COMUNE DI OCCHIOBELLO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione n. 45 del 29/09/2015 OGGETTO: APPROVAZIONE BILANCIO CONSOLIDATO - ESERCIZIO 2014 L’anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di settembre alle ore 19:10, nella Sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria, in prima convocazione, ed in seduta pubblica. CHIARIONI DANIELE DIEGOLI DAVIDE FUSO SILVIA VALENTINI DAVIDE PASQUINI LAURA BONONI IRENE MARZOLA CLAUDIO CAUDURO MARCELLO GARUTTI SILVIO ZIOSI RAFFAELE ANDREOTTI LAURA SGARBI LUCA VISENTINI MICHELE FELTRIN LORENZO COIZZI SONDRA FERRARI ANTONIO ZAMBELLO MARIA Sindaco Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Presidente Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Consigliere Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Presente Assente Presente Presente Presente Presente Presente Assente Presenti n. 15 Assenti n. 2 Assiste all'adunanza il Segretario Comunale MEDICI Dott. ANGELO. Il Sig. MARZOLA CLAUDIO, nella sua veste di Presidente, constatato legale il numero degli intervenuti dichiara aperta la seduta, e previa designazione a Scrutatori dei Consiglieri: COIZZI Sondra, SGARBI Luca e CAUDURO Marcello,invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, compreso nell’ordine del giorno della odierna adunanza. copia informatica per consultazione
L’anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di settembre alle ore 19:10, nella Sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria, in prima convocazione, ed in seduta pubblica.
Assiste all'adunanza il Segretario Comunale MEDICI Dott. ANGELO.
Il Sig. MARZOLA CLAUDIO, nella sua veste di Presidente, constatato legale il numero degli intervenuti dichiara aperta la seduta, e previa designazione a Scrutatori dei Consiglieri: COIZZI Sondra, SGARBI Luca e CAUDURO Marcello,invita il Consiglio a discutere e deliberare sull’oggetto sopra indicato, compreso nell’ordine del giorno della odierna adunanza.
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I consiglieri presenti sono 15
Relaziona il Responsabile Area Intercomunale 2 - Ragioneria, Dott.ssa Cristina DE TOMAS
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che: - il Comune di Occhiobello con deliberazione di G.M. n. 139 del 24/09/2013 ha aderito "alla sperimentazione della nuova disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio degli enti locali di cui all'art. 36 del D.Lgs. 118/2011";
- il DM 15 novembre 2013 del MEF con il quale il Comune di Occhiobello è stato individuato amministrazione in sperimentazione nel terzo anno, 2014, per la nuova contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 118/2011;
- in data 10 agosto 2014 è stato approvato il D.Lgs. n. 126 che integra e modifica il precedente D.Lgs. n. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi; tale decreto è entrato in vigore il 12 settembre 2014, con effetti dal 1 gennaio 2015;
- l’articolo n. 9 del D.L. n. 102/2013, nel rinviare al 2015 l’applicazione delle disposizioni del titolo primo del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ha prolungato di un esercizio la durata della sperimentazione;
- l’articolo 19 del DPCM 28 dicembre 2011, concernente le modalità della sperimentazione, stabilisce che le Amministrazioni che aderiscono redigano il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato (allegato 4 del sopracitato DPCM);
- le nuove disposizioni in materia di armonizzazione contabile hanno previsto l'obbligatorietà per gli enti locali di attivare un sistema integrato delle registrazioni economico patrimoniali con quelle di contabilità finanziaria ed il Comune di Occhiobello sta ancora adeguando il proprio sistema informativo sulla base del principio contabile applicato concernente la contabilità economico patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria;
Considerato che:
- il Bilancio consolidato relativo all’ esercizio 2014 costituisce il primo Bilancio consolidato previsto dalle norme di contabilità pubblica per gli enti locali e presenta, pertanto, un carattere sperimentale in linea con le norme citate in precedenza e con la metodologia adottata a livello nazionale per introdurre l'armonizzazione contabile degli enti pubblici;
- il Bilancio consolidato rappresenta uno strumento di comunicazione relativo al gruppo locale e di supporto al modello di governance adottato dall'ente ma presenta una notevole complessità tecnica e di lettura, in quanto documento elaborato sulla base dei principi contabili di natura civilistica e, dunque, ricavato partendo dalla contabilità economico patrimoniale;
- il conto economico 2014 del Comune di Occhiobello utilizzato è stato sviluppato sulla vecchia disciplina pertanto il consolidamento elaborato ha carattere puramente sperimentale;
- con deliberazione di Giunta Municipale n. 123 del 10/07/2015 è stata effettuata la ricognizione dell'area di consolidamento per l'esercizio 2014 in conformità alle disposizioni riportate nel DPCM 18/12/2011, allegato n.4 al DPCM e sono stati approvati due elenchi richiesti dalla normativa sulla sperimentazione: Elenco dei Componenti il gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Occhiobello e Elenco dei Componenti il gruppo Amministrazione Pubblica inclusi nel Consolidamento;
- il bilancio consolidato 2014 del Comune di Occhiobello include nell'area di consolidamento la società controllata AS2 srl;
- il bilancio consolidato consiste in un documento finalizzato a rappresentare la situazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dal Comune di Occhiobello attraverso le proprie articolazioni organizzative, i propri enti strumentali e le società controllate e partecipate ed è riferito
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alle risultanze contabili alla data del 31 dicembre 2014;
Visto: - lo schema del Bilancio consolidato dell’anno 2014, allegato al presente atto sotto la lettera “A” quale parte integrante e sostanziale;
- la nota integrativa e la relazione , allegato la presente atto sotto la lettera “B” quale parte integrante e sostanziale , che fornisce informazioni sull'area di consolidamento, sui principi e sulle operazioni preliminari;
- il D.Lgs. 267/2000, il D.Lgs. 118/2011, il D.Lgs. 126/2014;
Dato atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell'ente;
Visto il parere favorevole del Responsabile dell’Area intercomunale 2 contabilità e bilancio dott.ssa Cristina De Tomas, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.
Vista la relazione del revisore dei conti, redatta secondo quanto disposto art. 239 del D.Lgs. 267/2000;
Con voti favorevoli n. 11, astenuti =, contrari n. 4 (Feltrin, Coizzi, Ferrari e Visentini), su n. 15 Consiglieri presenti, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
1) Di approvare il Bilancio consolidato dell'anno 2014 del Comune di Occhiobello - allegato A - unitamente alla Nota Integrativa/relazione – allegato B, quale parte integrante del presente provvedimento.
2) Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, con voti favorevoli n. 11, astenuti =, contrari n. 4 (Feltrin, Coizzi, Ferrari e Visentini), su n. 15 Consiglieri presenti, espressi nelle forme di legge, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.
IL PresidenteMARZOLA Dott. CLAUDIO
IL Segretario ComunaleMEDICI Dott. ANGELO
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e ss.mm.ii.
RELAZIONE SULLA GESTIONE ALLEGATA AL BILANCIO CONSOLIDATO DEL GRUPPO COMUNE DI OCCHIOBELLOESERCIZIO 20141. IntroduzioneIl bilancio consolidato del Gruppo Comune di Occhiobello viene predisposto per la prima volta conriferimento all’esercizio 2014, nell’ambito della sperimentazione della disciplina concernente isistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismiprevista dal D.P.C.M. 28.12.2011, emanato in applicazione del D.Lgs. 23.6.2011 n. 118“Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delleRegioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio2009, n. 42”.Il Comune di Occhiobello con DM 15 novembre 2013 del MEF è stato individuato amministrazionein sperimentazione, per la nuova contabilità D.Lgs. 118/201.Il bilancio consolidato del Gruppo Comune di Occhiobello per l’esercizio 2014 ha quindi naturasperimentale ed è stato predisposto applicando il “Principio contabile applicato sperimentale delbilancio consolidato”.Gli organismi oggetto di consolidamento per l’esercizio 2014 sono, oltre al “capogruppo”Comune di Occhiobello, le seguenti società:- AS2L’individuazione degli enti e delle società componenti il Gruppo Comune di Occhiobello el’individuazione, fra questi, degli enti e società oggetto di consolidamento per l’esercizio 2014 sonostate effettuate dalla Giunta comunale con deliberazione n. 123/2015, sulla base dei criteri previstidal citato “Principio contabile applicato sperimentale del bilancio consolidato” ed illustratianaliticamente nella Nota integrativa.La presente relazione espone sinteticamente l’andamento della gestione dei 2 enti/società oggetto diconsolidamento, sulla base delle informazioni contenute nei rispettivi bilanci.
2. Comune di OcchiobelloSi fornisce di seguito un inquadramento dei principali eventi finanziari intervenuti nell’esercizio2014 e del risultato di amministrazione realizzato dal Comune di Occhiobello. Le informazioniindicate costituiscono un estratto della relazione finanziaria allegata al rendiconto del bilancio delComune di Occhiobello per l’esercizio 2014, approvato con deliberazione del Consiglio comunalen. 21/2015, rendiconto al quale si rinvia per ogni ulteriore approfondimento di dettaglio.
