Approvato il 22 dicembre 2017 NP/2018/18 - 2017/C1.11.4/2 VERBALE N. 27 DELLA SEDUTA DELLA IV COMMISSIONE TENUTASI IL 16 OTTOBRE 2017 ________________________________________________________________ Il 16 ottobre 2017 alle ore 15.30, si è riunita, convocata dal proprio Presidente presso la sala riunioni R6 sita al piano S1 del Consiglio regionale Assemblea legislativa della Liguria, Via Fieschi 15 – Genova, la IV Commissione per la trattazione del seguente ordine del giorno: 1. Approvazione dei verbali relativi alle sedute del 22 e 24 maggio, 19 e 26 giugno, 17 e 24 luglio 2017. 2. P.A. n. 59 “Proposta al Consiglio regionale di approvazione del Piano Energetico Ambientale Regionale 2014 – 2020 e del Rapporto di sintesi.” Esame di merito. 3. Approfondimento del tema relativo all’emergenza ambientale e sanitaria del sito Volpara. Sull’argomento si svolgerà alle 15.45 l’audizione del Comitato Volpara. 4. O.D.G. n. 229 (di iniziativa dei Consiglieri Garibaldi, Paita, Lunardon, Michelucci, Barbagallo, De Vincenzi, Rossetti, Ferrando): Sull’istituzione del Parco nazionale di Portofino”. Trasmesso per approfondimenti giusta decisione del Consiglio regionale del 28 giugno 2017. 5. P.D.l. n. 98 (di iniziativa dei Consiglieri Piana, Senarega, De Poali, Pucciarelli, Puggioni): “Norme in materia di aree protette regionali”. Esame di merito. Illustrazione. 6. P.D.L. n. 151 (di iniziativa del Consilgiere Costa): “Modifiche alla gestione delle aree ricomprese nel Parco naturale regionale di Montemarcello-Magra- Vara e modifiche alla legge regionale 22 febbraio 1995, n. 12 (Riordino delle aree protette). Esame di merito – I Commissione parere di compatibilità. Illustrazione. PRESENTI Pucciarelli, Puggioni, Vaccarezza, Lauro, Rosso, De Vincenzi, Garibaldi, Lunardon, Paita, Pisani, De Ferrari, Melis, Battistini, Costa. E’, altresì, presente ai sensi dell’articolo 25, comma 10, del Regolamento interno il Consigliere Salvatore. E’, infine, presente ai sensi dell’articolo 83, comma 5, del Regolamento interno il Consigliere Piana. Per la Giunta è presente l’Assessore Rixi. Presiede la riunione il Presidente Costa. COSTA
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Approvato il 22 dicembre 2017 NP/2018/18 - 2017/C1.11.4/2
VERBALE N. 27 DELLA SEDUTA DELLA IV COMMISSIONE TENUTASI IL 16 OTTOBRE 2017 ________________________________________________________________ Il 16 ottobre 2017 alle ore 15.30, si è riunita, convocata dal proprio Presidente presso la sala riunioni R6 sita al piano S1 del Consiglio regionale Assemblea legislativa della Liguria, Via Fieschi 15 – Genova, la IV Commissione per la trattazione del seguente ordine del giorno: 1. Approvazione dei verbali relativi alle sedute del 22 e 24 maggio, 19 e 26
giugno, 17 e 24 luglio 2017. 2. P.A. n. 59 “Proposta al Consiglio regionale di approvazione del Piano
Energetico Ambientale Regionale 2014 – 2020 e del Rapporto di sintesi.” Esame di merito.
3. Approfondimento del tema relativo all’emergenza ambientale e sanitaria del sito Volpara. Sull’argomento si svolgerà alle 15.45 l’audizione del Comitato Volpara.
4. O.D.G. n. 229 (di iniziativa dei Consiglieri Garibaldi, Paita, Lunardon, Michelucci, Barbagallo, De Vincenzi, Rossetti, Ferrando): Sull’istituzione del Parco nazionale di Portofino”. Trasmesso per approfondimenti giusta decisione del Consiglio regionale del 28 giugno 2017.
5. P.D.l. n. 98 (di iniziativa dei Consiglieri Piana, Senarega, De Poali, Pucciarelli, Puggioni): “Norme in materia di aree protette regionali”. Esame di merito. Illustrazione.
6. P.D.L. n. 151 (di iniziativa del Consilgiere Costa): “Modifiche alla gestione delle aree ricomprese nel Parco naturale regionale di Montemarcello-Magra-Vara e modifiche alla legge regionale 22 febbraio 1995, n. 12 (Riordino delle aree protette). Esame di merito – I Commissione parere di compatibilità. Illustrazione.
