CONNECTING AMBITIONS

CONNECTING AMBITIONS

Roma, 19/06/2014

Andrea Rausa

Strumenti, novità e semplificazioni

per le PMI nella Programmazione Europea 2014-2020

EEN Academy Giornata «Gli Strumenti finanziari e la nuova Programmazione Europea 2014-2020»

SOMMARIO

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• Introduzione

• Ciaotech - PNO

• Le nuove politiche Europee verso il 2020

• Horizon 2020: obiettivi, struttura, temi, principali novità

• Focus sulle PMI: budget, strumenti per R&I, strumenti di

accesso al credito, novità e semplificazioni

• Come approcciare i fondi Europei: consigli utili

Dal 2008, membro di PNO Goup B.V.: la più grande Società di grants

consultancy services in Europa

230 consulenti, 12 Paesi, 30 uffici

3 Sedi in Italia : Roma, Milano, Pescara

Supporto a PMI, Grandi Imprese, Università e altre organizzazioni in azioni di

Technology Transfer, progetti di Ricerca e innovazione, anche attraverso l’uso

ottimale delle opportunità di finanziamento EU e Nazionali

Consulenti con background tecnico e amm.vo/finanziario

Ampia rete di clienti e partners in tutta Europa (> 5.000)

> 120 progetti/anno, success rate: 40% (media EU 18%)

Settori: ICT, sicurezza, trasporti, ambiente, energia, medicina, materiali, agro-

food, aerospazio, chimica, ecc...

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Ciaotech/PNO - Chi siamo

IL CONTESTO STRATEGICO E LE NUOVE PRIORITÀ DELL’EUROPA

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SUSTAINABLE GROWTH

Cos’è EUROPE 2020? E’ la strategia per la crescita dell’Europa per il prossimo decennio, che ha l’obiettivo di trasformare l’Europa in un’economia “smart, sostenibile e inclusiva” EU2020 è fondata su 7 “Flagship Initiatives”

6

1. Lavoro

75% dei cittadini nella fascia d’età 20-64 anni trovano lavoro

2. Ricerca e Sviluppo

3% del GDP dell’EU investito in R&S

3. Cambiamenti climatici / Energia

Emissioni gas serra ridotte del 20% (o anche 30%, a certe condizioni) rispetto al livello del 1990

20% di energia da fonti rinnovabili

20% aumento in efficienza energetica

4. Educazione

Ridurre abbandono scolastico sotto il 10%

Almeno il 40% dei cittadini in fascia d’età 30-34 anni completano il 3o gradi di educazione

5. Povertà/Esclusione Sociale

Almeno 20 Mln di cittadini in meno a rischio povertà e esclusione sociale

Obiettivi EUROPE 2020

La nuova Programmazione finanziaria Europea 2014 - 2020

link: www.eutrainingsite.com/2014-2020.php?id=106#euf

• ~ 1.000 Mld€ in 2014 – 2020

• Multiannual Financial Framework (Nov 2013)

• 5 Linee Programmatiche

~ 1% del PIL Europeo

National &

Regional

Structural Funds ERDF, ESF, CF, EAFRD, EMFF

325b€

Linea 1: Budget per 2014 - 2020

Horizon 2020

79b€

Connecting Europe

22b€ LIFE

€3.1b€

COSME

2.5b€ Creative Europe

€1.8b€

Erasmus for All

15b€

Cohesion

75b€

Principali cambiamenti rispetto al passato

- Diminuzione del numero di programmi attraverso raggruppamento dei

programmi 2007-2013, ad es.:

- H2020 (FP7 + CIP + EIT)

- Erasmus for All (Erasmus + Comenius + Leonardo + Grundtvigt +

Youth in Action);

- Creative Europe (incl. Media + Culture).

