ARCIDIOCESI DI MILANOServizio per la PastoraleSociale e il Lavoro
Scuola di Formazione Sociale e Politica
per Giovani
Scuola di Milano6a edizioneAnno 2013-2014
EuropaPassato, presente e futuro
di un progetto da portare a compimento
GRANIS, Erba - 6 marzo 2014
A cura Giorgio Del Zanna & Davide Caocci
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Magistero della Chiesa e Europa
“L'ispirazione cristiana può trasformare l'aggregazione politica, culturale ed economica in una convivenza
nella quale tutti gli europei si sentano a casa propria”
(Esortazione Apostolica Ecclesia in Europa, 121 - 28 giugno 2003)
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L’Unione europea: 500 milioni di abitanti, 28 paesi
Stati membri dell’Unione europea
Paesi candidati
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I fondatori
Idee nuove per un lungo periodo di pace e prosperità…
Konrad Adenauer
Robert Schuman
Winston Churchill
Alcide De Gasperi
Jean Monnet
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I simboli dell’UE
La bandiera europeaL’inno europeo
Festa dell’Europa, 9 maggioIl motto: Unita nella diversità
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24 lingue ufficiali
hravatski
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Allargamento: da 6 a 28 paesi
1952 1973 1981 1986
1990 1995 2004 2007 2013
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Il Grande allargamento ricompone la frattura dell’Europa
Cade il muro di Berlino – fine del blocco comunistaInizia l’aiuto economico UE: programma Phare
Fissati i criteri per l’adesione all’UE:• democrazia e stato di diritto• economia di mercato funzionante• capacità di attuare le norme europee
Iniziano i negoziati formali per l’allargamento
Il vertice di Copenaghen approva l’allargamento
10 nuovi Stati membri: Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria
41989
41992
41998
42002
42004
42007 Adesione di Bulgaria e Romania
Adesione della Croazia il 1° luglio
© Reuders42013
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Paesi candidati e potenziali candidati
Superficie(1000 km²)
Popolazione(milioni)
Ricchezza (prodotto interno lordo pro
capite)
Bosnia-Erzegovina 51 3,8 7 300
Montenegro 13 0,6 10 500
Islanda 100 0,3 29 500
Kosovo (risoluzione ONU 1244 per la sicurezza)
11 2,2
Ex Repubblica iugoslava di Macedonia
25 2,1 9 200
Albania 27 3,2 7 300
Serbia 77 7,3 8 400
Turchia 770 73,7 13 600
Tutti i 28 paesi UE 4 290 508 25 700
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I trattati, base per una cooperazione democratica e fondata sul diritto
1952Comunità europea del carbone e dell’acciaio
1958Trattati di Roma:
Comunità economica europea
Comunità europea dell’energia atomica(EURATOM)
1987Atto unico europeo:
nasce il Mercato unico
1993Trattato sull’Unione europea
– Maastricht
1999Trattato di Amsterdam
2003Trattato di Nizza
2009Trattato di Lisbona
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L’euro, moneta comune degli europei
Paesi UE che usano l’euroPaesi UE che non usano l’euro
Possono essere utilizzate in tutta la zona euro
4Le monete hanno un lato comune e uno
con simboli nazionali
4Le banconote non hanno un lato nazionale
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Tre istituzioni principali
Il Parlamento europeo- la voce del popoloJerzy Buzek, presidente del Parlamentoeuropeo
Il Consiglio dei ministri- la voce degli Stati membriHerman Van Rompuy, presidente del Consiglio dell’UE
La Commissione europea- l’interesse comune José Manuel Barroso, presidentedella Commissione europea
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Il processo legislativo nell’UE
Cittadini, gruppi d’interesse, esperti: dibattito e consultazione
Commissione: prepara una proposta formale
Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme
Commissione e Corte di giustizia: controllano l’attuazione
Autorità nazionali o locali: attuazione
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Ungheria
Il Parlamento europeo– la voce del popolo
9
12
99
12
74
Lituania
Lettonia
73Italia
Irlanda
22Grecia
Germania
Francia
13Finlandia
13Danimarca
12Croazia
6Cipro
18Bulgaria
22Belgio
19Austria
4 Vota le leggi e il bilancio dell’UE insieme al Consiglio dei ministri4 Controllo democratico di tutto il lavoro dell’UE
Totale 766
22
20Svezia
54Spagna
8Slovenia
13Slovacchia
33Romania
22Repubblica ceca
72Regno Unito
22Portogallo
51Polonia
26Paesi Bassi
6Malta
6Lussemburgo
Numero di parlamentari eletti in ciascun paese (luglio 2013)
6Estonia
- Per esprimere 73 eurodeputati- sistema PROPORZIONALE puro
