociale

• partecipazione degli abitanti

• innovazione e sperimentazione

tecnologica

• …….


2. Va potenziato il CIPU - Comitato

Interministeriale per le Politiche Urbane, a cui devono far effettivo riferimento tutte le amministrazioni dello stato interessate ai diversi aspetti dei programmi (con apporto delle relative risorse finanziarie).

Affiancato da una Cabina di Regia in

grado di tradurre rapidamente in provvedimenti legislativi le decisioni prese.

3. Si deve dar vita ad una Agenzia

nazionale per la Rigenerazione Urbana Sostenibile che sburocratizzi le procedure, selezioni i siti su cui intervenire, fornisca alle comunità locali il necessario supporto tecnico ed operativo, predisponga le convenzioni con le Regioni ed i Sindaci assicuri la disponibilità dei finanziamenti in tempi certi, monitori e certifichi i risultati…


4. Vanno indicate le risorse finanziarie pubbliche

e private (bilancio dello stato, Cassa Depositi e Prestiti, Fondi europei per la coesione territoriale, banche, enti assicurativi…) a cui attingere con certezza per consentire la progettazione e la programmazione pluriennale degli interventi

5. Si devono definire le regole che devono

disciplinare le relazioni tra enti pubblici, banche e società private (criteri si selezione degli operatori privati, regole perequative e compensative, possibili incentivi ecc.) e/o la formazione di società miste pubblico-privato finalizzate alla progettazione e realizzazione degli interventi.

6. Vanno individuati nuovi più efficaci strumenti

giuridici per intervenire in comparti caratterizzati

da una molteplicità di proprietari pubblici e privati

I soldi non crescono sugli alberi… ma a quanti finanziamenti europei abbiamo rinunciato per una carente programmazione?


Date post:	13-Apr-2017
Category:	Environment
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Rigenerazione urbana

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