- Semplificazione delle procedure e applicazione di regole comuni per il

finanziamento

- Il decentramento della gestione dei fondi, con un maggiore ruolo dato alle

agenzie esecutive

- Il sistema dei Fondi strutturali (FESR, FSE, FEASR), tuttavia rimane

quasi invariato

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Il Paradosso Europeo: eccellente nella ricerca – scarso nella valorizzazione – La “Valley of Death”

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Horizon 2020

2007-2013 2014-2020

Strumento finanziario per raggiungere obiettivi di Innovation Union:

Inn

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• Adottare un approccio più strategico al

finanziamento della ricerca e inovazione • Trasformare idee innovative in posti di lavoro,

crescita sostenibile e progresso sociale

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H2020: differenze da FP7

Singolo programma che riunisce 3 iniziative fino ad ora separate: 7PQ, CIP, EIT

Maggiore sostegno alla realizzazione e diffusione di processi innovativi (testing,

piloting, dimostrazioni di nuove tecnologie)

Maggiore coinvolgimento industria (specie PMI), più bottom-up (tematica aperta),

Parametro TRL – Technology Readiness Level: 1-9

Unico Set di regole per tutti i Programmi e tutti i partecipanti

Sinergie con i Fondi Strutturali

Maggiore flessibilità (IPR, organizzazione, gestione)

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H2020: Caratteristiche principali

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H2020: Criteri di Valutazione

1. Scientific and/or Technological excellence (relevant to the topics addressed by the call)

(award max. 5)

2. The potential impact through the development, dissemination and use of project results

(award max. 5 / innovation actions weight 1,5)

3. Quality and efficiency of the implementation and the management

(award max. 5)

- Soundness of concept, and quality of objectives

- Contribution, at the European (and/or International) level, to the expected impacts (listed in the Work Programme under relevant topic/activity)

- Appropriateness of the management structure and procedures

- Progress beyond the state-of-the-art

- Appropriateness of measures for the dissemination and/or exploitation of project results, and management of intellectual property.

- Quality and relevant experience of the individual Participants

- Quality and effectiveness of the S/T methodology and associated work plan

- Quality of the consortium as a whole (including complementarity, balance)

- Appropriateness of the allocation and justification of the resources to be committed (staff, equipment,…)

Schema Finanziario semplificato (one project – one rate) e piu’ generoso (R&I 100%, Inn

70%), OVH 25%

Semplificazioni: burocratiche, time-to grant (da 12-14 a 8 mesi), meno documenti

(financial checks, amm.vi) e audits

Modalità di finanziamento: 40-50% del finanziamento entro 1 mese da inizio progetto.

Ulteriore 30% a metà progetto e restante 20-30% a saldo finale (non sono richieste

fidejussioni).

COSTI ELEGGIBILI

• Costi Diretti: personale, viaggi, consumabili, infrastrutture e macchinari (ammortamento),

altri costi (ad es. Audit esterno, partecipazione conferenze internazionali, ecc.)

• Subcontracting: servizi e consulenze da terzi

• Costi indiretti: overhead, segreteria, amm.ne, utenze, elettricità, ecc.

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H2020: Caratteristiche principali

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Chi può partecipare

• Generale: Min 3 partners indipendenti da 3 Paesi diversi (EU28 o Associati)

• Eccezioni su alcuni Bandi : anche singolo partecipante

• Università, Centri di Ricerca: Ricerca rimane fondamentale per qualsiasi innovazione. Necessità di rivedere le proprie priorità sulle sfide sociali e bisogni dell’industria. ERC e Obiettivo 1

• Industria (specie PMI): finanziamenti più vicini al mercato, accesso semplificato, aumento di budget e % cofinanziamento x imprese, supporto a PMI

• Pubbliche Amm.ni, Enti locali: stesso trattamento e accesso, Public procurement

• Parchi S/T, Consorzi, ecc..: più focus su innovazione

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17

3 PILLARS APPROACH

Total Budget ~ 79.000 Ml €

24,3Mld€ 17Mld€

29,5Mld€ Tematica aperta

Più bottom up (tematica aperta) Più simile a FP7 – Top down

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Tipi di progetti

• Progetti Collaborativi: Research & Innovation (R&I)

Progetti in cui si porta avanti ricerca di base mirata al raggiungimento

di nuove soluzioni innovative capaci di innalzare il livello dello Stato

dell’Arte nel settore specifico.