2. Gli atti Le disposizioni riguardanti la sperimentazione sono applicate in via esclusiva in sostituzione diquelle previste dal sistema contabile previgente, con particolare riguardo al principio contabilegenerale della competenza finanziaria di cui all’allegato 1 ed al principio contabile applicatodella contabilità finanziaria di cui all’allegato 2”.
Al fine di adeguarci al nuovo sistema contabile si è proceduto ad una riclassificazione dei capitoli dientrata e di spesa, alla revisione dei residui, alla riclassificazione del bilancio di previsione, alriaccertamento straordinario dei residui e con delibera del Consiglio Comunale n. 31 del 23/08/2014è stato approvato il primo bilancio armonizzato 2014-2016 e il Documento unico diprogrammazione (DUP), secondo i nuovi principi contabili.La nuova contabilità comporta un maggiore ricorso alle variazioni di bilancio per registrare ognivariazione di esigibilità delle entrate e delle spese. Nel corso del 2014 il Comune di Occhiobello ha approvato le seguenti variazioni al bilancio diprevisione:
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• Deliberazione della Giunta n. 124 del 22/09/2014;
• Deliberazione della Giunta n. 142 del 20/10/2014;
• Deliberazione della Giunta n. 156 del 10/11/2014;
• Deliberazione della Giunta n. 169 del 28/11/2014;
• Deliberazione della giunta n. 175 del 09/12/2014 - prelevamento fondi di riserva;
• Deliberazione della Giunta n. 183 del 15/12/2014 - prelevamento fondi di riserva;
• Deliberazione del consiglio n. 51 del 27/10/2014 - ratifica deliberazione di giuntamunicipale n. 124 del 22/09/2014 ad oggetto: " esercizio finanziario 2014 - variazione dibilancio tra macro aggregati di spesa".
• Deliberazione del consiglio n. 52 del 27/10/2014 - ratifica deliberazione di giuntamunicipale. n. 142 del 20/10/2014 ad oggetto: "variazione di bilancio anno 2014, n. 2".
• Deliberazione del consiglio n. 59 del 22/12/2014 - ratifica deliberazione di giuntamunicipale n. 156 del 10 novembre 2014 avente ad oggetto: variazione di bilancio anno2014 n. 3.
• Deliberazione del consiglio n. 60 del 22/12/2014 - ratifica deliberazione di giuntamunicipale n. 169 del 28 novembre 2014 avente ad oggetto: variazione di bilancio anno2014/2015 n. 4.
• Determinazione n. 703 del 01/10/2014 - variazione compensativa tra macroaggregati dellamissione 8 programma 02.
• Determinazione n. 720 del 06/10/2014 - variazione compensativa tra macroaggregati dellamissione 3 programma 01.
L'AvanzoIl bilancio consuntivo del Comune di Occhiobello per il 2014 evidenzia un ammontare totale dispese di 10,5 milioni di euro, rispetto a 10,3 milioni del 2013, con un aumento di 175 mila euro(1,68%). Tenendo conto del fondo pluriennale vincolato di parte corrente (costituito da risorse giàaccertate e impegnate, secondo il criterio di competenza potenziata, ma esigibili in esercizisuccessivi a quelli in cui è accertata l’entrata che ne funge da copertura), l'aumento è ulteriormenteinferiore, 147 mila euro. Le entrate sono diminuite di 885 mila euro (-8,61%), passando da 11.174,558,16 a 10.288.781,58milioni di euro. Il saldo di parte corrente è di 427.141,41 euro.Questo saldo va interpretato con molta cautela, e non corrisponde all'avanzo diamministrazione riportato nella Relazione al Rendiconto e in quella dei Revisori, cheammonta, al netto del Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE), a 333,41 euro. La differenzaè imputabile a molti fattori inerenti la gestione complessiva del bilancio. Date le diverse classificazioni, non è immediato giungere da questo importo all'avanzo diamministrazione riportato nella Relazione al rendiconto della gestione e pari a 421.724,54 €.Occorre valutare l'intera gestione del bilancio. Ma vediamo nel dettaglio:
GESTIONECOMPETENZA (tot.entrate correnti e in contocapitale - totale spesecorrenti e conto capitale)
2.475.444,56
GESTIONE 3.088.475,84
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RESIDUI (tot. entratecorrenti e in contocapitale - totale spesecorrenti e conto capitale)
TOTALE 5.563.920,40
FONDI PLURIENNALIVINCOLATI PERSPESE CORRENTI E INCONTO CAPITALE
5.190.880,99
avanzo 373.039,41
avanzo 2013 definitivo 279.091,13
avanzo 2013 applicato albil. 2014
230.406
avanzo non applicato2013
48.685,13
AVANZO 2014 421.724,54
parte accantonata perFONDO CRED. DIDUBBIA ESIGIBILITA'
421.391,13
AVANZO LIBERO 333,41
E' importante sottolineare che l'avanzo complessivo di amministrazione di € 421.724,54 è al lordodel Fondo svalutazione crediti, pari a € 421.391,13. In base ai nuovi criteri contabili, infatti, tutte le entrate accertate vanno contabilizzate, ma alcontempo va costituito un fondo svalutazione crediti a fronte di quelle entrate che sono di dubbia odifficile esazione, in modo da evitare che queste possano essere usate a copertura di spese. Al nettodi questo Fondo l'avanzo è pari a € 333,41.L'avanzo di amministrazione di € 421.724,54, riportato nella Relazione al Rendiconto, è costituitoper € 421.391,13 da somme accantonate per far fronte ad obbligazione a esigibilità differita o arischi della gestione. La somma è il frutto di una serie di calcoli extra contabili che portano allaformazione del Fondo crediti di dubbia esigibilità (fondo la cui costituzione è obbligatoria).Al fine del calcolo del Fondo sono stati estratti dalla contabilità i dati degli ultimi cinque anni.E'stata calcolata la media degli incassi per le entrate relative ai primi tre titoli delle entrate:
➢ tit. I Entrate tributarie (imposte e tasse)
➢ tit. II Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, Regione e altri entipubblici. Anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate
➢ tit. III Entrate extra tributarieottenendo così la percentuale del non riscosso che per il nostro Comune è del 34,32%. E' questa lapercentuale che si è usata per calcolare il Fondo.Si noti che i Titoli delle entrate sopra citate si riferiscono alla “vecchia”contabilità, mentre il nostroComune dal primo gennaio 2014 usa un metodo di classificazione diverso essendo un comunesperimentatore. Tuttavia non poteva essere fatto altrimenti. Tra l'altro non ci sono a disposizionesoftware in grado di allineare con precisione i due metodi contabili.Si sarebbe sicuramente potuto fare una analisi diversa dei dati scegliendo ad esempio di guardare
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tutte le entrate e non solo le prime tre, tale scelta da un lato più prudenziale avrebbe creato un fondotalmente alto da bloccare l'erogazione di qualsiasi servizio ai cittadini-contribuenti.L'elevata incertezza connessa ai continui mutamenti normativi e ad attribuzioni di risorse statali chemutano anche nel corso dell'esercizio e persino in relazione ad esercizi passati impongono in viaprudenziale l'accantonamento di tutta questa quota dell'avanzo. Per dare un'idea delle vocicontenute in questo aggregato, vi rientrano, ad esempio, i residui attivi per i mancati rimborsi, daparte dello Stato e della Regione.Il Comune non ha alcuna intenzione di rinunciare alla propria battaglia per incassare queste sommedovute, ma deve prudenzialmente effettuare accantonamenti. Rientrano ancora, in questo aggregato,gli accantonamenti necessari per le modalità di gestione della riscossione delle entrate. Nel corso dell'esercizio, questi accantonamenti saranno oggetto di attento monitoraggio, pervalutarne la congruità, in funzione della loro natura e degli eventi nel frattempo intercorsi. Se questiultimi saranno favorevoli all'Amministrazione, verrà riconsiderato l'utilizzo, ad altri fini, di questacomponente dell'avanzo.
I tagli alle risorseNel complesso, il consuntivo 2014 conferma la solidità del bilancio del Comune, nonostante iripetuti tagli di risorse, a cui si sono aggiunti altri interventi di riduzione delle risorse stataliintervenuti anche in corso d'anno (dl 66/2014). Ciò non significa che questi continui interventi acarico dei Comuni non abbiano avuto effetti. Al contrario, gli effetti sono molteplici e di grandeimpatto: alla difficoltà crescente di mantenere quantità e qualità dei servizi e alla necessità dicontenere costantemente le spese, si è inevitabilmente affiancata una crescente pressione fiscale alivello locale, per lo più frutto delle costanti modifiche introdotte a livello nazionale.
