' ' INDICE SISTEMATICO
INTRODUCCIÓN .................................... ..... ... ......... .. ........... ...... ..... ·¡g
CAPÍTULO 1
«LA SOCIEDAD ABIERTA» DE KARL R. POPPER COMO PRECEDENTE DE LA DOCTRINA DE LA «POSICIÓN PREFERENTE))......... .. ....... .... 23
CAPÍTULO 11
MULTICULTURALISMO Y ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO ................ .... ......... ... ................... ..... .. ...... .. ... .. ....... ... ........ 63
1. SENTIDOS DESCRIPTIVO Y PRESCRIPTIVO DEL TÉRMIN «MULTICULTURALISMO». PLANTEAMI ENTO........................ 6r.:
2. ANTECEDENTES EN EL TRATAMIENTO DE LA PLURALIDAD CULTURAL POR EL ESTADO DEMOCRÁTI CO LI BERAL. DIFE-RENCIA DE POLÍTICAS AFINES................. ........... ................... 69
3. ALUMBRAMIENTO DEL MULTICULTURALISMO. DESLINDE DEL MISMO RESPECTO DE SUS ORÍGENES HISTÓRICOS CONCRETOS.. ......................................... ... .......... ....... ....... ..... 70
4. FORMULACIONES TEÓRICAS DEL MULTICU LTURALISMO.. 73
4.1 . Contexto. Situación inmediatamente anterior. libera les y comunitaristas............ ....... .......... ... .. ... ..... ...... ...... .. ......... 73
4.2 . Generalización del idea l multicul tura lista. Su armon iza-ción con la democracia y con la cohes ión socia l. Diferen-tes teorías............................... ....... ....... .. .. .. ............ ........ . 75
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fndi ce sistemáti co
5.
1 «Derechos de las minorías )) (Kymlicka) .. .. .. .... .. .. .. 4.2. o
2 2 Pol ítica de reconocimiento (Taylor) .. ........ .. ........ . 4. o o 1 )
Rectificación comunitarista del liberalismo (Wa zer 4.2.3 .
MULTICULTURALISMO Y ESTADO DE DERECHO, DEMO-CRÁTICO Y SOCIAL .... .... .. .. .......... .. .. .... .. .. .. .... .. .... .. .............. ..
Mu lticulturalismo e individua lismo. Eclosión de las iden-5.1.
5.2.
5.3 o
5.4. 5.5.
tidades .. ...... .. ..... ............... ... ... .................................. ... .. . Mul ticulturalismo y derechos. Medios de reconocimiento po líti co y jurídico del plura lismo cultural ........ :·; ........... .. Mu lti culturalismo y evoluc ión de la protew on de los derechos ..... .. .. ....... .. ..... ... .. ..... .... ...... .. .. .. .. .. .. .. .............. .. Multi culturalismo y democracia ........ .......................... .. .. Mu lti cul tural ismo, igualdad real y la llamada « discrin~in ~ ción positi va». Luchas contra las cl esi gu~lclades ec~nom l cas y socia les vinculadas a la pertenenCia a cleteml lnaclos colectivos ...... ..... .... .. ...... .... ... .... .................... .. .............. . .
5.5.1. Representac ión ele los grupos .. .. ......................... . 5.5.2. Acceso al trabajo .... .. .............. .... ................ .. .... .. . 5.5.3. Escuela ..... .... ... ..... ... ........... .... .. .. .. .. ........ .. .......... .
5.6. Mul ticulturalismo y Estado social ................ .... .. ............. .
CAPÍTULO 111
LA liBERTAD DE COMUNICACIÓN EN ESTADOS UNIDOS Y EN
75 78 80
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EUROPA ............ .... ....... .. .... .... .... ..... .. .... ....................................... .. .. 101
1. DI FERENTE DENSIDAD DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ESTADOS UNIDOS Y DEL TRIBU NAL EU-ROPEO DE DERECHOS HUMANOS ...................... ........ ......... 103
2. DUALIDAD DE MODELOS DERIVADA DE LOS TEXTOS RE-GULADORES... .. ............... ........ .. .. ...... .. ................................... 107
3. SENTENCIAS CONCRETAS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ESTADOS UN IDOS Y DEL TEDH QUE SIRVAN PARA CON-TRASTAR ANALOGÍAS Y DIFERENCIAS............ .. .................... 11 4
3.1. Neutralidad v. democracia beligerante.... .. ...... .. .............. 11 4 3.2. Versión madura de la doctr ina del «peligro claro e inmi-
nente > e inex istencia de la misma en Europa.. ................ 120
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3.3. La libertad de prensa como libertad fundamental la prensa como «perro guardián)) ............ .... ..... .. .. ..... .... .... ..
