ARCIDIOCESI DI MILANOServizio per la PastoraleSociale e il Lavoro

Scuola di Formazione Sociale e Politica

per Giovani

Scuola di Milano6a edizioneAnno 2013-2014

EuropaPassato, presente e futuro

di un progetto da portare a compimento

GRANIS, Erba - 6 marzo 2014

A cura Giorgio Del Zanna & Davide Caocci

2

3

4

5

6

Magistero della Chiesa e Europa

“L'ispirazione cristiana può trasformare l'aggregazione politica, culturale ed economica in una convivenza

nella quale tutti gli europei si sentano a casa propria”

(Esortazione Apostolica Ecclesia in Europa, 121 - 28 giugno 2003)

7

L’Unione europea: 500 milioni di abitanti, 28 paesi

Stati membri dell’Unione europea

Paesi candidati

8

I fondatori

Idee nuove per un lungo periodo di pace e prosperità…

Konrad Adenauer

Robert Schuman

Winston Churchill

Alcide De Gasperi

Jean Monnet

9

I simboli dell’UE

La bandiera europeaL’inno europeo

Festa dell’Europa, 9 maggioIl motto: Unita nella diversità

10

24 lingue ufficiali

hravatski

11

Allargamento: da 6 a 28 paesi

1952 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007 2013

12

Il Grande allargamento ricompone la frattura dell’Europa

Cade il muro di Berlino – fine del blocco comunistaInizia l’aiuto economico UE: programma Phare

Fissati i criteri per l’adesione all’UE:• democrazia e stato di diritto• economia di mercato funzionante• capacità di attuare le norme europee

Iniziano i negoziati formali per l’allargamento

Il vertice di Copenaghen approva l’allargamento

10 nuovi Stati membri: Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria

41989

41992

41998

42002

42004

42007 Adesione di Bulgaria e Romania

Adesione della Croazia il 1° luglio

© Reuders42013

13

Paesi candidati e potenziali candidati

Superficie(1000 km²)

Popolazione(milioni)

Ricchezza (prodotto interno lordo pro

capite)

Bosnia-Erzegovina 51 3,8 7 300

Montenegro 13 0,6 10 500

Islanda 100 0,3 29 500

Kosovo (risoluzione ONU 1244 per la sicurezza)

11 2,2

Ex Repubblica iugoslava di Macedonia

25 2,1 9 200

Albania 27 3,2 7 300

Serbia 77 7,3 8 400

Turchia 770 73,7 13 600

Tutti i 28 paesi UE 4 290 508 25 700

14

I trattati, base per una cooperazione democratica e fondata sul diritto

1952Comunità europea del carbone e dell’acciaio

1958Trattati di Roma:

Comunità economica europea

Comunità europea dell’energia atomica(EURATOM)

1987Atto unico europeo:

nasce il Mercato unico

1993Trattato sull’Unione europea

– Maastricht

1999Trattato di Amsterdam

2003Trattato di Nizza

2009Trattato di Lisbona

15

L’euro, moneta comune degli europei

Paesi UE che usano l’euroPaesi UE che non usano l’euro

Possono essere utilizzate in tutta la zona euro

4Le monete hanno un lato comune e uno

con simboli nazionali

4Le banconote non hanno un lato nazionale

16

17

Tre istituzioni principali

Il Parlamento europeo- la voce del popoloJerzy Buzek, presidente del Parlamentoeuropeo

Il Consiglio dei ministri- la voce degli Stati membriHerman Van Rompuy, presidente del Consiglio dell’UE

La Commissione europea- l’interesse comune José Manuel Barroso, presidentedella Commissione europea

18

Il processo legislativo nell’UE

Cittadini, gruppi d’interesse, esperti: dibattito e consultazione

Commissione: prepara una proposta formale

Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme

Commissione e Corte di giustizia: controllano l’attuazione

Autorità nazionali o locali: attuazione

19

Ungheria

Il Parlamento europeo– la voce del popolo

9

12

99

12

74

Lituania

Lettonia

73Italia

Irlanda

22Grecia

Germania

Francia

13Finlandia

13Danimarca

12Croazia

6Cipro

18Bulgaria

22Belgio

19Austria

4 Vota le leggi e il bilancio dell’UE insieme al Consiglio dei ministri4 Controllo democratico di tutto il lavoro dell’UE

Totale 766

22

20Svezia

54Spagna

8Slovenia

13Slovacchia

33Romania

22Repubblica ceca

72Regno Unito

22Portogallo

51Polonia

26Paesi Bassi

6Malta

6Lussemburgo

Numero di parlamentari eletti in ciascun paese (luglio 2013)

6Estonia

- Per esprimere 73 eurodeputati- sistema PROPORZIONALE puro

- con sbarramento al 4%

- suddivisione in 5 circoscrizioni:Nord-ovest (Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia) = 20Nord-est (Trentino-A. A., Veneto, Friuli-V. G., Em.-Rom.) = 13Centro (Toscana, Umbria, Marche, Lazio) = 14Meridione (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria) = 18Isole (Sicilia, Sardegna) = 8

