Comune di Siena
Presentazione: Presentazione: Dott.ssa Miranda Brugi Dott.ssa Miranda Brugi
Dirigente del Settore Sistema Informativo Dirigente del Settore Sistema Informativo del Comune di Sienadel Comune di Siena
E-governementE-governement e nuovi canali per e nuovi canali per migliorare l’accesso ai servizi di una migliorare l’accesso ai servizi di una città mediacittà media
Le raccomandazioni dell’Unione Le raccomandazioni dell’Unione Europea:Europea:e-Europe 2002 Impact and Prioritiese-Europe 2002 Impact and Priorities
Per realizzare il potenziale della nuova economia, c’è l’esigenza di riforme strutturali. Le Pubbliche Amministrazioni spesso rimangono troppo “inceppate”, “confuse”, nei loro sistemi tradizionali di lavoro. I Governi sono lenti a dotarsi di servizi on-line, e le informazioni del settore pubblico (cruciali per i servizi a valore aggiunto) non sono resi prontamente disponibili in tutti gli Stati Membri.
L’uso di Internet è ormai sufficientemente esteso, L’uso di Internet è ormai sufficientemente esteso, da esercitare la sua influenza sull’intera economia; da esercitare la sua influenza sull’intera economia; e il settore pubblico deve “guidare” e non solo e il settore pubblico deve “guidare” e non solo “tracciare” la via per l’utilizzazione delle nuove “tracciare” la via per l’utilizzazione delle nuove tecnologie. E-Europe continua ad essere un tecnologie. E-Europe continua ad essere un obiettivo politico prioritario.obiettivo politico prioritario.In una Società basata sulla In una Società basata sulla noscenza/informazione, è necessario che la noscenza/informazione, è necessario che la Pubblica Amministrazione sii modernizzi. In Pubblica Amministrazione sii modernizzi. In Europa, Internet sta diventando di mese in mese Europa, Internet sta diventando di mese in mese più economica, più veloce e più sicura (nonostante più economica, più veloce e più sicura (nonostante i problemi sui virus e sulle carte di credito). i problemi sui virus e sulle carte di credito). Tuttavia Tuttavia i punti di accesso pubblici ad Internet i punti di accesso pubblici ad Internet sono meno di uno ogni 10.000 abitanti.sono meno di uno ogni 10.000 abitanti.
L’uso dei servizi governativi on -line si sta L’uso dei servizi governativi on -line si sta sviluppando, sviluppando, nell’Unione circa il 25% degli utenti di nell’Unione circa il 25% degli utenti di Internet sono entrati nei siti del governo (anche se Internet sono entrati nei siti del governo (anche se molte di queste connessioni sono passive, e solo il molte di queste connessioni sono passive, e solo il 10% degli utenti utilizza una modulistica ufficiale).10% degli utenti utilizza una modulistica ufficiale). Migliore è la situazione per quanto riguarda il Migliore è la situazione per quanto riguarda il Governo Locale: il 56% delle autorità locali ha un Governo Locale: il 56% delle autorità locali ha un sito web, e il 28% dispone della versione elettronica sito web, e il 28% dispone della versione elettronica della modulistica ufficialedella modulistica ufficiale; tuttavia , ; tuttavia , solo l’8% delle solo l’8% delle amministrazione consente ai cittadini di inviare via amministrazione consente ai cittadini di inviare via e-mail i moduli riempitie-mail i moduli riempiti. L’impegno è ora quello . L’impegno è ora quello emerso a Lisbona, di assicurare che tutti i cittadini emerso a Lisbona, di assicurare che tutti i cittadini abbiano un accesso interattivo a questi servizi.abbiano un accesso interattivo a questi servizi.
Il pieno potenziale di queste tecnologie digitali per Il pieno potenziale di queste tecnologie digitali per migliorare l’efficienza, non è ancora stato migliorare l’efficienza, non è ancora stato identificato. Le nuove tecnologie richiedono un identificato. Le nuove tecnologie richiedono un processo di apprendimento prima di essere usate processo di apprendimento prima di essere usate correttamente.correttamente. Comunque non è solo una Comunque non è solo una questione di apprendere come usare le nuove questione di apprendere come usare le nuove tecnologie, ma anche una questione di saper tecnologie, ma anche una questione di saper adattare i vecchi schemi e le vecchie abitudini; e, in adattare i vecchi schemi e le vecchie abitudini; e, in Europa nel settore pubblico l’adattabilità è ancora Europa nel settore pubblico l’adattabilità è ancora relativamente bassa.relativamente bassa.
Il pericolo di un vero Il pericolo di un vero “digital divide”“digital divide” rende sempre rende sempre più importante che le autorità pubbliche più importante che le autorità pubbliche combattano le forme di esclusione dalla Società combattano le forme di esclusione dalla Società dell’Informazione. Le nuove attività generate dalla dell’Informazione. Le nuove attività generate dalla Società dell’Informazione, tendono ad essere Società dell’Informazione, tendono ad essere concentrate in pochi centri urbani, portando a reti concentrate in pochi centri urbani, portando a reti dense e di grandi prestazioni, che collegano solo le dense e di grandi prestazioni, che collegano solo le economie delle regioni centrali dell'Europa.economie delle regioni centrali dell'Europa.Per indirizzare e risolvere questo problema, Per indirizzare e risolvere questo problema, la la Commissione Europea raccomanda che ogni piano Commissione Europea raccomanda che ogni piano di sviluppo regionale includa attività per di sviluppo regionale includa attività per incoraggiare l’accesso alla Società incoraggiare l’accesso alla Società dell’Informazione.dell’Informazione.
