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SEGRETERIA DI STATO
PER IL TURISMO
Prot. n. 111743 San Marino, 10 ottobre 2014/1714 d.f.R
Ill.mo Consigliere
Elena Tonnini
Ill.mo Consigliere
Luca Lazzari
e.p.c. Spett.le
Segreteria Istituzionale
Oggetto
Interpellanza presentata dai Consiglieri Elena Tonnini e Luca Lazzari sull'adempimento degli
obblighi previsti dal Decreto Delegato n. 44/2012 in materia di depurazione e scarico di acque
reflue da parte di quelle aziende aventi come attività quelle rientranti nell'Allegato K al
decreto medesimo.
Con la presente mi pregio rispondere all'interpellanza presentata in data 21 agosto 2014 dai Consiglieri
Elena Tonnini e Luca Lazzari sull'adempimento degli obblighi previsti dal Decreto Delegato n. 44/2012 in
materia di depurazione e scarico di acque reflue da parte di quelle aziende aventi come attività quelle
rientranti nell'Allegato K al decreto medesimo.
Relativamente ai quesiti posti, si interpella il Governo per conoscere:
1. Se ad oggi la Lavanderia Sammarinese, la Cartiera Ciacci, e le altre attività oggetto
dell'Allegato K al D.D. 44/2012 abbiano adempiuto agli obblighi previsti dagli artt. 97 e
100 del decreto stesso, tra cui l'installazione del misuratore di portata allo scarico nel
caso di aziende che abbiano captazioni diverse dal pubblico acquedotto (come nel caso
della Cartiera Ciacci, che capta acque dal Marecchia) e l'analisi periodiche delle proprie
acque reflue allo scopo di tutela delle acque e di regolare immissione nella rete
fognaria.
Le aziende che rientrano nell'allegato K al D.D. 44/2012 sono: Cartiera Ciacci, Lavanderia
Sammarinese, Consorzio Vini Tipici, Centrale del Latte, Mattatoio, San Marino Salumi e La Delizia.
La società Cartiera Ciacci risulta l'unica con l'obbligo di installazione del misuratore di portata allo
scarico in quanto presenta captazioni diverse dal pubblico acquedotto. Questa ad oggi risulta non
aver installato tale apparato. La società Lavanderia Sammarinese non ha ad oggi l'autorizzazione
allo scarico ed è in fase istruttoria la richiesta di autorizzazione con l'installazione di un impianto di
trattamento. Il Consorzio Vini Tipici ha completato le lavorazioni sui piazzali per la definizione
delle reti fognarie e la costruzione del pozzetto di campionamento e a seguito dell'ultima delibera
del Collegio Tecnico, sta completando la documentazione per una nuova autorizzazione smaltendo
parte del refluo come rifiuto liquido. La Centrale del Latte ha operato diversi interventi per
garantire il rispetto dei limiti normativi allo scarico ed è in attesa dell'autorizzazione definitiva.
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Nelle singole autorizzazioni delle aziende sono previste la presentazione annuale dei referti
analitici che qualificano gli scarichi.
2. In caso di risposta negativa, i motivi di tale inadempienza e se si sia inteso ihiporre dei
precisi termini temporali alle aziende in oggetto entro cui regolarizzare la propria
posizione.
Da quanto tempo gli enti e le commissioni preposte siano a conoscenza di tali
inadempienze.
Se siano state applicate sanzioni oppure sia stata valutata la decadenza
dell'autorizzazione allo scarico dei reflui, secondo l'articolo 99 del D.D. 44/2012 ai
commi 3 e 4, e con quali motivazioni e risultati.
Per quanto concerne la società Lavanderia Sammarinese, il Dipartimento Prevenzione ha sempre
espresso parere negativo per il rilascio della licenza provvisoria per la mancanza
dell'autorizzazione allo scarico, inoltre nel marzo 2014 è stata inoltrata la segnalazione
all'autorità giudiziaria per scarico abusivo in quanto la società è priva della necessaria
autorizzazione. In riferimento alla società Cartiera Ciacci Spa, la mancata installazione del
misuratore di portata allo scarico è stata oggetto di sanzioni amministrative in data 23/04/2013
e 27/11/2013. Avverso quest'ultima la ditta è ricorsa amministrativamente, ma la sentenza del
Giudice Amministrativo ha ribadito quest'obbligo. La mancata presentazione delle analisi annuali
prescritta in autorizzazione è soggetta a sanzione amministrava.
