Comune di Romano di Lombardia

1

Bilancio di Previsione 2016

Dati di Finanza pubblica (fonte: IFEL)

2

177,10% 132,10% 95,00% 74,70% 59,30%

Grecia Italia Francia Germania Finlandia

Trattato di Maastricht: max 60%

Rapporto Debito

pubblico/PIL

2,12%

97,88%

Debito Pubblico Italiano: 2,13 miliardi di euro

Comuni

Stato e altri Enti

Locali

Dati di Finanza pubblica (mld €)

3

dati al 31/12/2014

3,308 0,468 14,15%

8,602 1,484 17,25%

11,910 1,952 16,39%

Contributo dei Comuni al risanamento della finanza pubblica

Inasprimento patto di Stabilità

Tagli ai trasferimenti

150,2

180,3

125,3

39,8

7,9

84 88101,2

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fondo nazionale per le Politiche Sociali

Dati di Finanza pubblica

4

Andamento dei trasferimenti al Comune di Romano di Lombardia

Dati di Finanza pubblica

5

1.667

221

3.272

3.651

-3.405

-52.380

-46.974

Comuni

Province

Regioni

Enti di previdenza

Altri EELL

Stato

Totale PA

Indebitamento netto PA

Oltre ai continui tagli, i Comuni sono obbligati a chiudere con un avanzo

di amministrazione a causa del Patto di stabilità

Il Patto di Stabilità impedisce l’utilizzo di queste risorse, destinate al

risanamento del bilancio dello Stato

Dati di Finanza pubblica

6

Conseguenze del Patto di Stabilità sui Comuni italiani

- aumento delle tasse locali per mantenere un livello dei servizi adeguato

Trasferimenti - 199 euro a cittadino

Tasse + 155 euro a cittadino

I cittadini pagano più tasse e il Comune ha meno risorse!!!

- rallentamento dei pagamenti

- diminuzione degli investimenti

- 50% in Lombardia tra 2010 e 2013

Dati di Finanza pubblica

7

Dati di Finanza pubblica

8

Incertezza normativa e programmazione

Le norme sul bilancio dei Comuni sono cambiate

64 volte in 3 anni

I Comuni hanno subito 1 riforma fiscale l’anno negli ultimi 4 anni

DDL Stabilità 2016

9

DDL Stabilità 2016

Sostituzione dell’attuale Patto di Stabilità con il saldo finale di

competenza (potenziata) non negativo.

Obiettivo: ripresa delle politiche di investimento locale

Strumento principale: utilizzo dell’avanzo di amministrazione disponibile

Benefici possibili

- limitazione overshooting

- minore dipendenza da Stato e Regioni

DDL Stabilità 2016

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2015 Patto di Stabilità 2016 Equilibrio di Competenza

Entrate correnti competenza + Entrate correnti +

Entrate c/capitale cassa + Entrate c/capitale +

FPV (+) +

FPV (-) -

Spese correnti competenza - Spese correnti -

Accantonamenti FCDE -

Spese c/capitale cassa - Spese c/capitale -

Obiettivo Patto Zero

DDL Stabilità 2016

11

DDL Stabilità 2016

- Abolizione TASI su abitazione principale (escluse “case di lusso”)

- Esclusione gettito terreni agricoli condotti direttamente

- Abolizione base imponibile fabbricati D derivante da macchinari

imbullonati

- Esenzione abitazione data in comodato a parenti di primo grado

Gettito interamente compensato da trasferimenti statali

Tassazione locale -1,0 ml euro circa

Nuovi schemi di bilancio

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Classificazione delle Entrate e delle Spese

Nuovi schemi di bilancio

13

Classificazione delle Entrate

Nuovi schemi di bilancio

14

Classificazione delle Spese

Bilancio di Previsione 2016 - Equilibri

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FPV spese correnti + € 18.870,80