Una posizione così documentata e così “direttiva”, Una posizione così documentata e così “direttiva”, non ha bisogno di ulteriori commenti: invoca solo non ha bisogno di ulteriori commenti: invoca solo un’azione politica socialmente lungimirante, per un’azione politica socialmente lungimirante, per utilizzare utilizzare ogni possibile seria occasione di crescita ogni possibile seria occasione di crescita verso la Società dell’Informazione.verso la Società dell’Informazione.
Accesso ad InternetAccesso ad Internet
e-Inclusione-Inclusion
e-Governement e-Governement
Aree di massima priorità per Aree di massima priorità per la UEla UE
Infine….Infine….Le istituzioni europee e le amministrazioni Le istituzioni europee e le amministrazioni pubbliche nazionali dovrebbero fare ogni sforzo pubbliche nazionali dovrebbero fare ogni sforzo per utilizzare l’ICT per sviluppare servizi per utilizzare l’ICT per sviluppare servizi efficienti per i cittadini e per le imprese europee:efficienti per i cittadini e per le imprese europee:
Sviluppare servizi basati su Internet per migliorare l’accesso alle informazioni e ai servizi pubblici;
utilizzare Internet per migliorare la trasparenza dell'amministrazione pubblica, coinvolgendo cittadini ed imprese nei processi decisionali della P.A.
Le tecnologie ICT tramite la costituzione di una Le tecnologie ICT tramite la costituzione di una rete di reti possono supportare i diversi attori rete di reti possono supportare i diversi attori che costruiscono il procedimento pubblico e che costruiscono il procedimento pubblico e creare il presupposto per creare il presupposto per una “cooperazione” una “cooperazione” digitale fra le istituzioni .digitale fra le istituzioni .A tal fine occorrono A tal fine occorrono - - investimenti in conoscenzainvestimenti in conoscenza - interazione - interazione - condivisione - condivisioneQuesta impostazione permette non solo un Questa impostazione permette non solo un buonbuon e-governemete-governemet (governo in termine di regole e (governo in termine di regole e soluzioni tecnologiche),ma una buona soluzioni tecnologiche),ma una buona e-e-governancegovernance (buon governo da parte degli (buon governo da parte degli uomini)uomini)
In Italia il termine In Italia il termine “e-Governement”“e-Governement” sintetizza tutte le informazioni e le sintetizza tutte le informazioni e le transazioni che vengono gestite transazioni che vengono gestite attraverso reti digitali, indipendentemente attraverso reti digitali, indipendentemente dal fatto che venga usata, o meno dal fatto che venga usata, o meno Internet.Internet.
Questa interpretazione è più corretta e meno Questa interpretazione è più corretta e meno vincolante, e favorisce l’ideazione di soluzioni miste.vincolante, e favorisce l’ideazione di soluzioni miste.
Come cambiano Come cambiano il Front-Office e il Back-Officeil Front-Office e il Back-Office della Pubblica Amministrazione in un modello della Pubblica Amministrazione in un modello corretto di corretto di e-governancee-governance??- possibilità di condividere in rete le banche dati - possibilità di condividere in rete le banche dati e di costruire servizi on-line che comportano e di costruire servizi on-line che comportano l’azione di più amministrazioni.l’azione di più amministrazioni.- possibilità da parte del cittadino di rivolgersi a - possibilità da parte del cittadino di rivolgersi a qualsiasi amministrazione presente sulla rete qualsiasi amministrazione presente sulla rete per chiedere la stessa informazione e attivare per chiedere la stessa informazione e attivare qualunque procedimento amministrativo qualunque procedimento amministrativo ((è ilè il sistema che reperisce il procedimento e favorisce le informazioni sistema che reperisce il procedimento e favorisce le informazioni richieste senza che il cittadino debba preoccuparsi di sapere quale richieste senza che il cittadino debba preoccuparsi di sapere quale amministrazione abbia in carico il suo procedimento).amministrazione abbia in carico il suo procedimento).
- possibilità di un pubblico virtuale se le - possibilità di un pubblico virtuale se le transazioni avvengono in sicurezza.transazioni avvengono in sicurezza.
Servizi delle PP.AA. disponibili Servizi delle PP.AA. disponibili in retein rete
- - monodirezionali in ingressomonodirezionali in ingresso informazioni, webinformazioni, web
- - monodirezionali in uscitamonodirezionali in uscita e-maile-mail
- - bidirezionalibidirezionali scambio di informazioni fra utente e sistema informativo,scambio di informazioni fra utente e sistema informativo, servizi di carattere transazionale basati su comunicazioneservizi di carattere transazionale basati su comunicazione bidirezionali suscettibili di modificare lebidirezionali suscettibili di modificare le stesse basi di dati della P. stesse basi di dati della P.A.A.
