21
Il contributo dei sistemi informativi nell’esame dei conti, le banche dati: analisi e prospettive di Rita Maregrande, URSIA – Progetto Sisp Corte dei Conti
Il contributo dei sistemi informativi nell’esame dei conti,
le banche dati: analisi e prospettive
di Rita Maregrande, URSIA – Progetto Sisp
Corte dei Conti
Obiettivo dell’intervento
cosa esiste già a supporto dell’attività dei magistrati;
cosa sarà realizzato nell’immediato futuro
Supporto all’attività dei magistrati
Banca dati delle decisioniSISP – funzionalità conti giudizialiDatawarehouse
Banca dati delle decisioni
Contiene i testi integrali delle sentenze e ordinanze e costituisce l’insieme dei
procedenti giurisprudenziali in materia di conti, accessibile dalla Intranet
Struttura delle sentenze
CONTO GIUDIZIALE
(n. 291 sentenze)
AGENTE CONTABILE
(n. 921 sentenze)
RISCOSSIONE
(n.55 sentenze)
A DANARO
(n. 90 sentenze)
ECONOMI TESORIERI
A MATERIA
(n. 177 sentenze)
GIUDIZIO RESA DI CONTO
(n. 185 sentenze)GIUDIZIO CONTO
(n. 103 sentenze)
CONSEGNATARI
(n. 18 sentenze)
GESTIONE BENI
(n. 18 sentenze)
TITOLI AZIONI VALORI
(n. 7 sentenze)
Elaborazione a cura di Massimo Magrelli - Sezione Giursidizionale Umbria
Caso/1 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIA - Sentenza n. 1 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria Lottoriscossione multe – mancato versamento Settore Fisco Amministrazione RegionaleLocupletazione – arricchimento illecito
Caso/2 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIA - Sentenza n. 39 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria LottoMancato versamento giocate a Monopoli di Stato
Caso/3 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIASentenza n. 44 del 2010 - ResponsabilitàSentenza n. 60 del 2010 - ResponsabilitàSentenza n.170 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria LottoRiscossione tasse automobilistiche – mancato versamento
Considerazioni
Sono Agenti della Riscossione:Titolari ricevitorie del lotto (tabaccai…),Società concessionarie della gestione dei parcheggiConcessionarie riscossioni tributi (ICI, ILOR, TARU etc.)Personale ASL …
Soggetti diversi, tenuti versare le somme riscosse e a rendere il conto ad ogni ente o amministrazione da cui hanno ricevuto la concessione alla riscossione.
Considerazioni
Sono tanti…… e senza fare alcun riferimento agli agenti contabili di fatto…
SISP – funzionalità conti giudiziali
SISP - funzionalità conti giudiziali
Anagrafe Agenti ContabiliAnagrafe AmministrazioniFunzioni per la catalogazione dei contiFunzioni per la revisione Funzioni per la mancata resaDatawarehouse
Criticità Attuali
Elevato numero degli agenti contabiliOnerosa attività di data entryVoluminosità degli atti – Gestione Archivi
Evoluzioni future
Obiettivo:rispondere alla pressante esigenza di semplificazione del dialogo e dello
scambio documentaletra le PA e le segreterie della Corte dei conti,
nonché ottemperare al generale principio di trasparenza dell’azione amministrativa
Evoluzioni future
Realizzazione di funzionalità per le Pubbliche Amministrazioni (front office)Realizzazione di funzionalità a supporto delle Segreterie della Corte dei conti (back office)Potenziamento delle funzionalità di ricerca
Funzionalità di front office per le Pubbliche Amministrazioni
Realizzazione servizi on line :
– invio telematico dati e documenti relativi agli Agenti Contabili e resa del conto
– realizzazione modelli di conto giudiziale, compilati e trasmessi via telematica, con dati formato XBRL (per l’acquisizione e analisi dei dati contabili)
– servizio di consultazione iter del conto
Funzionalità di back office per le Segreterie della Corte dei conti
Integrazione del SISP con altre banche dati esterne
SIRTEL per anagrafe agenti contabili ed enti locali (PAL) e dati contabili di interesseRGS per Anagrafe PAC
Funzionalità di back office per le Segreterie della Corte dei conti
– Acquisizione automatica dati e documenti nel sistema informativo (riduzione data entry e dematerializzazione)
– Automazione dei verbali del revisore
Potenziamento delle funzionalità di ricerca
Ricerca Semantica (Cogito) su dati strutturati e documenti:
usufruire di un motore di ricerca semantico che scandagli le basi dati testuali del controllo e della giurisdizione offrirebbe un valido strumento per la rilevazione di nuove patologie contabili.
Conclusione
Quanto esposto non vuole essereun “esercizio apparentemente innovativo ma in fondo un po’
sterile o addirittura (…) rappresentare (…)una fuga in avanti, che può rivelarsi controproducente:
come quando si è bravissimi ed efficaci a comunicare qualcosa che non è stato pensato, progettato e realizzato in maniera
funzionante ed efficiente in tutti i suoi aspettie in tutte le sue fasi.”
(Rete Pubblica. Il dialogo tra Pubblica Amministrazione e cittadino: linguaggi e architettura dell’informazione,
a cura di Federica Venier, Guerra Edizioni, Perugia 2007).
