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Programmazione 2014-2020: un’opportunità per lo sviluppo dell’economia localeCamera di Commercio di Napoli3 aprile 2017
Dott. Ferdinando FlagielloAmministratore Delegato
Consorzio Promos Ricerche
Obiettivo globale:
«Promozione dello sviluppo equilibrato e sostenibile della Campania, attraverso la qualificazione e il riequilibrio dei sistemi territoriali e
delle strutture economiche e sociali»
Approvato con Decisione C(2013) n. 4196 del 5 luglio 2013 e ss. mm. ii.
Attuazione POR FESR 2007/2013
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POR FESR 2007/13: prospetto finanziario di chiusura del Programma
Asse prioritario Piano finanziario (1)Spesa certificata Totale (2)
[al 13/03/17] (2)/(1)
1 - Sostenibilità ambientale e attrattività culturale e turistica
1.165.000.000,00 € 1.176.833.782,29 € 101,02%
2 - Competitività del sistema produttivo regionale
760.000.000,00 € 824.102.008,60 € 108,43%
3 - Energia 100.000.000,00 € 108.319.522,63 € 108,32%
4 – Accessibilità e Trasporti 1.040.000.000,00 € 1.002.920.337,29 € 96,43%
5 – Società dell’informazione 290.000.000,00 € 310.660.346,50 € 107,12%
6 - Sviluppo urbano e qualità della vita
1.151.530.132,00 € 1.280.882.247,51 € 111,23%
7 – Assistenza Tecnica e Cooperazione 70.000.000,00 € 78.889.402,92 € 112,70%TOTALE 4.576.530.132,00 € 4.782.607.647,74 € 104,50%
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Grandi Progetti
PIU Europa
Contratti di programma
Parco progetti (attivato a chiusura della precedente programmazione e completate nel periodo di programmazione
2007/2013)
Strumenti di ingegneria finanziariaJessica, jeremie fondo di garanzia ex art.2, L 662/1996, Fondo regionale PMI
Misure di accelerazione della spesa D.G.R. 148/2013, D.G.R. 378/2013
Interventi ordinari D.D.89/2013, D.G.R. 40/2014 e ss.mm.ii; Retrospettivi: D.G.R. 496/2013, D.G.R. 185/2013, D.G.R. 734/2016
Attuazione POR FESR 2007/2013
1° Fase
2° Fase
I SIF: ATTRAVERSO L’AMPLIAMENTO DELLA STRATEGIA DI JESSICA E CON
L’ISTITUZIONE DEL FONDO PMI
HANNO CONTRIBUITO ALLA 2° FASE
Principali procedure di attuazione:
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Principali incentivi per le imprese: CONTRATTO DI PROGRAMMA
Attuazione POR FESR 2007/2013
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AvvisiObiettivo Operativo
Importo Certificato Numero Beneficiari
Avviso DD AGC12 n.217/2008
2.2 6.039.823,54 13
1.11 10.739.795,90 21
2.3 62.420.673,40 23
3.1 1.242.529,18 2
3.3 4.286.242,97 3
Avviso DD UOGP n.31/2012(Filiere strategiche)
2.2 41.108.917,04 42
2.3 41.592.101,05 33
Totale 167.430.083,08 137
Attuazione POR FESR 2007/2013
POR CAMPANIA FESR 2007 - 2013 DATI DI CHIUSURA STRUMENTI FINANZIARI
Asse del POR Strumento
Importo POR versato e certificato per la costituzione
dello strumento
Totale versato ai destinatari/
impegnato come garanzie
di cui Importo FESR
(75% di b)
Costi di gestione Interessi non utilizzati
Totale utilizzato
Numero di destinatari
finali sostenuti/n. progetti
Importo non utilizzato alla
chiusura
di cui in quota FESR (75% di f)
a b c d E = b + c - d F = a - e
TOTALE JEREMIE 90.000.000,00 75.999.889,00 56.999.916,75 7.535.058,00 811.460,00 82.723.487,00 487 7.276.513,00 5.457.384,75
TOTALE FONDO PMI 265.000.000,00 169.178.531,62 126.883.898,72 7.311.412,00 826.341,00 174.168.624,05 925 90.831.375,95 68.123.531,96
TOTALE FONDO NAZIONALE DI GARANZIA
60.000.000,00 59.044.000,00 44.283.000,00 956.000,00 60.000.000,00 5908 0,00
TOTALE JESSICA 100.000.000,00 91.597.404,72 68.698.053,54 8.486.904,49 100.000.000,00 15 0,00
TOTALE COMPLESSIVO INGEGNERIA FINANZIARIA
515.000.000,00 395.819.825,34 296.864.869,01 24.289.374,49 1.637.801,00 416.892.111,05 7.335 98.107.888,95 73.580.916,71
Strumenti di ingegneria finanziaria per le imprese campane: Jeremie, Fondo PMI e Fondo di Garanzia
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Obiettivo globale:
«Investimenti in favore della crescita e dell’occupazione»
Approvato con Decisione C(2015)8578 del 1° dicembre 2015
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La nuova Programmazione2014/2020La Politica Regionale è la principale politica di investimento dell’Unione Europea, e sostiene la creazione di posti di lavoro, la competitività tra imprese, lacrescita economica, lo sviluppo sostenibile e il miglioramento della qualità della vita dei cittadini in tutte le regioni e le città dell’Unione europea.
