Post on 01-May-2015
transcript
Intelligence e comunicazione istituzionale
Intelligence e comunicazione istituzionale
Seconda parteSeconda parte
Prof. Mario CaligiuriUniversità della Calabria
Direttore del Master
ArgomentiArgomenti
Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione
Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione
La comunicazione nel processodi intelligence
La comunicazione nel processodi intelligence
Strumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence
Strumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence
11Cultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazioneCultura dell’intelligence, delle istituzioni e della comunicazione
Culturadell’intelligence
Culturadell’intelligence
Culturadella
comunicazione
Culturadella
comunicazione
Culturadelle istituzioni
Culturadelle istituzioni
Cultura della comunicazioneCultura della comunicazione Cultura della comunicazioneCultura della comunicazione
“La Costituzione svedese, prevede il diritto – in senso attivo e passivo – dei cittadini all’informazione fin dal 1766”
“La Costituzione svedese, prevede il diritto – in senso attivo e passivo – dei cittadini all’informazione fin dal 1766”
Svezia 1766
Partito dei Berretti
Svezia 1766
Partito dei Berretti
C. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibileC. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibile
Un Paese di Segreti
Un Paese di Segreti
“Segreto di stato, segreto militare, segreto istruttorio, segreto d’ufficio, segreto bancario, segreto industriale…sono
soltanto una parte degli ostacoli istituzionali frapposti sulla strada italiana della libera informazione, quindi della conoscenza…
della cosa pubblica”.
“Segreto di stato, segreto militare, segreto istruttorio, segreto d’ufficio, segreto bancario, segreto industriale…sono
soltanto una parte degli ostacoli istituzionali frapposti sulla strada italiana della libera informazione, quindi della conoscenza…
della cosa pubblica”.
C. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibileC. Arcuri- G. Fusaroli, La trasparenza invisibile
“L’Intelligence in quanto capacità di preavvertire e di comprendere, sarà il punto cruciale della lotta mondiale
per il potere del futuro”.
“L’Intelligence in quanto capacità di preavvertire e di comprendere, sarà il punto cruciale della lotta mondiale
per il potere del futuro”.
Intelligence è FuturoIntelligence è Futuro
ConoscenzaConoscenza
PoterePotere
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
“ci vuole tempo, denaro ed ingegno per comprendere la realtà esterna”“ci vuole tempo, denaro ed ingegno per comprendere la realtà esterna”
Intelligence è realtàIntelligence è realtà
ProdurreProdurre
Intelligence: Q x D Quantità per la DecisioneIntelligence: Q x D Quantità per la Decisione
InformazioniInformazioni
Quanto bastaQuanto basta
Just in timeJust in time
SupportoAlle
DecisioniPolitiche
SupportoAlle
DecisioniPolitiche
“Il politico non ha il tempo o l’inclinazione per assorbire una vasta quantità
di informazioni”
“Il politico non ha il tempo o l’inclinazione per assorbire una vasta quantità
di informazioni” Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
“Nel 21º secolo, l’apice dell’
“abilità” per il migliore degli analisti
consiste nell’essere in grado di
mettere
in contatto i politici con i massimi
esperti internazionali”
“Nel 21º secolo, l’apice dell’
“abilità” per il migliore degli analisti
consiste nell’essere in grado di
mettere
in contatto i politici con i massimi
esperti internazionali”
Intelligence nel XXI SecoloIntelligence nel XXI Secolo
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
Esperto
Informazioni rapide
Informazioni rapide
Intelligence nel XXI SecoloIntelligence nel XXI Secolo
OperatoreIntelligence
Politico
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
Il policy maker Il policy maker
“Una buona Intelligence non serve in presenza di una cattiva politica”
“Una buona Intelligence non serve in presenza di una cattiva politica”
Sicurezza e BenessereNazionale
Sicurezza e BenessereNazionale
Risorse economiche
Risorse economiche
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
Funzionari Stranieri
Organizzazioni non
governativeIntelligence
Funzionari governativi Settore Privato Media
Politici Persone
Influenze sul policy makerInfluenze sul policy makerInfluenze sul policy makerInfluenze sul policy maker
Decisore politico
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
POLITICI
POLITICI
decisione pubblica che tuteli:
“Occorre produrre un’analisi capace di avvertire, illuminare e conferire
potere ai politici”
“Occorre produrre un’analisi capace di avvertire, illuminare e conferire
potere ai politici”
AvvertireAvvertire
IlluminareIlluminare
Conferire potere
Conferire potere
La sicurezzaLa sicurezza
benessere economicobenessere economico
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
Potere
StatiStati GruppiGruppi
Potere
PowershiftPowershift
ForzaForza IntelligenzaIntelligenza
PowershiftPowershift
A. Toffler, PowershiftA. Toffler, Powershift
““La conoscenza è la veraLa conoscenza è la vera base base del potere nazionale e del potere nazionale e
rappresenta l’elemento cruciale rappresenta l’elemento cruciale della lotta mondiale per della lotta mondiale per
il potere del futuro”il potere del futuro”
““La conoscenza è la veraLa conoscenza è la vera base base del potere nazionale e del potere nazionale e
rappresenta l’elemento cruciale rappresenta l’elemento cruciale della lotta mondiale per della lotta mondiale per
il potere del futuro”il potere del futuro”
PeacekipingPeacekiping
“ “ l’intelligence è unl’intelligence è un sostituto virtuale della violenza, del capitale,
del lavoro, del tempo e dello spazio”.