PRESENTI Pucciarelli, Puggioni, Vaccarezza, Lauro, Rosso, De Vincenzi, Garibaldi, Lunardon, Paita, Pisani, De Ferrari, Melis, Battistini, Costa. E’, altresì, presente ai sensi dell’articolo 25, comma 10, del Regolamento interno il Consigliere Salvatore. E’, infine, presente ai sensi dell’articolo 83, comma 5, del Regolamento interno il Consigliere Piana. Per la Giunta è presente l’Assessore Rixi. Presiede la riunione il Presidente Costa. COSTA
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Dichiara aperta la seduta alle ore 15.45, ponendo in votazione i verbali relativi alle sedute del 22 e 24 maggio, 19 e 26 giugno, 17 e 24 luglio 2017, che vengono approvati all’unanimità. Procede, quindi, alla trattazione del secondo punto all’ordine del giorno: P.A. n. 59 “Proposta al Consiglio regionale di approvazione del Piano Energetico Ambientale Regionale 2014 – 2020 e del Rapporto di sintesi.” MELIS Anticipa l’opportunità di prevedere l’effettuazione di audizioni in considerazione della valenza del provvedimento. ASSESSORE RIXI Illustra brevemente la proposta di Piano, ricordando che l’approvazione è molto attesa per la filiera produttiva, anche in funzione della sua declinazione mediante l’indizione di bandi. Si sofferma sulle ragioni del ritardo con cui viene adottato, sottolineandone a maggior ragione la necessità di licenziarlo nel Consiglio di fine ottobre. LUNARDON Ricorda l’iter del documento, domanda quali siano gli elementi di novità rispetto al piano del 2014 e i motivi del ritardo di due anni. ASSESSORE RIXI Riferisce problemi di conflittualità tra dipartimenti i cui uffici si sono poi uniti per affrontare e risolvere le problematiche che hanno prodotto il ritardo. Ricorda che in assenza del piano energetico non saranno corrisposti i contributi regionali. MELIS Chiede conferma che siano state rimosse tutte le condizionalità ex ante per accedere ai fondi e se si prevedano altre fonti. ASSESSORE RIXI Risponde affermativamente e che oltre al piano sono previsti incentivi per il trasporto su rotaie, mentre per quel che riguarda il trasporto su gomma si fa riferimento ad impianti per la trasformazione del combustibile. Illustra le fasi di efficientamento e risparmio energetico negli edifici, di produzione di energia rinnovabile e le correlate problematiche ambientali. Ribadisce la necessità di partire per attivare i bandi europei, al fine di aumentare gli interventi finalizzati allo sviluppo economico, non in contrasto con l’ambiente, anche per un migliore intervento sulla realtà portuale che sarà approfondito all’interno del PEAR 2020. PAITA Ritiene contraddittorie le precisazioni fatta dall’Assessore a giustificazione del ritardo con cui il provvedimento viene presentato e ne ritiene superati gli obiettivi. Alle ore 16.10 esce il Consigliere Rosso che delega verbalmente il Consigliere Costa.
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PAITA Prosegue domandando quanti siano gli edifici pubblici oggetto di interventi di efficientamento e cosa sia stato fatto per le centrali esistenti. ASSESSORE RIXI Puntualizza che il Piano nel suo complesso è un buon documento. Informa che la Centrale ENEL della Spezia chiuderà per decisioni interne e che si è lavorato affinché il personale non fosse messo a rischio di licenziamento. Conclude che per gli edifici ci sono fondi destinati a questo scopo. PAITA Prende atto che l’Assessore non ha risposto alle proprie domande. MELIS Riassume l’iter e, vista l’urgenza con cui si deve approvare il provvedimento, reitera la richiesta di audire i seguenti soggetti: Associazioni imprenditoriali, Università, Associazioni di Categoria, Associazioni ambientaliste. LUNARDON Legge il punto 5.1 e domanda se si fondi sul bilancio energetico del 2011. ASSESSORE RIXI Risponde che l’ultimo bilancio energetico certificato risale al 2011. Dichiara di non avere contrarietà rispetto all’effettuazione di audizioni, ma reitera la richiesta che il piano energetico sia approvato entro il 30 ottobre. LUNARDON Domanda come mai lo strumento del bilancio energetico certificato non sia stato attivato per gli anni successivi. ASSESSORE RIXI Ribadisce che si tratta dell’ultimo ultimo dato disponibile. PAITA Chiede perchè dal 2015 al 2017 il bilancio energetico non sia stato certificato. PUCCIARELLI Ricordando che la pratica è in fase di illustrazione, chiede che il Presidente dia corso all’audizione iscritta al successivo punto all’ordine del giorno. COSTA Ricorda ai Commissari che lunedì 23 ottobre si svolgeranno le audizioni con i soggetti indicati e procede con il punto successivo che reca: “Approfondimento del tema relativo all’emergenza ambientale e sanitaria del sito Volpara”. Sull’argomento si svolgerà alle 15.45 l’audizione a cui sono presenti i Signori:
- SIGGIA Giuseppe – Comitato Salute Ambiente Valbisagno; - FASCE Giacomo – Comitato Salute e Ambiente Valbisagno;
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- PORCILE Gianfranco – Responsabile regionale ISDE Medici per l’Ambiente;
