Trascrizione del Consiglio Comunale del 19 maggio 2009

8/14/2019 Trascrizione del Consiglio Comunale del 19 maggio 2009

1/50

1

C O M U N E D I S E V E S O

C O N S I G L I O C O M U N A L E D E L 1 9 M A G G I O 2 0 0 9

C O M U N I C A Z I O N I

S E G R E T A R I O G E N E R A L E

. . .pr oc e de a l l appe l lo nomina le . . .

P R E S I D E N T E

Graz i e S i gnor Seg re t a r i o . Devo g i us t i f i c a re l a s s enza de lCons i g l i e re Marzo ra t i che ha de i p receden t i i mpegn i , t r a l a l t ro ,s e non sbag l i o , add i r i t t u ra a l l e s t e ro . Sono a r r i va t i i Cons i g l i e r iGa ro fano e Tavecch i o .

P r i ma d i i n i z i a re i nos t r i l avo r i ha ch i e s t o l a pa ro l a i lCons i g l i e re Tag l i abue .

C O N S I G L I E R E T A G L I A B U E D A N I E L E

Buonase ra . Non pos s i amo l a sc i a re s enza o s se rvaz i on i l e

f ra s i de l Cons i g l i e re Reg i ona l e Al bon i su l l a s t ampa l oca l e , s enzas t i gma t i zza re i l compor t amen t o d i uno de i p r i nc i pa l irapp re sen t an t i de l PDL i n Lombard i a , i l Cons i g l i e re Al bon id i ch i a ra a i g i o rna l i d i vo l e r s i r e ca re da l l Asse s so re Reg i ona l eCa t t aneo pe r ch i ede re d i non d i men t i ca re i l s o t t opas so , quandoques t o Cons i g l i o Comuna l e aveva app rova t o i l s o t t opas so sud i ncon t ra s t o a l p rog ramma e l e t t o ra l e de l S i ndaco Ga l b i a t i , A l bon ir i ch i amava a l r i spe t t o de l l e i s t i t uz i on i , c i o r i ch i amava a lr i spe t t o de l l e dec i s i on i d i un Cons i g l i o Comuna l e l eg i t t i mamen t ee l e t t o . S t a se ra no i l o vog l i amo r i ch i amare a l r i spe t t o de l l e

i s t i t uz i on i . un d i s a s t ro pe r Seveso l egge re che ogg i Al bon i s ipe rme t t e anco ra d i pe ro ra re l a c ausa de i so t t opas s i , quando ques t oCons i g l i o Comuna l e , su p rec i so manda t o deg l i e l e t t o r i e pe r l as econda vo l t a i n d i ec i ann i , ha de t t o no a i so t t opas s i conmot i vaz i on i ch i a re , documen t a t e e i ncon fu t ab i l i , mo t i vaz i on i t r al a l t ro da l u i cond i v i s e ne l 1998 . Una dec i s i one venu t a dopo unconf ron t o l ungo e s e r ra t o .

Di ven t a una ve rgogna che un po l i t i co d i Seveso , che has t rumen t a l i z za t o pe r ann i i l t ema de l l i n t e r ramen t o , che non hafa t t o nu l l a pe r d i ec i ann i pe r rea l i z za re conc re t amen t e

l i n t e r ramen t o , che ha fa t t o vo t a re i l s uo g ruppo i n Cons i g l i o


2/50

2

Reg i ona l e con l o s t ud i o d i f a t t i b i l i t ne l 2006 , s i pe rme t t a ogg i d iden i g ra re ques t o Cons i g l i o Comuna l e , so t t i n t endendo che a l u ide l l e nos t re dec i s i on i nu l l a i mpor t a e che and r avan t i pe r l a suas t rada .

I l Cons i g l i e re Al bon i s t a t o e con t i nua ad e s se re uno de ip r i nc i pa l i o s t aco l i a l l a r e a l i z zaz i one de l l i n t e r ramen t o e ques t o uno de i p r i nc i pa l i o s t aco l i a l l o sv i l uppo d i Seveso . Seveso Vi vach i ede a c i a s cun Cons i g l i e re de l PDL d i p rende re l e d i s t anze daques t e d i ch i a raz i on i . L i n t e r ramen t o ce r t o non ce l o rega l e rnes suno , c e r t amen t e non ce l o po r t e r i l compor t amen t o d iAl bon i . Ogg i pe r i l momen t o d i muove rs i . Io ch i edo d imuove rs i , s i ngo l a rmen t e a c i a s cun Cons i g l i e re de l PDL e s e fo r s enon s i s a cosa vog l i a d i re muove rs i , ch i edo a l meno d i nonos t aco l a re ch i ha fa t t o fa re a l l i n t e r ramen t o un p r i mo pas so .Graz i e .

P R E S I D E N T E

Ha ch i e s t o l a pa ro l a i l Cons i g l i e re Mas t rand rea .

CONSIGLIERE MASTRANDREA MARCO

La mi a so l t an t o una comun i caz i one a l l Ammi n i s t raz i one ,v i s t o che s i amo o rma i da und i c i g i o rn i i n campagna e l e t t o ra l e

eppure c i sono anco ra a f f i s s i pe r l a c i t t deg l i spaz i pubb l i c i ,man i fe s t i PD e man i fe s t i d i I t a l i a de i Va l o r i . Mi sp i ace che con l as t e s s a ce l e r i t che s i ado t t a t o qua l che mese fa , qua l cuno ogg ifacc i a l i nd i f fe ren t e , qu i nd i i nv i t o i l S i ndaco , v i s t o che non l hafa t t o qua l cun a l t ro , a ch i ede re a l l a Po l i z i a Loca l e o a l l ASP ES, d icop r i re i man i fe s t i che sono fuo r i dag l i spaz i . Graz i e .

P R E S I D E N T E

Graz i e Cons i g l i e re Mas t rand rea . Cons i g l i e re Bu t t i anche l u i

pe r una d i ch i a raz i one .

C O N S I G L I E R E B U T T I P A O L O

Su ques t a comun i caz i one vo l evo so l o p rec i s a re che sonoman i fe s t i che sono s t a t i a f f i s s i p r i ma de l l i n i z i o de l l a c ampagnae l e t t o ra l e , qu i nd i e ra compi t o d i ASPES even t ua l men t e cop r i r l i ,non sono s t a t i a f f i s s i da no i i n modo abu s i vo .

Io vo l evo l egge re una comun i caz i one . I l g ruppo cons i l i a rede l PD r i t i ene dove roso po r t a re nuovamen t e a l l a t t enz i one de l

s i gno r S i ndaco , de l s i gno r P re s i den t e de l Cons i g l i o Comuna l e e


3/50

3

de i co l l egh i Cons i g l i e r i i l r i spe t t o de i pun t i app rova t i a t t r ave rsol a moz i one da no i p ropos t a ne l Cons i g l i o Comuna l e de l l o s co rso 5magg i o , r i gua rdan t e l a revoca so t t opas s i e i n t e rven t i p roi n t e r ramen t o . Ne l l a moz i one ven i va da t a a s so l u t a i mpor t anza a l l arap i d i t d i t empi zzaz i one deg l i i n t e rven t i . In pa r t i co l a re s i davamanda t o a l l a Gi un t a pe r r i ch i ede re en t ro i l 20 .05 .09 a Reg i oneLombard i a l ape r t u ra d i un nuovo t avo l o pe r l a r e a l i z zaz i onede l l acco rdo d i p rog ramma su l l i n t e r ramen t o l oca l e de l l e FNM.Ri ch i e s t a che , s econdo l e conoscenze i n nos t ro pos se s so ,a t t r ave rso g l i a t t i d i p ro t oco l l o , non s t a t a anco ra i no l t ra t a .

Ino l t re i l p r i mo pun t o de l l a nos t ra moz i one , come d i que l l ap re sen t a t a da Lega Nord e anch e s sa app rova t a da l Cons i g l i oComuna l e , p revedeva l a revoca de l l a de l i be ra d i Cons i g l i oComuna l e n . 35 de l 05 .07 .07 , aven t e come ogge t t o : Acco rdo conReg i one Lombard i a e FNM pe r l a p roge t t az i one e rea l i z zaz i onede l l e ope re p r i o r i t a r i e ed u rgen t i su l l a l i nea fe r rov i a r i a Mi l ano Bov i s i o Seveso Asso ne l t e r r i t o r i o d i Seveso r i gua rdan t e iso t t opas s i .

A f ron t e d i c i qu i nd i neces sa r i o che l Ammi n i s t raz i onep red i sponga una nuova de l i be ra da so t t opo r re a l Cons i g l i oComuna l e , che revoch i l a de l i be ra n . 33 de l 05 .07 .07 . S i r i t i eneche t a l e pa s sagg i o p r i o r i t a r i o s i s a rebbe po t u t o e sp l e t a rea t t rave rso una va r i az i one a l l o rd i ne de l g i o rno de l p re sen t eCons i g l i o , com avvenu t o pe r l u l t i mo pun t o che abb i amo

a l l o rd i ne de l g i o rno d i ogg i .R i ch i ami amo qu i nd i i l s i gno r S i ndaco ed i l P re s i den t e de l

Cons i g l i o Comuna l e a l r i spe t t o de l l e i nd i caz i on i p re sen t a t ea t t rave rso l e moz i on i su l l a rgomen t o i n t e r ramen t o , vo t a t e da l l aMagg i o ranza de l Cons i g l i o e s s i s t e s s i compres i , pun t ua l i z zandoquan t o su ques t a ques t i one s i a a r r i va t o i l momen t o d i r e a l i z za rea t t i conc re t i ed i n t empi ce r t i .

P R E S I D E N T E

Graz i e Cons i g l i e re .


4/50

4

PUNTO N. 1 O.d .G. C .C . DEL 19 MAGGIO 2009

E S A M E R E L A Z I O N E D E L D I F E N S O R E C I V I C O P E R L A N N O2008

P R E S I D E N T E

Pr i mo pun t o a l l o rd i ne de l g i o rno . Sa l u t o l a p re senzade l l avvoca t o La Greco e g l i do sub i t o l a pa ro l a

D I F E N S O R E C I V I C O

Buonase ra a t u t t i . In a t t uaz i one d i quan t o p rev i s t oda l l a r t i co l o 63 de l l o s t a t u t o comuna l e e da l l a r t i co l o 19 de lrego l amen t o pe r l e s e rc i z i o de l l e funz i on i d i D i fenso re c i v i co ,so t t opongo a l l a Vos t ra a t t enz i one l a p re sen t e re l az i one annua l ep roponendomi i l dup l i ce s copo d i r i c ap i t o l a re l a t t i v i t svo l t a ne ic i nque mes i d i e s e rc i z i o de l l e funz i on i de l l od i e rna d i fe sa c i v i ca ,a t t e so che i l mi o i n sed i amen t o a l l Uf f i c i o d i D i fenso re C i v i co ,avvenu t o con dec re t o d i nomi na s i ndaca l e de l 6 o t t ob re 2008 ,cond i v i dendo i n ques t o modo pa r t e de l l ope ra t o i n i z i a t o econc l uso ne l 2008 da l mi o p redeces so re .