Segue nel dettaglio alcuni tagli alle entrate: (Fonte finanazalocale.interno.it)
Fondo solidarietà comunale € 1.637.702,97 nel 2013 ridotto a € 900.524,37nel 2014. Di cui € 68.000,00 ancora da incassare1
Taglio “spending rewiew” -502.312,97
art. 47 DL 66/14 Concorso delle province, dellecittà' metropolitane e dei comuni allariduzione della spesa pubblica
-47.595,00
Art. 7 c. 31 sexies,DL.78/10 Soppressione edincorporazione di enti ed organismi pubblici;riduzione dei contributi a favore di enti(Soppressione contributo AG. Segretaricomunali)
-7.729,88
Il calcolo per il fondo di solidarietà comunale, che costituisce la maggiore entrata del Comune, èripartito fra tutti i comuni tenendo conto delle entrate proprio di ogni Comune. Tali entrate, stimatea livello nazionale, sono più alte dell'effettivo incasso locale ciò anche per quanto riguarda l'IMU(nonostante la scelta del Comune di non applicare l'aliquota minima).Il rispetto dei vincoliOltre al difficile rispetto degli equilibri di bilancio, anche a seguito degli accadimenti appenaricordati, va anche ricordato che:
1 Dato aggiornato ad aprile 2015.
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• è stato rispettato il Patto di Stabilità,
• sono stati soddisfatti anche tutti gli altri numerosi vincoli imposti dalla normativa (spese dipersonale, per incarichi, rappresentanza etc.), come confermato dalla Relazione delRevisore.
A sostenere la chiusura in pareggio del bilancio è stato anche il mancato pagamento delle rate deimutui di cui anche per il 2014 il Comune di Occhiobello ha giovato essendo un Comuneterremotato.Di seguito il dettaglio dei Mutui non pagati nel 2014.La somma costituisce un grosso risparmio per il 2014 ed un rinvio della spesa da caricare negli annia venire.
ANNO 2014
I RATA 2014
MINISTERO CASSA DD.PP TOT
Q.TA interessi 4.505,06 322.220,03 326.725,09
Q.TA capitale 14.074,84 310.300,28 324.375,12
TOTALE 18.579,90 632.520,31 651.100,21
ANNO 2014
II RATA 2014
MINISTERO CASSA DD.PP TOT
Q.TA interessi 4.164,87 315.382,36 319.547,23
Q.TA capitale 14.415,03 317.137,95 331.552,98
TOTALE 18.579,90 632.520,31 651.100,21
Le entrateLe maggiori entrate del Comune di Occhiobello2
1) Titolo I - Entrate correnti di natura tributaria , contributiva e perequativaIl Titolo I contiene tutti gli stanziamenti relativi alle entrate di natura tributaria e perequativa eriporta, per il 2014, un accertamento complessivo di 7,7 milioni di euro.Questo Titolo è composto dalle seguenti Categorie:Imposte, tasse e proventi assimilati: 6,8 milioni accertati nel 2014 (8 milioni nel 2013).
➢ IMUIMU 2014 1,8 milioni di euro (2,4 milioni nel 2013).Va ricordato che il dato per l'IMU che compare in bilancio non corrisponde a tutta l'IMU pagata daicontribuenti (famiglie e imprese). Infatti, lo Stato trattiene alla fonte una quota di IMU di spettanzadei Comuni per alimentare il FSC pari a 788.000,00 euro.
➢ Addizionale comunale all’IRPEFNel Consuntivo 2014 per l’Addizionale comunale all’IRPEF si registra un gettito di 1,2 milioni dieuro (sostanzialmente invariato rispetto all’anno precedente).
2 Si fa presente che tutti i confronti con i dati del 2013 sono stati fatti su rendiconti predisposti in base a normative diverse e pertanto non perfettamente equiparabili.
➢ Tassa occupazione spazi e aree pubbliche€ 122.449,00 (sostanzialmente invariato rispetto all’anno precedente).
➢ Imposta comunale sulla pubblicità e pubbliche affissioni€ 157.500,00 (sostanzialmente invariato rispetto all’anno precedente).
➢ Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi - TARINel 2014 appare per la prima volta la voce relativa alla TARI (tributo comunale sui rifiuti e suiservizi), che ha sostituito la TARES. Questa voce di entrata ha fatto registrare nel 2014 un gettito di1,9 milioni di euro, con un incremento rispetto al gettito TARES 2013 di 0,2 milioni di euro.Questo gettito è stato in larghissima prevalenza destinato alla copertura della spesa per la raccoltadifferenziata e la pulizia di strade e piazze.
➢ TASIanche la tasi (tassa sui servizi comunali) è una nuova voce del bilancio comunale ed ha registrato ungettito di 597 mila euro.La decisione della Giunta nel 2014 è stata quella, per ragioni di equità e di semplificazione degliadempimenti tributari, di riservare quasi esclusivamente il pagamento della TASI ai proprietari diprime abitazioni (e immobili equiparati).Per quanto riguarda le abitazioni principali e relative pertinenze nel 2014 è stata prevista unaaliquota del3,3‰. A tale aliquota si associava un sistema di detrazioni correlato al valore dellerendite catastali e dei figli a carico.
➢ fondi perequativi ad amministrazioni centraliFondo solidarietà comunale € 900.524,37.
2) Titolo II - Trasferimenti correntiIl Titolo II contiene, nelle sue diverse Categorie, i contributi e trasferimenti correnti dalleAmministrazioni centrali e locali, da Enti di previdenza, da famiglie e imprese, da Istituzioni socialiprivate e da Organismi internazionali e comunitari. Nelle risultanze del Consuntivo 2014 questotitolo di entrata presenta un accertamento complessivo di 673 mila euro.
3) Titolo III - Entrate extratributarieIl Titolo III comprende i proventi dalla vendita e gestione dei servizi pubblici e dei beni dell’Ente,gli interessi su anticipazioni e crediti, i proventi da sanzioni, i dividendi delle società e altre entratedi diversa natura (quali l’IVA, gli indennizzi di assicurazione e i rimborsi di spese diverse). I proventi derivanti dall’attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciticostituiscono l'unico importo rilevante del titolo terzo. Nel dettaglio:
• Violazione codice strada € 750.000,00 euro (€ 700.000,00 nel 2013)
• Recupero insoluti anni precedenti € 110.000,00 (€ 100.000,00 nel 2013)
• Violazioni leggi regolamenti 13.600,00 (11.000,00 nel 2013)
Le spese3
Spesa del personale 2,300 mila euro (non variata rispetto al 2013)
3 Si fa presente che tutti i confronti con i dati del 2013 sono stati fatti su rendiconti predisposti in base a normative diverse e pertanto non perfettamente equiparabili.
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Il rapporto fra spese personale e n.ro abitanti è di € 197 (pop.residente al 31.12.2014 11.915).
missione 1 – Servizi istituzionali e generali e di gestione € 3,5 milioni (non variato rispetto al 2013)missione 3 – Ordine pubblico e sicurezza 843 mila euro (748 mila nel 2013)missione 4 – Istruzione e diritto allo studio 811 mila euro (926 mila nel 2013)missione 5 – tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 444 mila euro (non variato rispettoal 2013)missione 6 – politiche giovanili, sport e tempo libero 472 mila euro.Edilizia residenziale pubblica 121 mila euro (in linea con il 2013) ai quali vanno aggiunti euro100.000,00 per manutenzione straordinaria degli alloggi.missione 9 – sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 1,7 milioni di euro (1,9 nel2013)missione 10 – trasporti e diritto alla mobilità € 658 mila( € 886 mila nel 2013) di cui 491 mila perviabilità e infrastrutture stradali e il rimanente per trasporto pubblico locale.Protezione civile € 40 mila (€ 25 mila nel 2013).Politiche sociali, famiglia nido, tutela della salute € 1,8 milioni di euro (1,7 nel 2013).Piccole e medi imprese, artigianato € 40.000,00.
Spese in conto capitale€ 17.986,34 ripristino immobili comunali presso zona Gurzone a seguito tromba d'aria del13/10/2014.€ 337.000,00 manutenzione straordinaria edif scolastica a seguito sisma, tinteggiatura scuole.€ 7.005,12 realizzazione di blocco bagni prefabbricato per asilo nido comunale.
Manutenzione di chiese ed edifici di culto € 17.000,00
missione 8 – Assetto del territorio: € 66.719,58 Piano di verifica di “compatibilità geologica” del territorio in relazione allo strumentourbanistico. finalizzato a:- definire un quadro completo delle condizioni geologiche, geomorfologiche, idrogeologiche delterritorio;- analizzare le modalità evolutive del territorio stesso, così da poter individuare l’eventuale grado etipologia di vulnerabilità territoriale;- fornire all’azione pianificatrice, una zonizzazione del territorio in funzione dell’idoneità alladestinazione urbanistica;- formulare le prescrizioni relative alla zonizzazione di cui sopra.Il piano dovrà servire per ottimizzare l’uso e la trasformazione del territorio occupato dai Comuni diCanaro, Fiesso Umbertiano, Occhiobello (capofila) e Stienta.
Servizio idrico € 190.000,00 Realizzazione del nuovo bacino di laminazione in accordo conPolesine Acque per gli interventi collegati (interventi al depuratore e opere fognarie)
missione 11 interventi a seguito di calamità naturali € 281.000,00 il cui importo è già compresonelle somme investite per la messa a norma e la sicurezza degli edifici scolastici.