TRL di partenza compreso tra 1-5

TRL di arrivo tra 2-6

Funding Rate: 100%

Costi indiretti: fissi 25%

Consorzio: almeno 3 organizzazioni provenienti da 3 diversi paesi

Europei

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CASE STUDY – FP7

• Progetti Collaborativi: Research & Innovation (R&I)

Il Progetto BIOMIMETIC GA n.°282945 è iniziato il 1° Giugno

2012 ha una durata di 3 anni. Il progetto coinvolge come partners

una grande azienda (coordinatore) 3 centri di ricerca pubblici e 5

PMI.

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Tipi di progetti

• Progetti Collaborativi: Innovation (Inn)

Progetti in cui, partendo da una tecnologia validata a livello di

laboratorio, si punta a svilupparla, farne un up-scaling, dimostrarla in

ambito reale, introdurla nel mercato

TRL di partenza compreso tra 4-8

TRL di arrivo tra 6-9

Funding Rate: 70%

Costi indiretti: fissi 25%

Consorzio: almeno 3 organizzazioni provenienti da 3 diversi paesi

Europei

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CASE STUDY – H2020

• Progetti Collaborativi: Innovation

Call: BIOTEC 4 – 2014: Downstream processes unlocking biotechnological

transformations

Deadline 1st Stage: 12/03/2014

Budget ~ 6,5 mln (co-financed at 70%)

GreenBioPharma

Participant No Participant organisation name Country

1 (Coordinator) Indena Spa (IND) IT 2 Martin Luther University Halle-Wittenberg (UH) DE

3 VitaPlant AG (ViPl) CH

4 BiCT SRL (BiCT) IT

5 Plant Research International (PRI) NL

6 Vitroflora (VTR) PL

7 FRAUNHOFER- Centre for Chemical Biotechnological Processes (F-CBP)

DE

8 VITO NV (VITO) BE

Focus PMI in H2020: background

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• < 50% dei partner industriali Europei usa strategicamente i fondi pubblici per progetti di ricerca applicata

• Solo ~ 22% delle PMI che partecipano a programmi di ricerca dell'UE sono innovatori strategici

• La maggior parte dei centri di ricerca si impegnano con l'industria per favorire la loro ricerca piuttosto che per commercializzare le loro conoscenze

• I risultati non sono sfruttati perché i progetti non sono stati progettati per lo sfruttamento

• Esiste una forte correlazione tra internazionalizzazione e innovazione, ma le PMI spesso non sono consapevoli del sostegno all'internazionalizzazione nei programmi UE.

• L'ambiente di informazione dei Programmi Europei di R & S è poco attraente per le PMI

Approccio per le PMI in H2020

23

24

24

3 PILLARS: cosa c’è per le PMI

Scambio e mobiltà dei ricercatori: (ad es.

Marie Curie actions)

Accesso finanza di rischio

(BEI, IMF)

Programma dedicato

(associazioni, progetti,

SME-I)

Progetti collaborativi di R&I su

ogni tema + SME - Instrument

Progetti collaborativi

di R&I su ogni tema

+ SME - Instrument

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Il nuovo strumento per le PMI

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Criteri di Valutazione PMI Instrument

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Accesso alla finanza di rischio

MARKET

• L’accesso ai finanziamenti per assicurare la commercializzazione dei risultati della ricerca resta un problema chiave in Europa.

• La CE ha stanziato un budget di cca € 3,7Mld per strumenti finanziari a sostegno delle aziende di ogni taglia e tipo partecipanti al programma

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Barriere

• Mercato UE frammentato e poco attraente per gli investitori

Pochi fondi di Venture Capital veramente pan-europei

Opportunità insufficienti e poco chiare per le fuoriuscite

Mancanza di una cultura dell'imprenditorialità e

dell'innovazione

• Non c'è sufficiente attenzione a:

Sostegno ai clusters

Attrarre investitori di seed capital locali

• Politiche regionali/nazionali/ comunitarie e relativi schemi di

sostegno mal pianificati e coordinati,

• Insufficiente Aiuti di Stato mirati in materia di ricerca, sviluppo e innovazione, specie per le PMI