Ul t e r i o re s copo d i fo rn i re a l l Ammi n i s t raz i one Comuna l et u t t a , u t i l i s pun t i d i r i f l e s s i one e so l l e c i t a re , s e cond i v i s i , g l ioppor t un i i n t e rven t i . S t ru t t u re r i l mi o d i s co rso a f f ron t andone l l o rd i ne i s eguen t i pun t i :

desc r i ve r l o rgan i zzaz i one de l l Uf f i c i o e l e moda l i t d iacce s so a l D i fenso re C i v i co ,

esami ne r i c a s i a f f ron t a t i , pa r l e r de l r appor t o t r a i l D i fenso re C i v i co e g l i u f f i c i

consu l t a t i , mi avv i e r a i s a l u t i e a l l e conc l us i on i .Pe r quan t o r i gua rda i l p r i mo pun t o , qu i nd i l o rgan i zzaz i one

de l l Uf f i c i o , l a s ede o rgan i zza t i va de l Di fenso re C i v i co t rovaco l l ocaz i one p re s so l u f f i c i o r i s e rva t o a l l URP ope rando i lg i oved pomer i gg i o da l l e o re 15 ,30 a l l e o re 18 ,30 s i a pe r i lr i c ev i men t o de l pubb l i co s i a pe r l a t t i v i t d i back o f f i c e checomprende :

l o s t ud i o e l e s ame de l l e s i ngo l e pos i z i on i , i l r epe r i men t o de l l a documen t az i one occo r ren t e pe r

l i s t ruz i one de l l a p ra t i c a , l a t r a s c r i z i one de l l a d i ve rs a co r r i spondenza e l a rch i v i az i one de l l e pos i z i on i .


5/50

5

Que l l o de l r epe r i men t o d i uno spaz i o f i s i co a d i spos i z i onede l so l o Di fenso re C i v i co p rob l ema che ha accomuna t o anche imi e i p redeces so r i ne l co rso de i l o ro manda t i . Ta l e ques t i one s t a t a so t t opos t a a l l a t t enz i one de l S i ndaco e de l D i re t t o reGene ra l e , i qua l i , pu r cond i v i dendo l e dog l i anze su l pun t o er i badendo pe r rag i on i p re t t amen t e l og i s t i che , l a d i f f i co l t , a l menone l l i mmed i a t ezza d i t rova re a l t r a co l l ocaz i one ne i l oca l icomuna l i , s i sono comunque a t t i va t i pe r l a do t az i one de l l u f f i c i ome t t endo a d i spos i z i one de l Di fenso re C i v i co una a t t r e zza t u rai n fo rma t i ca , un PC po r t a t i l e , uno s cheda r i o pe r l a conse rvaz i onede l l e p ra t i che , de i po r t adocumen t i .

s t a t a a t t i va t a anche una ca se l l a d i pos t a e l e t t ron i caded i ca t a so l o a l l a d i fe sa c i v i ca e d i r e cen t e s t a t a sos t i t u i t aanche l a t a rga con i nuov i o ra r i d i i n se r i men t o de l pubb l i co . Nons i pos sono d i c e r t o nega re l e d i f f i co l t ope ra t i ve i n i z i a l ii ncon t ra t e da l D i fenso re C i v i co a l l a t t o de l p rop r i o i n sed i amen t o ,ma l a co l l abo raz i one , l a s ens i b i l i t a l p rob l ema , d i mos t ra t a dag l io rgan i comuna l i , i nd i ca t i va de l l a vo l on t d i r ende reconc re t amen t e ope ra t i va l a p re senza de l Di fenso re C i v i coi nco ragg i andone l e funz i on i d i med i a t o re t r a i c i t t ad i n i el appa ra t o ammi n i s t ra t i vo l oca l e .

L a t t ua l e do t az i one d i pe rsona l e compos t a da unad i penden t e comuna l e con funz i on i d i s eg re t a r i a , su f f i c i en t e pe ra s so l ve re l a t t i v i t o rd i na r i a . Pe r quan t o conce rne l e moda l i t d i

acce s so a l l Uf f i c i o s i pos sono d i s t i ngue re va r i e fa s i : una compi l az i one de l l i s t anza da pa r t e de l c i t t ad i no con

acces so d i re t t o a l l u f f i c i o med i an t e una p reven t i va r i ch i e s t at e l e fon i ca ,

l ape r t u ra de l l a pos i z i one racco l t a documen t a l e , comun i caz i one a l c i t t ad i no de l l i t e r che ve r r s egu i t o , deg l i

u f f i c i i n t e re s sa t i , de l l e pos s i b i l i a z i on i da i n t rap rende re , racco l t a d i i n fo rmaz i on i ed u l t e r i o r i documen t i i n t eg ra t i v i

med i an t e t e l e fona t e o i ncon t r i p re s so i s e t t o r i i n t e re s sa t i , comun i caz i on i a l c i t t ad i no de l l avanzamen t o de l l a p ra t i c a e

de i r i s con t r i o t t enu t i .Su l s econdo pun t o su i c a s i a f f ron t a t i - i n v i a p re l i mi na re

facc i o o s se rva re come l avv i cenda rs i deg l i even t i mi cos t r i nga i nques t a s ede ad agg i o rna re a l cune s i t uaz i on i che ne l l i n t e rva l l o d it empo t ra i l depos i t o de l l a re l az i one e l a t t ua l e a s s embl eacons i l i a re s i sono conc l use - dov r , pe r dove re d i compl e t ezza ,i nd i ca rv i da t i nuov i r i gua rdan t i i l numero de l l e p ra t i che dar i t ene rs i ad ogg i a rch i v i a t e de f i n i t i vamen t e . Ne l l a magg i o r pa r t ede i c a s i i l r i co rso a l D i fenso re c i v i co ha r i gua rda t o l a pos i z i oneg i u r i d i ca de l s i ngo l o c i t t ad i no p i che a s soc i az i on i po r t a t r i c i d i

i n t e re s s i d i f fu s i , l a Po l i z i a Mun i c i pa l e re s t a i l p r i mo ve i co l o a l l a


6/50

6

d i f fu s i one de l l a conoscenza de l Di fenso re C i v i co , v i s t o chespes so i l c i t t ad i no i nd i r i z za t o p rop r i o da l Comandan t e La t t uadaa p rende re i l p r i mo con t a t t o con l Uf f i c i o e non so l o pe r mo t i v ineces sa r i amen t e l ega t i a l l e i n f raz i on i s t rada l i .

S i de l l avv i so che occo r ra comunque i nves t i re de l l er i so rs e pe r d i f fonde re su l t e r r i t o r i o l a p re senza d i ques t o i s t i t u t oanche a t t r ave rso una mi ra t a c ampagna pubb l i c i t a r i a che s i av rmodo d i p romuove re . Sa l t ua r i amen t e i l D i fenso re C i v i co hasvo l t o anche a t t i v i t d i a s s i s t enza , i nd i r i z zo e consu l enza a que ic i t t ad i n i che s i sono r i vo l t i a l l u f f i c i o pe r pa re r i d i na t u rap r i va t i s t i c a con f i dando ne l l a pos s i b i l i t d i r i so l ve re i l p rob l emasenza r i co r re re a l l a s s i s t enza d i un p ro fe s s i on i s t a d i f i duc i a pe rl a t u t e l a de i p rop r i d i r i t t i . In t a l i c a s i non con t egg i a t i ne l l ap re sen t e re l az i one sono s t a t e fo rn i t e i n fo rmaz i on i d i mas s i ma e d ip r i mo ragguag l i o t a l i comunque da cos t i t u i re un aus i l i o a l l acomprens i one de l l a s i t uaz i one d i d i r i t t o p rospe t t a t a . L a t t ua l eDi fenso re C i v i co en t ra t o conc re t amen t e ne l p i eno de l l e p rop r i efunz i on i su l f i n i re de l l anno 2008 p rendendo v i s i one che i nt e rmi n i s t a t i s t i c i hanno pe r l op i come con t radd i t t o r i p r i v i l eg i a t i ,pe r modo d i d i re , i l s e t t o re Manu t enz i one pa t r i mon i o s t rada l e edi mmobi l i a re a f f i da t o ad ASPES e l a Po l i z i a l oca l e .

In t endendo r i s e rva re a l l e s i ngo l e i s t anze una p i ampi at ra t t a z i one p rec i so che ne l l anno 2008 sono s t a t e p re se i n e s ame15 p ra t i che d i cu i o t t o i s t ru i t e ex novo , qua t t ro e red i t a t e da l

p receden t e manda t o ed anco ra i n co rso e t r e a rch i v i a t e . Comean t i c i pavo a l l i n i z i o d i ques t o pun t o e ne l l e more t r a i l depos i t ode l l a re l az i one e l od i e rna s edu t a cons i l i a re hanno avu t o e s i t opos i t i vo due p ra t i che che ve r ranno a rch i v i a t e .

Ora pa s so a l de t t ag l i o , a l l e s ame de i s i ngo l i c a s i a f f ron t a t i .I l p r i mo r i gua rda ASPES, s e rv i z i c i mi t e r i a l i . Una c i t t ad i na s i r i vo l t a a l D i fenso re c i v i co pe r con t e s t a re l a fa t t u ra emessa daASPES a s egu i t o de l l e sumaz i one de l l a s a l ma de l ma r i t o , i nquan t o r i t enu t a e sosa r i spe t t o a l l i n t e rven t o e segu i t o . S i fa t t oacces so d i re t t o ag l i u f f i c i ASPES pe r ve r i f i c a re l a rego l a r i t de l l a

somma dovu t a , a f f ron t ando l e s i ngo l e voc i de l documen t o con l et a r i f fe i n v i go re , con t e s t ua l men t e s i i nv i t a t a ASPES a r i t a rda rei l so l l e c i t o d i pagamen t o de l l a fa t t u ra i n a t t e s a che i l D i fenso rec i v i co p renda v i s i one de l con t ra t t o i n e s s e re t r a i l Comune d iSeveso e ASPES aven t e ad ogge t t o l a rego l amen t az i one de l l ages t i one de i s e rv i z i funeb r i , l i s t ruz i one de l l a p ra t i c a a t t ua l men t e anco ra i n co rso , ASPES non ha anco ra r i sp os t o .

Po l i z i a l oca l e . T re c i t t ad i n i hanno ch i e s t o l i n t e rven t o de lDi fenso re c i v i co pe r con t e s t a re l e rogaz i one d i s anz i on i s t rada l it u t t e r i conduc i b i l i a l l a v i o l az i one d i no rme de l Cod i ce de l l a

s t rada i n ma t e r i a d i so s t a de i ve i co l i . L u f f i c i o i n t e re s sa t o dopo i


7/50

7

dovu t i sop ra l l uogh i , s i p ronunc i a t o su l l a l eg i t t i mi t de ip rovved i men t i e i n ogn i c a so i c i t t ad i n i sono s t a t i edo t t i de l l afaco l t d i r i co r re re a l l au t o r i t compe t en t e . Le pos i z i on i r i su l t anoa rch i v i a t e .

Se rv i z i soc i a l i . Un c i t t ad i no d i o r i g i ne eg i z i ana hal amen t a t o l a manca t a e rogaz i one de l con t r i bu t o fondo sos t egnoa f f i t t o anno 2007 a s egu i t o d i domanda r i conosc i u t a i donea .R i cevu t i i ch i a r i men t i , l a r e sponsab i l e de l s e t t o re Se rv i z i a l l ape rsona , s i app re so che , i n o t t empe ranza a quan t o p rev i s t o da lbando d i a cce s so de l con t r i bu t o economi co SSA de l 2007 , i lmo t i vo de l d i n i ego de l bene f i c i o s t a t a l a r i s con t ra t a mancanzade l r equ i s i t o de l l a re s i denza anag ra f i ca ne l l a l l ogg i o pe r i l qua l es i ch i edeva i l con t r i bu t o medes i mo . Ne l l a fa t t i spec i e s i cons t a t a t o che i l c i t t ad i no , a l t empo de l l a p re sen t az i one de l l adomanda , r i su l t ava re s i den t e a C i n i s e l l o Ba l s amo e non a Seveso .Pe r t an t o i l manca t o accog l i men t o de l l a domanda r i su l t aval eg i t t i mo .

