Economia ippica: risorsa sana per l’Italia20 aprile 2016
EMMANUELE M. CANGIANELLI
Dott. Emmanuele Cangianelli
L E G A I P P I C A I T A L I A N A
L EGA IPPICA ITAL IANA
Valore e Valori dell’Ippica italiana
Tradizione italiana
Intrattenimenti tra i più antichi
Scommesse sulle corse gioco in denaro ad elevata componente di abilità e limitatorischio di affezione patologica.
Attività di interesse pubblico, perchè:
- importante comparto agricolo
- benessere animale
- richiede integrità delle corse e della raccolta di scommesse (strumento primario diautofinanziamento dell’economia ippica).
Concretizzare politiche pubbliche di gestione competitiva e sviluppo economicodell’ippica è obiettivo istituzionale
L EGA IPPICA ITAL IANA
RISPOSTA DEL MERCATOGESTIONE FINANZIARIA PUBBLICA
INVESTIMENTI DI FILIERA INCREMENTO QUALITÀ
CORSE
SPETTACOLO
•Visibilità, comunicazione, immagine
INCREMENTO APPASSIONATI
INCREMENTO SCOMMESSE
•Gamma prodotti di gioco
INCREMENTO RISORSE
FINANZIARIE DIRETTE
INCREMENTO INVESTIMENTI
•Ippodromi
•Allevamento
Il circolo virtuoso dell’economia ippica
750 mila appassionati
300 mila scommettitori
* Elaborazione MAG su dati GFK Eurisko, 2012-2015
PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO STRATEGICO
L EGA IPPICA ITAL IANA
•Scarsa continuità manageriale
•Lenta capacità di reazione al cambiamento
•Dispersione di risorse
Ente pubblico (UNIRE-ASSI)
1999-2012
•Lontana da realtà imprese
•Direttamente soggetta a spending reviewindiscriminata
•Inevitabilmente burocratica
Gestione ministeriale (MIPAAF)
2013-oggi
•Cultura imprenditoriale
•Attenzione alle categorie di filiera
•Sensibilità a qualità eventi e scommesse
Autogoverno di filiera, vigilato da MIPAAF –
MEF
Il futuro
La crescente assenza di governance
Inefficiente gestione UNIRE
Discontinuità strategica nella conduzione del prodotto-scommessa
Forzata amministrazione ministeriale dell’industria ippica
Lenta reazione della maggioranza degli operatori
Un nuovo modello privatistico di governance ed il rilancio dello spettacolo ippico sonoimprescindibili per riaccendere quelle potenzialità e riavviare l’economia ippica.
L EGA IPPICA ITAL IANA
Dimensione attuale dell’economia ippica
Proprietari e movimento delle scommesse drammaticamente ridimensionati negli ultimi dieci anni
Nonostante ciò, filiera ippica ancora oggi importante realtà economica
7.500 realtà produttive
22.500 posti di lavoro equivalenti
valore aggiunto oltre un miliardo di euro
Dimensioni che pretendono il ritorno ad una gestione accurata e lungimirante.