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Strumenti di Debito per PMI

• Mix di prestiti e garanzie per progetti R&I per le PMI ad alta

intensità di ricerca

• Garanzie e prestiti per importi superiori a € 150k

• Finanziamenti del Debito e Equity possono essere

combinati, ed entrambi possono anche essere combinati

con grants

H2020 e COSME

Strumenti di Debt

financing

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Strumenti di Equity per progetti R&I (Equity Facility)

• Investimenti finanziari in imprese nelle primissime fasi (start-

up to early stage)

• Per le imprese più consolidate, la Facility offre l'accesso agli

strumenti finanziari complementari disponibili attraverso il

programma COSME

• Accesso ai finanziamenti in equity attraverso partner

finanziari privati (banche, fondi VC, ecc), non la CE

• Finanziamenti del Debito e Equity possono essere

combinati, ed entrambi possono anche essere combinati

con grants

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Strumenti di Equity per progetti R&I

H2020 e COSME

Strumenti di

Equity financing

Strumenti indiretti

Strumenti diretti

Equities (GIF) Grants/ Bandi

Loans (SMEG)

Networking/Policies

Strumenti indiretti

Strumenti diretti

Equities (EFG) Grants/ Bandi

Loans (LGF) PPP

Networking/Policies

Programmi per la competitività delle PMI: da CIP a COSME

CIP 2007-2013 Programma quadro competitività e innovazione per le PMI

Bilancio totale: € 3.621 miliardi.

Obiettivi:

a) migliore accesso ai finanziamenti (Strumenti indiretti: equity/loans)

b) servizi di supporto alle imprese (Strumenti indiretti [networking] e diretti [grants,..])

c) incoraggiare l'uso di tecnologie di informazione e comunicazione (TIC).

d) promuovere l'uso delle energie rinnovabili e dell'efficienza energetica.

e) promuovere l'imprenditorialità

Struttura:

A. 3 programmi operativi

1. Entrepreneurship and Innovation Program (EIP)

2. Information Communication Technologies Policy Support Program (ICT-PSP)

3. Intelligent Energy Europe Program (IEE)

B. Azioni di Networking, policy, supporto all’innovazione

Beneficiari: tutte le PMI, così come definite dalla raccomandazione 2003/361/CE

COSME

- Prosecuzione di CIP - Programma Imprenditorialità e Innovazione (EIP)

- Aiutare le PMI ad accedere a finanziamenti, ad ottenere supporto, a promuovere l'imprenditorialità.

• Budget totale: € 2,5 miliardi (2014-2020 )

• Obiettivi generali:

• Rafforzare la competitività e la sostenibilità delle PMI dell'Unione;

• Incoraggiare una cultura imprenditoriale e promuovere la creazione e la crescita delle PMI.

• Valore aggiunto:

• Rafforzare il mercato unico europeo

• Dimostrare gli effetti catalitici attraverso la diffusione delle migliori pratiche politiche ed industriali.

• Promuovere economie di scala in settori in cui sarebbe difficile per i singoli Stati membri raggiungere gli obiettivi.

Strumenti diretti ed indiretti

• Strumenti Indiretti (Circa €1,4 miliardi):

• Equity Facility for Growth (EFG): capitale di rischio e finanziamenti per l’espansione e la crescita delle PMI.

• Loan Guarantee Facility (LGF): finanziamento del debito mediante prestiti, Cartolarizzazione del portafoglio dei crediti.

I fondi provengono direttamente dal Fondo europeo per gli investimenti (EIF) o da altri organismi (ad es. BEI), che fanno da garanzia.

Intermediari: Banche, Venture Capitalists, Fondi intermediari, ecc..

• Networking: supporto all’innovazione attraverso programmi di cooperazione, EEN, misure di policy, etc...