Se t t o re Ed i l i z i a p r i va t a . V i a Naza r i o Sau ro . S i sono r i vo l t ia l l u f f i c i o de l Di fenso re c i v i co due c i t t ad i n i i n p rop r i o e i nrapp re sen t anza d i un g ruppo d i r e s i den t i d i V i a Naza r i o Sau ro pe roppors i a l l ed i f i c az i one d i una pa l azz i na re s i denz i a l e d i qua t t rop i ano fuo r i t e r ra e mansa rde che , a cos t ruz i one f i n i t a , van t e rebbeuna vo l ume t r i a e cce s s i va r i spe t t o a l consen t i t o . Lamen t avanoi no l t re d i f f i co l t o so l acce s so a l l a p ra t i c a ed i l i z i a , nonch l a

mancanza , da pa r t e de l l au t o r i t comuna l e , d i un r i s con t ro ne it e rmi n i d i l egge a l l a t t o d i d i f f i da co l l e t t i vo no t i f i c a t o .

I l D i fenso re c i v i co ha e sami na t o , pe r quan t o d i suacompe t enza , l a p ra t i c a ed i l i z i a , a cce r t ando che i l Comune d iSeveso non aveva i n e f fe t t i r i s con t ra t o l a t t o d i d i f f i da e d i mes sai n mora de l 15 .09 .08 , men t re aveva evaso ne i t e rmi n i d i l egget u t t e l e r i ch i e s t e d i a cce s so ag l i a t t i da pa r t e deg l i i n t e re s sa t i .Con s en t enza 88 / 09 , i l TAR ha acce r t a t o i n e f fe t t i i lcompor t amen t o omi s s i vo de l l a Pubb l i ca Ammi n i s t raz i one d ip ronunc i a r s i su l l i s t anza de l c i t t ad i no e ha o rd i na t o a l Comune d i

p rovvede re , con a t t o e sp re s so e mo t i va t o , su l l i s t anza d iannu l l amen t o i n au t o t u t e l a p re sen t a t a da l p r i va t o e non evasa .Da l l a ve r i f i c a p re s so i l s e t t o re Ed i l i z i a p r i va t a , s i po i

acce r t a t o che , i n o s se rvanza a l p ronunc i amen t o de l Gi ud i ceammi n i s t ra t i vo , i l Comune d i Seveso ha fo rn i t o i ch i a r i men t idovu t i i n mer i t o a l l i s t anza de l p r i va t o , dandone po icomun i caz i one ag l i i n t e re s sa t i .

Ne l l a s so d i t empo t ra i l depos i t o e l od i e rna s edu t acons i l i a re s i p re sa v i s i one de l l o rd i nanza de l g i ud i ceammi n i s t ra t i vo che ha acco l t o l i s t anza d i so spens i one cau t e l a re


8/50

8

de i l avo r i , p rosegue po i i l Cons i g l i o d i S t a t o l i mpugna t i vaavve rsa a l l a sudde t t a o rd i nanza .

Reg i one Lombard i a . I l p rob l ema de l l e a cque pubb l i che . Inpa r t i co l a re ques t o a rgomen t o re l a t i vo a l l a r i s cos s i one de l c anoned i conces s i one reg i ona l e pe r l a cos t ruz i one su a rea deman i a l e d iope re d i d i fe sa i d rau l i c a , e ra g i s t a t o a f f ron t a t o ne l l a re l az i onere l a t i va a l l anno 2007 ed s t a t a ma t e r i a d i a t t enz i one de l l are l az i one de l l anno 2008 de l Di fenso re c i v i co reg i ona l e .L i nd i r i z zo conso l i da t o d i r i t ene re cogen t e l a r i s cos s i one de icanon i reg i ona l i i n rag i one de l l occupaz i one de l l a rea deman i a l eda pa r t e de i c i t t ad i n i che abb i ano rea l i z za t o ope re con f i na l i t d id i fe sa i d rau l i c a de l l e sponde . Un re s i den t e i n pa r t i co l a re ,p rop r i e t a r i o d i un i mmobi l e , i l cu i t r a t t o d i mura pos t o a d i fe sade l l a sponda de l t o r ren t e Seveso , s t a t o ragg i un t o da i ng i unz i oned i pagamen t o de i c anon i reg i ona l i d i Po l i z i a i d rau l i c a re l a t i vaag l i ann i 2003 , 2004 , 2005 e 2006 .

Da l l e s ame de l l a documen t az i one so t t opos t a a l l u f f i c i o s iev i nce che i l c i t t ad i no s a rebbe e r roneamen t e i l de s t i na t a r i o deg l ia t t i d i i ng i unz i one , da l momen t o che , da app ro fond i t e r i c e rche ,non r i su l t e rebbe t i t o l a re de l l a t t o conces so r i o a fondamen t o de l l er i ch i e s t e d i pagamen t o da pa r t e d i Reg i one Lombard i a . Laques t i one s t a t a s egna l a t a anche a l D i fenso re c i v i co reg i ona l e ,t u t t av i a l i mmi nen t e s cadenza de i t e rmi n i pe r l i mpugnaz i one hacos t re t t o i l c i t t ad i no ad ad i re a v i e l ega l i pe r con t e s t a re l a

l eg i t t i mi t de l l a p re t e sa c red i t o r i a da pa r t e d i Reg i oneLombard i a .

Pe r dove re d i compl e t ezza e d i n fo rmaz i one , s i f a p re sen t eche l a Reg i one Lombard i a ha comun i ca t o p rop r i o d i r e cen t e , conno t a de l magg i o 2009 , d i p ropor re pe r l a rch i v i az i one l ei ng i unz i on i d i cu i sop ra , avendo acce r t a t o l a fonda t ezza de l l ea rgomen t az i on i so s t enu t e da ques t o Di fenso re c i v i co . La p ra t i c asa r a rch i v i a t a .

Asse s so ra t o a i Lavor i pubb l i c i . V i a Meredo . s t a t oi n t e re s sa t o a c ausa de l l i n t e rven t o d i una c i t t ad i na p re s so ques t o

Di fenso re , p rop r i e t a r i a d i un i mmobi l e d i Seveso d i V i a Meredo ,pe rch s t a t a i nv i t a t a a l l a r i moz i one de i d i s suaso r i de l l a sos t aan t i s t an t i l a sua p rop r i e t . Conc l usa s i l i s t ru t t o r i a con ich i a r i men t i fo rn i t i da l l Asse s so re a i Lavor i pubb l i c i , i l D i fenso rec i v i co ha p re so a t t o de l l a neces s i t d i p rocede re a l l o sgomberode l l a rea , a t t e so i l f a t t o che pu r t r a t t andos i d i a rea p r i va t a , g rava t a da un v i nco l o pe rpe t uo che g i us t i f i c a l u t i l i z zo pubb l i cope r l e e s i genze co l l e t t i ve . A l l a da t a d i r edaz i one de l l a p re sen t e s i rea l i z za t a l a r i moz i one deg l i o s t aco l i . Sempre pe r dove red i n fo rmaz i one e d i compl e t ezza , a s egu i t o de l l i ncon t ro con i l

S i ndaco , s t a t a r i t enu t a rea l i z zab i l e l a pos s i b i l i t d i i n s t a l l a re


9/50

9

un d i v i e t o d i so s t a pe rmanen t e pe r i mped i re a t e rz i avven t o r i l asos t a i nd i s c r i mi na t a d i ve i co l i ne l l a rea an t i s t an t e l a p rop r i e t de l l a c i t t ad i na . Anche ques t a p ra t i c a s a r p ropos t a pe rl a rch i v i az i one .

Ancora ape r t e r i su l t ano l e s eguen t i pos i z i on i che r i gua rdanog l i ann i 2004 , 2005 , 2006 e r i f e r i t e a l manda t o de l p receden t eDi fenso re . R i gua rdano ASPES, s e t t o re manu t enz i one pa t r i mon i os t rada l e ed i mmobi l i a re . In Vi a P i t ago ra c una s t rada che ne ig i o rn i d i p i ogg i a i n t e re s sa t a da a l l agamen t i e neces s i t a de l l aposa d i un pozze t t o raccog l i t o re de l l e a cque o d i un marc i ap i edepe r ev i t a re che l a s t rada r i c eva acqua da l l a Vi a Soc ra t e , pos t a aquo t a supe r i o re r i spe t t o a Vi a P i t ago r a . S i a t t ende d i ve r i f i c a re s eASPES abb i a u l t i ma t o l i n t e rven t o d i posa d i un pozze t t oraccog l i t o re de l l e a cque .

Vi a de l l e Gr i gne . Due c i t t ad i n i hanno ch i e s t o a l l au t o r i t comuna l e d i po r re r i med i o a l l o s t a t o d i V i a de l l e Gr i gne i nquan t o l a s fa l t o r i su l t a de t e r i o ra t o , ma l e i l l umi na t o e occupa t o daa rbus t i che o s t aco l ano l a v i s i b i l i t . Anche qu i non sono s t a t iado t t a t i p rovved i men t i i n mer i t o a l l a r i ch i e s t a .

Vi a Cesa re Ba t t i s t i . Una c i t t ad i na i nva l i da c i v i l e ch i ede i lr i p r i s t i no de l ma rc i ap i ede e s i s t en t e ne l l a p rede t t a s t rada f i no ag l iann i 1998 / 99 , l e l i mi naz i one de l manufa t t o compor t a d i s ag i pe rl acce s so e l u sc i t a da l l ab i t a z i one . Non r i su l t a anco ra evasa l ar i ch i e s t a , nonos t an t e l u f f i c i o compe t en t e s i a s t a t o i n t e re s sa t o p i

vo l t e con so l l e c i t i s c r i t t i e t e l e fon i c i .Se t t o re Eco l og i a , P rov i nc i a d i Mi l ano . Un c i t t ad i no

re s i den t e ne i p re s s i de l l a supe rs t rada Mi l ano Meda ha s egna l a t ol a neces s i t d i i n s t a l l a re ba r r i e re fonoas so rben t i a d i fe sa d i V i aResegone e Vi a Po rdenone . Ad ogg i non r i su l t ano i n t e rven t i dapa r t e de l l a P rov i nc i a .

Po i c i sono pos i z i on i che sono s t a t e po r t a t e a conoscenzade l Di fenso re c i v i co e che r i su l t ano l e s eguen t i . Una r i gua rdaPedemon t ana . Una c i t t ad i na ha i n fo rma t o pe r conoscenza i lD i fenso re c i v i co de l l a neces s i t d i i n t e r l oqu i re con l Asse s so re

a l l e Grand i ope re pe r ave re de l uc i daz i on i su l p roge t t o v i ab i l i s t i coPedemon t ana che i n t e re s sa i l Comune d i Seveso e i Comun il i mi t ro f i .

Un a l t ro p rob l ema r i gua rda ASPES. Un c i t t ad i no hai n fo rma t o i l D i fenso re c i v i co pe r conoscenza d i una con t rove rs i ai n so r t a con ASPES, s e t t o re s e rv i z i c i mi t e r i a l i , i n mer i t o a i dann ip rovoca t i a l l a t omba d i f ami g l i a da l l a d i t t a i nca r i ca t a i noccas i one de i l avo r i d i manu t enz i one de l c i mi t e ro d i Seveso ,facendo r i l eva re a l t r e s l a manca t a co l l abo raz i one da pa r t e d id i penden t i ASPES a l l a r i so l uz i one de l p rob l ema . ASPES ha

comun i ca t o a l c i t t ad i no , con l e t t e ra i nv i a t a pe r conoscenza anche


10/50

10

a l S i ndaco e a l D i fenso re , l a denunc i a de l s i n i s t roa l l a s s i cu raz i one pe r i l r i s t o ro de i dann i so f fe r t i .