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Alla fine ricordiamo il grosso impegno del Comune per la viabilità e le infrastrutture (Missione 10)con una spesa di investimento per il 2014 pari a 2,4 milioni di euro di cui € 1,5 per completamentotangenziale.Si tratta di impegni reiscritti che provengono dai bilancio degli anni passati e che tuttavia pesano nelnostro bilancio 2014. i lavori ancora non conclusi per problematiche legate al mancatotrasferimento delle risorse finanziarie da parte della Regione.La somma rimanente è stata spesa per l'ordinaria manutenzione, interventi di ripristino dellapavimentazione stradale e della segnaletica, Completamento dei lavori di realizzazione della nuovarotatoria di Via Roma 2° tronco-Eridania-Gurzone.
AZIENDA SERVIZI STRUMENTALI S.r.l.
Le principali attività svolte da AS2 sono sintetizzabili in tre categorie:· servizi informatici e telematici (ICT)· servizi a valore aggiunto (servizi amministrativi, tributari, alle Polizie Locali, ecc.)· altri servizi strumentali alla PA (service di progettazione ecc.).Nel corso dell’anno, la società ha continuato a svolgere le attività affidate dai Soci, sviluppando iservizi sia in maniera orizzontale (su un ventaglio maggiore di clienti) che in maniera verticale(ampliando il ventaglio dei servizi offerti a ciascun cliente).La società ha altresì potenziato l’attività di riscossione (a supporto degli Enti Soci) con maggioreconvinzione ed ampiezza di funzioni gestite, tenendo conto del complesso quadro normativo egiurisprudenziale di riferimento, rafforzando ulteriormente i risultati nel settore servizi a valoreaggiunto, ritenuto strategico per il futuro tenendo conto della reiterata decisione di uscita diEquitalia dal settore della riscossione per le Pubbliche Amministrazioni Locali. AS2 si qualificaormai come il soggetto principale di riferimento per gli Enti Locali polesani per questo tipo diattività. In particolare, nel corso del 2014, è stato attivato il nuovo servizio di supporto alla gestioneTARI per sette Comuni già serviti, fino al 31 marzo 2014, da Ecoambiente, compresa la gestionedello sportello agli utenti.Quest’ultima attività è stata svolta grazie al distacco-comando, presso AS2, del personale diEcoambiente prima utilizzato al medesimo fine.In tal modo le PAL hanno a disposizione un unico strumento organizzativo in grado di dare risposteefficienti, efficaci ed economiche alle diverse esigenze, riducendo in modo significativo anche lanecessità di ogni Pubblica Amministrazione di gestire lunghe e costose procedure ad evidenzapubblica di selezione di partner privati in grado di dare risposta a singole esigenze.Analisi della situazione della società, dell’andamento e del risultato di gestioneAS2 è una significativa realtà nel campo dei servizi strumentali alla PA, unica in campo regionaleper l’ampiezza dei servizi erogati, che coprono un ampio spettro: servizi tecnologici ed ICT, servizialle Entrate, alle Polizie Locali ed agli Uffici Tecnici, per citare solo i principali.Con la propria attività permette alle Amministrazioni ed agli Enti di offrire servizi più efficienti aicittadini ed alle imprese, promuove occasioni di collaborazione e cooperazione, favorisce il riuso ela condivisione delle migliori esperienze disponibili sul mercato.Va sottolineato che AS2 si impegna ad erogare ai suoi Enti soci servizi al massimo livelloqualitativo ed a costi del tutto concorrenziali rispetto al mercato, operando nel contempo nel pienorispetto delle normative che riguardano l’acquisto di beni e servizi per la Pubblica Amministrazione.Le politiche tariffarie e, più in generale, di calcolo dei corrispettivi richiesti agli Enti Soci perl’erogazione dei servizi, sono pienamente compatibili con quanto stabilito dall’art. 1, comma 553,della L N° 147 del 27 dicembre 2013. I parametri di riferimento sono infatti costituiti dai prezzi dimercato, pur non potendo AS2 operare sul mercato, ma solo per gli Enti Soci, ai sensi dell’art. 13della Legge 4 agosto 2006 N° 248.Di particolare rilievo il fatto che AS2, per molti servizi erogati, ha riconosciuto agli Enti affidantisconti pari almeno al 5% sui corrispettivi indicati nei contratti di servizio, in ossequio allenormative sulla cosiddetta spending review (art. 47 c. 12 L 89/2014). In occasione dei rinnovi dei
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contratti di servizio in scadenza nel corso del 2014 si sono inoltre sempre concessi ulteriori scontirispetto ai corrispettivi precedenti.2.2 Investimenti effettuatiGli investimenti significativi effettuati dalla società e le relative motivazioni sono quelli di seguitoindicati.Investimenti in immobilizzazioni materiali:· personal computer e server: euro 10.508;· diritti utilizzo opere dell’ingegno: euro 27.376.Gli investimenti, sostanzialmente di natura ordinaria, sono stati sostenuti al fine di garantire econsolidare la qualità dei servizi all’utenza, anche con un potenziamento del software gestionale.Nel corso dell’anno sono stati richiesti finanziamenti alla Regione Veneto al fine di attivare, nel2015, un importante investimento per il raddoppio della sala macchine (CED) di AS2, assistito damutuo bancario.Stato patrimoniale e conto economico riclassificatiI metodi di riclassificazione sono molteplici.Quelli ritenuti più utili per l’analisi della situazione complessiva della società sono, per lo statopatrimoniale, la riclassificazione finanziaria e per il conto economico la riclassificazione a valoreaggiunto (o della pertinenza gestionale).Stato Patrimoniale - Riclassificazione finanziaria
Conto economico – Riclassificazione a valore aggiunto (o della pertinenza gestionale)
AS2 2014 AS2 2013
4.835.120 4.500.790
4.835.120 4.500.790
18.107 9.9600 0
2.807.479 2.678.323
2.009.534 1.812.507Personale 1.428.628 1.410.717
580.906 465.84767.914 63.623
0 110.105
512.992 292.119
-2.196 2.906
510.886 295.025
-6.588 5.474
Oneri straordinari -1 -5.542
504.299 295.093
189.881 117.141Reddito netto 314.418 177.952
CONTO ECONOMICO Ricavi e proventi dalla prestazione di serviziVariazioni nelle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione, etc. (+/-)Variazione dei lavori in corso su ordinazioneIncrementi di immobilizzazioni per lavori interniVALORE DELLA
PRODUZIONE Acquisto di materie prime e/o beni di consumoVariaz rimanCosti per serv e godim beni di terziVALORE AGGIUNTO
MARGINE OP LORDOammort e svalutAccantonamenti per rischiMARGINE OP NETTOProventi gestione accessoriaRisultato ante oneri finanziari
Totale proventi finanziari
rettifiche di valore attiv fin
reddito ante imposteimposte sul reddito
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INDICATORI ECONOMICIGli indicatori economici individuati sono: ROE, ROI e ROS.ROE (Return On Equity)DescrizioneE’ il rapporto tra il reddito netto ed il patrimonio netto (comprensivo dell’utile o della perditadell’esercizio) dell’azienda.Esprime in misura sintetica la redditività e la remunerazione del capitale proprio.Risultato31.12.2013: 30,3%, 31.12.2014: 41,3%Pur evidenziano la positività del risultato raggiunto, si segnala che l’estrema variabilità dell’indice èsintomo di una sottocapitalizzazione della società (patrimonio netto posto al denominatore) che,nello specifico, permette il raggiungimento di risultati particolarmente elevati nel tasso diremunerazione, pur in presenza di un utile di esercizio senz’altro positivo per le finalità societarie,ma non particolarmente significativo in termini assoluti.
ROI (Return On Investment)DescrizioneE’ il rapporto tra il reddito operativo e il totale dell’attivo.Esprime la redditività caratteristica del capitale investito, ove per redditività caratteristica si intendequella al lordo della gestione finanziaria, delle poste straordinarie e della pressione fiscale.Risultato31.12.2013 8,3%, 31.12.2014 13,6%Si riscontra un miglioramento costante nell’efficienza della gestione tipica aziendale.
ROS (Return On Sale)DescrizioneE’ il rapporto tra la differenza tra valore e costi della produzione e i ricavi delle vendite.Esprime la capacità dell’azienda di produrre profitto dalle vendite.Risultato31.12.2013 6,5%, 31.12.2014 10,6%Si riscontra un miglioramento nella redditività dei servizi resi frutto di una oculata politica dicontenimento dei costi operativi.INDICATORI PATRIMONIALIGli indicatori patrimoniali individuati sono il margine di struttura primario e il rapporto diindebitamento.Margine di Struttura Primario (detto anche Margine di Copertura delle Immobilizzazioni)DescrizioneMisura in valore assoluto la capacità dell’azienda di finanziare le attività immobilizzate con ilcapitale proprio, ovvero con le fonti apportate dai soci.Permette di valutare se il patrimonio netto sia sufficiente o meno a coprire le attività immobilizzate.Risultato31.12.2013 460.515, 31.12.2014 628.162Il risultato positivo dell’esercizio, con conseguente miglioramento del patrimonio netto, consente unsoddisfacente equilibrio finanziario, ricorrendo al capitale di terzi solo per finanziare l’attivitàoperativa.Rapporto di IndebitamentoDescrizioneMisura il rapporto tra il capitale raccolto da terzi, in qualunque modo procurato, ed il totaledell’attivo. Permette di valutare la percentuale di debiti che a diverso titolo l’azienda ha contrattoper reperire le fonti necessarie a soddisfare le voci indicate nel totale dell’attivo di statopatrimoniale.