• Strumenti Diretti (Circa €800 milioni):

• Bandi: finanziamento attraverso bandi / call for proposals anche a tematica libera

• Public-private Procurement (PPP): bandi pubblici dei MS

Complementarietà tra tra H2020 e COSME

Focus differente:

• H2020 = innovation driven growth

• COSME = support to create favourable business environment and competitiveness

Complementarietà e sinergie:

• Strumenti finanziari integrati (debt and equity),

• EEN sotto COSME, ma supporterà le PMI nell’accesso a fondi EU in H2020

Strumenti, novità e semplificazioni per le PMI nella Programmazione 2014-2020 (1)

• Aumentare l’accesso delle PMI agli strumenti di finanziamento CE (attuale 25%),

• Per tutti i tipi di innovazione e di PMI,

• Innovazione «Market-driven»,

• Bottom-up!: Bandi a tematica libera (sempre collegata a innovazione tecnologica),

• Ruolo attivo delle PMI nelle attività di ricerca (no figuranti),

• PMI deve dimostrare capacità di sfruttare commercialmente i risultati dei progetti

• Possibilità per singola PMI di proporre un progetto

• Incentivati progetti con un time-to-market più ridotto

• 20-25% del budget totale per SC e LEIT sarà per PMI

Categoria Novità

Riduz. costi amm.vi

Velocità procedure

Diminuzione errori

amm.vi

Supporto più vicino al mercato

Contenuto progetti

Struttura dei Programmi semplificati X

Audit e Controlli più snelli X

Ammessi Consorzi ridotti (anche 1) X X

Unico set di regole di partecipazione X X

Modello di finanziamento semplificato X X X

Nuovi tipi di finanziamento X X

Stimolo alla valorizzazione X

Nuovo Srumento per le PMI (H2020) X

Supporto a “research intensive” PMI X

Strumenti Finanziari per PMI X

Cooperazione Internazionale X

Solo 3 criteri di valutazione X

Bandi meno prescrittivi X

Strumenti, novità e semplificazioni per le PMI nella Programmazione 2014-2020 (2)

• Ulteriori Semplificazioni procedure

©

• Creazione di un singolo gateway per la presentazione delle proposte

(Participant Portal).

• Informatizzazione completa delle procedure e documentazione.

• Solo 2 tipi di progetti cllaborativi: R&I, Inn

• Calls aperte a scadenze regolari con diminuzione dei tempi da preparazione

a firma contratto (target: 100 giorni). No negoziazione.

• IPR più vicini ai bisogni delle PMI

• Subcontraenze più flessibili

• Controlli finanziari ex-ante ridotti e solo per coordinatori

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Come approcciare i fondi Europei: consigli utili

1. Partire da un’idea/competenza, non dai Bandi

Verifiche preliminari:

• Grado d’innovazione rispetto allo stato dell’arte (almeno

a livello EU)

• Livello di maturità della tecnologia (TRL)

• E’ già stata brevettata? (ad es. EPO)

• E’ già stato finanziata la stessa idea o qualcosa di molto

simile? (ad es. CORDIS)

• Risolve un problema «Europeo»? (oltre a promettere

profitto per l’azienda??)

• Analisi di mercato e BP preliminare

• Stima attività e costi

• Tipologia di partner ricercati e ruoli nel progetto

• Capacità finanziarie: Financial Viability Self-check

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Come approcciare i fondi Europei: consigli utili

2. Cercare le migliori opportunità di finanziamento:

Participant Portal

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Come approcciare i fondi Europei: consigli utili

3. Registrarsi per partecipare

• Aprire un account personale su ECAS

• Registrare la propria organizzazione: Richiedere un PIC

(Participant Identification Code) – codice unico di

accesso ai finaziamenti EU

4. Ricerca partners e altre info

• CORDIS partner service, IDEALIST, NMP partner

search, Fit for Health, EEN, National Contact Points…

• Fonti: CORDIS (FP7), Participant Portal, H2020 Online

Manual, Documenti Legislativi, Guidelines for Applicants

• INNOVATION PLACE: www.innovationplace.eu

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Andrea Rausa +39 06 33 268 972 +39 392 981 77 31 a.rausa@ciaotech.com andrea_rausa

www.innovationplace.eu