En t ro ne l me r i t o de l t e rzo pun t o , c i o i r appor t i t r a i lD i fenso re c i v i co e g l i u f f i c i so t t o i l p ro f i l o de i r appor t ii s t i t uz i ona l i , non pu non r i t ene rs i come i l pe r i odo d i r i f e r i men t ode l l a p re sen t e re l az i one s i a c a ra t t e r i z za t o da un d i a l ogor i spe t t o so e co l l abo ra t i vo , s i a con i r app re sen t an t i po l i t i c i , s i acon i funz i ona r i e i d i penden t i de l Comune che s i sono d i mos t ra t ipos s i b i l i e co rd i a l i . Un r i ng raz i amen t o s i nce ro po i va a l l a mi aco l l abo ra t r i c e , s i gno ra Fa ro . dove roso pe r da pa r t e mi asegna l a re l a d i f f i co l t i ncon t ra t a ne l r appor t o con l a soc i e t ASPES, sop ra t t u t t o i l s e t t o re manu t enz i one e pa t r i mon i o s t rada l ee i mmobi l i a re , che r i su l t a spe s so non co l l abo ra t i va e nont empes t i va ne l l evas i one de l l e r i ch i e s t e a l D i fenso re c i v i co ,con t r i ngendo l a a r i pe t u t i so l l e c i t i t e l e fon i c i .

Mi avv i o a l l a conc l us i one ed a i s a l u t i d i congedo . Vor re iche t rans i t a s s e i l conce t t o che l u f f i c i o de l l a d i fe sa c i v i cafo rn i s ce un s e rv i z i o u t i l e pe r i l c i t t ad i no , che t rova i n ques t oi s t i t u t o un buon i n t e r l ocu t o re pe r l a t u t e l a de i p rop r i d i r i t t i i nrag i one , s i a de l con t a t t o d i re t t o fac i l e , non fo rma l i zza t o con g l iammi n i s t ra t i , s i a de l r appor t o p r i v i l eg i a t o d i cu i gode ne icon f ron t i de l l appa ra t o ammi n i s t ra t i vo . Quan t o sop ra t rovaconfo r t o ne i da t i s t a t i s t i c i , ne l l e s i t o de l l e p ra t i che e ne l l ac i rcos t anza che i l c i t t ad i no , anche g raz i e a l pa s sapa ro l a ,

i nco ragg i a t o a r i vo l ge rs i a l D i fenso re c i v i co , che comunque vedecome un o rgano v i c i no a l l a p rop r i a rea l t e come t a l e d i spos t oa l l a s co l t o e a l l a so l uz i one de l l e mo l t ep l i c i p rob l ema t i che e nons i cu ramen t e come uno t ra g l i en t i dannos i che un no t o Mi n i s t rode l l a Repubb l i ca ha s t i gma t i zza t o , c a l degg i andone l abo l i z i one ,p rop r i o su l l a s t ampa deg l i u l t i mi g i o rn i .

Lo r i pe t o anco ra una vo l t a s enza a l cuna rec r i mi naz i one , i lpos s i b i l e mi g l i o ramen t o deg l i u f f i c i r i gua rda sop ra t t u t t o l a suacond i z i one , s t an t e l a c re sc i t a de l numero de l l e p ra t i che , de l l al o ro compl e s s i t , s t an t e i l ruo l o d i ga ran t e de l buon andamen t o

de l l a Pubb l i ca Ammi n i s t raz i one , s t an t e i l compi t o d i ncon t rod i a l og i co t ra i l c i t t ad i no e l a Pubb l i ca Ammi n i s t raz i one i nun o t t i c a sop ra t t u t t o de f l a t i va de l con t enz i oso g i ud i z i a r i o , s t an t el oppor t un i t d i una d i f fu s i one cap i l l a re d i t a l e i s t i t u t o su lt e r r i t o r i o , s i r ende davve ro neces sa r i o un mi n i mo d i s t ru t t u ra chega ran t i s ca l e f f i c i enza e l i nc i s i v i t de l l ope ra t o de l Di fenso rec i v i co . Des i de ro a ques t o pun t o r i ng raz i a re t u t t i co l o ro che , i nrag i one de l p rop r i o ruo l o i s t i t uz i ona l e , vog l i ono r i s con t ra re , conl e l o ro o s se rvaz i on i , quan t o pe r dove re s t a t o re l az i ona t o conl ausp i c i o che l a s co l t o d i ques t o mi o i n t e rven t o s i a da s t i mo l o

pe r app rezza re l a conven i enza i s t i t uz i ona l e de l D i fenso re c i v i co ,


11/50

11

qua l e ga ran t e de l l a l eg i t t i mi t e de l buon andamen t o de l l az i oneammi n i s t ra t i va l oca l e , ne l l o t t i c a d i un c re sc i t a democra t i c a ecos t ru t t i va de l l a Pubb l i ca Ammi n i s t raz i one .

Vi r i ng raz i o de l l a s co l t o .

P R E S I D E N T E

Graz i e a Le i avvoca t o , s i a pe r l a sua re l az i one , s i a , p i i ngene ra l e , pe r t u t t o i l s uo l avo ro . I Cons i g l i e r i pos sonoi n t e rven i re . Cons i g l i e re Fo rmen t i , p rego .

C O N S I G L I E R E F O R M E N T I A N D R E A

Buonase ra a t u t t i . Innanz i t u t t o un r i ng raz i amen t o a lDi fenso re c i v i co pe r l a s e r i e t e l a t e rz i e t che ha d i mos t ra t one l l a f f ron t a re i l s uo one roso compi t o . De l l a re l az i one che Le iques t a s e ra ha r i po r t a t o , vo l evo ev i denz i a re due pun t i i npa r t i co l a re . I l p r i mo r i gua rda l o rgan i zzaz i one de l l u f f i c i o . Lerag i on i d i una so l a p re senza i n f ra se t t i mana l e de l Di fenso re c i v i cone l l a s ede comuna l e da r i condur re a l manca t o repe r i men t o d iuno spaz i o i doneo pe r sodd i s fa re l e e s i genze ope ra t i ve edo rgan i zza t i ve d i t a l e i s t i t u t o .

Mi sp i ace che anche i l D i fenso re c i v i co abb i a ques t o t i po d ip rob l ema , pe rch un p rob l ema che anche no i come Cons i g l i e r i

Comuna l i abb i amo . Non anco ra s t a t o repe r i t o uno spaz i o pe rpo t e r e sp l e t a re i l nos t ro i nca r i co . Mi rendo d i spon i b i l e anch i o ,Asse s so re compe t en t e e do t t o re s sa Mar i an i , ad anda re ad ap r i re l epo r t e i n Comune pe r vede re s e e f fe t t i vamen t e non pos s i b i l erepe r i re un u f f i c i o comuna l e , pe rch i o r i co rdo a l l a Gi un t a er i co rdo a i co l l egh i che pe r i l V i ce S i ndaco e un Asse s so re ,l u f f i c i o s t a t o t rova t o ne l g i ro d i b reve t empo . Qu i nd i misembra s t rano che pe r ch i ha de i ruo l i che pos sono da re fa s t i d i oi n un ce r t o s enso a l l Ammi n i s t raz i one , ques t i spaz i r i su l t a s empred i f f i c i l e t rova r l i .

Io ausp i co che ques t o p rob l ema de l Di fenso re c i v i co vengaa f f ron t a t o e anche i n b reve t empo , v i s t o che anche i l S i ndacoaveva p re so un i mpegno abbas t anza i mpor t an t e , add i r i t t u ra avevade t t o che ne l g i ro de l l a p r i mave ra b i sognava t rova re l au l a pe r iCons i g l i e r i Comuna l i , pu r t roppo non s i s a anco ra n i en t e . Ausp i codavve ro che anche pe r i l D i fenso re c i v i co pos sa davve ro ven i rfuo r i un l oca l e abbas t anza a t t r e zza t o s econdo l e e s i genze de lDi fenso re s t e s so .

Un s econdo pun t o , que l l o che r i gua rda ASPES. Non mimerav i g l i o , ne l s enso che no i s t e s s i Cons i g l i e r i abb i amo avu t o l o

s t e s so suo t i po d i p rob l ema , avvoca t o . No i abb i amo p re sen t a t o


12/50

12

una r i ch i e s t a d i cop i a de i ve rba l i de l C .d .A . ASPES a genna i o ,pa r l o de i C .d .A . d i s e t t embre , o t t ob re , novembre e d i cembre , sonoa r r i va t i dopo t re mes i , dopo che i l s o t t o sc r i t t o aveva p i vo l t eve rba l men t e i nv i t a t o l u f f i c i o ad ave rne cop i a , dopo una mi s s i vade l Di re t t o re Gene ra l e e una mi s s i va de l S i ndaco . Anche qu i i oi nv i t o l Ammi n i s t raz i one a ch i a r i re meg l i o ad ASPES i l r appor t oche ha con l Ammi n i s t raz i one s t e s s a . a s su rdo che unCons i g l i e re Comuna l e o , i n ques t o ca so , i l D i fenso re c i v i co debbap i e p i vo l t e so l l e c i t a re una r i spos t a . ASPES ha un dove re d ir i spos t a ne i con f ron t i de l l e i s t i t uz i on i d i Seveso .

Io r i bad i s co che abb i amo p re sen t a t o i l mese s co rso unar i ch i e s t a d i compar i z i one de l P re s i den t e d i ASPES i n Cons i g l i oComuna l e . R i ch i e s t a a l l a qua l e non s t a t a da t a anco ra r i spos t a .Anche qu i , avvoca t o , c i f a cc i amo ca r i co , come PD, d i po r t a reques t a so t t o l i nea t u ra a l l a t t enz i one de l P re s i den t e Ma t t a unavo l t a che a r r i ve r i n Cons i g l i o Comuna l e , anche s e po t rebbemaga r i f a r l o un nos t ro co l l ega d i Cons i g l i o che ha de i pa ren t ia l l i n t e rno de l l a s t e s s a soc i e t .

Po i un u l t i ma cons i de raz i one . Ha g i accenna t o l avvoca t o ,p robab i l men t e i l Mi n i s t ro che ha p ropos t o l abo l i z i one de lDi fenso re c i v i co non conosce i c i t t ad i n i che hanno bene f i c i a t o d iques t o t i po d i s t i t u t o , pe rch add i r i t t u ra de f i n i re come dannosol i s t i t u t o de l Di fenso re c i v i co davve ro un a s su rd i t . ve ro chede t e rmi na t i Comun i ne abb i ano abusa t o , ma ne hanno abusa t o

l addove non hanno po t u t o t rova re un pos t o a l l i n t e rno de lDi fenso re c i v i co come que l l i che vengono e sc l u s i da a l t r e c a r i chei s t i t uz i ona l i . C i sono add i r i t t u ra Comun i che hanno i l D i fenso rec i v i co d i Magg i o ranza e d i Oppos i z i one ed davve ro una . .ques t a .

Graz i e anco ra avvoca t o e con t i nu i ne l suo i n s t ancab i l el avo ro .

P R E S I D E N T E

Graz i e Cons i g l i e re Fo rmen t i . S i ndaco , p rego .

S I N D A C O

Vol evo r i ng raz i a re l avvoca t o p rop r i o pe r l i mpa rz i a l i t cheha d i mos t ra t o ne l suo ope ra re . ch i a ro che pu r t roppo i l p rob l emadeg l i spaz i un p rob l ema che conosc i amo bene . La s ede que l l ache , pe r mi rendo con t o che c i pos sano e s se re de l l e d i f f i co l t emi s cuso s i a con l avvoca t o che con i l Cons i g l i e re Fo rmen t ipe rch and remo i n s i eme ad ap r i re t u t t e l e po r t e , a c e rca re ques t o


13/50

13

spaz i o . In e f fe t t i i o mi rendo con t o che l a s i t uaz i one l og i s t i c a pa r t i co l a rmen t e de f i c i t a r i a .

