Autobus e Investimenti
2012
AGENDA
Produzione e immatricolazioni autobusIl finanziamento pubblico per l’acquisto e
sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età media
Indici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte
Produzione e immatricolazioni autobus (2001-2012; valori assoluti)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2,2062,597 2,850 3,076
3,4592,867
1,449 1,3441,004 1,065 823 489
5,5744,989
4,275
4,974 4,954 4,8734,250 4,169
3,025
3,750
3,063
2,131
PRODUZIONE ITALIA IMMATRICOLAZIONI
Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA
Le immatricolazioni di autobus sono diminuite dal 2005 al 2012 del 56%. I volumi di produzione dell’industria italiana si riducono addirittura dell’85%.
Immatricolazioni 2005-2012
-56%
Produzione 2005-2012
-85%
Immatricolazioni autobus finanziati (2001-2012; valori assoluti)
Le immatricolazioni degli autobus acquistati con contributi pubblici sono diminuite del 78%.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
3,567
2,860
2,348
2,759 2,838
2,485
2,1521,925
1,220
1,731
1,161
622
Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA
Immatricolazioni finanziati 2005-2012
-78%
Immatricolazioni autobus secondo la destinazione (2008-2012; valori assoluti)
Il segmento urbano fa registrare dal 2010 al 2012 un calo del 69%, una minore, ma sempre consistente perdita si registra nel segmento interurbano (-56%).
2008 2009 2010 2011 2012
776 609
1,094
680
342
1,149
611 637
481
280
Urbani Interurbani con posti in piedi
Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA
Immatricolazioni urbani
2010-2012
-69%
Immatricolazioni interurbani2010-2012
-56%
Parco autobus per anzianità
Anzianità 2011 20120-1 2.800 1.9391-2 4.119 3.3262-3 3.268 4.1423-4 4.229 3.2434-5 4.534 4.2125-6 4.905 4.5136-7 5.240 4.8677-8 5.080 5.2098-9 4.639 5.050
9-10 5.144 4.591<= 10 anni 43.958 41.092 >10 anni 56.480 58.445TOTALE 100.438 99.537
A fine 2012 il parco circolante autobus diminuisce dello 0,9% (901 veicoli in meno rispetto al 2011). Le nuove immatricolazioni sono appena 2.131 (in flessione del 30%), determinando di conseguenza un invecchiamento del parco nel 2012: i veicoli fino a 10 anni di età rappresentano il 41% di tutte le immatricolazioni contro il 44% del 2011.
2011 2012
44% 41%56% 59%
<= 10 anni >10 anni
Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA
Immatricolazioni autobus nel contesto europeo(2007-2012; valori assoluti)
2007 2008 2009 2010 2011 2012
4,250
4,1693,025 3,750
3,063 2,131
5,491 5,655
6,664
5,382
6,206
5,544
5,471 5,8865,612
5,219 5,042 5,139
3,993
4,5114,323
3,226
3,391 3,8114,102
3,809
2,9052,558
2,8231,872
ITALIA FRANCIA GERMANIA
UK SPAGNA
L’Italia è, quanto ai volumi di immatricolazioni, il penultimo mercato seguito solo dalla Spagna. Da evidenziare la crescita del differenziale, dal 2007 al 2012, di immatricolati italiani rispetto a quelli tedeschi e francesi.
ITALI
A
FRAN
CIA
GERM
ANIA U
K
SPAGNA
335
525
374 356 370
Autobus immatricolati/ popolazione
Fonte: Elaborazioni ASSTRA su dati ANFIA
AGENDA
Produzione e immatricolazioni autobusIl finanziamento pubblico per l’acquisto e
sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età mediaIndici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte
Il finanziamento pubblico per l’acquisto e sostituzione dei mezzi di trasporto (2015-1997;
milioni di Euro)Le risorse statali per l’acquisto e sostituzione di mezzi di trasporto, nel corso degli ultimi 18 anni, hanno subito un vero e proprio crollo. Si è passati, infatti, dagli oltre 2.3 miliardi di Euro (Quadriennio 1997-2001) a 1,2 miliardi di Euro (Quadriennio 2002-2006) previsti dalla Legge 194/1998 e successivi rifinanziamenti sino ai 278 milioni di Euro nell’ultimo quadriennio e ai soli 110 milioni di Euro previsti dal Decreto 735/2011 del Ministero dell’Ambiente tra il 2012-2015, ai quali potrebbero aggiungersi eventuali risorse derivanti dalla mancata assegnazione delle premialità alle Regioni nell’ambito del neo Fondo nazionale trasporti.