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Risultato31.12.2013 83,49%, 31.12.2014 80%L’indice appare in costante miglioramento e risente favorevolmente delle misure statali tese acontrarre i tempi di pagamento da parte delle pubbliche amministrazioni che, per la naturastrumentale della Società, rappresentano la totalità dei clienti.Si riporta, infine, il rendiconto finanziario di liquidità (importi euro/1.000)FONTI DI FINANZIAMENTO:
Utile netto dell’esercizio 314
Ammortamenti 68
Variazione fondo rischi e TFR 32
Aumento rimanenze 0
Aumento crediti 293
Diminuzione risconti attivi -1
Aumento debiti verso fornitori 359
Aumento debiti tributari 41
Aumento ratei passivi 138
Diminuzione conti correnti bancari passivi -506
Liquidità generata dalla gestione reddituale 0
Accensione mutui 0
Aumento capitale sociale 0
Valore netto contabile immobilizzazionimateriali vendute
0
Totale fonti di finanziamento 720
IMPIEGHI DI LIQUIDITA’Acquisto di immobilizzazioni materiali -44
Rimborso mutui 0
Pagamento dividendi -141
Totale impieghi di liquidità -185
AUMENTO DELLA LIQUIDITA’ 535
CASSA E BANCHE ATTIVE A INIZIOESERCIZIO
501
CASSA E BANCHE ATTIVE A FINEESERCIZIO
1.036
VARIAZIONE CASSA E BANCHE 535
Commento ed analisi degli indicatori di risultato non finanziariGli indicatori di risultato non finanziari tengono conto anche di valori non ricavabili dagli schemi dibilancio.Analisi degli indicatori di risultato non finanziar iDi seguito vengono analizzati alcuni indicatori di risultato non finanziari scelti tra quelli ritenuti piùsignificativi in relazione alla situazione della società.INDICATORI DI PRODUTTIVITA’
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Costo del Lavoro su RicaviDescrizioneMisura l’incidenza del costo del lavoro sui ricavi delle vendite.Permette di valutare quanta parte dei ricavi è assorbita dal costo del personale.Risultato31.12.2013 31,4%, 31.12.2014 29,54%Si evidenzia una significativa diminuzione dell’incidenza del costo del lavoro sui ricavi, rispettoall’anno 2013.Il costo del personale in distacco-comando da Ecoambiente per il periodo aprile-dicembre 2014,pari ad € 166.037, non è stato considerato in tale calcolo.Questo risultato è particolarmente significativo se si tiene conto che AS2 è un’azienda di servizi, adalta intensità di lavoro. Lo sforzo realizzato, che tiene conto anche di precise direttive ricevute daiSoci nel quadro della normativa sul contenimento del costo del personale, mette ancor più inevidenza l’ottima qualità del risultato raggiunto.Valore Aggiunto Operativo per DipendenteDescrizioneMisura il valore aggiunto operativo per dipendente.Permette di valutare la produttività dell’azienda sulla base del valore aggiunto pro capite.Risultato31.12.2013 14.116, 31.12.2014 18.796L’ottimo risultato dimostrato anche da questo indicatore va messo in relazione con quanto riportatoa commento del parametro del costo del lavoro sul ricavo.Deve però essere sottolineato che risultati così brillanti hanno comportato un notevole sforzoorganizzativo e la necessità di richiedere ai collaboratori un alto livello di produttività e disopportare significativi incrementi di carichi di lavoro. Nel futuro sarà importante creare il climaorganizzativo ma anche il giusto incentivo economico che consenta ai collaboratori di mantenere allivello dimostrato lo sforzo lavorativo, in adesione alle richieste dell’azienda.Informazioni relative alle relazioni con il personaleLe persone che risultano complessivamente dipendenti (a tempo indeterminato o determinato) diAS2 SrL al 31 dicembre 2014 sono quindi le seguenti:29 dipendenti a tempo indeterminato,2 dipendenti a tempo determinatoLa composizione del personale della società al 31 dicembre 2014 era di n. 22 uomini e n. 9 donne.Il turnover nell’anno è stato nullo.Le politiche di formazione del personale hanno riguardato in modo significativo i temi dellasicurezza sul lavoro e del coaching aziendale.La sicurezza e la salute sul lavoro sono seguite da un Responsabile del Servizio di Prevenzione eProtezione interno, che si avvale della consulenza di un professionista esterno.Informazioni sui principali rischi ed incertezzeRischi finanziariIl Bilancio 2014 di AS2 ha registrato un incremento delle disponibilità liquide derivante dallacontrazione/stabilizzazione dei termini di pagamento legati alla specifica natura della committenza.Si è comunque prestato particolare attenzione al contenimento dell’impatto sul conto economicodegli oneri finanziari che, pur scontando favorevoli tassi di interesse sulle aperture di credito,continuano a risentire dell’introduzione a regime della commissione disponibilità fondi.La gestione finanziaria non manifesta particolari profili di rischio data la solvibilità (perdefinizione) dei propri clienti, l’assenza di debiti a lungo termine e la mancanza di investimentieffettuati utilizzando capitale di terzi.Rischi non finanziariL’azienda è dotata di una buona stabilità, ma vanno comunque svolte analisi dei possibili rischi edopportunità, come di seguito riportate in termini di punti di forza e di debolezza.Analisi dei punti di forza
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- Consolidata esperienza nella gestioni di servizi ICT- Importanti referenze per gestione servizi ricerca evasione e riscossione- Importante rafforzamento qualitativo (ma non quantitativo) delle risorse umane- Capacità di adattamento e flessibilità organizzativa e professionale- Posizionamento strategico nell’area di gestione delle entrate- Marginalità di alcuni servizi interessante, che ha consentito il riconoscimento di sconti agli Entiaffidanti.Analisi dei punti di debolezza- Durata media degli affidamenti ancora troppo breve, anche se nei servizi più importanti dal puntodi vista dei ricavi la durata dei contratti si sta portando al triennio, fattore indispensabile perconsentire investimenti.- Modifiche normative possono mettere a repentaglio aree importanti di business- Contenimento della spesa per personale, imposto da normative indirizzate principalmente allePubbliche Amministrazioni ma estese anche ai soggetti come AS2, con necessità di flessibilità afronte di eventi esterni imprevisti.Tra i rischi di fonte esterna restano rilevanti quelli relativi al quadro normativo, con particolareriguardo ai servizi di riscossione (reiterate proroghe ad Equitalia) ed al Codice della Strada; a questisi aggiunge l’iniziativa contro il proliferare dei sistemi di controllo automatico della velocità, ancherecentemente reiterata dal Prefetto di Rovigo, che potrebbe portare alla dismissione di numerosiapparati, con gravissime conseguenze economiche per la nostra società.Attività di ricerca e sviluppoLa società non ha svolto particolari attività di ricerca e sviluppoRapporti con imprese controllate, collegate, controllantiAd integrazione di quanto riferito nella Nota Integrativa, si precisa quanto segue.La società non appartiene ad alcun gruppo e non detiene, sia direttamente che indirettamente,partecipazioni in altre imprese.Numero e valore nominale delle azioni proprie e delle azioni o quote di società controllantiNulla.Numero e valore nominale delle azioni proprie e delle azioni o quote disocietà controllanti acquistate o alienateNulla.Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell’esercizioL’entrata in vigore della Legge 114/2014, e nello specifico art. 3 commi 5 5 quinquies, che ha fattoseguito alla legge di Stabilità 2014 (Legge 147/2013, commi 557 e 559) ha comportato la necessitàdell’adozione di un atto di indirizzo dell’ente controllante (nel caso di AS2 il Comitato di Controllo,nelle sedute del 28/10/14 e 20/01/15, oltre che dell’Assemblea dei Soci del 14/11/14), che fissacriteri e modalità di contenimento delle politiche retributive, poi fatti propri dall’AmministratoreUnico con proprio atto del 9/2/2015.Conseguentemente si è dato corso al pagamento ai dipendenti delle somme relative al rinnovocontrattuale Gasacqua di gennaio 2014, che erano precedentemente state bloccate ed accantonate inuno specifico fondo rischi.Va tenuto conto che le spese complessive di personale nel triennio 2012-2014 sono state contenutenei limiti della spesa complessiva del 2011 (€ 1.454.375,00), come indicato dalla seguente tabella:
Questo risultato è stato raggiunto grazie ad una diminuzione del personale a tempo determinato.