4. INCORPORACIÓN DE LA DOCTRINA SULLIVAN Y LINGENS EN ESPAÑA .... .. .. .... .... .... ........ .. .......... .. .. ............. ... ..... ........... .
5. CONSIDERACIONES FINALES ................ ...... .. ... .. .... .. ... .. .. ..... ..
CAPÍTULO IV
LÍMITES A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN UNA SOCIEDAD MULTICULTURAL .................................. .. ............................... ... ... . ..
1. CONSIDERACIONES PREVI AS ............................................ .... . 2. LIBERTAD DE EX PRESIÓN VERSUS LI BE RTAD RELI GIOSA:
DESENCUENTROS EN UNA SOCIEDAD MULTICULTU RAL ...
2.1. Las ca ri caturas ele Mahoma ...... .. .. .. .................... .. .. ........ .
2.1 .1. 2. 1.2. 2.1.3 .
2.1 .4.
2.1 .5.
Relación circunstanciada ele hechos ................... . Valoración jurídica ........ .. .. .. .... . 00 .. 00 00 .. .. .... .......... .
Libertad de expresión y respeto a los scntimi nl re \ igiosos ............................. ... ... .... ............ ...... .. .. Eje1·cicio ele derechos y libertades en 1 ont xto ele una sociedad mu lticulturaloooo oooooo .... ...... .. .. .. .. .. Islam y Occidente: postu1·as divergentes n las reso luciones adoptadas en el seno de Naciones Unidas sobre «di famación de re ligiones» .... .. .. 00000
2.1.6. Conclusiones .................. .. ....... .... .. .. ..... ...... ....... . .
2.2. El uso del velo islámico ............................ .. ........ .. .. .. ...... .
2.2.1. Estado ele la cuestión en la sociedad europea .. .. ..
2.2.1 .1. Francia .......... .. ...... ... ......... ... .... ... .... . 2.2. 1.2. Alemania ...... .. .. .... .. .... .. .. .. .... .. ........ .. 2.2.1.3. Italia .. .. ...... ... ... .... .... .. ... ... ................ . 2.2 .1 .4. Turquía .......... ... ........... ..... ............. . .
2.2 .2. Estado ele la cuestión en la sociedad española .... .
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2.2.2 .1. Casu ística. ..... .... ......... ..... .. .. .. ....... .. .. 178
2.2.2.1.1. Ámbito esco lar ...... ...... .. .... ........ .. 2.2.2.1.2 . Ámbito laboral ... ........ .. .. .... .. .. .. .. .
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178 181
13
fndice sistemático
2.2 .2. 1 .3. Ámbito administrativo................. 184
2.2.3 . Conclusiones ..... ......... ...... .... .. ........ .... ............... ..
3. BIBLIOGRAFÍA .............. ... ................................ .... ........ .......... .
CAPÍTULO V
185
187
fndi ce sistemático
2.3.2. Límites especia les .................. ........ .... .... : ............ .
2.3.2.1. Las leyes genera les .......................... . 2.3.2.2. Protección de la juventud .............. .. . 2.3.2.3. El derecho al honor .... .. ................. .. .
3. CONFLICTOS DE LA LI BERTAD DE EXPRES IÓN CON OTROS DERECHOS .. ........................................ ..... .............. ...... ... ... ... . .
3.1. Libertad ele expresión y li bertad artística ........... ............. ..
233
233 236 237
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN y EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAL ALEMÁN ..... .... .. ...... .... .. ........ ... ......................................... · 191 3.2. Libertad ele exp1·esión y li berta el religiosa ... .. ........ ...... ..... .