1997-2001 2002-2006 2007-2011 2012-2015
2,314
1,210
278110
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Decreto Ministero Ambiente 735/2011
80 + 30 Mln
AGENDA
Produzione e immatricolazioni autobus Il finanziamento pubblico per l’acquisto e sostituzione
dei mezzi di trasporto Caratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età media Indici del rinnovo del parco Piano per il rinnovo del parco autobus Raccomandazioni e proposte
Ripartizione percentuale del parco totale per fonti di trazione
(2012; valori percentuali)I veicoli in esercizio sono ancora prevalentemente (86,21%) alimentati a gasolio.Il metano si sta affermando a piccoli passi come una reale alternativa ecologica ai tradizionali autobus diesel. In tale contesto vi sono stati vantaggi derivanti dall’aver privilegiato la trazione a metano (minori costi del carburante), anche se per comparare in modo corretto tale costo si devono in ogni caso aggiungere voci di spesa quali gli oneri del personale per erogazione gas, maggiori costi per autobus a metano, i maggiori consumi di lubrificante, i più elevati costi manutentivi e le spese per l’omologazione degli impianti di distribuzione.
Gasolio; 86,21%
Metano ; 10,85%
GPL; 0,24%
Ibrido; 0,48%
Elettrico; 1,93%
Altro; 0,29%
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Ripartizione percentuale del parco urbano ed extraurbano per livelli di emissione
(2012; valori percentuali)
Pre Euro0; 2%
Euro0; 6%
Euro1; 5%
Euro2; 28%
Euro3; 36%
Euro4; 4%
Euro5; 5% EEV;
13%
Urbano
Pre Euro0; 4%Euro0;
12%Euro1;
6%
Euro2; 27%
Euro3; 28%
Euro4; 8%
Euro5; 8%
EEV; 7%
Extraurbano
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Sia nella flotta urbana che in quella extraurbana si può osservare l’assoluta maggioranza di autobus con livelli di emissione Euro 2 ed Euro 3 vale a dire caratterizzati da fattori inquinanti di PM10 quattro volte quelli degli autobus nuovi.
Emissioni di PM10 di un autobus in base all’alimentazione e alla classe
Euro 1
Euro 2
Euro 3
Euro 4
Euro 5
Euro 6
Gasolio
74 38 36 15 15 8
Metano
9 8 8 8 8 8
Ibrido 52 27 25 10 10 5Fonte : Elaborazione OSSERVATORIO CSST su base Corinair Copert step 5
Il rinnovo del parco è molto importante per le ricadute ambientali, basti pensare che un autobus a gasolio Euro 1 inquina a livello di emissioni di PM10 circa l’80% in più rispetto ad un Euro 6.
Evoluzione età media (2002-2012)
Il parco mezzi italiano adibito al trasporto pubblico locale è caratterizzato da flotte vecchissime che presentano un’età media tra urbano ed extraurbano di quasi 12 anni. Nel solo anno 2012 è cresciuta di 7 mesi, un’enormità se si pensa a quante risorse sono necessarie per invertire il trend o farlo rimanere stabile.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
9.58
9.07 9.12
8.79
9.51
9.42
9.77
10.39 10.4010.59
11.19
10.18
10.81
10.39
9.47
9.07903846153846
9.70264150943396
10.3587037037037
10.4821698113208
10.5095452830189
11.36
11.9519205403258
9.889.94
9.76
9.13 9.29
9.56
10.07
10.44 10.4510.98
11.57
Urbano Extraurbano
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Ripartizione età media per Regione (2006;2010-2012;)
Var %
2006 2010 2011 20122011-2012
Abruzzo 13,32 14,16 10,23 10,95 7,02%Calabria 2,75 8,94 9,27 10,74 15,80%Campania 9,89 9,96 10,32 11,33 9,85%Emilia Romagna 8,73 10,15 10,45 10,47 0,21%Friuli - Venezia Giulia 5,13 6,09 4,93 5,23 6,09%Lazio 9,17 11,30 11,79 12,51 6,09%Liguria 8,18 8,82 9,51 10,73 12,84%Lombardia 9,97 9,79 10,46 11,12 6,34%Marche 8,98 10,31 10,25 10,74 4,79%Piemonte 10,00 12,37 13,64 14,26 4,59%Puglia 9,60 9,76 10,39 10,77 3,68%Sardegna 12,95 2,80 3,06 3,58 16,98%Sicilia 9,73 11,26 11,19 12,00 7,24%Toscana 6,18 9,48 9,92 10,36 4,51%Trentino - Alto Adige 10,03 11,18 11,94 12,05 0,89%Umbria 8,65 9,58 8,48 9,48 11,79%Veneto 10,70 13,80 13,80 14,09 2,07%Totale 9,51 10,40 10,59 11,19 5,63%
Extraurbano
Var %
2006 2010 2011 20122011-2012
Abruzzo 8,18 11,85 11,85 12,65 6,75%Calabria n.d 13,46 14,22 14,63 2,88%Campania 10,89 10,67 10,64 11,78 10,72%Emilia Romagna 10,83 11,33 11,83 11,74 -0,70%Friuli - Venezia Giulia 6,19 7,30 6,74 7,54 11,87%Lazio 5,55 11,00 12,00 12,71 5,93%Liguria 7,30 7,54 8,46 9,40 11,11%Lombardia 11,35 8,78 9,77 9,83 0,65%Marche 8,06 9,18 9,38 9,96 6,25%Piemonte 8,20 13,65 13,77 14,89 8,12%Puglia 9,64 11,60 12,19 13,14 7,73%Sardegna 11,91 7,67 7,90 7,69 -2,66%Sicilia 13,00 13,37 14,68 15,23 3,75%Toscana 9,69 11,74 12,42 13,02 4,82%Trentino - Alto Adige 8,70 10,39 10,36 10,41 0,45%Umbria 8,60 10,06 10,34 11,34 9,67%Veneto 8,19 9,49 10,24 10,63 3,74%Totale 9,08 10,83 11,36 11,95 5,21%
Urbano
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Età media in Europa
STIMA RIPARTIZIONE % PER CLASSI DI ETA'
> 12 anni
12-8 anni
7-4 anni
<3 anni
ETA' MEDIA
FRANCIA 36% 23% 6% 35% 7,5GERMANIA
6% 24% 16% 54% 5,4
SPAGNA 8% 15% 16% 61% 6,1SVEZIA 15% 20% 25% 30% 6,2
Il confronto con l’età media del parco mezzi italiano con quello degli altri paesi europei è impietoso.