“ “ l’intelligence è unl’intelligence è un sostituto virtuale della violenza, del capitale,
del lavoro, del tempo e dello spazio”.
C’è allora bisogno di una Strategia Nazionale dell’Informazione
C’è allora bisogno di una Strategia Nazionale dell’Informazione
A. Toffler, Peacekiping A. Toffler, Peacekiping
“Guerra e Pace in quest’era si decideranno sul terreno
dell’informazione, attraverso una ricerca costante di informazioni”
“Guerra e Pace in quest’era si decideranno sul terreno
dell’informazione, attraverso una ricerca costante di informazioni”
PeacekipingPeacekiping
InterpolInterpol
PoliziaPolizia
G. FinanzaG. Finanza CarabinieriCarabinieri
Comunicazione internaComunicazione interna
22 La comunicazione nel processodi intelligence La comunicazione nel processodi intelligence
Comunicazione internaComunicazione interna
22 La comunicazione nel processodi intelligence La comunicazione nel processodi intelligence
AISEAISE DISDIS
AISIAISI
Comunicazione interna istituzionale
Comunicazione interna istituzionale
Policy MakerPolicy Maker
Comunicazione esterna non istituzionale
Comunicazione esterna non istituzionale
Opinione pubblica
Opinione pubblica
privatiprivati
accademiaaccademiaO.N.G.O.N.G.
Comunicazioneall’esterno
Comunicazioneall’esterno
CittadiniCittadini
Costruire una Community IntelligenceCostruire una Community Intelligence
GlobaleGlobale EticaEtica
VirtualeVirtuale
Forniscea ciascun cittadino un imponente supporto
di intelligence, che è apertaaperta, legalelegale, eticaetica e consapevoleconsapevole
Forniscea ciascun cittadino un imponente supporto
di intelligence, che è apertaaperta, legalelegale, eticaetica e consapevoleconsapevole
Community Intelligence VirtualeCommunity Intelligence Virtuale
mantenere la pace nel mondo attraverso l’informazione (PEACEKEAPING)
mantenere la pace nel mondo attraverso l’informazione (PEACEKEAPING)
garantire “la sicurezza elettronica ed economica”
garantire “la sicurezza elettronica ed economica”
consentire che tutti i cittadini e le organizzazioni utilizzino fonti aperte
in modo rapido ed a bassi costi
consentire che tutti i cittadini e le organizzazioni utilizzino fonti aperte
in modo rapido ed a bassi costi
rappresentare il fattore di successo nel mondo del 21° secolo
rappresentare il fattore di successo nel mondo del 21° secolo
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
FunzioniFunzioni
FunzioniFunzioni
I temi di preoccupazione universale quali la proliferazione delle armi nucleari, i genocidi e le atrocità
di massa, i traffici di minori e di donne, lo smaltimento illegale
dei rifiuti tossici in Africa.
I temi di preoccupazione universale quali la proliferazione delle armi nucleari, i genocidi e le atrocità
di massa, i traffici di minori e di donne, lo smaltimento illegale
dei rifiuti tossici in Africa.
Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale
Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale
Smaltimento Rifiuti TossiciSmaltimento Rifiuti Tossici
Fonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligenceFonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligence
guerra nucleareguerra nucleare
GenocidioGenocidio
PovertàPovertà
Traffico Minori
Traffico Minori
Tratta del sessoTratta del sesso
fame nel mondofame nel mondo
incidenti nucleari
incidenti nucleari
sfruttamento minorisfruttamento minori
Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale
Intelligence Globale Etica:I temi di preoccupazione universale
Fonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligenceFonte: R. D. Steele,R. D. Steele, IntelligenceIntelligence
cultura
Altri temi di preoccupazione universale
Altri temi di preoccupazione universale
indebolisconoindeboliscono
“ Occorre comprendere ” non solo la diffusione delle armi di distruzione di massa, ma anche la scomparsa delle
fonti d’acqua qui a casa nostra e le conseguenze distruttive, a livello internazionale, dei film e delle
televisioni che indeboliscono la cultura e che sono al di fuori di ogni controllo
”.
“ Occorre comprendere ” non solo la diffusione delle armi di distruzione di massa, ma anche la scomparsa delle
fonti d’acqua qui a casa nostra e le conseguenze distruttive, a livello internazionale, dei film e delle
televisioni che indeboliscono la cultura e che sono al di fuori di ogni controllo
”.
Altri temi di preoccupazione universale
Altri temi di preoccupazione universale
Fonte: R. D. Steele, Intelligence Fonte: R. D. Steele, Intelligence
Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia
AmministrazionePubblica
AmministrazionePubblica
IstituzioniPrivate
Interessate
IstituzioniPrivate
Interessate
SoggettiPubbliciPreposti
SoggettiPubbliciPreposti
Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia
Piano Marshall Digitale
nazionale?
Piano Marshall Digitale
nazionale?
Va prontamente rimossa una certa ritrosia nell’uso del web
dei Servizi nazionali, visto anche l’abbondante ed efficace utilizzo che ne stanno facendo i Servizi
omologhi stranieri, anche europei
Va prontamente rimossa una certa ritrosia nell’uso del web
dei Servizi nazionali, visto anche l’abbondante ed efficace utilizzo che ne stanno facendo i Servizi
omologhi stranieri, anche europei
Intelligence Virtuale in ItaliaIntelligence Virtuale in Italia
ProblemaProblema
Caratteristiche Intelligence VirtualeCaratteristiche Intelligence Virtuale
IntelligenceIntelligenceassumere corrette decisioni politiche
nell’interesse nazionale
assumere corrette decisioni politiche
nell’interesse nazionale
Fondamentale
Non si è ancora realizzato un adeguato sistema di educazione che coinvolga
Non si è ancora realizzato un adeguato sistema di educazione che coinvolga
classe dirigente e pubblica opinioneclasse dirigente e pubblica opinione
ProblemiProblemi
Scarsa fiduciadella
comunità
Mancanza operatori
multilingue
Tempi lunghi
Mancanza esperti interni
Fondi economici inadeguati
Sistemi informatici
non integrabili
Necessario coinvolgimento esperti privati
33 Strumenti e finalità della comunicazione dell’IntelligenceStrumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence
StrumentiStrumenti FinalitàFinalità
Sito internet Sito internet
Campagna di comunicazione
dell’intelligence
Campagna di comunicazione
dell’intelligence
Pubblicazioni Pubblicazioni
Creare consenso verso la PA
Creare consenso verso la PA
Garantire la sicurezza delle Istituzioni
Garantire la sicurezza delle Istituzioni
Assistere e favorire la crescita economica delle PMI
Assistere e favorire la crescita economica delle PMI
Tutelare gli interessi italiani
Tutelare gli interessi italiani
33 Strumenti e finalità della comunicazione dell’IntelligenceStrumenti e finalità della comunicazione dell’Intelligence
StrumentiStrumenti FinalitàFinalità
Sito internet Sito internet
Campagna di comunicazione
dell’intelligence
Campagna di comunicazione
dell’intelligence
Pubblicazioni Pubblicazioni
Facilitare la circolazione delle informazioni
Facilitare la circolazione delle informazioni
Chiarire il rapporto tra Servizi e Magistratura
Chiarire il rapporto tra Servizi e Magistratura
Selezionare alte professionalità
Selezionare alte professionalità
Prestare attenzione all’esplosione di Internet
Prestare attenzione all’esplosione di Internet
Necessità della comunicazione istituzionale
Necessità della comunicazione istituzionale
Perché ?Perché ?