Al fine di raggiungere tali obiettivi e di affrontare le diverse esigenze di sviluppo di tutte le regioni dell’Unione europea, per il periodo 2014-2020 sono statidestinati alla politica di coesione 351,8 miliardi di Euro, quasi un terzo del bilancio complessivo UE.
Le politiche di coesione hanno una durata di 7 anni, e sono sempre precedute da un documento politico di riferimento di natura comunitaria. Il documentoinforma la politica di coesione di ciascun paese e regione. La strategia “Europa 2020” costituisce il documento guida di partenza per il ciclo 2014-2020.
Nel ciclo di Programmazione 2014-2020, la Politica di Coesione dell’Unione Europea è realizzata attraverso i fondi SIE (Fondi Strutturali e di InvestimentoEuropei) e mira a perseguire gli obiettivi propri della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva.
I Fondi strutturali e di investimento europei contribuiscono direttamente al piano di investimenti e alle priorità della Commissione, e sono per lo piùconcentrati nei paesi e nelle regioni in ritardo di sviluppo affinché possano mettersi in pari, riducendo le disparità economiche, sociali e territoriali tuttoraesistenti in Unione Europea.
I fondi SIE sono: Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), Fondo sociale europeo (FSE), Fondo di coesione (FC), Fondo europeo agricolo per lo svilupporurale (FEASR), Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP).
Le disposizioni comuni e le regole che disciplinano i cinque fondi strutturali e di investimento europei sono contenute nel Regolamento (UE) n. 1303/2013
Regolamento FESR: Regolamento UE n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
Regolamento FSE: Regolamento UE n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
Regolamento Fondo di Coesione: Regolamento UE n. 1300/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
Regolamento FEASR: Regolamento UE n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013
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priorità sugli 11 obiettivi tematici interconnessi con strategia Europa 2020 ed orientati alla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva;
forte integrazione tra i fondi SIE e altri fondi nazionali per massimizzare l’efficacia delle politiche si sviluppo
Condizionalità ex ante, propedeutiche al finanziamento degli interventi
Quadro di riferimento dell’efficacia dell’attuazione (performance framework) e conseguente meccanismo premiale/sanzionatorio
orientamento ai risultati, impegno ancor più sfidante, data la complessità e la numerosità di processi
forte rilievo attribuito al partenariato
forte spinta alla semplificazione amministrativa e la diminuzione dell’aggravio burocratico
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POR CAMPANIA FESR 2014/2020: Le principali novità
CAMPANIA INNOVATIVAInnovazione e sostegno alla competitività
CAMPANIA VERDESistemi energetici, Sistema dei trasporti sostenibili, cura e rivalutazione del
paesaggio
CAMPANIA SOLIDALEWelfare inclusivo e partecipazione attiva
POR FESR 2014/20: LINEE STRATEGICHE
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POR FESR 2014/20: LE RISORSE
Quota UE pari a 3.085 M€
(75%)
Cofinanziamento pari
a
1.028 M€
(25%)
Il POR FESR
Campania vale 4.113
M€
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In ambito FESR, la Campania dovrà tener conto dei seguenti vincoli diconcentrazione:
almeno il 50% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinato adue o più obiettivi tematici tra gli OT 1, 2, 3 e 4.
Almeno il 12% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinatoall’OT 4;
Almeno il 5% del totale FESR a livello nazionale dovrà essere destinato adazioni integrate per lo sviluppo urbano sostenibile delegate alle città, dagestire per mezzo degli Investimenti Territoriali Integrati
Allo stato il 30% è stato destinato ai Grandi progetti
POR FESR CAMPANIA 2014/2020: VINCOLI
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POR FESR CAMPANIA 2014/2020 ASSI PRIORITARI
ASSE
Asse I - Ricerca e Innovazione
Asse II - ICT e Agenda Digitale
Asse III - Competitività del sistema produttivo
Asse IV - Energia sostenibile
Asse V - Prevenzione rischi naturali e antropici
Asse VI - Tutela e valorizzazione del patrimonio naturale e
culturale
VII - Trasporti
Asse VIII - Inclusione Sociale
Asse IX - Infrastrutture per il sistema regionale
dell’istruzione
Asse X - Asse urbano
Campania innovativa€ 1.216.221.088,00
Campania verde€ 2.206.227.662,00
Campania Solidale€ 301.719.042,00
30%
53%
7%
Asse pluritematico€ 286.030.268,00
7%
Assistenza Tecnica AT € 103.347.782 3%14
DISTRIBUZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE PER ASSE
ASSE Euro
Asse I - Ricerca e Innovazione 514.760.960,00
Asse II - ICT e Agenda Digitale 349.083.666,67
Asse III - Competitività del sistema produttivo352.376.461,33
Asse IV - Energia sostenibile 616.414.844,00
Asse V - Prevenzione rischi naturali e antropici369.651.394,67
Asse VI - Tutela e valorizzazione del patrimonio naturale e culturale 996.652.788,00
VII - Trasporti 223.508.634,67
Asse VIII - Inclusione Sociale 152.142.349,33
Asse IX - Infrastrutture per il sistema regionale dell’istruzione 149.576.693,00
Asse X - Asse urbano 286.030.268,00
Assistenza Tecnica 103.347.782,67
TOTALE 4.113.545.842,67
Asse I13%
Asse II8%
Asse III9%
Asse IV15%
Asse V9%
Asse VI24%
Asse VII5%
Asse VIII4%
Asse IX4%
Asse X7%
AT2%
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