Entrate Titoli I° II° III° + € 10.822.003,00

Spese Titolo I° - € 10.358.003,00

di cui FCDE € 451.000,00

Spese Titolo IV° - € 464.000,00

A) Equilibrio di parte corrente € 18.870,80

FPV spese c/capitale + € 473.498,72

Entrate Titolo IV° + € 3.695.500,00

Spese Titolo II° - € 4.733.661,72

B) Equilibrio di parte capitale -€ 564.663,00

C) Fondo di cassa inizio anno € 545.792,20

Sommatoria A+B+C € 0,00

Equilibrio economico e finanziario

Bilancio di Previsione 2016 - Quadro riassuntivo

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Utile Avanzo di amministrazione € 545.792,20 € 0,00 Disavanzo di Amministrazione

FPV € 492.369,52

Titolo I Entrate correnti tributarie € 7.688.241,00 € 10.358.003,00 Titolo I Spese correnti

Titolo II Trasferimenti correnti € 293.885,00

Titolo III Entrate extratributarie € 2.839.877,00

Titolo IV Entrate c/capitale € 3.695.500,00 € 4.733.661,72 Titolo II Spese c/capitale

Titolo V Entrata da riduzione aa.ff. € 0,00

Totale Entrate finali € 14.517.503,00 € 15.091.664,72 Totale Spese finali

Titolo VI Accensione prestiti € 0,00 € 464.000,00 Titolo IV Rimborso prestiti

Titolo VII Anticipazioni di cassa € 0,00 € 0,00 Titolo V Chiusure cassa

Titolo IX Entrate c/terzi € 3.116.500,00 € 3.116.500,00 Titolo VII Spese c/terzi

Totale entrate € 17.634.003,00 € 18.672.164,72 Totale spese

Totale complessivo Entrate € 18.672.164,72 € 18.672.164,72 Totale complessivo Spese

Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.

L’imposta ha come presupposto il possesso di immobili e l’erogazione e fruizione di

servizi comunali (L. 27.12.2013 n. 147 art.1, commi 639 e seguenti). Ha tre componenti

TASITributo per i servizi

indivisibili

TARI

Tassa sui rifiuti

IMUImposta municipale propria

Imposta di natura patrimoniale, è dovuta dal

possessore dell’immobile, escluse le abitazioni

principali diverse da A1, A8 e A9 (abitazioni di lusso)

Tributo per i servizi indivisibili, a carico del possessore

dell’immobile e dell’utilizzatore, escluse le abitazioni

principali diverse da A1, A8 e A9

Tassa destinata a finanziare il servizio di raccolta e

smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore

dell’immobile

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Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.

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IMU Imposta municipale propriaImposta patrimoniale che si applica a tutti gli immobili ad eccezione delle abitazioni

principali diverse da A1, A8 e A9

Le aliquote applicate sono al minimo di legge:

• 0,76% per altri fabbricati ed aree fabbricabili – (aliquota ordinaria);

• 0,40% per l’abitazione principale e relative pertinenze appartenenti alle categorie

catastali A1, A8 e A9;

• 0,46% per immobili realizzati su aree destinate a servizio di protezione civile e

sicurezza pubblica

Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.

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TASI Tariffa servizi indivisibili

Abitazione principale esentata

Aliquote 2016

• 2,4 per mille per abitazioni principali e relative pertinenze (categorie A1, A8 e A9),

altri fabbricati, aree fabbricabili;

• 1,0 per mille per i fabbricati rurali ad uso strumentale;

• 0,0 per mille per immobili realizzati su aree destinate a servizio di protezione civile

e sicurezza pubblica

TASI - Detrazioni 2016

• per abitazione principale (euro 80 per rendite catastali non superiori ad euro 300,

euro 40 per rendite catastali comprese fra i 301 euro ed i 500 euro);

• per ogni figlio di età non superiore di 19 anni – 30 euro;

• per ogni persona con invalidità totale e permanente del 100% - 30 euro,;

• per abitazioni principale con un unico occupante di età superiore ai 75 anni,

alternativa alla precedente – 30 euro;

Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.