239
239 24 '1
·1. INTRODUCCIÓN .... ...... ................ .... ...... .. ........................ ...... 193 2. LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN LA LEY FUNDAMENTAL DE
BONN ........... .. .. ..................... .......... ... .... .............. .... .............. 197
2.1. Concepto ele «Op11110il >> .. ...... .................................. .... ..... 197 2.2. Afirmaciones ele hecho.... .................... .... ........................ 199 2.3. Medios ele expres ión.. .. ................ .. .......................... .. ..... 201
3. LIMITACIONES A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN.......... .. ......... 202
3.1. Necesidad ele justificación............................................... 202 3.2. Límites a la libertad ele opinión procedentes de «prescrip-
ciones de leyes genera les» ..... .. .. ...................... ... ............ 203 3.3. Restricc iones por la protección de la juventud........ ........ 208 3 .4. Restricciones pm respeto a 1 honor.... .. ................. ........... . 21 O
4. BREVE APUNTE DE LA RELACIÓN ENTRE LA LEY FU NDAMENTAL DE BONN Y EL CONVENIO EUROPEO DE DERE-CI-lOS HUMANOS....................... .. ...... ...... ............................. 212
CAPÍTULO VI
RÉGIMEN JURÍDICO DEL DERECHO A LA liBERTAD DE EXPRESIÓN EN ALEMANIA ... ..... ..... ... ................ .... ... ...........................................
1. INTRODUCCIÓN ................ .. ....... ............................... .......... .. 2. MARCO ]URfDICO .... .... ...... ...... ......... ..... ...... ... ..... ... ...............
2.1 . 2.2. 2.3 .
Ámbito de protección ................. .. ............ .. .. .............. .. .. . T~tu! ares del d:recho a la libertad de expresión .. ............ . Limites de la libertad de expresión .... ... ....... ....... .. ..... ... .. .
2.3.1. Límites inmanentes . ... .......... ................ ... ... ..... .....
215
21 7 219
220 230 232
232
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4. CONSIDERACIONES FINALES ....... ... ........ .............................. .
CAPÍTULO VII
LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN lA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FEDERAl ALEMÁN ...................... . ..
1. MARCO CONSTITUCIONAL .. ... .. ......... .................. .. .. ... ... ..... .. 2. EL ÁMB ITO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO POR LA LI
BERTAD DE OPINIÓN Y DE EXPRESAR DICI-IAS OPINIONES .... .
2.1. La sentencia Lüth (15 de enero de 1958) ..... .......... ........ .. 2.2. Contenido específico del derecho a la libertad de expresión .. 2.3. La sentencia «Los so ldados son ases in os)) ......... ... .. ......... .
3. LÍM ITES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y DE INFORMACIÓN .. ....... ............... ..... ... ...... ....... .. ......... . ........ . ....... ...... ... ... ..
CAPÍTULO VIII
LA LIBERTAD DE MANIFESTACIÓN DEL PENSAMIENTO Y SUS LÍMITES EN EL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ITALIANO .
1. INTRODUCCIÓN .................... ...... .. ...... .. ....... ........ ............... .. 2. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN COMO DERECHO DE
MAN IFESTAR LIBREMENTE EL PROPIO PENSAMIENTO .........
2.1. Desarrollo histórico .. .. ............. .. ...... .... ......... ...... .. ......... .. 2.2. La libertad ele expresión en el artícul o 15 y en el ar-
tículo2 1 .. ..................................................... ....... ........ .. 2.3 . Objeto de la tutela constituciona l .... ......... .. ....... ... ... ...... .. 2.4. Derecho a ca ll ar .. ....... .. .... .. .............. .... ..... .................... ..
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272 273 275
15
[ndice sistemático
3.
4 .
5.
2.5. Límites objetivos..... .. ...... .......... ..... ... .. .... ..... .............. .... .. 275 2.6. Derecho a la información, valor de la in formación .... .. .. .. 283 2.7. «Derecho de crón ica ».. .... .... .... ...... ..... ........ ...... ..... .... ... .. 287 2.8. Pluralismo informativo ............. ........ ... .. ...... .... .... .... ... ... .. 290 2.9. Medios de difusión del pensamiento.. ..... ..... ......... ...... .... 292 2.10.Tutela contra los abusos............ .. .................... ......... ... ... . 306
DERECHO A LA PRIVACY .............................. ... ....... .. .. .. .. ..... ..