E-governement :E-governement : il caso Siena il caso Siena
ISA
Internet
CEDComune di Siena
Borse di StudioBorse di Studio
1994
1996
1996
Turismo Sanità
Mobilità e sosta
Cultura
Piccola e media impresa
Monetica
CentroServizi
1997
La rete HFCLa rete HFC
TApRete HFC TV
VCR
Telefono IP
Centralino TV
TV
Decoder Digitale
Cable Modem
LAN 10/100 base T
Set Top Box TV
TV
TApTAp
App. 1 App. 2 App. 3
sottotetto
Abitazioni
Abitazion
2000
ParcheggiParcheggiWeb/TV
Prenotazioni eBigliettazione
Prenotazioni eBigliettazione
-Informazioni turistiche-Percorsi artistici-culturali-Calcolo e stampa percorsi ottimizzati-Accesso e ricerca Banca dati
Centro Servizi
Siena Accessibile
ConsultazionePratiche Edilizie
Sportello unico per le imprese
Musei
Servizi Comune
Turismo
Dal 2000
CentroServizi
MuseoCivico
MuseoOPA
Teatri
Torre
Scuole
Prenotazioni On- line
S.MariaScala
Papesse
- Risparmio € 0,52
- Accesso garantito
- Ingresso riservato senza file
Punti Vendita
Tour operator
Utente singolo
Parcheggi
Commercioservizi
Commercioservizi
TSPTSPP.M.I.senesi
DISTRETTO VIRTUALE
Finanziamenti
Sportello unicoper le imprese
InformazioniInformazioni
ModulisticaModulistica
PosizionePratiche
PosizionePratiche
Internet
Pubblica Amministrazione USL VV.FF ARPAT Regione Toscana CC.AA.II. Amm. Prov. Anas Motorizzazione Civ. UTIF ISPELS INTESA
Uffici comunali
Imprenditori
Sportello Unico per le imprese
ConsultazionePratiche Edilizie
Intranet
Internet
Comune di Siena
- Piano del Colore- Modulistica prat.Edilizie..- Cartografia inform. Genar.
Pratiche edilizie econsult. Cartograficaon-line
Professionisti
Cittadini
Consultazione
cartografia
Consultazione
Archivio Prat.
Informazionigenerali
Informazioni Specifiche
Cittadini
Professionisti
Accesso Libero
PasswordCodiceRiconoscimento
Cittadini
Professionisti
CodiceRiconoscimento
InternetLettore
Smart-Card
CentroServizi
TuristaInformazioni
Mappe dinamiche
Prenotazioni
CittadinoPrenotazion
i TeatriServer Comune
A.P.T.
Albergatori
Servizi interattivi attivabiliServizi interattivi attivabili
sulla rete HFCsulla rete HFC di Siena
• telelavoro
• telemedicina/teleassistenza
• telecontrollo sistemi di sicurezza nelle abitazioni
• teledidattica
• servizi IP (home-banking, e-commerce, ecc.)
• ecc.
Canale Civico del Comune di SienaCanale Civico del Comune di Siena
Canale Civico analogico
Canale Civico Digitale (bouquet di 5 canali) visibile con un decoder
Presentato alla stampa il 04/07/2001
Inizio programmazione il 23/07/2001
Obiettivi
TV Via cavo
Servizi interattivi mediante differenti terminali di accesso
TVPCCellulare
• Social Inclusion
• migliore comunicazione tra cittadini e Amministrazione
• servizi erogati di maggiore qualità
• maggiore gamma di servizi erogabili
Obiettivi
InterattivitàInterattività sulla rete HFCsulla rete HFC
Cosa è attivo:
• connessione ad Internet (Fast Internet) con PC
• connessione ad Internet (Fast Internet) con TV
Cosa serve all’utente:
• il Cable Modem
• il Set Top Box
Cosa verrà attivato entro fine 2001:
• accesso alle banche dati (cartografia, atti amministrativi in generale, documenti personali, pratiche edilizie, ecc.)
Sicurezza nell’accessoSicurezza nell’accesso
La sicurezza nell’accesso alla rete è garantita da:
• Carta amministrativa Siena Card
• Carta di Identità Elettronica con firma digitale
L’utilizzo della Carta di Identità Elettronica permetterà la fruizione dei servizi direttamente da casa o dalla sede dell’impresa
Servizi IP interattiviServizi IP interattivi
E-commerce Siena
Musei
ParcheggiParcheggi
Prenotazioni eBigliettazione
Prenotazioni eBigliettazione
-Informazioni turistiche-Percorsi artistici-culturali-Calcolo e stampapercorsi ottimizzati-Accesso e ricercaBanca dati
Servizi amministrativi e modulistica
Centro Servizi
Siena Accessibile
ConsultazionePratiche Edilizie e
cartografia
Sportello unicoper le imprese
Turismo
Acquisti on-line
Strumenti di accesso
• PC
• Telefono GSM o GPRS (via Wap)
• TV con encoder
con firma digitale, dove necessario, e smart-card