Vo l evo spezza re una l anc i a i n favo re d i Brune t t a , pe rch ve ro che l u i ha pa r l a t o de l Di fenso re c i v i co come d i un en t ei nu t i l e , non che s i a un en t e i nu t i l e , poco usa t o . Io anz i suques t o ch i ede re i a l D i fenso re c i v i co maga r i d i s t ud i a re i n s i emeuna campagna pe r c e rca re d i d i f fonde re l u so , l a p ra t i c a d ir i vo l ge rs i a l D i fenso re c i v i co . ev i den t e che f i no a quando no ic i t rov i amo a t r a t t a re una manc i a t a d i p ra t i che , s i ha l as ensaz i one che s i a una f i gu ra che non s f ru t t a t a pe r que l l e chesono l e sue po t enz i a l i t . Pe r cu i a l l a f i n f i ne anche i n t e rmi n i , s euno vuo l comi nc i a re a fa re un d i s co rso d i cos t o / bene f i c i o , c i oquan t o c i cos t a ognuna d i ques t e p ra t i che , maga r i vengono de l l ec i f re che pos sono i mba razza re .

Io vo r re i , p rop r i o pe rch c i l r i conosc i men t o d ii mpa rz i a l i t de l l a f i gu ra d i ques t o avvo ca t o g i ovane che ha vog l i ad i da re i l meg l i o d i s , che t rovas s i mo i l modo pe r pubb l i c i zza rea l meg l i o ques t a i n i z i a t i va .

Graz i e comunque avvoca t o pe r l a sua a t t i v i t .

D I F E N S O R E C I V I C O

Ri ngraz i o t u t t i e vo l evo r i ng raz i a re i l Cons i g l i e re Fo rmen t ipe r ave rmi sos t enu t o , pe r i o t engo a p rec i s a re che , i n rag i one

p rop r i o de l mi o ruo l o d i mpa rz i a l i t e d i equ i d i s t anza r i spe t t oag l i o rgan i che comunque mi hanno e l e t t o , vog l i o ev i t a requa l s i a s i fo rma d i s t rumen t a l i z zaz i one . S i ccome sono qu i pe rchce rco un d i a l ogo con t u t t i Vo i , qu i nd i Oppos i z i one eMagg i o ranza , a ques t o pun t o Vi ch i edo d i pa r t ec i pa re anche i nques t o mi o ob i e t t i vo . I e r i t r a l a l t ro sono s t a t a ad un convegnoorgan i zza t o a Mi l ano , o sp i t e con a l t r i D i fenso r i c i v i c i de l l aReg i one Lombard i a , V i ga ran t i s co che l a f i gu ra de l Di fenso rec i v i co mo l t o i mpor t an t e , sop ra t t u t t o pe rch comunque sos t i enel e pos i z i on i sop ra t t u t t o deg l i emarg i na t i , de i d i s ab i l i i n

pa r t i co l a re , v i s t o che i e r i i l convegno ve r t eva su l l a d i s ab i l i t e i lmi o i mpegno s a r p rop r i o que l l o d i d i f fonde re l a p re senza de lDi fenso re c i v i co , s i a a l i ve l l o de l l e s t ru t t u re s co l a s t i che , s i a al i ve l l o de l l e a s soc i az i on i d i c a t ego r i a che s i occupano d id i s ab i l i t o comunque d i d i s ag i soc i a l i .

R i ng raz i o t u t t i .

P R E S I D E N T E

Se non c i sono a l t r i i n t e rven t i , d i re i che pos s i amo

congeda re l avvoca t o e p rosegu i re con i nos t r i l avo r i .


14/50

14

PUNTO N. 2 O.d .G. C .C . DEL 19 MAGGIO 2009

APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE

D E L L E S E R C I Z I O F I N A N Z I A R I O 2 0 0 8

P R E S I D E N T E

Pas s i amo a l pun t o succes s i vo a l l o rd i ne de l g i o rno . Apropos i t o d i ques t o pun t o , i o r i ng raz i o pe r l a sua p re senza i lP re s i den t e de l co l l eg i o de i Rev i so r i do t t o r Pe r i co . La pa ro l aa l l Asse s so re Mazzucco .

ASSESSORE MAZZUCCO

Graz i e P re s i den t e , buonase ra a t u t t i . P r i ma d i comi nc i a re l are l az i one t e r re i a d i re due pa ro l e pe r quan t o r i gua rda i l nos t roCo l l eg i o de i Rev i so r i . Come Vo i s ap re t e i l co l l eg i o de i Rev i so r ide i con t i de l Comune d i Seveso s t a andando a s cadenza d imanda t o , ques t o Co l l eg i o de i Rev i so r i ha g i fa t t o i l s econdomanda t o e l e t t i vo e qu i nd i non s a r p i r i e l egg i b i l e . E ra compos t oda l P re s i den t e do t t o r Pe r i co e da i due componen t i , i l r ag i on i e r La

Rocca e da l do t t o r Pogo .Vo l evo r i ng raz i a re pe r i l l o ro svo l t o i n ques t i ann i e l a

co l l abo raz i one fa t t i va che hanno s empre po r t a t o a ques t aAmmi n i s t raz i one i n t e rmi n i anche d i sugge r i men t i pe r ave resempre i l B i l anc i o comuna l e ge s t i t o i n man i e ra co r re t t a , cher i sponda a i pa rame t r i d i e f f i c i enza ed e f f i c ac i a . Po i i l do t t o rPe r i co av r modo d i i n t e rven i re anch e s so e qu i nd i d i s a l u t a re ere l az i ona re su l r end i con t o de l l a ge s t i one .

Pas sando a l l a t ema t i ca che and i amo a t r a t t a re ques t a s e ra , una p ropos t a d i app rovaz i one de l r end i con t o d i ge s t i one

de l l e s e rc i z i o 2008 , l a t t o conc l us i vo de l l e s e rc i z i o d i B i l anc i oche and i amo a ch i ude re . Abb i amo avu t o l a p re sen t az i one de lB i l anc i o d i p rev i s i one , l a f a s e d i a s s e s t amen t o d i B i l anc i o e po ig l i equ i l i b r i i n u l t i ma i s t anza e po i ques t o documen t o che a r r i va aconc l us i one de l l e s e rc i z i o f i nanz i a r i o 2008 un a t t o i mpor t an t e efondamen t a l e , anche p rev i s t o da l TUEL pe rch and i amo a vede requa l l a pe rcen t ua l e d i r e a l i z zaz i one de i p rog rammi che , con i lB i l anc i o d i p rev i s i one 2008 , abb i amo p rev i s t o . Na t u ra l men t e i mpor t an t e l addove s i vede l a co r re t t e zza d i p red i spos i z i one de lB i l anc i o . una pe rcen t ua l e s i gn i f i c a t i va su l l acce r t a t o e su l l o

s t anz i a t o ed una pe rcen t ua l e su l l i mpegna t o e l o s t anz i a t o che


15/50

15

av r un a l t ra pe rcen t ua l e . Credo che s i a una ca r t i na d i t o rna so l ede l l e s e rc i z i o f i nanz i a r i o pa s sa t o de l 2008 .

Io comi nce re i con l a co l l abo raz i one - e l o r i ng raz i o - de lfunz i ona r i o de l Comune d i Seveso ad i l l u s t ra re i l r end i con t o d ige s t i one . Comi nce re i con l avanzo d i ammi n i s t raz i one che d i1 .657 .000 . Se vog l i amo vede re a s s i eme anche l a s l i desucces s i va , l a compos i z i one de l l avanzo che ha un avanzo d ige s t i one re s i dua d i 9 .000 , de l l a ge s t i one d i compe t enza d i909 .000 , l avanzo d i ammi n i s t raz i one 2007 che non s t a t oapp l i ca t o d i 738 .000 e l avanzo d i ammi n i s t raz i one che d i1 .657 .000 .

Se Vo i ave t e v i s t o i l s econdo rend i con t o d i ge s t i one chefacc i amo , e ave t e i da t i de l l anno s co rso , l avanzo d iammi n i s t raz i one s ens i b i l men t e d i mi nu i t o , pe rch l avanzo d iammi n i s t raz i one de l 2007 e ra 2 .800 .000 , ques t anno d i1 .657 .000 . succes so che da una pa r t e l avanzo d iammi n i s t raz i one l anno s co rso non e ra pos s i b i l e u t i l i z za r l o pe r i lr i spe t t o de l Pa t t o d i s t ab i l i t , i l p receden t e Gove rno aveva dec i sod i pe rme t t e re l u t i l i z zo de l l avanzo d i ammi n i s t raz i one a l l eAmmi n i s t raz i on i Comuna l i pe r un i mpor t o non supe r i o re a l18 ,9%. Di conseguenza avevamo t ra sc r i t t o l anno s co rso unavanzo d i ammi n i s t raz i one cons i de revo l e .

Con ques t o e se rc i z i o d i B i l anc i o ques t o pa rame t ro nonc e ra , non c e rano pa r t i co l a r i v i nco l i i mpos t i su l l u t i l i z zo

de l l avanzo d i ammi n i s t raz i one e i n fa t t i d i mi nu i t ocons i de revo l men t e , sop ra t t u t t o pe r una capac i t che l en t e haavu t o d i po r t a re a compi men t o de i pagamen t i s i a i n con t ocap i t a l e , che i n spe sa co r ren t e che c i po r t avamo d i e t ro da ann i ,Vi r i co rda t e quando a l l o ra e rano s t a t e fa t t e de l l e a l i enaz i on i .Ques t e a l i enaz i on i , pe r quan t o r i gua rda i l r i spe t t o de l Pa t t o d is t ab i l i t avevamo un pa rame t ro pe r cu i non po t evamo u t i l i z za rep i r i so rs e i n con t o cap i t a l e , que l l i avevano aumen t a t o l avanzod i ammi n i s t raz i one che c i s i amo po r t a t i ne l co rso de l l anno .

Lavanzo d i ammi n i s t raz i one ch i a ro che ce l o po r t i amo

d i e t ro pe rch l e ope re non s empre l e ch i ud i amo ne l co rsode l l anno d i compe t enza , ma ce l o po r t i amo come re s i duo , qu i nd iaumen t ava l avanzo pe rch non po t evamo co r r i sponde rg l iun en t ra t a , e s s endo ques t e ope re f i nanz i a t e con l avanzo . Qu i nd ic i t r a s c i navamo ques t o avanzo abbas t anza cons i s t en t e , l e ope repo i sono s t a t e po r t a t e a compi men t o , i pagamen t i sono s t a t i f a t t icon l avanzo d i ammi n i s t raz i one e l avanzo d i ammi n i s t raz i oneques t anno d i mi nu i t o cons i de revo l men t e r i spe t t o a l l annopreceden t e . Ques t o c redo che s i a un da t o pos i t i vo .

Po i l a compos i z i one de l l avanzo d i ammi n i s t raz i one

l abb i amo v i s t o , t r a s c i n i amo l avanzo d i ammi n i s t raz i one de l


16/50


17/50

17

l a t o avevamo i l l eg i s l a t o re che non c i consen t i va d i u t i l i z za reques t e r i so rs e . D i conseguenza succedeva che andavano adaumen t a re l avanzo d i ammi n i s t raz i one , pe rch a l l o ra avevamopa r l a t o t an t e vo l t e de l d i s co rso de i t e t t i d i spe sa .

Ne l 2006 mi r i co rdo che avevamo i t e t t i d i spe sa cheven i vano dec i s i con i l B i l anc i o d i p rev i s i one . Se ne l co rsode l l anno no i avevamo de l l e a l i enaz i on i , non po t evamo supe ra reque l t e t t o d i spe sa , pe rch a l t r i men t i non av remmo r i spe t t a t o i lPa t t o d i s t ab i l i t . D i conseguenza ch i a ro che g l i avanz i d iammi n i s t raz i one sono aumen t a t i .