3.1. Desarrollo histórico .. .... .... .............................. ...... .. .. .. .... . 3.2 . Concepto de privacy .... .. ...... .. ........... ... ........ .. .......... .. .... . 3.3. La privacy en la Constitución .......... .. .. ... .. .... .. ........ .. ...... . 3.4. El cód igo ele la privacy ................................. ...... .... ....... .. 3.5 . Consentimiento ......... ........ .. .. ..................... .. .... ...... .. .. .. .. . 3.6. Tutela del interesado ................... ... .... .... ... ..... .... .... .... .... . 3.7. Derecho al olvido .... .. .................... ...... .............. .. ...... .... .. 3.8. Códigos deontológicos .. ........ .. .. .. ...... ...... .. .. .. ........ .. .... .. .. 3. 9. Privacy: derechos e intereses en confl icto .... .. ................ ..
DERECHO A LA INFORMACIÓN Y DERECHO A LA PRIVACY: UN EQUILIBRIO DIFÍCIL ...... ........ ...... .. .... .. .......... .... .. .......... .. .
4.1. Introducción ... ..... ...... ... .. .. .. ............... ... ... ............ .. ...... ... . 4.2. Jurisprudencia ........... ............. .. ...................... .... .... .. ...... . 4.3. LírT1ites del acceso a las fuentes de noticias privadas .... .. . 4.4. Límites a la divu lgación ele noticias privadas .......... .. ...... . 4.5. Tutela ele los signos distintivos, de los datos exteriores y
ele los elatos personales de la persona ...... ........... .... .. .. .... . 4.6. Problemática del tratamiento informatizado de los datos
persona les ... ... .... .... ....... ....... .... ......... .. ...... .. ........ ........... . 4.7. El código ele los periodistas .. .. .... .... .. .... .. ...... .. .... .. .... .. .. .. . 4.8. Los pronunciamientos del Garante ......... .... ... ....... ... ..... .. .
CONCLUSIONES ....... ... ...... ......... ......... .. ........ .......... ..... .. ... ... ..
CAPÍTULO IX
307
307 310 313 314 329 330 331 332 334
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339 342 345 347
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351 356 364
378
LA LIBERTAD DE MANIFESTACIÓN DEL PENSAMIENTO Y SUS LÍMITES EN LA ÓPTICA DE LA CONSTITUCIÓN ITALIANA .. ......... 381
l. APUNTES HISTÓRICO-FILOSÓFICOS SOBRE EL FUNDA' \ENTO DE LA LIBERTAD DE MANIFESTACIÓN DEL PENSA-i\1\IENTO ........ ...... .. .. .. ....... .. ....................... .. ............ ... ... .. .. .. .... 383
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2. LA LIBERTAD DE EXPRES IÓN E EL CO VEN IO EUROPEO
3.
4.
DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE ......... ... .. ............ ..... .. .... ... .
2. 1. Elcontenidodel derecho 1sus límit senla juri prucl n ia del TEDH .. ...... .. .... ... .... ............. ........... ...... ..... ...... .. ...... ..
2.2. El valor de la libertad el prensa n la di m n ión ur -pea ......................... .. .. .... .... ... .. .... ....... ....... .. ... .. ...... .. ..... .
EL SIGNIFICADO DEL DERECHO A LA LIB EIHAD DE MANIFESTACIÓN DEL PENSAMIENTO EN LA ON TITU 1 N ITALIANA ......... .... ........ ... .. .... .. ... ..... ..... .. .. .... .... ....... .. ........ .... . .
3. 1. La formu lación de la dispos ición onstituci nal .......... .. ..
3. 1.1 . El ámbito subjetivo del el recho ............... ... ..... .. .. 3. 1.2. El ámbito obj etivo del derecho ............... ... .... .. ... . 3.1.3 . «Manifestación» y << difusi ón» del pensa miento .. ..
3.2. La concepción individuali sta e funcionali sta el la libertad de manifestación del pensami nto ....... .. ........... ..... .... ... ..
3.3. El sistema de los límites de la lib rtacl ele manif sl·a ión del pensamiento: el funclam nto constitu ional ...... .... ... .