- con doppia preferenza U/D- con “indicazione” di Presidente della Commissione

Il sistema elettorale per il Parlamento europeo

21

I partiti politici europei

Verdi/Alleanza libera europea58

Conservatori e Riformisti europei 55

Alleanza dei Liberali e dei Democratici per l’Europa85

Partito popolare europeo (Democratici cristiani) 275

Non iscritti 28

Totale : 766

Alleanza progressista dei socialisti e dei democratici

196

Sinistra unitaria europea –Sinistra verde nordica

34

Europa della libertà e della democrazia35

Numero di seggi nel Parlamento europeo per gruppo politico (luglio 2013)

22

Il Consiglio dei ministri – la voce degli Stati membri

4Un ministro per ciascun paese dell’UE

4Presidenza: a rotazione ogni sei mesi

4Vota le leggi dell’UE e il bilancio,

insieme al Parlamento

4Gestisce la Politica estera e

di sicurezza comune

23

La Commissione europea – l’interesse comune

28 membri indipendenti, uno per ogni paese

4Propone la nuova legislazione 4Organo esecutivo 4Guardiana dei trattati4Rappresenta l’UE sulla scena internazionale

24

La Corte di giustizia – la tutela del diritto

28 giudici indipendenti,uno per ogni paese

4Norme sull’interpretazione del diritto UE4Garantisce l’applicazione uniforme del diritto UE in tutti i paesi

25

La Corte dei conti europea: dove va il denaro dei contribuenti

28 membri indipendenti

4Controlla l’uso corretto dei fondi dell’UE4Può esaminare qualunque persona od organizzazione che gestisce fondi UE

26

4Garantisce la stabilità dei prezzi

4Controlla la massa monetaria e fissa i tassi d’interesse

4Agisce in modo indipendente dai governi

La Banca centrale europea:la gestione dell’euro

Mario DraghiPresidente della Banca centrale

27

Il personale delle istituzioni europee

Commissione: circa 23 000 dipendenti permanentie 11 000 dipendenti temporanei o a contratto

Altre istituzioni dell’UE: circa 10 000 dipendenti4Funzionari permanenti

4Selezionati per concorso

4Provengono da tutti i paesi dell’UE

4Stipendi stabiliti per legge

4L’amministrazione dell’UE costa a ogni cittadino 15 euro

all’anno

28

Com’è speso il denaro dell’UE

Bilancio totale dell’UE nel 2013: 150,9 miliardi di euro

= 1,13% del reddito nazionale lordo

Libertà,sicurezza e giustizia, cittadini

1%

Amministrazione, varie6%

Crescita sostenibile:occupazione, competitività,

sviluppo regionale47%

L’UE nel mondo:compresi gli aiuti allo sviluppo

6%

Risorse naturali:agricoltura,ambiente

40%

29

Europe 2020 – La strategia di crescita dell’Europa

Nel 2010, i leader europei hanno messo a punto una strategia generale per la risoluzione della crisi economica tramite:

4Crescita intelligenteMigliore istruzione, maggiore ricerca, utilizzo delle tecnologie della

comunicazione

4Crescita sostenibileUn’economia più competitiva, più verde e più efficiente sotto il profilo delle

risorse

4Crescita inclusivaMaggiori e migliori pisti di lavoro, investimento nelle competenze e nella

formazione, modernizzazione del mercato dle lavoro, estensione dei vantaggi della crescita a tutte le parti dell’UE

4Buona governance economicaMiglior coordinamento delle politiche economiche

30

La risposta dell’Europa alla crisi economica

2008: la crisi finanziaria mondiale inizia negli Stati Uniti

Risposta coordinata da parte dei governi nazionali dell’UE, della Banca Centrale Europea e della Commissione Europea:

4Impegno nei confronti dell’Euro e della stabilità finanziaria

4Nuovi mezzi per la gestione della crisi e riforma delle normative:Meccanismo Europeo di Stabilità: fondi per le maggiori difficoltà economiche in tutta l’UE, autorità di supervisione finanziaria, nuove leggi per la stabilità delle banche

4Migliore governance economica;Semestre europeo: procedura annuale per il coordinamento dei bilanci pubbliciPatto Euro Plus, trattato "Fiscal compact“: impegno reciproco per la solidità delle finanze pubbliche

31

L'eccessiva produzione normativa

32

I nodi

33

Il presente instabile

34

Il futuro incerto

35

36

37

38

39

Il futuro dell'Europa è cristiano?

“Dipenderà da noi se l'Europa ritroverà la sua anima nella civiltà della vita, dell'amore e della speranza”

Giovanni Paolo II Simposio dei Vescovi d'Europa 7 ottobre 1982

40

GRAZIE A TUTTI&

Buona Europa!

Il Team Europe

Mail: sociale@diocesi.milano.it