In que l c a so uno av rebbe dovu t o f rega rs ene , non r i spe t t a rei l Pa t t o d i s t ab i l i t e spende re . A pos t e r i o r i , v i s t o po i che i ll eg i s l a t o re ha dec i so che

i n i z i o l a t o B p r i m a c a s s e t t a

era mer i t evo l e d i e s s e re s anz i ona t o e i n t u t t i ques t i ann ii n cu i non ha r i spe t t a t o i l Pa t t o d i s t ab i l i t non s t a t osanz i ona t o , qu i nd i non sono s t a t e app l i ca t e que l l e no rme chee rano da app l i ca re qua l o ra i Comun i non aves se ro r i spe t t a t o i lPa t t o . No i l abb i amo sempre fa t t o e i l r i su l t a t o e ra ques t o avanzoc re sc i u t o cons i de revo l men t e . Men t re v i a , v i a neg l i ann i vede t eche ne l 2007 c i e ra consen t i t o l u t i l i z zo , ne l 2008 abb i amo ques t or i su l t a t o d i ge s t i one .

Ques t o un da t o che Vi d i cevo p r i ma , s empre su l l a ge s t i onede l l a compe t enza , che l a pa r t e p i i mpor t an t e de l r end i con t o .

Abb i amo i l t o t a l e de l l acce r t a t o d i 15 .125 .000 su l l o s t anz i a t o .C i o no i a l B i l anc i o d i p rev i s i one avevamo p rev i s t o d i ave reques t o r i su l t a t o d i 18 .300 .000 . And i amo ad i s c r i ve re comeacce r t a t o 15 .125 .000 , qu i nd i l a cce r t a t o su l l o s t anz i a t o e l ape rcen t ua l e de l 82 ,65%, che deno t a i l f a t t o de l l a c apac i t d ip rog rammaz i one e d i p rog rammare i c ap i t o l i de l B i l anc i o d ip rev i s i one .

I l da t o succes s i vo i l da t o de l l i mpegna t o su l l o s t anz i a t o .Ques t o un da t o i mpor t an t e pe rch abb i amo i mpegna t o16 .284 .000 , abb i amo s t anz i a t o 18 .300 .000 , con un r i su l t a t o d i

ge s t i one de l 89%. C i s i gn i f i c a che abb i amo un o t t i ma capac i t d ip rog rammaz i one da l B i l anc i o d i p rev i s i one , abb i amo una spesas t o r i ca che abbas t anza s t anda rd i zza t a , che , qua l o ra no idoves s i mo ope ra re de l l e mod i f i che o de i c ambi amen t i s i cu ramen t eabb i amo una r i su l t anza che c i consen t e d i po r t a re maga r i de l l enov i t d i f i nanza . Ammesso che ades so non s i pos sono fa re ,pe rch Tremon t i ha s t ab i l i z za t o pe r t r e ann i l a f i nanza pubb l i ca ,qu i nd i non s i pos sono fa re g ros se cose . Ques t o c redo s i a unr i su l t a t o d i ge s t i one i mpor t an t e . T ra l a l t ro qu i abb i amo anche l epa r t i t e d i g i ro su l l i mpegna t o e l o s t anz i a t o , men t re Vo i , s e

vede t e l a re l az i one d i G i un t a , s enza l e pa r t i t e d i g i ro , qu i nd i so l o


18/50

18

ed e sc l u s i vamen t e con l a ge s t i one d i compe t enza , abb i amo unacapac i t che de l 91%. Ques t o un da t o che c i con fo r t a e checonfo r t a s i a no i , s i a g l i u f f i c i , d i p red i spo r re comunque de iB i l anc i che po i da rend i con t o d i ge s t i one , e f fe t t i vamen t e sonocor r i sponden t i a l l a r e a l t .

Abb i amo po i l a sudd i v i s i one de l l avanzo , 292 .000 sonodes t i na t i a fond i v i nco l a t i , qu i nd i a pa r t i co l a r i i mp i egh i che nons i pos sono t occa re . Fond i pe r i l f i nanz i amen t o de l l a spe sa i ncon t o cap i t a l e che sono 60 .000 e fond i non v i nco l a t i sono1 .300 .000 e t r e che i l nos t ro avanzo app l i cab i l e , r i co rda t ev iche l avanzo l o pos s i amo app l i ca re so l o i n s ede d i equ i l i b r i , nons i pu app l i ca re l avanzo d i ammi n i s t raz i one p r i ma d i que l l ada t a . Ques t o i l nos t ro avanzo d i ammi n i s t raz i one u t i l i z zab i l eche d i 1 .303 .000 .

Po i p rosegu i re i con i l t r end de l l a ge s t i one d i compe t enza .C i t enevo a fa rve l a vede re pe rch vede t e che abb i amo un aumen t ope r quan t o r i gua rda l a spe sa co r ren t e . Pa s s i amo da 11 .100 .000 a11 .800 .000 . Ques t i 11 .800 .000 sono g i us t i f i c ab i l i i n ques t osenso . Abb i amo dovu t o i s c r i ve re ne l 2008 l a d i f fe renzacos t i / r i c av i con l a TARSU, r i co rda t e che ne avevamo pa r l a t o , e ral a d i f fe renza t ra l a p roduz i one de l l a t a s s a e i nvece i l cos t o de ls e rv i z i o che r i conosce i l Comune come da con t ra t t o . Lad i f fe renza t ra i l r i c avo de l l a t a s s a e i l cos t o de l s e rv i z i o ,avevamo appro fond i t o l a rgomen t o con de l l e domande che aveva

fa t t o i l Cons i g l i e re Tag l i abue , l a r i conosceva i l Comune d iSeveso , che e ra d i 120 .000 c i rca . Po i abb i amo avu t o de i r i nnov ide l l e spe se con i Se rv i z i soc i a l i , r i nnovo deg l i appa l t i de l l emense e de l t r a spo r t o e d i conseguenza l a spe sa co r ren t e ha avu t oques t o i nc remen t o .

Le spese i n con t o cap i t a l e pe r quan t o r i gua rda i l 2008 sonor i mas t e sos t anz i a l men t e i nva r i a t e r i spe t t o a l 2007 da l boom de l2006 de l l i nca s so deg l i one r i d i u rban i zzaz i one , s i amo sce s i adun l i ve l l o che pe r o ra cos t an t e pe r i l 2008 d i 2 .896 .000 . unda t o d i ve rso da que l l o che ved i amo da l l i n i z i o de l l anno f i no

ades so , come g i ne avevamo pa r l a t o , i l B i l anc i o d i p rev i s i one una cosa abbas t anza f re sca , anche con i l Cons i g l i e re Ragazzo , pe rcu i ch i a ro che c un ra l l en t amen t o deg l i one r i dovu t o s i a aduna r i v i s i t a z i one da pa r t e de l l Ammi n i s t raz i one de l l e ope raz i on iu rban i s t i che , s i a da l r a l l en t amen t o de l me rca t o . Non so s e ave t epo t u t o vede re l a Spagna che ha v i s su t o i n ques t i ann i una bo l l aspecu l a t i va i mmobi l i a r i s t a i mpor t an t e e ades so ne s t a pagando l econseguenze .

Gl i s t rumen t i d i f i nanza pubb l i ca sono ques t i , i b i l anc i sonod i v i s i i n spe se i n con t o co r ren t e e spe se i n con t o cap i t a l e . Se s i

vog l i ono rea l i z za re ope re i n spe se i n con t o cap i t a l e b i sogna


19/50

19

i nca s sa re g l i one r i d i u rban i zzaz i one o p rocede re adi ndeb i t amen t o . P rocede re a l l i ndeb i t amen t o vuo l d i re aumen t a rel a spe sa co r ren t e , aumen t a re l a spe sa co r ren t e vuo l d i reaumen t a re l e t a s s e a i c i t t ad i n i . Credo che ques t o s i a i mpor t an t ed i r l o . Se c l a pos s i b i l i t d i f a re de i mu t u i che s i ano de i mu t u ia s so l u t amen t e sos t en i b i l i , ma che non aumen t i no l a spe saco r ren t e , non c i pos s i amo pe rme t t e re d i aumen t a rel i ndeb i t amen t o , pe rch l i ndeb i t amen t o pe sa su l l a spe sa co r ren t e .Aumen t a re l a spe sa co r ren t e vuo l d i re cop r i r l a l a spe sa co r ren t e ,pe rch non pos s i amo pe rme t t e rc i , n d i non paga re i mu t u i , n d inon paga re l a r i g i d i t de l l a spe sa , che sono i mu t u i e sono g l is t i pend i . Non pos s i amo non paga r l i , cos , l o s t rumen t o de l l af i nanza pubb l i ca funz i ona cos .

ch i a ro che a l l o ra i n ques t o ca so va r i pensa t a l a f i nanzapubb l i ca , va r i pensa t o un s i s t ema d i f i nanz i amen t o i n con t ocap i t a l e . Come p i vo l t e s t a t o de t t o i n ques t o Cons i g l i o , i o i npa r t e pos so anche cond i v i de r l o , non s i pu au t o r i zza re oconsumare i l t e r r i t o r i o , c rea re de i p rob l emi pe r po i r i so l ve rnedeg l i a l t r i . No i pos s i amo i n ques t o ca so ce rca re d i v i nco l a reeven t ua l i PL o P I I , qua l o ra ce ne fo s se ro e qua l cuno vo l e s serea l i z za r l i . S i pu va l u t a re d i de s t i na re l one re d i re t t amen t e a l l area l i z zaz i one de l l ope ra e qu i nd i l o s i me t t e sub i t o , ques t a unade l l e i dee . Comunque cos sono s t ru t t u ra t i i b i l anc i de l l eAmmi n i s t raz i on i .

Po i pe r quan t o r i gua rda i l r i mborso de i p re s t i t i , vede t e da l2007 a l 2008 l a r i duz i one da 331 .000 a 193 .000 . Abb i amoa l l o ra consen t i t o a l Gove rno P rod i che da un l a t o aveva fa t t oques t a cosa un po de l e t e r i a d i non pe rme t t e re l u t i l i z zode l l avanzo d i ammi n i s t raz i one , da l l a l t ro pe r aveva fa t t oun ope raz i one i mpor t an t e , aveva consen t i t o a i Comun i d ie s t i ngue re i deb i t i con g l i i s t i t u t i p r i va t i s enza paga re l ad i f fe renza t ra l a s cadenza de l mu t uo e l a ch i usu ra an t i c i pa t a de lmu t uo s t e s so . Vede t e che i l nos t ro i ndeb i t amen t o s ce so da331 .000 a 193 .000 .

Vor re i po i i l l u s t ra rv i i pa rame t r i a i f i n i de l l acce r t amen t ode l l a cond i z i one d i en t e s t ru t t u ra l men t e de f i c i t a r i o , c i o quandoun en t e s i de f i n i s ce un en t e de f i c i t a r i o . Sono o t t o pa rame t r i , s equa t t ro pa rame t r i sono pos i t i v i , l en t e v i ene de f i n i t os t ru t t u ra l men t e de f i c i t a r i o . No i abb i amo due pa rame t r i pos i t i v iche dobb i amo mi g l i o ra re . I l pa rame t ro n . 2 che i l r e s i duo a t t i vo .Dobb i amo mi g l i o ra re i l da t o anche s e oppor t uno s egna l a re cheques t o pa rame t ro pe san t emen t e i n f l uenza t o da i r e s i du ide l l Add i z i ona l e IRPEF, che d i 1 .474 .000 . Ques t o non re sponsab i l i t nos t ra , ma una re sponsab i l i t de l l eg i s l a t o re , che

vengono r i s cos s i non ne l l anno d i compe t enza , non r i u sc i amo ad


20/50

20

i s c r i ve re ne l l anno d i compe t enza , qu i nd i c e l i po r t i amo add i e t rocome re s i duo a t t i vo . I r e s i du i a t t i v i sono g l i i nca s s i che i lComune deve fa re che s i t r a s c i nano ne l co rso de l l anno . Pos sopa r l a re d i un re s i duo con BEA che ades so p roced i amo arecupe ra re ne l 2006 500 .000 , qu i nd i d i mi nu i remo u l t e r i o rmen t ei l r e s i duo a t t i vo . Sono deg l i i nca s s i d i cu i i l Comune non r i e s cead acce r t a re l anno d i compe t enza e qu i nd i s i t r a s c i nanone l l anno succes s i vo .