'. A quanto ammonti il danno economico subito dallo Stato per il protrarsi negli anni delle
situazioni contra legem.
I maggiori valori di inquinamento dovuti alle attività non domestiche generano delle penali di
circa 30.000 €/anno applicate dal Gestore Hera ali' AASS.
4. Se l'A.A.S.S. esegua a proprio carico le analisi sui reflui delle attività oggetto
dell'Allegato K al D.D. 44/2012, e il costo di tale servizio. Si chiede copia dei parametri
di qualità e quantità e se si intenda pubblicarne i dati.
L'A.A.S.S. ha eseguito due campagne di analisi nel giugno - luglio 2013 e nel luglio 2012 per :
San Marino Salumi, Lavanderia Sammarinese, Cartiera Ciacci, Centrale del Latte 'e Mattatoio,
preavvisati con lettera in cui si definivano modalità di accesso al pozzetto di campionamento ,
modalità di campionamento e tipologia di parametri specifici oggetto di analisi . Il costo di una
campagna di analisi assegnata ad un laboratorio privato è di circa €1.500,00. E' possibile
visionare i dati relativi a tali analisi sui reflui presso l'Azienda dei Servizi.
5. Se è vero che ci sia stato un incremento delle tariffe di depurazione da parte di Hera. In
caso affermativo, se si ritenga che tale incremento sia assoggettabile al
comportamento inadempiente di alcune specifiche industrie sammarinesi e in caso
affermativo, quali.
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II disciplinare di scarico e adeguamento tariffario delle acque reflue sottoscritto fra AASS ed Hera
il 04/05/2007 prevede al primo comma del punto 4 che "la tariffa di fognatura e depurazione
applicata, al fine di garantire la copertura reale dei costi di esercizio, sarà allineata dal 1° gennaio
2007 al sistema tariffario stabilito dall'Agenzia d'Ambito Territoriale Ottimale di Rimini per le
utenze civili del Bacino Riminese".
Il trend della tariffa di depurazione negli anni è stato il seguente:
Anno
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tariffa Me
0,506799
0,547751
0,575191
0,606251
0,635958
0,657192
0,674751
0,690607
Variazione
■
8,08%
5,01%
5,40%
4,90%
3,34%
2,67%
2,35%
•
■
6. A quale tassazione di concessione sia sottoposta la Cartiera da parte del Congresso di
Stato per captazione di acqua dal Marecchia secondo l'articolo 86 comma 2 del D.D.
44/2012. Si chiede copia della Convenzione.
Per la captazione dell'acqua del Marecchia la Cartiera , a seguito Convenzione con V AASS,
corrisponde un importo riferito al m3 prelevato, aggiornato annualmente secondo l'indice ISTAT.
E' possibile visionare il testo della Convenzione presso l'Azienda dei Servizi.
7. Quali sono i soggetti cui si fa riferimento con la proposizione "le necessarie
collaborazioni e specifiche competenze anche esterne" contenuta nel comunicato
stampa di cui sopra.
Ad oggi non sono stati individuati specifici soggetti ai quali eventualmente affidare, di concerto
con le competenze impiegate presso l'AASS, la progettualità relativa alla depurazione delle acque.
8. Chi e secondo quali modalità abbia assegnato tale incarico, se con gara d'appalto o
licitazione privata, e quali siano i soggetti interpellati. In ogni caso si chiede copia del
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contratto, degli ordinativi e documentazione relativa.
A tutt'oggi non è stato assegnato alcun incarico.
9. Quali siano gli importi assegnati e/o stanziati per il completamento del rilievo della
rete fognaria.
Considerando la parte rimanente del territorio, con un impegno pari a quello precedentemente
affidato, si ritengono necessari altri 18 mesi, per una spesa di circa 300.000,00 €.