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TASI – servizi finanziati

Descrizione dei servizi indivisibili individuati Costi dei servizi indivisibili Euro

Gestione e manutenzione del patrimonio 397.196,00

Polizia Locale 689.070,00

Viabilità e illuminazione pubblica 933.300,00

Ambiente e verde pubblico 366.115,00

Servizi socio-assistenziali 1.087.260,00

Totale 372.941,00

Gettito TASI 1.120.000,00

% copertura servizi indivisibili con gettito TASI 32,25%

Bilancio di Previsione 2016 - I.U.C.

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TARI Tassa sui rifiuti

La TARI ha come presupposto impositivo “..il possesso o la detenzione, a qualsiasi

titolo di locali o di aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti

urbani.” (art. 641)

La base di calcolo è la superficie calpestabile dell’immobile e la tariffa è determinata in

base al Regolamento comunale che disciplina l’ammontare della tariffa, le esclusioni, la

classificazione delle attività, le percentuali di riduzione (artt. 646, e ss., 658).

La TARI deve assicurare l’integrale copertura dei costi del servizio di raccolta e

smaltimento dei rifiuti, oltre ai costi di investimento relativi.

Bilancio di Previsione 2016

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Addizionale IRPEFL'addizionale è determinata applicando al reddito complessivo determinato ai fini

dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto degli oneri deducibili

riconosciuti ai fini di tale imposta, l'aliquota stabilita ed è dovuta se per lo stesso

anno risulta dovuta l'imposta sul reddito delle persone fisiche, al netto delle detrazioni

per essa riconosciute.

Aliquote utilizzate nel Bilancio di previsione 2016

- da 0 a 15.000: 0.55%

- da 15.000 a 28.000: 0,72%

- da 28.000 a 55.000: 0.75%

- da 55.000 a 75.000: 0.78%

- Oltre 75.000: 0.80%

Soglia di esenzione: 10.000,00 euro

Bilancio di Previsione 2016 – Entrate

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Entrate TributarieMinori tasse locali (TASI) – 1,03 ml €

Entrate extratributarieRiduzione sanzioni amministrative violazione CdS (+45.000 euro)

Riduzione proventi da gestione parcheggi a pagamento (-36.000 euro)

Riduzione introiti diversi (-240.000 euro circa)

Entrate da trasferimentiProventi da concessioni cimiteriali (+50.000 euro)

Oneri Concessori (+87.000 euro circa)

Distribuzione riserve partecipate (-72.655 euro)

Contributi Vari (-40.000 euro circa)

Bilancio di Previsione 2016 – Spesa corrente

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Amministrazione generaleAumento FCDE +60.000 euro

Aumento Fondo di riserva +18.000 euro circa

Creazione FCCdS 343.000 euro

SicurezzaAumento dotazione personale e attrezzature +21.000

Scuola, cultura e socialeRiduzione spese per utenze -35.000 euro circa

Aumento risorse per servizi scolastici +16.000 euro circa

Aumento risorse per servizi culturali e ricreativi + 25.000 euro circa

Aumento risorse servizi sociali +55.000 circa

Funzioni nel campo della viabilità e dei trasportiDiminuzione spese di funzionamento -60.000 euro

Bilancio di Previsione 2016 – Spesa c/capitale

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Adeguamento edifici istituzionali 50.000 euro

Sistemazione area ex Cinema Rubini 90.000 euro

Sicurezza +70.000 euro

Contributi a Fondazioni +50.000 euro

Restauro Rocca (oltre ad ART Bonus) 95.000 euro

Rifacimento Campo San Defendente 440.000 euro

Piano della mobilità lenta 30.000 euro

Manutenzione piscina comunale 1,0 ml euro circa

Rinnovo impianto pubblica illuminazione 1,45 ml euro

Comune di Romano di Lombardia

26

Fine presentazione