In fa t t i qua l o ra no i aves s i mo i nca s sa t o ques t a Add i z i ona l eIRPEF, i l nos t ro da t o s a rebbe s t a t o anz i ch 31 ,18%, a l 18 ,53%. I ll i mi t e a l 21%, i l r i su l t a t o de l 31 ,18%, qua l o ra aves s i moi ncas sa t o t u t t a l Add i z i ona l e IRPEF, i l da t o s a rebbe s t a t o de l18 ,53%, qu i nd i anche ques t o s a rebbe s t a t o nega t i vo .

C un l i mi t e i nvece su i r e s i du i pa s s i v i , mi sp i ace pe rchques t o s t a t o supe ra t o d i poch i s s i mo . Ques t o deno t a i nvece chei l Comune ne l l anno ha paga t o i r e s i du i pa s s i v i , abb i amo paga t ot u t t i que i pagamen t i che c i e ravamo t ra sc i na t i pe r l e ope re chenon e rano po r t a t e a compi men t o ne l l anno . Unope ra che non s ich i ude ne l l anno , che pe r ho i s c r i t t o a B i l anc i o , me l a t r a s c i nod i e t ro , mi t r a s c i no s i a l uno che l a l t ro , s i a i l r e s i duo a t t i vo , s i ai l r e s i duo pa s s i vo . Ques t o da t o pos i t i vo so l o de l l o 0 ,75%, i lda t o de l l anno p receden t e e ra de l 30 ,24%, r i spe t t o a l 27%. Qu i nd iabb i amo sp l a fona t o de l l o 0 ,75%. Pos s i amo deno t a re che c s t a t oun mi g l i o ramen t o de l l a ve l oc i t de i pagamen t i e c redo che s i a

i mpor t an t e . Anche i n ques t o i n i z i o de l l anno abb i amo p rovvedu t oa fa re t u t t i que i pagamen t i a fo rn i t o r i che dovevamo fa re , cheavevamo ra l l en t a t o pe r i l r i spe t t o de l Pa t t o d i s t ab i l i t . No iabb i amo p rocedu t o s enza de roghe de l Gove rno , abb i amoprovvedu t o a paga re t u t t i i fo rn i t o r i che hanno cedu t o o s e rv i z ipe r con t o t e rz i a l l Ammi n i s t raz i one , oppure rea l i z za t o ope re .

Credo che anche ques t o s i a i mpor t an t e pe rch l eAmmi n i s t raz i on i Comuna l i e non so l o comuna l i sono deg l ii mpor t an t i fo rn i t o r i d i l avo ro sop ra t t u t t o pe r i p i cco l i e med ii mprend i t o r i che i n s i s t ono su i t e r r i t o r i , mi s embra co r re t t o i n

ques t o momen t o che s i c e rch i i n t u t t i i mod i d i paga re i n man i e rap i ve l oce pos s i b i l e ch i f a i l avo r i pe r l e Ammi n i s t raz i on iComuna l i . Credo che l ANCI abb i a condo t t o anche una ba t t ag l i aco r re t t a , andando p rop r i o a pungo l a re i l l eg i s l a t o re pe r c e rca re d ifa re i n modo che i v i nco l i de l Pa t t o d i s t ab i l i t vengano un po a l l a rga t i pe r consen t i re d i paga re i fo rn i t o r i . No i abb i amo paga t oe abb i amo r i spe t t a t o i l Pa t t o , s enza anda re i n de roga a nu l l a pe rques t anno . Credo che ques t o s i a un da t o i mpor t an t e .

Ce r t o che ques t i sono da t i che pos s i amo mi g l i o ra re ,sop ra t t u t t o su i r e s i du i pa s s i v i , vanno mi g l i o ra t i pe rch va


21/50


22/50

22

comunque una spesa i mpor t an t e . Le raz i ona l i z zaz i on i de l l espese s i pos sono fa re su ques t i f r angen t i .

I l Pa t t o d i s t ab i l i t i n t e rno p i enamen t e r i spe t t a t o . unsa l do t ra en t ra t e e spe sa , d i c a s sa pe r quan t o r i gua rda l a spe sa i ncon t o cap i t a l e , d i compe t enza pe r quan t o r i gua rda l a spe saco r ren t e . La ca s sa su l T i t o l o I I Spese i n con t o cap i t a l e vuo l d i rei nca s sa re e spende re . Vuo l d i re mon i t o ra re a t t en t amen t e l a spe sae a f f ron t a re que i pagamen t i dovu t i pe r p revedendo deg l iacce r t amen t i , c i o d i nca s sa re . i mpor t an t e . In fa t t i vede t e i lr i spe t t o de l Pa t t o d i s t ab i l i t , c redo che s i a i mpor t an t e pe rl Ammi n i s t raz i one con t i nua re a r i spe t t a re i l Pa t t o d i s t ab i l i t ,ques t a Ammi n i s t raz i one l o ha s empre fa t t o , ope rando de i t ag l ianche a vo l t e i mpor t an t i , c redo che pe r s i a s i gn i f i c a t i vo , i nfunz i one d i un i n se r i men t o d i un fede ra l i smo f i s ca l e , p re sen t a rede i B i l anc i che s i ano a s so l u t amen t e i n l i nea con quan t o p rev i s t oda l l eg i s l a t o re , pe rch c redo e spe ro che f i na l men t e venganofavor i t e l e Ammi n i s t raz i on i Comuna l i che hanno s emprer i spe t t a t o i pa rame t r i de i l eg i s l a t o r i e che venga conces so a l l eAmmi n i s t raz i on i Comuna l i d i po t e r s i ge s t i r e i n au t onomi af i nanz i a r i a l e p rop r i e r i so rs e .

Io av re i ch i uso , na t u ra l men t e r i mango a d i spos i z i one de l l eVos t re domande , s e Vi ch i edo una co r t e s i a d i f a r i n t e rven i re i ldo t t o r Pe r i co , cos po i maga r i l o l i be r i amo e non abus i amo de l l asua paz i enza e gen t i l e zza . Graz i e .

D O T T O R P E R I C O

Buonase ra a t u t t i . Ovv i amen t e co r re l obb l i go da una pa r t ed i r i ng raz i a re e po r re l u l t i mo s a l u t o , l o e sp r i mo i o a nome de imi e i co l l egh i che non sono p re sen t i , pe rch o rma i a r r i va t o i lmomen t o d i pa s sa re i l t e s t i mone . S i amo a r r i va t i a l l a f i ne d i bendue manda t i consecu t i v i pe r quan t o r i gua rda l i nca r i co d irev i s i one pe r i l Comune d i Seveso . Devo d i re che i n ques t i duemanda t i l a co l l abo raz i one e i l l avo ro svo l t o sono s t a t i pos i t i v i e

d i re i non s i sono man i fe s t a t e s i t uaz i on i d i a t t r i t o o comunque t a l eda fa r so rge re ques t i on i de l i c a t e . De l re s t o mi s embra che anchel e e spos i z i on i che s i sono succedu t e ne l t empo pe r quan t or i gua rda s i a i b i l anc i p reven t i v i , che consun t i v i , hanno d i mos t ra t oche l ope ra t o s t a t o pos i t i vo .

Ch i udendo ques t o b reve p reambo l o , pa s se re i a l B i l anc i oconsun t i vo che , a l d i l de l g i oco d i pa ro l e , p rop r i o una ve r i f i c ad i f i ne anno . una ve r i f i c a d i quan t o s t a t o compi u t o ne l 2008 .s i cu ramen t e i l pe so d i un B i l anc i o consun t i vo non dapa ragona re a l p reven t i vo , ha t u t t a un a l t ra f i l o so f i a e un a l t ra

l og i ca . Ques t o un ve r i f i c a re che l ope ra t o s i a s t a t o svo l t o


23/50

23

co r re t t amen t e e s i ano s t a t e fa t t e t u t t e l e s c r i t t u re con t ab i l i . Nons t o a qu i a l egge rv i t u t t a l a nos t ra re l az i one , mi l i mi t o a l egge rv iso l amen t e l e cons i de raz i on i f i na l i dove i Rev i so r i , s u l l a ba se d iquan t o e spos t o i n ana l i s i ne i pun t i p receden t i su l l a ba se de l l eve r i f i che d i r ego l a r i t ammi n i s t ra t i va e con t ab i l e e f fe t t ua t edu ran t e l e s e rc i z i o , non hanno r i l eva t o g rav i i r rego l a r i t con t ab i l ie f i nanz i a r i e e i nadempi enze , non s egna l ano cons i de raz i on i ,p ropos t e e r i l i ev i t enden t i a consegu i re e f f i c i enza ed economi c i t de l l a ge s t i one .

I Rev i so r i hanno i no l t re ve r i f i c a t o i s eguen t i a spe t t i : At t end i b i l i t de l l e r i su l t anze de l l a ge s t i one f i nanz i a r i a At t end i b i l i t de i r i su l t a t i e conomi c i gene ra l i e d i de t t ag l i o At t end i b i l i t de i va l o r i At t end i b i l i t de l l ana l i s i de l l a va l u t az i one de i r i su l t a t i

f i nanz i a r i ed economi c i gene ra l i e d i de t t ag l i o de l l ages t i one d i re t t a e i nd i re t t a de l l en t e

Ragg i ung i men t o deg l i ob i e t t i v i deg l i o rgan i smi ge s t i ona l ide l l en t e e de l l a rea l i z zaz i one de i p rog rammi

Di mi nuz i one de l l i ndeb i t amen t o de l l en t e e de l l i nc i denzadeg l i one r i f i nanz i a r i

Coerenza de l l a ge s t i one de l l e r i so rs e umane e de l r e l a t i vocos t o

Coerenza de l l a ge s t i one de l l e r i so rs e f i nanz i a r i e edeconomi che

At t end i b i l i t de l l e p rev i s i on i e de l l e ve r i d i c i t de lrend i con t o

Adegua t ezza de l l a qua l i t de l l e p rocedure e de l l ei n fo rmaz i on i

Adegua t ezza de l s i s t ema con t ab i l e e de l s i s t ema d i con t ro l l oi n t e rno

Coerenza de l p r i nc i p i o d i r i duz i one de l l a spe sa de lPe rsona l e

Ri spe t t o de l Pa t t o d i s t ab i l i t Conc l udendo , t enu t o con t o d i quan t o e spos t o e r i l eva t o , s i

a t t e s t a l a co r r i spondenza de l r end i con t o a l l e r i su l t anze de l l ages t i one e s i e sp r i me pe r t an t o pa re re favo revo l e pe rl app rovaz i one de l r end i con t o de l l e s e rc i z i o f i nanz i a r i o 2008 .Graz i e .

P R E S I D E N T E

Graz i e do t t o r Pe r i co . La pa ro l a a l s i gno r S i n daco .


24/50

24

S I N D A C O

Vol evo a s soc i a rmi a l l Asse s so re Mazzucco ne lr i ng raz i amen t o a l do t t o r Pe r i co pe r i l l avo ro svo l t o e unrammar i co pe rch pu r t roppo , dopo due manda t i non po t remo p i ave re l ono re d i r i nomi na r l o e d i ave r l o f ra no i . Graz i e d i cuo re aLe i e a i suo i co l l egh i .

P R E S I D E N T E

Apr i amo i l d i ba t t i t o . Cons i g l i e re Ragazzo , p rego .

CONSIGLIERE RAGAZZO MAURO

In t an t o buonase ra a t u t t i . Vo l evo ch i ede re un ch i a r i men t o .Come ma i non abb i amo d i s cus so de l r end i con t o en t ro i l 30 d iap r i l e , che e ra l a s cadenza f i s s a t a da l l a l egge . La l egge pa r l ach i a ro .

