April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 11
Consultazione sulla piattaforma per il rinnovo del contratto scuola
Triennio 2010-2012
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Verso il contratto
Le tappe di un percorso democratico
12 luglio 2009 - Disdetta all’Aran del contratto vigente ottobre - Assemblee di consultazione novembre - Il Direttivo FLC valuta gli esiti della
consultazione e approva la piattaforma per il successivo invio all’Aran
novembre/dicembre - Possibile avvio della trattativa
A conclusione della trattativa, prima della firma definitiva, assemblee di consultazione dei lavoratori sull’ipotesi di contratto.
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Il contesto
● Gli effetti della crisi economica sull’occupazione, sul precariato, sul lavoro e sui salari
● Le conseguenze della manovra economica del governo sulla scuola
● Un quadro normativo complicato che cambia in peggio
● I difficili rapporti con le altre OOSS
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I “macigni” che pesano sul rinnovo dei contratti
L’ Intesa separata sul modello contrattuale che ha portato a piattaforme separate
Il “decreto Brunetta” in via di approvazione
I “lavori in corso” sul federalismo
La mancata copertura finanziaria rispetto allo stesso indice IPCA (nel DPEF si prevede solo l’indennità di vacanza contrattuale per il 2010 e nulla per il 2011 e 2012).
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Le proposte della FLC Cgil
Difendere il contratto nazionale, i diritti sindacali e la democrazia nei luoghi di lavoro
Qualificare le RSU e la contrattazione di istituto
Due facce della stessa medaglia: qualità della scuola e del lavoro (CCNL)
Continuare la mobilitazione contro i tagli e la precarizzazione del lavoro docente ed Ata
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La nostra piattaforma prende a riferimento alcuni accordi unitari
● Sul modello contrattuale
● Sul fisco (riduzione pressione fiscale)
Il documento unitario ex art. 22 Ccnl/03 del maggio 2004 (sulla valorizzazione dei docenti)
L’ Intesa sulla Conoscenza
Il primo biennio economico 2006/2007
Gli impegni unitari previsti nel Ccnl/07 e nelle successive sequenze (Ata, Fondo)
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Le priorità
Precariato
Carichi di lavoro
Valorizzazione
professionale
(docenti/Ata)
Contrattazione
integrativa
Salarioaccessor
io
Salario fonda_ mental
e
Piattaforma
FLC
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Salario fondamentale
Aumenti del 9,3% nel triennio 2010-2012, recupero entro triennio il divario tra con l’inflazione reale
Eliminazione del primo gradone, restano ferme le altre posizioni economiche
Aumenti contrattuali su 3 fasce
Avvio del percorso verso il ruolo unico docente
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Ulteriori richieste salariali
La FLC Cgil, inoltre, chiede:
aumenti del 9,3% sulle risorse per i compensi delle attività aggiuntive/intensificazioni in relazione al POF
un sistema di benefit.
Risorse dedicate alla valorizzazione docente e Ata
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Salario accessorio: stabilità e trasparenza
● Inglobare Rpd, Cia e indennità del Dsga nello stipendio
● Attribuire i fondi contrattuali (ore gruppo sportivo, funzioni strumentali, incarichi specifici e aree a rischio) con parametri nazionali oggettivi legati alla complessità di scuola
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Contrattazione integrativa e autonomia
Maggiori vincoli per l’amministrazione sulla prestazione lavorativa e diritti sindacali:
una tempistica più stringente in relazione al piano delle attività.
contrattare la destinazione e l’uso di tutte le risorse per il salario del personale
un tetto massimo di accesso al salario accessorio e al lavoro aggiuntivo
consolidare il ruolo delle RSU con regole chiare sulla validità del contratto di istituto
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La valorizzazione Ata
I profili per la scuola dell’ autonomia (professionalità, partecipazione al progetto di istituto)
Estendere l’art. 7 anche al personale precario
Semplificare l’attuale sistema (I, II posizione, incarichi specifici) Armonizzare i rapporti fra Ds, Dsga e personale Ata Estendere le forme di consultazione del personale Ata (artt. 53 e
63 del Ccnl)
Estendere i diritti per la formazione (esempio formazione iniziale per c.s. e assistenti, forme tutoraggio per Dsga)
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La valorizzazione Ata: collaboratori e assistenti
Collaboratori scolastici
Andare oltre la prima posizione economica: attivando la qualifica di collaboratore dei servizi prevedendo una seconda posizione modello assistenti introducendo un’indennità di posto questi lavoratori, attraverso meccanismi contrattuali, potrebbero poi
essere utilizzati nelle scuole dell’infanzia e in quelle con presenza di alunni con disabilità.
Assistenti amministrativi e tecnici Nelle realtà più complesse prevedere una pluralità di figure ad
elevata capacità professionale
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Valorizzazione Dsga
Aumentare l’indennità, parte fissa, al pari di Cia e Rpd, del 9,3%. Adeguare la parte variabile (impegni congiunto Aran/sindacati) alla complessità della scuola
Ruolo del Dsga nella contrattazione di istituto. • prevedere la competenza del dsga, nella certificazione della
compatibilità finanziaria dei contratti di istituto. • Formalizzare la presenza del DSGA come esperto di parte pubblica
nella delegazione trattante, salvo che egli non sia componente della delegazione sindacale come RSU. In questo caso il suo ruolo al tavolo sindacale non sarà più svolto come parte pubblica.
