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LA PROCESS SAFETY STRUMENTI PER LA PREVENZIONE DEL RISCHIO CORRUZIONE Francesca Marchesi
| Date post: | 16-Feb-2019 |
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LA PROCESS SAFETY
STRUMENTI PER LA PREVENZIONE DEL
RISCHIO CORRUZIONE
Francesca Marchesi
Trento, 4 aprile 2017
RISCHIO CORRUZIONE E SISTEMI DI GESTIONE
GESTIONE DEL RISCHIO
(CORRUTTIVO)
SISTEMA DI GESTIONE
(PER LA PREVENZIONE
DELLA CORRUZIONE)
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LE NORME A SUPPORTOLO SCHEMA
Trento, 4 aprile 2017
CHECK
DEFINIRE IL CONTESTO
IDENTIFICARE I RISCHI
ANALIZZARE I RISCHI
VALUTARE LA SIGNIFICATIVITA’
DEI RISCHI
PIANIFICARE IL TRATTAMENTO
ATTUARE IL TRATTAMENTO
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IL CONTESTO
Trento, 4 aprile 2017
CONTESTO
ESTERNO
INTERNO
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IL CONTESTO ESTERNO
Trento, 4 aprile 2017
COSA DEFINIRE LE CARATTERISTICHE DEL CONTESTO IN CUI L’ORGANIZZAZIONE OPERA
Contesto sociale
Contesto culturale
Contesto economico/finanziario
Concorrenza fra le imprese
Contesto territoriale
Indagini, condanne per reati contro la PA e reati associati alla corruzione
COME ANALISI DEI DATI PRESENTI IN LETTERATURA
INDAGINI (anche tramite interviste) ED AUTOVALUTAZIONI
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
PNA 2015
• L’analisi del contesto interno […] è basata sulla rilevazione ed analisi dei processi organizzativi. La mappatura dei processi è un modo “razionale” di individuare e rappresentare tutte le attività dell’ente per fini diversi. In questa sede, come previsto nel PNA, la mappatura assume carattere strumentale a fini dell’identificazione, della valutazione e del trattamento dei rischi corruttivi. L’effettivo svolgimento della mappatura deve risultare nel PTPC
PNA 2016
• L’analisi di un ristretto campione di PTPC adottati nel 2016 mette in luce che, […] le difficoltà delle amministrazioni permangono e […] sembrano legate […] ad una più generale difficoltà nella autoanalisi organizzativa, nella conoscenza sistematica dei processi svolti e dei procedimenti amministrativi di propria competenza, nella programmazione unitaria di tutti questi processi di riorganizzazione.
IL CONTESTO INTERNO
LA CONOSCENZA DEI PROCESSI
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
Identificazione dei processi aziendali
Scelta del processo o processi da analizzare
Raccolta delle informazioni per stendere una descrizione
del processo
Modellazione del processo (con modalità grafiche)
IL CONTESTO INTERNO
LA CONOSCENZA DEI PROCESSI
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
Gli schemi della mente umana nella percezione della
realtà
Mancanza di informazioni adeguate
Non sempre vengono mappati tutti i processi in cui si
può esplicitare il rischio corruzione
IL CONTESTO INTERNO
I KILLER PER LA CONOSCENZA DEI PROCESSI
LA PROCESS SAFETY
LA CORRUZIONE SI
NASCONDE NELLE PIEGHE
DELL’ORGANIZZAZIONE
Trento, 4 aprile 2017
IL CONTESTO INTERNO
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Trento, 4 aprile 2017
IDENTIFICARE I FATTORI DI MITIGAZIONE
ORGANIZZAZIONE
ESEMPI
Programma formale di complianceanticorruzione
Comitato dedicato alle attività di prevenzione della corruzione, che devono
rivedere o ricevere aggiornamenti sulle transazioni ad alto rischio
Standards scritti (es. Codice di Condotta e Etici e politiche correlate)
Formazione e comunicazione anti-corruzione dei lavoratori
Sistema di whislteblowing
Controlli amministrativi e fiscali (revisione del processo di fatturazione e pagamenti)
Definizione di un processo per la gestione, l’approvazione e il rimborso delle spese
Efficienza Regolarità
Trento, 4 aprile 2017
IDENTIFICARE I FATTORI DI MITIGAZIONE
La corruzione si combatte
combattendo le
inefficienze
dell’organizzazione
La corruzione si combatte
aumentando controlli e
riducendo margini di
discrezionalità
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CONCULSIONE
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
BUON SENSO
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LE NORME A SUPPORTOLE FASI DI CHECK E ACT
Trento, 4 aprile 2017
Le misure di mitigazione
implementate sono realmente
efficaci ed efficienti?
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
MODELLO DINAMICO DELLA GESTIONE
DEI RISCHI
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LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
CAMBIAMENTI
di ordine politico, come l ’Unione Europea, che porta con sé la possibilità, oltre che l ’obbligo, di confrontarsi con altre realtà;
di ordine economico;
di ordine tecnologico, per la maggiore facilità di accesso alle informazioni e di trattamento delle stesse, capaci di creare nuove
aspettative di efficacia e di efficienza negli utenti dei servizi forniti dalla Pubblica Amministrazione;
di ordine normativo, avendo assistito, negli ultimi anni, ad un proliferare di leggi destinate alla Pubblica Amministrazione e dettate
nell’ ottica della qualità.
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LA GESTIONE DEL CAMBIAMENTO
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
LA GESTIONE DEL CAMBIAMENTO
37001
8.1 L'organizzazione deve tenere sotto controllo le modifiche pianificatee riesaminare le conseguenze dei cambiamenti involontari,
intraprendendo azioni per mitigare ogni effetto negativo, per quantonecessario.
LA GESTIONE DEL CAMBIAMENTO
LA PROCESS SAFETY
Trento, 4 aprile 2017
DEVE ESSERE MESSO A PUNTO UN PROCESSO PER LA GESTIONE DEI CAMBIAMENTI (che può essere descritto in una procedura)
INPUT (da dove derivano? quali sono?)
Chi ha la responsabilità di comunicarli? A chi vanno comunicati? Chi ha la responsabilità di verificare come i cambiamenti
impattano sui processi?
Come vengono comunicati i cambiamenti dei processi al Responsabile della Valutazione del Rischio Corruzione?
OUTPUT (revisione mappatura dei processi? Revisione analisi di rischio? Revisione piano di implementazione?)
