MODULO VII: “Analisi, valutazione e
auditing del rischio di corruzione"
(04 - 08 se2016)
I EDIZIONE – A.A. 2015-2016
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Perché un master in Anticorruzione?
Dopo una lunga fase recessiva è condizione necessaria per il rilancio degli
investimenti intervenire sui processi corruttivi e illegali che ostacolano l’attività della
pubblica amministrazione e delle imprese.
La corruzione genera distorsioni nell’allocazione delle risorse, rende impossibile la
costituzione di un ambiente favorevole all’innovazione, all’occupazione e allo
sviluppo, riducendo la possibilità di crescita dell’economia.
L’Università di Roma “Tor Vergata” propone questo Master per venire incontro alle
crescenti richieste di formazione strategica e interdisciplinare da parte del mercato,
alla luce del nuovo contesto normativo di riferimento e degli impatti gestionali.
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Orientare le conoscenze acquisite in ambito economico/legale alle tematiche del
controllo in generale e del contrasto al fenomeno della corruzione in particolare, che,
dopo una lunga fase di crisi, diventa prioritario ed essenziale per una crescita
durevole e sostenibile.
Rendere disponibili competenze e professionalità in grado di supportare aziende ed
enti negli adempimenti normativi e nella realizzazione di sistemi di controllo
organizzativo/gestionali idonei a ridurre l’incidenza dei fenomeni devianti.
Formare e diffondere la cultura della trasparenza ed integrità.
Costruire professionalità prontamente operative per supportare enti e società negli
adempimenti di Legge e nella costruzione di un sistema organico di contrasto alla
corruzione con un occhio all’efficienza ed alla sostenibilità delle azioni proposte e
poste in essere.
Finalità
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Perché formarsi a Tor Vergata
L’Università di Roma Tor Vergata, che ospita il Master in Anticorruzione, è riconosciuta a
livello mondiale come Centro di Eccellenza sui temi del Procurement, dell’Etica e della
Trasparenza.
Gustavo Piga e Aristide Police, rispettivamente promotore e direttore del Master, sono tra
i massimi esperti del settore.
Gustavo Piga è editor di numerosi volumi tra i quali “The Handbook of Procurement”,
Cambridge University Press, e negli anni 2009-2011, insieme a B.G. Mattarella ha
coordinato il Progetto della SNA: “Per una cultura dell’integrità nella Pubblica
Amministrazione” .
Aristide Police è esperto di contrattualistica pubblica, ed è consulente di società private e
pubbliche, oltre a vantare una vasta esperienza nell’attività forense, condotta soprattutto
nel campo del diritto amministrativo. L’esperienza professionale è maturata, con
particolare attenzione, ai settori dei contratti di appalto e delle concessioni di
lavori pubblici, forniture e servizi, delle procedure ad evidenza pubblica.
Il gruppo di professori universitari che lavora presso il Master in Anticorruzione ha
acquisito reputazione internazionale di eccellenza nella formazione e consulenza sui temi
del Procurement e dell’Etica e della Trasparenza.
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Obiettivi
Opportunità per neolaureati, professionisti e dipendenti: ottenere dal Master tutti gli
strumenti necessari e sufficienti ad affrontare le tematiche di contrasto alla
corruzione in ambito privato e pubblico.
Sbocchi occupazionali per giovani: consulenza, indirizzamento in azienda ed in ente
con compiti di internal auditing, compliance, controllo.
Rafforzamento delle competenze dei Senior: componenti Organi di Controllo,
Responsabili anti-corruzione, Responsabili della trasparenza, RUP (Responsabili del
procedimento).
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Percorso formativo
Il percorso formativo è strutturato in: 12 Aree Formative (della durata di un mese
ciascuna) e uno stage di almeno 3 mesi presso un’impresa rilevante, pubblica o
privata.
Le metodologie formative sono state orientate ad agevolare studenti con impegni
lavorativi. L’impegno, per un totale di 60 crediti formativi, comprende:
360 ore in modalità frontale (30 ore al mese erogate nel corso di un’unica
settimana con lezioni dal Lunedì al Venerdì, ad eccezione del mese di gennaio che
prevede due settimane di lezioni frontali);
150 ore in modalità on-line;
stage: 500 ore.
Sono previsti: seminari di approfondimento, casi di studio, allo scopo di presentare
problemi reali e indicare le strategie più idonee alla loro soluzione, attività di
laboratorio informatico ed esercitazioni, momenti di discussione comune.