Aziende Persone (fte)
Società di Corse 38 400 Allevatori 1.300 1.400 Proprietari 2.800 2.700 Strutture di servizi 330 860 Personale tecnico 3.870 Indotto 10.000
4.468 19.230
Addetti alle scommesse (ippica) 3.000 3.300
Totale economia ippica 7.468 22.530
* Elaborazione e stime MAG su dati di settore
6020
100828191
649
Società di Corse
Allevatori
Proprietari
Strutture di servizi
Personale tecnico
Indotto
Movimento scommesse
Milioni di €, 2015
Dati 2015
L EGA IPPICA ITAL IANA
Le leve di investimento per l’Ippica
Rilancio sponsorship
(ev. tax credit)
Ritorno interesse a proprietà animali (anche condivisa)
•Accompagnamento pubblico al turnaround
dell’ippica italiana
• Benessere animali
• Formazione ippica e creazione posti di lavoro
• Promozione ed attenzione alle immagini di corsa
• Qualificazione ippodromi secondo requisiti predefiniti
• Riordino scommesse ippiche
con interventi a breve e medio-lungo termine
• Riposizionamento prodotto in offerta
ADM
• Attenta programmazione degli eventi per le scommesse
• Disciplina e giustizia (integrità)
• Rilancio delle professionalità ippiche
INCREMENTO QUALITÀ CORSE
INCREMENTO SCOMMESSE
INCREMENTO RISORSE
FINANZIARIE DIRETTE
INCREMENTO INVESTIMENTI
Il modello di autogoverno, realizzabiledal nuovo Organismo di gestione, hacome missione primaria il riavvio delcircolo virtuoso dell’economia ippica
Organizzativamente, deve riavviarsiun unico centro di «comando econtrollo» della gestione:
aumentando la qualità delprodotto-corsa e la sua integrità
modernizzando il prodotto-scommessa e la sua fruizione(immagini, nuove formule digioco)
consolidando le «risorse proprie»dell’ippica e richiedendocondizioni normative strumentaliad aumentare gli investimentinella qualità della filiera
L EGA IPPICA ITAL IANA
Le «risorse proprie» dell’ippica
Scommesse a totalizzatore ed a quota fissa: fonte finanziaria tradizionale da riprogettare immediatamente (anche con strumenti normativi vigenti, che lo permettono)
Finanziamento straordinario del montepremi e dell’allevamento dei cavalli rimodulato (fin dal 2009!) per accompagnare la nuova organizzazione del comparto ippico.
Riduzione di risorse pubbliche concretamente possibile anche in funzione della regolamentazione di nuovi strumenti di incentivazione ad investimenti privati nell’ippica e ad attività commerciali e formative
Gli effetti positivi di questi
strumenti sono garantibili
essenzialmente da una gestione manageriale
integrata dell’intero comparto.
L EGA IPPICA ITAL IANA
Riduzione «oneri a carico della finanza pubblica»
2016
Approvazione Legge DelegaDecretazione delegata del Governo su:
• Riordino scommesse
• Nuovo organismo di gestione
Primi interventi amministrativi su prodotti scommesse
2017
Disposizioni di legge di incentivo economia ippica (p.e. tax credit)
CostituzioneOrganismo di gestione
Crescita payoutscommesse a totalizzatore
Prelievo su margine scommesse a quota fissa
2018
Completaoperatività Organismo di gestione
Creazione totalizzatore unico
Totalizzatore comune con paesi UE
Creazione jackpot su diverse scommesse a totalizzatore
2019
Pieno governo dell’Organismo di gestione su tutte le leve organizzative e finanziarie dell’economia ippica 20
20
Restyling programmato prodotti di scommesse
2021
-202
2
Revisione quadro finanziario ed apporto risorse pubbliche
Strategia di rilancio dell’economia ippica
* Valori da bilancio previsionale MEF 2016-2018 per capitoli MIPAAF 2295 – 2298. Le risorse 2017-2022 considerano l’attuazione delle previsioni del DL 185/2008, art. 30-bis, comma 5.
Risorse per montepremi e gestione corse (ipotesi di Piano)
170 mln €* ~180-190 mln € ~190-180 mln €
-23% su fondi MIPAAF 2013 (-29% totale capitoli MIPAAF ippica)
Potenziale incremento +5% ~ 10% annuo da risorse scommesse e gestione commerciale
-20% -40% -60% -80% ~100%
L EGA IPPICA ITAL IANA
Contenuti del documento
• Valore e Valori dell’Ippica italiana
• Il circolo virtuoso dell’economia ippica
• La crescente assenza di governance
• Dimensione attuale dell’economia ippica
• Le leve di investimento per l’Ippica
• Le «risorse proprie» dell’ippica
• Strategia di rilancio dell’economia ippica