FONTE: OSSERVATORIO CSST
Costo di manutenzione di un autobus a gasolio in base all’anzianità
5 anni
10 anni
15 anni
20 anni
25 anni
Euro 0/1/2
5.500 8.40012.80
018.70
026.100
Euro 3/4
2.700 4.200 6.400 9.300 13.000
Euro 5/6
2.100 2.900 4.000 5.400 7.300Fonte : Elaborazione OSSERVATORIO CSST su base Anfia / Bocconi / Certet
La vetustà del parco mezzi ha anche dei risvolti economici, ovvero dei maggiori costi di manutenzione dei veicoli obsoleti da parte delle aziende di TPL. Si stima, infatti, che tra un autobus obsoleto (25 anni - Euro 0/1/2) e un veicolo Euro 5/6 con un’età media pari a 5 anni vi sia una differenza nei costi di manutenzione di almeno 24mila euro all’anno.
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sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età mediaIndici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte
Indici del rinnovo del parcoAutobus immatricolati/Autobus oltre 15 anni
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
44%
36%
20%
12%
36%
17%
10%
15%
27% 25%
13% 12% 11%8%
Urbano Extraurbano
Fonte: Elaborazioni ASSTRA
Indici di rinnovo del parco Autobus
immatricolati/ Totale parco 2012
Autobus rottamati- alienati/ Totale
parco 2012
Autobus rottamati- alienati/ Autobus
oltre 15 anni
2% 5% 28%
AGENDA
Produzione e immatricolazioni autobusIl finanziamento pubblico per l’acquisto e
sostituzione dei mezzi di trasportoCaratteristiche del parco• Parco totale per livelli di emissione• Età mediaIndici del rinnovo del parcoRaccomandazioni e proposte
Raccomandazioni e proposte• Attivazione di un Piano pluriennale di finanziamento
pubblico per sostenere il rinnovo del parco mezzi e dare ossigeno al mercato;
• Attivazione di strumenti finanziari per stimolare investimenti con capitale di rischio delle aziende;
• Occorre definire un meccanismo per cui si prevede un addendum ai corrispettivi da contratto di servizio necessario finanziare gli investimenti in mezzi di trasporto (es. Friuli Venezia Giulia);
• Esclusione delle spese in acquisto di autobus ai fini dei vincoli del Patto di stabilità interno per Regioni ed Enti locali;
• Creazione un Fondo di Garanzia per l’accesso ai finanziamenti per l’acquisto di mezzi di trasporto destinati al TPL;
• Coordinare la programmazione dei Fondi BEI, dei Fondi per lo sviluppo e la coesione (FAS) nonché altri Fondi strutturali per favorire gli investimenti in materiale rotabile;
• Incentivare l’utilizzo di contratti di leasing come strumenti per finanziare l’acquisto di nuovi autobus;
• Definire una tassa di scopo (ad es. sulle contravvenzioni per la mobilità privata) per integrazioni al finanziamento al rinnovo del parco;
• Promuovere il credito d’imposta per gli Investimenti in R&D nel settore per rendere i veicoli più efficienti, economici, sicuri ed eco-sostenibili;
• Semplificare procedure di aggiudicazione dei bandi di gara: intervenire per la modifica del Decreto sul Green Public Procurement – Criteri Ambientali Minimi Trasporti su strada.
Raccomandazioni e proposte
Grazie per la cortese attenzione Teresa Pierro
Servizio Economico - FinanziarioASSTRA