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Struttura del Modulo VI
Docenti
• Fabio Monteduro, SECS-P/07
• Dott.ssa Angela Pace (Rai Way)
• Dott. Giorgio Martellino (AITRA)
• Dott. Roberto Piccinini IUS/172
• Dott. Antonio Cimino (Caso ANAS; Metro C ; Mafia Capitale)
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Calendario lezioni
Dat Orario Argomento Docente
04/07/2016 10.00 – 13.00 Valutazione e controllo dei rischi Monteduro
04/07/2016 14.00 – 17.00 Valutazione e controllo dei rischi Monteduro
05/07/2016 10.00 – 13.00 Caso Rai Way Pace
05/07/2016 14.00 – 17.00 Gestione rischi specifici Martellino
06/07/2016 10.00 – 13.00 Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini
06/07/2016 14.00 – 17.00 Caso ANAS Cimino
07/07/2016 11.00 – 13.00 Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini
07/07/2016 14.00 – 17.00 Caso Mafia Capitale Cimino
08/07/2016 10.00 – 13.00 Strumenti prevenzione e controllo rischi Piccinini
08/07/2016 14.00 – 17.00 Caso Metro C Cimino
Analisi, valutazione e auditing del rischio di corruzione
Attività Didattica: 4 - 8 luglio 2016
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Argomenti:
• La gestione del rischio di corruzione: soggetti, metodi, fasi e strumenti.
• Le indicazioni metodologiche sulla gestione del rischio contenute nel PNA 2013
• Le prassi attuative in materia di gestione del rischio e l’aggiornamento del 2015
• L’analisi del contesto esterno e interno
• La valutazione del rischio
• Il trattamento del rischio
• I profili di rischio specifico in alcuni ambiti (appalti e sanità), alla luce delle recenti
indicazioni dell’ANAC
Rilevazione, valutazione e controllo dei rischi di corruzione, alla luce
degli orientamenti e delle delibere dell’ANAC (Prof. Fabio Monteduro)
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Argomenti:
• Il ruolo dell’Internal Auditing nella identificazione e monitoraggio dei rischi di corruzione
e sue interrelazioni con gli altri attori del sistema di controllo interno e gestione dei rischi
(RPC, ODV, CS, CCI, CDA, ecc.)
• Rischio di corruzione nell’affidamento di lavori, servizi, forniture;
• Rischio di corruzione negli appalti internazionali (il rischio Paese, il rischio settore, la
validità dei controlli interni, es. Finmeccanica, ENI);
• Rischio di corruzione nell’acquisizione, incentivazione e sviluppo del personale;
• Rischio di corruzione nelle concessioni, autorizzazioni e certificazioni;
• Rischio di corruzione nella erogazione a terzi di contributi e vantaggi economici;
• Altri rischi specifici di società pubbliche
Identificazione e gestione di rischi specifici: trattazione di casi
concreti (Dott.ssa Angela Pace e Dott. Martellino)
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Argomenti:
• La reportistica periodica
• L’Audit report
• Le tecniche di campionamento
• La documentazione degli audit
• L’esecuzione degli audit
• Il Piano di Audit
• La valutazione del sistema di Controllo Interno e delle procedure
• L’impatto dell’Organizzazione, dei Processi, delle Procedure
• Il ruolo del Sistema di Controllo Interno
Strumenti per la prevenzione e il controllo dei rischi di corruzione
(Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino)
I EDIZIONE - A.A. 2015/201612
Argomenti:
• Il caso Metro C (RP)
• Il caso ANAS (RP)
• Protocolli di Legalità nelle Grandi Opere (RP)
• Infiltrazioni mafiose e misure di prevenzione (RP)
• Le attività di auditing nelle società pubbliche (AH)
• La attività di auditing nelle pubbliche amministrazioni (AH)
Strumenti per la prevenzione e il controllo dei rischi di corruzione
(Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino)
I EDIZIONE - A.A. 2015/201613
Argomenti:
• Nozioni sui Gruppi aziendali
• Natura giuridica delle società partecipate
• Organizzazione di Gruppo e funzioni accentrate
• Reportistica e flussi informativi di Gruppo
• Risk Management di gruppo
• Internal Auditing di gruppo
• Gruppi di approfondimento
• Discussione dei risultati
• Questionario finale
Analisi, valutazione e auditing dei rischi di corruzione (nei Gruppi
pubblici e privati) (Dott. Roberto Piccinini e Dott. Antonio Cimino)
I EDIZIONE - A.A. 2015/201614
Modalità d’esame e materiale didattico
L’esame verrà somministrato tramite l’accesso alla piattaforma e consisterà in un
project work da elaborare a casa e da inviare al docente entro il venerdì precedente
la settimana del modulo successivo.
Il materiale didattico verrà messo a disposizione attraverso il modulo online e
consisterà in parte delle slides utilizzate a lezione ed alcuni testi di approfondimento.
I EDIZIONE - A.A. 2015/201615
Tariffa acquisto modulo
Costo per partecipante:
750 euro
Il costo si intende per persona che frequenti il solo modulo Analisi, valutazione e
auditing del rischio di corruzione
Sono previsti sconti per partecipanti che frequentano ulteriori moduli, nonché per
Imprese/Istituzioni che iscrivano più partecipanti.