3.4. Las buenas costumbr·es: el Cmi co límite partí u lar pr vi to por· la norma constitucional ...... ........... ........... ... .. ..... .... ..
3.5. Critica a la concepción ele la li bertad ele prensa omo el -recho autónomo .. ........ ........... ....... ... .. ....... ... ... .... ... .. .. .... .
3.6. Los límites implícitos ......................... ... .... ... .. .... ....... ..... . .
3.6.1 . Los límites del honor, de la identidad p rsonal y de la intimidad .... ....... .................. .. .... .. ......... ..... .
3.6.2. Los límites reconocidos en tutela de bien s cons-tituciona lmente protegidos .. ... ....... ............. ....... ..
LA LIBERTAD DE MANIFESTACIÓN DEL PENSAM IENTO COMO VALOR ... .. ..... ... .. .. ........... ..... ... ... .. .. ...... .. ..... .... ..... .. ... ..
4.1 . La libertad ele información : derecho de informar, li bertad de informarse, derecho a ser informado ........ .. .... .. .. ...... ..
4.2. El interés público a la información en la juri sprudencia constitucional ....... .... ... ..... .. .. .. ..... .... ... ... .. .... ... .... .. ........ ..
4.3 . La libertad de los medios en el derecho de la Unión Europea ................... ..... ..... ... ... .... ............. ......... .... ....... ..
4.4. Las nuevas fronteras de la li bertad de información en la época de la «blog esfera » ..... .......... .. ...... .. ............ .. ....... ..
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Índice si stemático
S. CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS: LA LIBERTAD DE EX-PRESIÓN Y EL DEBER DE RESPONSABILIDAD.. ...... .... ............ 421
6. BIBLIOGRAFÍA .... .. ... ...... ........ .... .. ..... ........... ...... .. .. ...... .... ...... . 422
CAPÍTULO X
LIBERTAD DE EXPRESIÓN: RÉGIMEN JURÍDICO-ADMINISTRATIVO SUSTANTIVO Y PROCESAL ...... .. .. .. .. .. ...... .. .. .. .................. .... ........... 42 9
1. SENTIDO AMPLIO DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN, TEORÍA GENERAL Y LÍM ITES .. .... ........ ...... .. .... .. .. ........ .. ...... .. .. .. ...... .... .. 431
·1.2. La «li bertad de expres ión ar·tíst ica».. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ........ 43 4
2. AP LI CACIÓN A LAS RELACION ES FU NCIONARIALES .. ...... .... 442 3. VERTIENTE PROCESAL ................ .... .. .. .... ............ .... .. .. .. .. .. .. .... 45 6
3.1. El problema de la gar·antía constitucional del derecho a la li ber·tacl ele expres ión.. .. .. .. .. ........... .... ...... .. .. .. .... .......... .. .. 45 6
3.2. El procecl i miento para 1 a protección ele los derechos fundamenta les de la persona (Título V. Capítulo l. Artícul os 114 a 122 ele la Lj(A 29/98) .. .. .. .... .... ........ .. .. .. .. .... .... .. .. . 464
3.3. Proced imi ento especial de protección ele derechos funda-mentales en el contexto de la libertad ele expresión.... .. .. 479
4. TUTELA EN LA JURISDICCIÓN CIVIL: LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN Y DE COMU NICACI ÓN DE INFORMACIÓN AN-
18
TE EL DERECHO AL HONOR.. .. ........ .. .. .. .. .. ............ .... .. .. .. .. .. .. 481
4. '1. 4.2 . 4.3 .
4.4 .
4.5.
La defensa del honor en la legislación .. .. ... .... .... .. .... ...... .. Planteamiento procesal .. .... .... .......... .. .. .... .. .... .. ............. .. El derecho al honor en la jurisprudencia de la jurisdi cción civil , en especial el (( pres tigio profesional» .... .... .... .. ...... . Lib: rtad de comunicación de in formación y prestigio profes t o n a ~., El presupuesto mín imo de la veracidad ele la in-fornlacron .. .. ..... ......... ............ ... ...... ...... .... .. .. .............. .. .. Opinión científica contraria u ofensa sin el rigor o fundamento debido ...... .. .. . ..... ....... .. .. ... .. ....... ... .. .. .. .. .. ...... ... .... .
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