{ Legge 38/10 e alcuni dati sulla sua applicazione

Dott. Angelo G. Virtuani

Ordine dei Medici Chirurghi

Monza

Sabato 9 novembre 2013

Terapia del dolore e cure palliative

Viene riconosciuto il dirittodi accedere alle cure palliative e

alla terapia del dolore

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore”

Dignità e autonomia

Bisogno di salute ed Equità

Appropriatezza e qualità cure

Persona – malato di dolore cronico

Prestazioni su tutto il territorio nazionale

Tecnica antalgica e cure

ART. 1Finalità

Viene riconosciuto il dirittodi accedere alle cure palliative

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore”

“Le Cure Palliative sono l’insieme degli interventiterapeutici, diagnostici e assistenziali, rivolti sia allapersona malata sia al suo nucleo familiare, finalizzati allacura attiva e totale dei pazienti, la cui malattia di base,caratterizzata da un’inarrestabile evoluzione e da unaprognosi infausta, non risponde più a trattamentispecifici”

ART. 2Definizioni

Terapia del Dolore:

l'insieme di interventi diagnostici e terapeutici volti a individuare e applicare alle forme morbose croniche

idonee e appropriate terapie farmacologiche, chirurgiche, strumentali, psicologiche e riabilitative,

tra loro variamente integrate, allo scopo di elaborare idonei percorsi diagnostico-terapeutici per la soppressione e il

controllo del dolore.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

Malato:

la Persona affetta da una patologia ad andamento cronico ed evolutivo, per la quale non esistono terapie o,

se esse esistono, sono inadeguate o sono risultate inefficaci ai fini della stabilizzazione della malattia o di

un prolungamento significativo della vita, nonche' la persona affetta da una patologia dolorosa cronica da

moderata a severa.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

Reti:

la rete nazionale per le cure palliative e la rete nazionale per la terapia del dolore, volte a garantire la continuita'assistenziale del malato dalla struttura ospedaliera al suo

domicilio e costituite dall'insieme delle strutture sanitarie, ospedaliere e territoriali, e assistenziali, delle

figure professionali e degli interventi diagnostici e terapeutici disponibili nelle regioni e nelle province

autonome, dedicati all'erogazione delle cure palliative, al controllo del dolore in tutte le fasi della malattia, con particolare riferimento alle fasi avanzate e terminali

della stessa, e al supporto dei malati e dei loro familiari.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

ART.2

Assistenza Residenziale:

l'insieme degli interventi sanitari, socio-sanitari e assistenziali nelle cure palliative erogati

ininterrottamente da equipe multidisciplinari presso una struttura, denominata « hospice »;

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

Assistenza Domiciliare:

l'insieme degli interventi sanitari, socio-sanitari e assistenziali che garantiscono l'erogazione di cure palliative

e di terapia del dolore al domicilio della persona malata, per cio' che riguarda sia gli interventi di base, coordinati dal medico di medicina generale, sia quelli delle equipe

specialistiche di cure palliative, di cui il medico di medicina generale e' in ogni caso parte integrante, garantendo una

continuita' assistenziale ininterrotta

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

Day Hospice:

l'articolazione organizzativa degli hospice che eroga prestazioni diagnostico-terapeutiche e assistenziali a

ciclo diurno non eseguibili a domicilio.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

Assistenza Specialistica di Terapia del Dolore:

l'insieme degli interventi sanitari e assistenzialidi terapia del dolore erogati in regime ambulatoriale,di day hospital e di ricovero ordinario e sul territorio

da equipe specialistiche.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 2Definizioni

1. Le cure palliative e la terapia del dolore costituisconoobiettivi prioritari del Piano sanitario nazionale ai sensidell'articolo 1, commi 34 e 34-bis, della legge 23dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni.

ART. 3

Competenze del Ministero della salute e della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

ART. 7: Obbligo di riportare la rilevazione del doloreall'interno della cartella clinica.

1. All'interno della cartella clinica, nelle sezioni medica ed infermieristica, in uso presso tutte le strutture

sanitarie, devono essere riportati le caratteristiche del dolore rilevato e della sua evoluzione nel corso del ricovero, nonche' la tecnica antalgica e i farmaci utilizzati, i relativi dosaggi e il risultato antalgico

conseguito.

Legge N.38 del 15/03/2010 - G.U. n. 65 del 19/03/2010 “Disposizioni per garantire l'accesso alle cure palliative e alla terapia del dolore

� La rilevazione del dolore all’interno della cartellaclinica

� La promozione e l’integrazione di reti nazionali per lecure palliative e per la terapia del dolore

� La semplificazione delle procedure di accesso aimedicinali impiegati nella terapia del dolore

� La formazione del personale medico e sanitario nellospecifico ambito delle terapie antalgiche

Gli aspetti di maggior rilevanza e innovazione della legge sono:

RETE DI CURE PALLIATIVE

Ospedali

Assistenza Domiciliare

Hospice – Unità di Cure palliative

Malato oncologico terminale

Ospedale

UCP

Decesso

CasaHospice

SintomatologiaSostegno psicosociale

Sintomatologia Sostegno psicosociale

Sintomatologia

Sostegno psicosociale

Percorsi possibili del malato oncologico terminale nella rete di cure palliative

CARATTERISTICHE DEI MODELLI HOSPICE

� Autonomia gestionale (propria equipe)

� Separazione fisica dall’ ospedale

� Dimensioni e posti letto contenuti (8-20)

� Comunità tra malato, famiglia e staff assistenziale

� Intervento sanitario limitato� Prioritario supporto

psicosociale� Prioritario sostegno spirituale� Rilevante presenza del

volontariato� Forte integrazione con

territorio e comunità (anche per fund raising)

� Autonomia gestionale (propria equipe)

� Inserimento funzionale in struttura ospedaliera

� Dimensioni e posti letto contenuti (10-20)

� Eccellenza dei servizi diagnostici-terapeutici

� Interventi sanitari specialistici

� Supporto psicosociale� Possibile sostegno

spirituale� Presenza del volontariato� Rigorosa registrazione dati

biostatistici (anche per ricerca scientifica)

Hospice Unità di cure palliative

Rete di terapia del dolore

• Centri di Terapia del Dolore ospedalieri HUB, di eccellenza, preposti ad erogare interventi diagnostici e terapeutici di alta complessità

• Centri di Terapia del Dolore Territoriali Spoke, servizi territoriali che operano in regimi ambula-toriali

• Ospedale – Territorio senza Dolore

Rete di Cure Palliative eTerapia del Dolore Pediatrica