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La valorizzazione professionale docenti
I punti fermi della nostra proposta
Regole e procedure si decidono col Ccnl
Risorse aggiuntive rispetto a quelle richieste per il salario fondamentale e per il FIS
Individuazione di criteri oggettivi che misurino l’impegno nel contesto lavorativo (formazione, impegno orario..)
La formazione quale sostegno alla professione
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La valorizzazione docenti
• Riconoscere il lavoro d’aula, individuando un mix di crediti che tengano conto di esperienza, formazione, didattica innovativa, affidandone la verifica ad un comitato interno a ciascuna scuola eletto dal collegio.
• Valorizzare gli impegni orari e gli incarichi aggiuntivi: orario potenziato - figure di sistema - esclusività della prestazione.
• Dare importanza al diverso contesto lavorativo (modello aree a rischio/forte processo migratorio).
Tenere conto di quanto già previsto dal Ccnl in tema di ricerca e innovazione.
Valorizzazione docenti: il contratto strumento per cogliere le complessità
Il contratto è strumento flessibile per cogliere la complessità della scuola e per cogliere la specificità della professione docente
Le piste di lavoro della piattaforma colgono sia l’aspetto organizzativo, che più propriamente didattico, oltre che il contesto in cui si lavora.
Forme rigide di valorizzazione o legate ad elementi gerarchici non qualificano la professione.
Valorizzazione docenti: gerarchia e rigidità nella proposta di legge Aprea
Docente senior
Docente esperto
Docente ordinario
Docenti precari
Il passaggio da iniziale a ordinario avviene a seguito di selezione per titoli
Il passaggio da ordinario ad esperto avviene a seguito di formazione e concorso
Il contingente massimo per ciascuno dei livelli, esperto e senior viene stabilito con decreto dal Miur e Mef (sic!) quindi legato solo alle compatibilità economiche
NB: solo ai docenti esperti e senior possono essere conferiti incarichi ulteriori rispetto all’insegnamento, per esigenze connesse con l’attuazione dell’autonomia scolastica.
April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 1919
Carichi di lavoro: docenti
● Fissare un limite massimo all’orario di lavoro e alle attività funzionali (orario spezzato/rientri pomeridiani, formazione cattedre con un numero di classi spropositato)
● Stabilire un termine perentorio per la chiamata dei supplenti● Individuare un orario minimo (entro le 80 ore) dedicate alla
formazione. Oltre tale limite scatta la retribuzione● Impedire, nella primaria, l’utilizzo delle 2 ore di programmazione
per le lezioni frontali● Garantire le ore di compresenza nella scuola dell’infanzia da
anche per attività di programmazione● Per i docenti in part-time o con più scuole vanno trovate
soluzioni più eque rispetto all’attuale normativa.
April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 20
Carichi di lavoro: Ata
Individuare un limite, che adesso non c’è, per il lavoro straordinario, l’intensificazione e per il recupero dei riposi compensativi.
Maggiori vincoli sull’orario giornaliero continuativo e maggiore chiarezza sul calcolo delle ferie quando il servizio settimanale è su 5 giorni.
Più tutele per il personale con contratto a tempo determinato (ferie, permessi, orario).
April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 2121
Precariato
Parità di trattamento economico (ex art. 90 Ccnl/07) e maggiori tutele contrattuali
Ricostruzione di carriera anche per i precari (in coerenza con la vertenza promossa dalla FLC)
● Abolizione del primo gradone (con inserimento nella seconda fascia retributiva attuale che va da 3 a 9 anni)
● Migliorare il trattamento per malattia, permessi, formazione, etc..
● Individuare un limite oltre il quale è obbligatorio chiamare il supplente
● Regolare disciplinare contrattualmente il personale che a vario titolo lavora nelle nostre scuole
April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 2222
Ulteriori obiettivi
Previdenza complementare: incrementare dello 0,5% la quota percentuale di contribuzione a carico del datore di lavoro e per i primi 12 mesi di iscrizione la quota a carico del datore di lavoro deve essere aumentata di un ulteriore 1%.
Tutela professionale per il personale educativo
Implementare i diritti e le tutele per il personale delle scuole italiane all’estero
Valorizzare la specificità professionale del personale impegnato nell’istruzione degli adulti
Manutenzione del contratto
Sburocratizzare gli adempimenti
April 11, 2023FLC Cgil Centro Nazionale 2323
Coerenza con gli impegni già presi
Chiudere le sequenze del Ccnl/07:(omogeneizzazione compensi ore eccedenti, educazione adulti, estero, aree a rischio, compensi esami di maturità)
Risolvere il problema dell'anzianità dei Dsga assunti prima del 2001, adeguare l’indennità ai carichi di lavoro
Ottenere finanziamenti specifici per trovare una soluzione anzianità ex EE.LL. (vedi art. 3 comma 147 legge finanziaria 2008)