10. Quali siano le zone oggetto delle rilevazioni, quali zone sono state già mappate e quali
ancora no, ed i relativi costi.
Mappatura: dal 2012 al 2014 sono state posate su carta circa 25 km di rete; di queste 50% sono
le reti acque bianche, il 50% le nere; gli stati di fatto sono stati curati direttamente dall' AASS.
I rilievi affidati a professionisti esterni, ed eseguiti da 2 squadre distinte, hanno redatto lo stato di
fatto delle reti posate precedentemente al 2012 dei seguenti Castelli: San Marino Città,
Acquaviva, Chiesanuova, Fiorentino; di fatto sono completati il bacino del Rio San Marino ed in
parte il bacino Ausa. Attualmente i rilievi sono sospesi. Ad oggi la spesa è stata di € 348.010,77.
11. Quali sono le zone ed i punti in cui saranno installati gli impianti di depurazione, la
tipologia, l'impatto ambientale, e la portata di refluo;
É in fase di studio preliminare un impianto di depurazione delle acque reflue nella zona di
Gualdicciolo; è altresì in fase di approfondimento un impianto a Cà Amadore alternativo alla
costruzione di un collettore di collegamento con Gualdicciolo e a servizio del nucleo abitativo di Cà
Martino e delle zone sovrastanti. L'impianto avrà una capacità di trattamento delle acque per un
insediamento di circa 700 abitanti equivalenti.
12. Quali sono le zone in cui non è stata ancora realizzata la separazione fra acque chiare
ed acque scure, quali invece lo sono già, quali i tempi, con relativi programmi per il
completamento della separazione totale di tutta la rete;
Fra le lottizzazioni rimaste da sdoppiare le più importanti e quindi quelle che creano i
maggiori problemi alla rete pubblica e disagi ambientali sono le seguenti :
Lottizzazione Freschi Serravalle (via Monia )
Lott. Capicchioni/ Mularoni /Gennari/ Tomassini- Cailungo ( ex Valigeria Arcangeli
Lott. Bruschi / Zonzini Cailungo ( via D. Poggiolo, via F. Della Balda )
Lott. Vagnini - Ghiandaio
Lott. F.lli Mularoni - Ghiandaio
Lott. Terenzi Roberto—Ghiandaio
Lott. Montironi—Serravalle (via Gavelli, via Angeli, via Simbeni)
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Lott. Crocenzi -Cailungo ( Via Zappetta )
Lott. Rastelli - Cailungo ( via G. Finali)
Lott. Rossi (Gualdicciolo )
Lott. Villaggio degli Ulivi—Serravalle
Lott. Taddei—Ca Berlone Borgo
Stante la legge n.22/1979 l'onere dello sdoppiamento della rete fognante è a carico dell'utente per i
lavori relativi alla proprietà privata , per quanto riguarda invece i collettori principali l'onere dello
sdoppiamento è a carico della P.A.
Di massima l'elenco dei collettori da realizzare nel prossimo triennio è il seguente :
- Fognatura Via del Voltone (Città)
- Collettore Cà Valentino (eseguita prima parte)
- Collettore da Capanne a zona artigianale di Fiorentino
- Collettore Pozzo Campore- Valgiurata
- Collettore Cà Berlone
- Collettore Caladino- Teglio
- Collettore torr.te Ausella ( zona Industrie Colombini - scuole di Falciano )
i- Collettore di Città - Borgo/Montalbo - Baldasserona
- Collettore del Villaggio Bandiera (Borgo Maggiore)
13. Si richiede copia del piano di gestione e tutela delle acque elaborato dall'AASS a seguito
degli articoli 93 e 94 del DD 44/2012.
Il piano di gestione delle acque per la sua complessità non è ancora disponibile, è invece stato
redatto un "Piano di azione per il miglioramento dei servizi idrici" che contiene una buona base di
spunti per uno studio di sistema.
Con l'occasione mi è gradito porgere distinti saluti.
Teodoro Lonfernini
Segretario di Stato
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