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In data 14 novembre 2014, l’assemblea dei soci ha deliberato un aumento di capitale da Euro215.600,00 a massimo Euro 275.000,00 da liberarsi in denaro, scindibile, con termine ultimo per lasottoscrizione fissato per il 15 gennaio 2015, con la finalità di allargare la partecipazione ad alcuniComuni che avevano espresso il desiderio di far parte della compagine sociale. Nel termine previstohanno chiesto di sottoscrivere una parte del summenzionato aumento di capitale sociale 10 nuoviComuni, per un totale di 20 quote ed un nuovo socio ha chiesto di sottoscrivere ulteriori 68 quote.Complessivamente, alla data di riferimento del 15 gennaio 2015, l’aumento di capitale socialesottoscritto è stato di complessivi € 17.600,00.Evoluzione prevedibile della gestioneIn relazione all’andamento della gestione, l’evoluzione dei ricavi dovrebbe continuare comeprevisto dal budget 2015 approvato dall’Amministratore Unico in data 22 dicembre 2014.Elenco delle sedi secondarieNon vi sono sedi secondarie.Programma per le prevenzione della corruzioneLa società ha provveduto agli adempimenti di cui alla normativa vigente (D Lgs 33/2013 e D Lgs39/2013) in materia di prevenzione della corruzione e di trasparenza.UtileIn considerazione dell’entità del risultato dell’esercizio pari ad Euro 314.418 si propone di:accantonare l’importo di Euro 15.721 alla riserva legale, l’importo di Euro 94.647 alla riservastraordinaria e di distribuire l’importo residuo di Euro 204.050.
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NOTA INTEGRATIVA ALLEGATA AL BILANCIO CONSOLIDATODEL GRUPPO COMUNE DI OCCHIOBELLOESERCIZIO 2014Criteri di valutazioneIl processo di redazione del Bilancio Consolidato richiede che i bilanci delle singole aziende e delComune siano redatti sulla base di criteri di valutazione omogenei.Come risulta di seguito si sono manifestate differenze tra i criteri adottati dal Comune diOcchiobello e la partecipata AS2.Il Principio contabile sperimentale per il Bilancio Consolidato afferma che è accettabile derogareall’obbligo di uniformità dei criteri di valutazione quando la conservazione di criteri difformi sia piùidonea a realizzare l’obiettivo della rappresentazione veritiera e corretta. In questi casi,l’informativa supplementare al bilancio consolidato deve specificare la difformità dei principicontabili utilizzati e i motivi che ne sono alla base.L’omogeneizzazione dei criteri di valutazione è un processo che per sua natura richiede di essererealizzata progressivamente nel tempo. Essendo questo il primo anno di redazione del bilancioconsolidato, non si è ritenuto di procedere a rettifiche derivanti dalla difformità dei criteri divalutazione.
ImmobilizzazioniImmobilizzazioni materialiPer quanto riguarda il Comune di Occhiobello, nel Bilancio armonizzato le immobilizzazionimateriali sono state iscritte al costo di acquisto comprensivo di eventuali spese accessorie di direttaimputazione. Le spese di manutenzione di natura straordinaria sono state portate in aumento delvalore dei cespiti. Nello Stato Patrimoniale del bilancio armonizzato del Comune gli ammortamentidelle immobilizzazioni materiali sono stati calcolati secondo i “Principi e le regole contabili delsistema di contabilità economica delle Amministrazioni Pubbliche” predisposto dal Ministerodell’Economia e delle Finanze.Gli ammortamenti compresi nel conto economico sono determinati con i seguenti coefficienti:
Le aliquote non vengono applicate per i beni acquistati nell’esercizio, che iniziano il loro processodi ammortamento nell’esercizio successivo all’acquisto.
Per quanto riguarda AS2, le immobilizzazioni immateriali sono iscritte al costo storico diacquisizione ed esposte al netto degli ammortamenti effettuati nel corso degli esercizi e imputatidirettamente alle singole voci.Lo stesso arco temporale è stato utilizzato per l’ammortamento degli oneri pluriennali.I diritti di brevetto industriale e i diritti di utilizzazione delle opere dell'ingegno, le licenze,concessioni e marchi sono ammortizzati con una aliquota annua del 33,33%.Le migliorie su beni di terzi sono ammortizzate con aliquote dipendenti dalla durata del contratto dilocazione.Le immobilizzazioni Materiali sono iscritte al costo di acquisto e rettificate dai corrispondenti fondidi ammortamento.Nel valore di iscrizione in bilancio si è tenuto conto degli oneri accessori e dei costi sostenuti per
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l'utilizzo dell'immobilizzazione, portando a riduzione del costo gli sconti commerciali.Le quote di ammortamento, imputate a conto economico, sono state calcolate attesi l'utilizzo, ladestinazione e la durata economico-tecnica dei cespiti, sulla base del criterio della residuapossibilità di utilizzazione.Gli ammortamenti sono determinati con i seguenti coefficienti:
– impianti e macchinari: dissuasori 25%,– impianti di sicurezza e infrastrutture di rete 20%, – impianti generici 10%
- attrezzature: 10%- attrezzature specifiche: 15%- altri beni: autovetture 25%, automezzi 20%, macchine elettroniche 20%,mobili 12%Le immobilizzazioni materiali non sono state oggetto di alcuna rivalutazione.
Dal raffronto dei criteri sopraindicati si può evincere una sostanziale coerenza delle percentuali diammortamento applicate, tenendo conto delle specificità delle attività esercitate dalle società e dalComune. Non si è provveduto pertanto a rettificare gli ammortamenti così come già calcolati neisingoli bilanci.
Immobilizzazioni finanziarieNello Stato Patrimoniale armonizzato del Comune di Occhiobello le immobilizzazioni finanziariesono costituite solo da Partecipazioni, iscritte al costo di acquisto. Invece per quanto riguarda AS2 la società non detiene, direttamente o indirettamente, alcunapartecipazione, non vanta crediti o è proprietaria di altri titoli iscrivibili tra le immobilizzazioni.
RimanenzeNello Stato Patrimoniale armonizzato del Comune di Occhiobello non sono state registraterimanenze. Idem per quanto riguarda AS2, in virtù della specifica attività esercitata dalla Società.
CreditiNello Stato Patrimoniale armonizzato del Comune di Occhiobello i crediti sono esposti al valorenominale. Idem per AS2.
Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzazioniNei bilanci di Comune di Occhiobello al 31.12.2014 risultano iscritte attività finanziarie per unimporto di € 349.265,00 si tratta delle marche segnatasse. AS2 non ha questa posta di bilancio.
DebitiIn entrambi i bilanci oggetto di consolidamento sono esposti al loro valore nominale.
Crediti e debiti di durata residua superiore a 5 anni.Nel Bilancio consolidato non esistono crediti e debiti di durata residua superiore a cinque anni.
Composizione delle voci “Ratei e Risconti” e della voce “Altri accantonamenti”Sono stati determinati secondo il criterio dell'effettiva competenza temporale dell'esercizio.Misurano proventi e oneri la cui competenza è anticipata o posticipata rispetto alla manifestazionenumeraria e/o documentale; essi prescindono dalla data di pagamento o riscossione dei relativiproventi e oneri, comuni a due o piùesercizi e ripartibili in ragione del tempo.Comune di Occhiobello: Ratei attivi zero, AS2 € 119, trascurabili;Comune di Occhiobello: Risconti attivi € 11278: sono quote di costo liquidate nell’esercizio 2014ma di competenza dell’esercizio successivo, si tratta per lo più di affitti passivi e assicurazioni.
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AS2 € 38.218,00 di cui circa 36.000,00 per assistenza informatica.Ratei e risconti passivi: I risconti passivi sono rappresentati dalle quote di ricavi che hanno avutomanifestazione finanziaria nell’esercizio (accertamento dell’entrata/incasso), ma che vanno rinviatiin quanto di competenza di futuri esercizi. La determinazione dei risconti passivi avvieneconsiderando il periodo di validità della prestazione, indipendentemente dal momento dellamanifestazione finanziaria.In sede di chiusura del bilancio consuntivo, i ricavi rilevati nel corso dell’esercizio sono rettificaticon l’iscrizione di risconti passivi commisurati alla quota da rinviare alla competenza dell’eserciziosuccessivo.Comune di Occhiobello: ratei e risconti passivi zero.AS2 ratei passivi € 3.045,00, risconti passivi € 164.057,00.La composizione della voce ratei e risconti passivi di AS2 è così dettagliata:ratei: Assicurazioni 119Risconti: Assicurazioni 2.075, Assistenza software 35.710, Altri 433.
Suddivisione degli interessi e altri oneri finanziari tra le diverse tipologie di finanziamentoComune di Occhiobello: Interessi passivi € 2.346 e oneri relativi alle aziende speciali e dallesocietà partecipate, pari a Euro 13074,07. Nel 2014 l’ente non ha sostenuto spese perammortamento dei prestiti avendo optato per la possibilità data agli enti terremotati di non pagareanche nel 2014 le rate dei mutui.AS2 Interessi bancari 10.666 e interessi verso fornitori € 778.
Composizione della voce Proventi straordinari e oneri straordinariI proventi straordinari , Il Comune di Occhiobello ha registrato € 1.850.646 di sopravvenienze attive e insussistenze delpassivo dovute a minori residui attivi. Questo grosso importo è dovuto al nuovo metodo divalutazione della contabilità armonizzata che ha portato a correggere registrazioni fatte negli anniprecedenti.Le plusvalenze patrimoniali € 1070832,14 sono relative alla vendita di alloggi erp e terreni.As2 non ha proventi e oneri straordinari.