Creare consenso verso un settore strategico della PA e quindi verso lo Stato
Creare consenso verso un settore strategico della PA e quindi verso lo Stato
Facilitare la circolazione delle informazioni all’interno della PA tra le istituzioni dello Stato preposte agli stessi scopi
Facilitare la circolazione delle informazioni all’interno della PA tra le istituzioni dello Stato preposte agli stessi scopi
Rendere trasparenti, per quanto possibile, i costi ed i risultati
Rendere trasparenti, per quanto possibile, i costi ed i risultati
Coinvolgere nella indispensabile riforma dei Servizi il mondo politico, gli organi
di informazioni, le università e l’opinione
pubblica
Coinvolgere nella indispensabile riforma dei Servizi il mondo politico, gli organi
di informazioni, le università e l’opinione
pubblica
Necessità della comunicazione istituzionale
Necessità della comunicazione istituzionale
Perché ?Perché ?
Caratteristiche delle informazioniCaratteristiche delle informazioni
Il 75% delle informazioni è posseduto dal settore privato
Il 75% delle informazioni è posseduto dal settore privato
Il 90% delle informazioni fondamentali proviene soprattutto da fonti aperte
Il 90% delle informazioni fondamentali proviene soprattutto da fonti aperte
I massimi esperti provengono in gran parte dal settore privato
I massimi esperti provengono in gran parte dal settore privato
Una quantità enorme di informazioni (il 90-95%) non solo non è segreto
ma non si può neanche tenere segreto
Una quantità enorme di informazioni (il 90-95%) non solo non è segreto
ma non si può neanche tenere segreto
“La causa delle cause”“La causa delle cause”
““La minaccia più reale per La minaccia più reale per la pace e la prosperità – la causa la pace e la prosperità – la causa
delle cause – è il contrasto in delle cause – è il contrasto in continua espansione tra i politici continua espansione tra i politici
che detengono il potere e gli che detengono il potere e gli esperti del settore privato che esperti del settore privato che
sono custodi del sapere”.sono custodi del sapere”.
““La minaccia più reale per La minaccia più reale per la pace e la prosperità – la causa la pace e la prosperità – la causa
delle cause – è il contrasto in delle cause – è il contrasto in continua espansione tra i politici continua espansione tra i politici
che detengono il potere e gli che detengono il potere e gli esperti del settore privato che esperti del settore privato che
sono custodi del sapere”.sono custodi del sapere”. Fonte: R. D. Steele, IntelligenceFonte: R. D. Steele, Intelligence
INTELLIGENCEINTELLIGENCE
Intelligence nel XXI secoloIntelligence nel XXI secolo
Intelligence nel XXI secoloIntelligence nel XXI secolo
L’Intelligence è uno strumento fondamentale per comprendere
l’evoluzione della società mondiale
L’Intelligence è uno strumento fondamentale per comprendere
l’evoluzione della società mondiale
Il concetto di sicurezza nazionale è mutato. Siamo di fronte ad una “guerra
senza limiti” in cui gli Stati debbono fare appello ad ogni cittadino
per assicurare sicurezza e benessere nazionale
Il concetto di sicurezza nazionale è mutato. Siamo di fronte ad una “guerra
senza limiti” in cui gli Stati debbono fare appello ad ogni cittadino
per assicurare sicurezza e benessere nazionale
Citizen IntelligenceCitizen Intelligence
VOLONTARIO DELL’INTELLIGENCEVOLONTARIO DELL’INTELLIGENCE
CITTADINOCITTADINO
==
Citizen IntelligenceCitizen Intelligence
Fonte: R. D. Steele, IntelligenceFonte: R. D. Steele, Intelligence
“ciascun cittadino deve essere un raccoglitore, produttore e utente di “intelligence”, ossia supportare
la sua stessa decisione”.
“ciascun cittadino deve essere un raccoglitore, produttore e utente di “intelligence”, ossia supportare
la sua stessa decisione”.
L’Intelligence Oggi L’Intelligence Oggi
al centro della vita pubblica c’è il cittadino e non il burocrate
o il politico
al centro della vita pubblica c’è il cittadino e non il burocrate
o il politico
“L’Intelligence è comprendere dove gli altri non riescono a vedere”
“L’Intelligence è comprendere dove gli altri non riescono a vedere”
Francesco CossigaFrancesco Cossiga