ASSESSORE MAZZUCCO

La l egge pa r l a ch i a ro , p revede d i app rova re i n Gi un t a l o

schema d i r end i con t o d i ge s t i one e no i l abb i amo app rova t o .Abb i amo convoca t o i l Cons i g l i o Comuna l e i n da t a ben p rec i s a .Non c i sono i nd i caz i on i con t ra r i e . Tu t t e l e Ammi n i s t raz i on i l os t anno facendo i n ques t o pe r i odo , i l Comune d i Meda l ha fa t t ovene rd s co rso , Monza l ha fa t t o mar t ed s co rso .


Io ho qua davan t i i l TUEL, i l t e s t o agg i o rna t o a l 03 .01 .09 .La r t i co l o 227 , Rend i con t o de l l a ge s t i one . A l s econdo pa rag ra fo

c i t a : I l r end i con t o de l i be ra t o da l l o rgano cons i l i a re de l l en t een t ro i l 30 ap r i l e de l l anno succes s i vo , t enu t o mo t i va t amen t econ t o de l l a re l az i one de l l o rgano d i r ev i s i one . La p ropos t a messa a d i spos i z i one de i componen t i de l l o rgano cons i l i a re p r i made l l i n i z i o de l l a s ez i one cons i l i a re i n cu i v i ene e sami na t o i lr end i con t o en t ro un t e rmi ne non i n fe r i o re a ven t i g i o rn i , s t ab i l i t oda l r ego l amen t o . I l r end i con t o de l i be ra t o i nv i a t o a l l o rganoreg i ona l e d i con t ro l l o .

Lo d i ce l a l egge .


25/50

25

A S S E S S O R E M A Z Z U C C O

Scus i Cons i g l i e re , ma una po l emi ca s t rumen t a l e .


No, c e ra una s cadenza che e ra i l 30 ap r i l e , vo l evo s ape recome ma i abb i amo dec i so d i non o t t empe ra r e a ques t a s cadenza .

ASSESSORE MAZZUCCO

Credo che c i s i ano s t a t i deg l i i mpor t an t i Cons i g l i Comuna l ii n ques t o pe r i odo che c i hanno


Par l i amo d i Seveso , pa r l i amo de l nos t ro Cons i g l i oComuna l e .

ASSESSORE MAZZUCCO

Le s t o pa r l ando d i Seveso . Se t t i mana s co rsa c s t a t o unCons i g l i o Comuna l e d i due s edu t e i mpor t an t i , pe r cu i abb i amodec i so d i da re p r i o r i t ad un i mpor t an t e s edu t a d i Cons i g l i o

Comuna l e che s i t enu t a s e t t i mana s co rsa e d i convoca rs i i nques t a da t a pe r a f f ron t a re l a rgomen t o de l r end i con t o d i ge s t i one .Penso che Le i r i t enga che c i po r t a s s e a pa r t i co l a r i p rob l emi . Se l adomanda l a pone cos , l a c ap i s co , s enn l a po l emi ca s t rumen t a l e ame non i n t e re s sa .

C O N S I G L I E R E R A G A Z Z O M A U R O

So ben i s s i mo che non c i sono de l l e s anz i on i , pe rch l adomanda l a g i ro : s e c i fo s se ro s t a t e de l l e s anz i on i , av remmo

ot t empe ra t o a ques t a s cadenza , o no?

ASSESSORE MAZZUCCO

Cer t o . Come Le i fo r s e non s a , ne l p receden t e anno irend i con t i d i ge s t i one andavano p re sen t a t i f i no a f i ne g i ugno .Ques t anno i l l eg i s l a t o re ha s ch i acc i a t o l e s e s s i one e qu i nd i ch i a ro che l e Ammi n i s t raz i on i s t anno sp l a fonando t u t t e dopo i l 30ap r i l e , pe rch sono anco ra i n s ede d i p re sen t az i one de l B i l anc i o ,hanno de roga t o l a p re sen t az i one de l B i l anc i o a l ug l i o e hanno


26/50

26

ch i uso i l r end i con t o ad ap r i l e . La con fus i one non ne l l eAmmi n i s t raz i on i comuna l i che hanno l e i ncombenze d i B i l anc i o .


Penso che l a ques t i one non debba e s se re pos t a su l d i s co rsod i con fus i one o meno , anche pe rch ho v i s t o g i u s t amen t e che i lV i ce S i ndaco Ga l l i , i n da t a 14 ap r i l e c i ha no t i f i c a t o i l depos i t ode l r end i con t o e l a l egge d i ce che ven t i g i o rn i p r i ma i n cu i t udev i anda re a d i s cu t e re i l r end i con t o , l o dev i no t i f i c a re a iCons i g l i e r i . Mi s embra quas i che qua l cuno s i s i a d i men t i ca t o d iques t a i mpor t an t e s cadenza . Meno ma l e che non s i amo sanz i ona t i ,t i r em i nnanz .

P R E S I D E N T E

Cons i g l i e re Ragazzo . R i spe t t o a ques t o no i c i s i amoa l l i nea t i a que l l o che fa l a quas i t o t a l i t de i Comun i che avevasce l t o d i convoca re en t ro l a da t a de l 30 ap r i l e i l Cons i g l i oComuna l e , po i pe r una da t a succes s i va . In fa t t i s e no t a su l l a da t ad i convocaz i one s i amo s t a t i r i g i d i , dopod i ch i ven t i g i o rn i da l l ada t a d i no t i f i c a a l l a da t a de l Cons i g l i o Comuna l e , ovv i amen t esapevamo che c i s a rebbe ro s t a t i ven t i g i o rn i e anche p i . Ques t oa t t egg i amen t o de l convoca re en t ro i l 30 ap r i l e pe r po i t ene r l o

f i s i c amen t e i n magg i o , a l d i l de l l e i nd i caz i on i r i c evu t e , unacosa che ho v i s t o fa re da t an t i s s i me Ammi n i s t raz i on i Comuna l i .


C un t e rmi ne d i l egge , non l abb i amo o t t empe ra t o , pe rch i ud i amo l a faccenda

S I N D A C O

Io vo l evo spende re due pa ro l e su i nos t r i u f f i c i f i nanz i a r i ,pe rch l a nos t ra Ammi n i s t raz i one s t a l avo rando a p i eno reg i me , i lPe rsona l e que l l o che e hanno fa t t o mi raco l i pe r po r t a re at e rmi ne ques t o B i l anc i o ne i t e rmi n i pos s i b i l i . ev i den t e che l ad i f fe renza t ra i l p reven t i vo e i l consun t i vo eno rme , i lconsun t i vo sono spese g i fa t t e e f i n i t e a l 31 d i cem bre , che uno l ee l abo r i un g i o rno p r i ma o un g i o rno dopo , mo l t o d i ve rso i nveceda un B i l anc i o d i p rev i s i one . Io r i ng raz i o anco ra pe r t u t t o i ll avo ro che fanno , s i a l Asse s so re che i suo i u f f i c i , pe rchve ramen t e una de l l e s ez i on i de l Comune che l avo rano so t t o

p re s s i one p i d i t an t e a l t r e .


27/50

27


ch i a ro che i l mi o non vo l eva e non vuo l e s s e re un a t t a ccoag l i u f f i c i , s empl i cemen t e ho no t a t o che c e ra una s cadenza eques t a non s t a t a r i spe t t a t a , ma ch i ud i amol a .

P r i ma d i adden t ra rmi i n un pa i o d i cose da ch i ede rea l l Asse s so re , vo l evo ch i ede re come ma i non c i sono s t a t ino t i f i c a t i , a s s i eme a t u t t o i l ma t e r i a l e , anche l e l enco de i r e s i du ia t t i v i e mas s i v i d i s t i n t i pe r anno d i p roven i enza . Ques t o una l l ega t o obb l i ga t o r i o . No i non ce l abb i amo . C s t a t a consegna t al a re l az i one de l l o rgano de i Rev i so r i , i l r end i con t o e l e l enco de ire s i du i a t t i v i e pa s s i v i non l abb i amo t rova t o , che una cosamol t o i mpor t an t e . Ques t a non una cosa s t rumen t a l e pe rch i lmi o i n t e rven t o doveva e vo l eva ve r t e re su i r e s i du i a t t i v i , c i ot u t t i i s o l d i che non r i u sc i amo a po r t a re a c a sa e che abb i amof u o r i .

P R E S I D E N T E

Prego .

D O T T O R E S S A M O N I C A

Le l enco de i r e s i du i a t t i v i e pa s s i v i , d i s t i n t i pe r anno d ip roven i enza , sono s t a t i app rova t i da ogn i s i ngo l o funz i ona r i ore sponsab i l e d i s e t t o re , qu i nd i re sponsab i l e de l budge t ad i spos i z i one con d i s t i n t e de t e rmi ne . Qu i nd i ognuno d i no i hace r t i f i c a t o pe r i l p rop r i o s e t t o re d i compe t enza l i ne s i s t enza d ieven t ua l i deb i t i fuo r i b i l anc i o , nonch i l man t en i men t o i nBi l anc i o d i r e s i du i a t t i v i e pa s s i v i r e l a t i v i a i d i ve rs i ann i d ip roven i enza . Qu i nd i t rove re t e ne l l e l enco de l l e de t e rmi naz i on it u t t a una s e r i e d i de t e rmi ne fa t t e da ogn i s e t t o re re l a t i v ia l l a cce r t amen t o de i r e s i du i .


Cara do t t o re s sa , non mi me t t a i n bocca pa ro l e che non hode t t o , i o s empl i cemen t e ho ch i e s t o l a l l ega t o , non mi sono t rova t ot ra l a documen t az i one i nv i a t ami l a l l ega t o de i r e s i du i pa s s i v i ea t t i v i , d i s t i n t i pe r anno d i p roven i enza . Sempl i cemen t e ques t o ,non ho de t t o s e c i sono o non c i sono . Ques t a l a r e l az i one deg l io rgan i de i Rev i so r i ed un documen t o . Po i manca un a l t rodocumen t o . Se po i Vo i dopo ne l l a Vos t ra re l az i one c i t a t e uno


28/50

28

specch i e t t o , un a l t ra cosa , ma i o vog l i o p rop r i o i l documen t oche non c .

P R E S I D E N T E

In t e rvengo , pu r conoscendo poco l a ma t e r i a . Leggo ne l l al e t t e ra che s t a t a i nv i a t a a f i rma de l Vi ce S i ndaco i n da t a 15ap r i l e : Comun i co che a d i spos i z i one de i s i gno r i Cons i g l i e r iComuna l i p re s so l u f f i c i o s eg re t e r i a , l a p ropos t a d i de l i be raz i onecons i l i a re d i app rovaz i one de l r end i con t o i n ogge t t o , un i t amen t ea l l o s chema de l r end i con t o medes i mo , a l l a re l az i one de l l a Gi un t a ,a l l a re l az i one de l l o rgano d i r ev i s i one e a l l e l enco de i r e s i du ia t t i v i e pa s s i v i r i a cce r t a t i . Ques t o documen t o ne l l a c a r t e l l i na i ol ho t rova t o , que l l o che s i ch i ama de t e rmi naz i one , che que l l oche d i ceva l a do t t o re s sa p r i ma .


Si gnor P re s i den t e , i o ho ch i e s t o l a documen t az i one ca r t aceaa l l u f f i c i o e g l i u f f i c i mi hanno pas sa t o t u t t a l a documen t az i onesenza l a l l ega t o sudde t t o . V i a e -ma i l a t u t t i i Cons i g l i e r i s t a t oi nv i a t o i l ma t e r i a l e s enza l a l l ega t o de i r e s i du i a t t i v i e pa s s i v i .Non che ce l o s i amo i nven t a t o no i .

P R E S I D E N T E

Mi d i cono che que l l o che fa fede que l l o che i n ca r t e

Date post:	30-May-2018
Category:	Documents
Upload:	sevesoviva
View:	217 times
Download:	0 times

Trascrizione del Consiglio Comunale del 19 maggio 2009

Documents