Ammontare dei compensi spettanti agli Amministratori ed ai Sindaci dell’impresacapogruppo per lo svolgimento di tali funzioni anche in altre imprese incluse nelconsolidamento.AmministratoriNel corso dell’esercizio 2014 i componenti della Giunta Comunale (Sindaco, Vicesindaco eassessori) hanno percepito complessivamente €128.293 a titolo di indennità di carica ed € 4,362 atitolo di rimborso spese. Per quanto riguarda la società consolidata nessun componente del Comuneriveste incarichi presso AS2.Il Revisore del Conto ha percepito complessivamente € 6.458,15 e non è membro del Collegiosindacale della società consolidata.
Informazioni relative ai contratti in strumenti fin anziari derivati.Il Comune di Occhiobello non ha attualmente aperto nessun strumento finanziario, idem AS2.
Elenco degli enti componenti il “Gruppo amministrazione pubblica” ed elenco degli Entioggetto di consolidamentoGli enti che partecipano alla sperimentazione di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno2011 n. 118, redigono un bilancio consolidato che rappresenti in modo veritiero e corretto lasituazione finanziaria e patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svoltadall’ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi enti strumentali e le sue societàcontrollate e partecipate.
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Con deliberazione della Giunta comunale n. 123 del 10/07/2015 il Comune di Occhiobello ha predisposto due distinti elenchi:- l’elenco degli enti componenti il “Gruppo amministrazione pubblica”;- l’elenco degli enti componenti il “Gruppo amministrazione pubblica” oggetto di consolidamento,ovvero inclusi nel bilancio consolidato.Nel primo elenco (Enti componenti il gruppo) devono essere inclusi:- gli organismi strumentali (intesi come articolazioni organizzative dell’ente locale, dotate diautonomia gestionale e contabile, prive di personalità giuridica), fra cui sono comprese le Istituzionidi cui all’art. 114, comma 2, del D.Lgs. 267/2000;- gli enti strumentali (intesi come le aziende o gli enti, pubblici o privati controllati dall’ente localein virtù del possesso della maggioranza dei voti oppure del potere di nomina della maggioranza deicomponenti gli organi decisionali oppure di un’influenza dominante); sono considerati entistrumentali anche le aziende e gli enti nei quali l’ente abbia l’obbligo di ripianare i disavanzi perpercentuali superiori alla propria quota di partecipazione, nonché i consorzi fra enti locali di cuiall’art. 31 del D.Lgs. 267/2000 e le aziende speciali di cui all’art. 114, comma 1, del D.Lgs.267/2000;- le società controllate dall’ente locale (ovvero le società nelle quali l’ente locale dispone dellamaggioranza dei voi esercitabili in assemblea ordinaria oppure le società nelle quali l’ente localeesercita una influenza dominante in virtù dei voti di cui dispone o in virtù di un contratto o di unaclausola statutaria);- le società partecipate (intese, ai fini della sperimentazione, come le società a totale partecipazionepubblica affidatarie dirette di servizi pubblici locali dell’ente locale, indipendentemente dalla quotadi partecipazione)Il secondo elenco (Enti oggetto di consolidamento) è costruito partendo dal primo elenco edeliminando:- gli enti e le società il cui bilancio è irrilevante ai fini della rappresentazione veritiera e correttadella situazione patrimoniale e finanziaria e del risultato economico del gruppo; sono consideratiirrilevanti i bilanci che presentano un’incidenza inferiore al 10 per cento rispetto alla posizionepatrimoniale, economico e finanziaria dell’ente locale capogruppo, per ciascuno dei seguentiparametri: totale dell’attivo, patrimonio netto, totale dei ricavi caratteristici (ovvero valore dellaproduzione);- gli enti e le società per i quali è impossibile reperire le informazioni necessarie al consolidamentoin tempi ragionevoli e senza spese sproporzionate;
Alla luce dei principi enunciati, l’elenco degli enti componenti il “Gruppo amministrazionepubblica” è il seguente:Organismi strumentali del Comune di Occhiobello:
Organismi strumentali del Comune di Occhiobello:Nessuno
Enti strumentali controllati del Comune di Occhiobello:Nessuno
Enti strumentali partecipati del Comune di Occhiobello:Consorzio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani nel bacino di Rovigo.Tipologia: Con nota dell'assessore Regionale alla Programmazione per la salvaguardiaambientale in data 15.10.2013, n. 442876 è stato chiarito che la legge regionale n. 52/2012ha soppresso il Consorzio RSU – Ente di Bacino mentre è rimasto in vita il ramo ConsorzioAzienda speciale disciplinato dagli artt. 113 bis e 115 del D.Lgs. n. 267/2000.Ai fini del presente atto si considera pertanto l'ente come una azienda speciale, entestrumentale dell'ente locale dotato di personalità giuridica, autonomia imprenditoriale eproprio statuto.
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La partecipazione all'ente è obbligatoria. La quota di partecipazione è determinata in basealla popolazione residente in ciascun Comune consorziato.La partecipazione del Comune è del 4,12%. La percentuale minima di possesso nonpermette né un controllo di diritto né un controllo di fatto.Consvipo:Tipologia: azienda speciale della provincia di Rovigo, della Camera di commercio di Rovigoe di 48 Comuni della provincia. Quota di partecipazione 1,88%. la percentuale minima dipossesso non permette né un controllo di diritto né un controllo di fatto.Società controllate dal Comune di Occhiobello:AS2 srlSocietà in cui il Comune di Occhiobello dispone dei voti sufficienti per esercitareun’influenza dominante sull’assemblea ordinaria: 27,27% dopo l'acquisto delle azioniavvenuto nel 2014. La quota è maggioritaria, gli altri Enti hanno una quota minore (Comunedi Rovigo 25,73%, Consorzio rsu 12,52%,...), prima dell'acquisto il Comune possedeva il23,19% delle azioni, preceduto solo dal Comune di Rovigo con 27,83%.Società partecipate dal Comune di Occhiobello:Polesine Acque spaSocietà a capitale interamente pubblico affidataria diretta della gestione di tutte le fasi delciclo integrato dell'acqua. Il Comune possiede il 2,88% delle azioni. Le azioni sono indivisibili e danno diritto ad unvoto in assemblea. Il Comune non ha una influenza dominante sull’assemblea ordinaria.La concessione del servizio è stata rilasciata dal Consiglio di bacino e quindi nondirettamente dal Comune di Occhiobello. Il Comune partecipa al Consiglio sulla base di unaconvenzione sottoscritta da tutti i 52 Comuni dell’Ambito Territoriale Ottimale “Polesine” asensi di quanto previsto dalla DGRV n. 1006 – 2012.Attiva spa: La società a capitale parzialmente pubblica non è affidataria di nessun servizio,la quota di partecipazione è minima :0,02%. Attualmente in stato di fallimento e non approvato il bilancio 2014.
Esaminati, per ciascun organismo appartenente al “Gruppo Comune di Occhiobello”, ivalori dell’attivo patrimoniale, del patrimonio netto e dei ricavi caratteristici (valore dellaproduzione) ai fini di valutarne l’incidenza rispetto ai corrispondenti valori del Comune diOcchiobello secondo i parametri sopra indicati, ritenendo opportuno prendere inconsiderazione a tale scopo i bilanci degli ultimi tre esercizi, con il seguente esito:
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Dalla tabella emerge che nonostante la quota di possesso influente del Consorzio Rifiuti,Polesine acque, e Consvipo il peso dei bilanci dei suddetti enti sul bilancio del Comunesupera il 10%. Questo perché si tratta di enti che gestiscono servizi a livello territorialemolto superiore a quello del comune di Occhiobello, servendo tutto il territorio polesano epertanto se ne deduce che il metodo di consolidamento dettato dai principi contabili non è
TOTALE ATTIVO2011 2012 2013
COMUNE DI OCCHIOBELLO 49.736.463,02 49.034.567,15 48.494.050,81cosnsorzio per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani nel bacino di Rovigo 14.096.432,00 14.123.625,00 16.561.989,00
% INCIDENZA 28,34224861 28,80340507 34,15262021
TOTALE ATTIVO2011 2012 2013
COMUNE DI OCCHIOBELLO 49.736.463,02 49.034.567,15 48.494.050,81Polesine Acque spa 111.500.100,00 113.036.019,00 115.380.360,00% INCIDENZA 224,1818039 230,52313 237,9268345
TOTALE ATTIVO2011 2012 2013
COMUNE DI OCCHIOBELLO 49.736.463,02 49.034.567,15 48.494.050,81Consvipo 17.967.868,00 17.479.426,00 15.770.538,00% INCIDENZA 36,12614752 35,6471506 32,52056229
TOTALE ATTIVO2011 2012 2013
COMUNE DI OCCHIOBELLO 49.736.463,02 49.034.567,15 48.494.050,81AS2 SRL 2.343.007,00 4.127.427,00 3.555.411,00% INCIDENZA 4,71084363 8,417382349 7,331643657
PATRIMONIO NETTO2011 2012 2013
COMUNE DI OCCHIOBELLO 17.590.096,83 16.152.288,10 15.854.100,08AS2 SRL 235.109,00 409.079,00 587.030,00
1,336598668 2,532638085 3,702701491
RICAVI CARATTERISTICI
2011 2012 2013Totale proventi della gestione (A) COMUNE 11.886.745 17.827.218 16.563.382VALORE DELLA PRODUZIONE AS2 SRL 3.479.372 4.392.186 4.500.790% INCIDENZA 29,27102502 24,63752874 27,17313469
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applicabile al nostro ente. Una applicazione alla lettera del principio contabile fa si che sia lasoc. partecipata a controllare il nostro ente. Si tratta tra l'altro di partecipazioni che nellamaggior parte dei casi non sono state liberamente scelte dal Comune ma frutto dellanormativa regionale così come la quota di posssesso è determinata dal numero di abitanti enon da una scelta di di acquisto della partecipazione.Dato atto pertanto che gli enti e le società il cui bilancio non è irrilevante ai sensi delD.P.C.M. 28.12.2011 e che di conseguenza vengono inclusi nell’elenco degli Enti oggetto diconsolidamento per l’esercizio 2014 (elenco 2) sono i seguenti:A.S.2 SRLVisto il parere favorevole del Responsabile dell’Area intercomunale 2 contabilità e bilanciodott.ssa Cristina De Tomas, espresso in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolaritàe la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis,comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;Visto il parere favorevole dell’Area intercomunale 2 contabilità e bilancio dott.ssa CristinaDe Tomas, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;Ad unanimità di voti espressi in forma palese;
Spese di personale relative alle società consolidatePer quanto riguarda le spese di personale relative alla capogruppo Comune di Occhiobello, sirimanda alla relazione del revisore relativa al rendiconto 2014.La spesa di AS2 è di € 1428628 e comprende l'intera spesa per il personale dipendente.