- CETTI Fulvia – Comitato Salute Ambiente Valbisagno. SIGGIA Giuseppe – Comitato Salute Ambiente Valbisagno Illustra e consegna una memoria che si allega quale parte integrante del presente verbale (All. A). PORCILE Gianfranco – Responsabile regionale ISDE Medici per l’Ambiente Illustra e consegna una memoria che si allega quale parte integrante del presente verbale (All. B). FASCE Giacomo – Comitato Salute e Ambiente Valbisagno Ricorda la situazione della vallata negli anni, affermando che ad oggi non è cambiato nulla. Riassume i contenuti della nota allegata. Esce il Consigliere Costa. Presiede il Vice Presidente De Vincenzi. DE FERRARI Ringrazia e, ricordando che a dicembre dello scorso anno il Comitato è stato audito sulle stesse tematiche in relazione ad una mozione presentata dal suo Gruppo, domanda se nel frattempo sia cambiato qualche cosa. Alle ore 17.05 esce il Consigliere Paita. Alla stessa ora entra il Consigliere Costa e riprende a presiedere la seduta. SALVATORE Osserva l’importanza del contributo da cui emerge un preoccupante impatto sanitario. In risposta alle domande dei Consiglieri, gli auditi intervengono sulla situazione della Valbisagno, sulle tempistiche di dismissione degli impianti inquinanti, sulle carenze, sull’incuria, sulla necessità di raccogliere dati epidemiologici, sull’assenza di centraline di rilevamento. A seguito della domanda del Consigliere Lauro sull’opportunità di installarle ove possibile, avallata dal Consiglieri Battistini favorevole all’avvio di un percorso di monitoraggio ambientale e sanitario, e su cui interviene anche il Consigliere Salvatore, gli interventi degli auditi assumono toni accesi nell’esternare la posizione rispetto alle questioni esposte. Interviene il Presidente e li congeda. LUNARDON Propone che si discuta sulla questione in modo serio e approfondito. COSTA In considerazione delle modalità di svolgimento di questo incontro e dei toni assunti dalla discussione, invita i Consiglieri promotori di queste iniziative ad agire con senso di responsabilità.
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LUNARDON Sottolineando la disponibilità dimostrata dalla Commissione rispetto allo spazio dedicato nel tempo alla questione, propone di trovare un percorso più produttivo, eventualmente attraverso la costituzione di una Commissione ristretta che lavori per trovare una soluzione concreta comune. COSTA Ringrazia il collega e afferma di condividere il percorso. DE FERRARI Ricorda che la loro mozione era stata a suo tempo respinta dalla maggioranza. COSTA Risponde che non è stato portato un contributo utile alla discussione. DE FERRARI Replica che è stato svolto un percorso di approfondimento, anche se oggi i toni si sono alzati. BATTISTINI Ritiene che la Commissione abbia lavorato bene e che ha ritenuto la proposta della collega Lauro come un utile segnale concreto. COSTA Pone in votazione la proposta del Consigliere Lunardon di costituzione di una Commissione ristretta, che viene approvata all’unanimità, e della quale faranno parte i Consiglieri: Battistini, Costa, De Ferrari, Lauro e Lunardon. COSTA Passa all’esame dell’argomento successivo recante: O.D.G. n. 229 (di iniziativa dei Consiglieri Garibaldi, Paita, Lunardon, Michelucci, Barbagallo, De Vincenzi, Rossetti, Ferrando): Sull’istituzione del Parco nazionale di Portofino”. GARIBALDI Ringrazia per la documentazione ricevuta e alla luce delle indicazioni emerse anche nel corso delle audizioni ritiene opportuna una riformulazione dell’ordine del giorno. COSTA Prende atto della conclusione degli approfondimenti in merito e rinvia l’argomento in attesa della anticipata riformulazione. Passa all’esame del punto all’ordine del giorno che reca: P.D.L. n. 98 (di iniziativa dei Consiglieri Piana, Senarega, De Paoli, Pucciarelli, Puggioni): “Norme in materia di aree protette regionali”. Cede la parola al Consigliere Piana per l’illustrazione. PIANA
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Dopo aver comunicato la presentazione di un emendamento all’articolo 8, che si allega quale parte integrante del presente verbale (All. C), illustra la proposta di legge, leggendo la relazione di accompagnamento. COSTA Procede con l’ultimo argomento all’ordine del giorno: P.D.L. n. 151 (di iniziativa del Consigliere Costa): “Modifiche alla gestione delle aree ricomprese nel Parco naturale regionale di Montemarcello-Magra-Vara e modifiche alla legge regionale 22 febbraio 1995, n. 12 (Riordino delle aree protette). Illustra la propria proposta di legge, leggendo la relazione di accompagnamento. Ricorda ai Commissari di far pervenire alla segreteria della Commissione i soggetti da invitare alle audizioni, che si effettueranno congiuntamente sulle due proposte. GARIBALDI Sarebbe utile, prima di arrivare alle audizioni, valutare l’andamento dell’iter di modifica della legge nazionale di riferimento per la p.d.l. 98 e vorrebbe conoscere le tempistiche per la trattazione congiunta. COSTA Ritiene che la trattazione dei due provvedimenti si svolgerà a gennaio. PUCCIARELLI Concorda in merito alle tempistiche. COSTA Null’altro essendovi da aggiungere, dichiara chiusa la seduta alle ore 18.20. Letto, approvato e sottoscritto.