Perdite ripianate dall’Ente, attraverso conferimenti o altre operazioni finanziarie,negli ultimi 3 anni.Negli ultimi 3 esercizi né il Comune né AS2 ha chiuso il bilancio in perdita. Non si realizzapertanto la fattispecie.
Rettifiche e partite infragruppoIl bilancio consolidato deve includere soltanto le operazioni che i componenti inclusi nelconsolidamento hanno effettuato con i terzi estranei al gruppo. Il bilancio consolidato si basa infattisul principio che esso deve riflettere la situazione patrimoniale-finanziaria e le sue variazioni,incluso il risultato economico conseguito, di un’unica entità economica composta da una pluralità disoggetti giuridici.Pertanto, devono essere eliminati in sede di consolidamento le operazioni e i saldi reciproci, perchécostituiscono semplicemente il trasferimento di risorse all’interno del gruppo; infatti, qualora nonfossero eliminate tali partite, i saldi consolidati risulterebbero indebitamente accresciuti. La correttaprocedura di eliminazione di tali poste presuppone l’equivalenza delle partite reciproche el’accertamento delle eventuali differenze.Può accadere che alcune operazioni infragruppo non siano reciproche, siano cioè rilevate nellacontabilità di un solo componente del gruppo: queste differenze possono nascere sia dal diversocriterio di rilevazione delle operazioni tra soggetti che utilizzano la contabilità economica e soggettiche utilizzano la contabilità finanziaria, sia da differenze meramente temporali di rilevazione delleoperazioni. Come ricordato dal principio contabile del bilancio consolidato “Particolare attenzioneva posta sulle partite “in transito” per evitare che la loro omessa registrazione da parte di unasocietà da consolidare renda i saldi non omogenei". La redazione del bilancio consolidato richiedepertanto ulteriori interventi di rettifica dei bilanci dei componenti del gruppo, riguardanti i saldi, leoperazioni, i proventi e gli oneri riguardanti operazioni effettuate all’interno del gruppoamministrazione pubblica”.
Comune di OcchiobelloPer quanto riguarda il bilancio del Comune di Occhiobello, si sono operate le seguenti rettifiche:
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– nei rapporti con AS2 rilevazione di maggiori debiti v/fornitori derivanti da crediti registratinella contabilità di AS2 ma correttamente non ancora rilevati nella contabilità del Comunein quanto liquidati nell’esercizio 2015: per questo tipo di poste di bilancio (servizi) larilevazione della scrittura contabile e la registrazione del relativo debito avvengono all’attodella liquidazione dello stesso; l’importo totale è pari ad € 25.922, costituito da due fatturada liquidare di € 7.500 – quota parte competenza 2014 € 4000, ulteriore fattura € 21.922;
Partite infragruppo- Per quanto riguarda il Comune di Occhiobello, si è provveduto a rettificare i costi per un importodi 458.941, lo stesso importo è stato rettificato alla voce Ricavi e proventi dalla prestazione diservizidi AS2 in quanto trattasi di operazioni infragruppo.Sono stati eliminati € 255.849,00 di debiti verso la partecipata AS2.I risconti attivi del Comune di Occhiobello nei confronti della partecipata ammontano ad un totaledi € 6.069 e sono stati rettificati in entrambi i bilanci.
Elisione della voce dividendiL‘utile di AS2 che emerge dal bilancio al 31/12/2014 contribuisce a formare il risultato di eserciziodel bilancio consolidato nonostante sia stato distribuito nell’esercizio 2015. Al contrario, l’utile delbilancio al 31/12/2013 è stato distribuito nell’esercizio 2014 ed è allocato tra i proventi finanziaridel bilancio del Comune di Occhiobello. Deve perciò essere portato al conto “Rettifica utili eserciziprecedenti da società consolidate” del patrimonio netto consolidato.
Consolidamento delle partecipazioniLa contestuale eliminazione del valore della partecipazione iscritta nel bilancio della controllante edella correlata frazione del patrimonio netto della controllata si rende doverosa al fine determinarein maniera corretta il valore del patrimonio netto di gruppo. Se non si provvedesse ad eliminare ilvalore della partecipazione contro la quota di P. N. della controllata si effettuerebbe infatti un erroredi “duplicazione”, in quanto il patrimonio netto della controllata verrebbe conteggiato nelconsolidato due volte.Le partecipazioni relative alle società incluse nel consolidamento sono state valutate comesegue:
Partecipazione insocietà al31.12.2014
Valorizzazionedella partecip. Nelbil. Del Comune
Criterio divalorizzazione
Valore dellafrazione di pat.Netto da bil 2014
Differenza daconsolidamento
AS2 113.441,68 costo 176547,55 -63105,87
Il criterio di valorizzazione a consuntivo prevede di scegliere prudenzialmente il valore minore tracosto di acquisto e frazione di patrimonio netto. La differenza da consolidamento da iscriversi nelpassivo dello stato patrimoniale consolidato (tra le voci di patrimonio netto) costituisce un maggiorvalore di competenza del gruppo.
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Intervento su bilancio consolidato.
Illustra la Resp.le Ufficio Ragioneria Dott.ssa De Tomas, affermando che il bilancio consolidato è un nuovo adempimento della nuova contabilità armonizzata. Si è fatto un raffronto tra i bilanci economici del Comune di Occhiobello e di AS2, e si è cercato di armonizzarli. Spiega che il raffronto non è stata un’operazione facile, in quanto i principi contabili danno solo le linee generali per fare questo tipo di lavoro e non nello specifico. Afferma che la delibera di approvazione del consolidato è accompagnata dalla relazione e dalla nota integrativa, si tratta sostanzialmente di un atto tecnico che infatti non necessita del parere contabile, si tratta sostanzialmente di una uniformazione statistica.Il Consigliere Feltrin chiede perché sia sta presa in considerazione solo AS2 e non altre partecipate.Risponde la Dott.ssa De Tomas che i principi contabili generali dettano dei parametri da tenere in considerazione per creare i due gruppi da raffrontare; la responsabile afferma che AS2 come struttura e dimensione è quella meglio rapportabile al Comune di Occhiobello, trattasi di azienda non troppo piccola né troppo grande.Interviene il Consigliere Visentini che chiede se l’armonizzazione è obbligatoria?Risponde la Dott.ssa De Tomas affermando che sarà obbligatoria dal 2017 – 2018, per ora è solo in via di sperimentazione.Interviene nuovamente il Consigliere Visentini chiedendo quali siano i vantaggi dell’armonizzazione?Risponde la Dott.ssa De Tomas che quando l’armonizzazione sarà a regime tutti gli enti locali avranno bilanci uguali (Comuni, Province, Regioni), cioè strutturati allo stesso modo.Il Consigliere Feltrin esprime la propria dichiarazione di voto contraria in conformità con il voto sul conto consuntivo, e specifica che non vi è niente in contrario con il lavoro tecnico svolto dagli uffici che invece è stato molto apprezzato.
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COMUNE DI OCCHIOBELLO
AREA INTERCOMUNALE 2 RAGIONERIA
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 1991/2015 dell'AREA INTERCOMUNALE 2 RAGIONERIA ad oggetto: APPROVAZIONE
BILANCIO CONSOLIDATO - ESERCIZIO 2014 si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto
legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
Occhiobello lì, 24/09/2015
Sottoscritto dal Responsabile d'Area(DE TOMAS CRISTINA)
Sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii.
La su estesa determinazione viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi ai sensi dell’art. 21 comma 2° dello Statuto vigente.
Occhiobello li, 09/10/2015
Sottoscritta dal Segretario Comunale(MEDICI ANGELO)
Approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.