- con sbarramento al 4%
- suddivisione in 5 circoscrizioni:Nord-ovest (Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia) = 20Nord-est (Trentino-A. A., Veneto, Friuli-V. G., Em.-Rom.) = 13Centro (Toscana, Umbria, Marche, Lazio) = 14Meridione (Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria) = 18Isole (Sicilia, Sardegna) = 8
- con doppia preferenza U/D- con “indicazione” di Presidente della Commissione
Il sistema elettorale per il Parlamento europeo
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I partiti politici europei
Verdi/Alleanza libera europea58
Conservatori e Riformisti europei 55
Alleanza dei Liberali e dei Democratici per l’Europa85
Partito popolare europeo (Democratici cristiani) 275
Non iscritti 28
Totale : 766
Alleanza progressista dei socialisti e dei democratici
196
Sinistra unitaria europea –Sinistra verde nordica
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Europa della libertà e della democrazia35
Numero di seggi nel Parlamento europeo per gruppo politico (luglio 2013)
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Il Consiglio dei ministri – la voce degli Stati membri
4Un ministro per ciascun paese dell’UE
4Presidenza: a rotazione ogni sei mesi
4Vota le leggi dell’UE e il bilancio,
insieme al Parlamento
4Gestisce la Politica estera e
di sicurezza comune
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La Commissione europea – l’interesse comune
28 membri indipendenti, uno per ogni paese
4Propone la nuova legislazione 4Organo esecutivo 4Guardiana dei trattati4Rappresenta l’UE sulla scena internazionale
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La Corte di giustizia – la tutela del diritto
28 giudici indipendenti,uno per ogni paese
4Norme sull’interpretazione del diritto UE4Garantisce l’applicazione uniforme del diritto UE in tutti i paesi
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La Corte dei conti europea: dove va il denaro dei contribuenti
28 membri indipendenti
4Controlla l’uso corretto dei fondi dell’UE4Può esaminare qualunque persona od organizzazione che gestisce fondi UE
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4Garantisce la stabilità dei prezzi
4Controlla la massa monetaria e fissa i tassi d’interesse
4Agisce in modo indipendente dai governi
La Banca centrale europea:la gestione dell’euro
Mario DraghiPresidente della Banca centrale
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Il personale delle istituzioni europee
Commissione: circa 23 000 dipendenti permanentie 11 000 dipendenti temporanei o a contratto
Altre istituzioni dell’UE: circa 10 000 dipendenti4Funzionari permanenti
4Selezionati per concorso
4Provengono da tutti i paesi dell’UE
4Stipendi stabiliti per legge
4L’amministrazione dell’UE costa a ogni cittadino 15 euro
all’anno
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Com’è speso il denaro dell’UE
Bilancio totale dell’UE nel 2013: 150,9 miliardi di euro
= 1,13% del reddito nazionale lordo
Libertà,sicurezza e giustizia, cittadini
1%
Amministrazione, varie6%
Crescita sostenibile:occupazione, competitività,
sviluppo regionale47%
L’UE nel mondo:compresi gli aiuti allo sviluppo
6%
Risorse naturali:agricoltura,ambiente
40%
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Europe 2020 – La strategia di crescita dell’Europa
Nel 2010, i leader europei hanno messo a punto una strategia generale per la risoluzione della crisi economica tramite:
4Crescita intelligenteMigliore istruzione, maggiore ricerca, utilizzo delle tecnologie della
comunicazione
4Crescita sostenibileUn’economia più competitiva, più verde e più efficiente sotto il profilo delle
risorse
4Crescita inclusivaMaggiori e migliori pisti di lavoro, investimento nelle competenze e nella
formazione, modernizzazione del mercato dle lavoro, estensione dei vantaggi della crescita a tutte le parti dell’UE
4Buona governance economicaMiglior coordinamento delle politiche economiche
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La risposta dell’Europa alla crisi economica
2008: la crisi finanziaria mondiale inizia negli Stati Uniti
Risposta coordinata da parte dei governi nazionali dell’UE, della Banca Centrale Europea e della Commissione Europea:
4Impegno nei confronti dell’Euro e della stabilità finanziaria
4Nuovi mezzi per la gestione della crisi e riforma delle normative:Meccanismo Europeo di Stabilità: fondi per le maggiori difficoltà economiche in tutta l’UE, autorità di supervisione finanziaria, nuove leggi per la stabilità delle banche
4Migliore governance economica;Semestre europeo: procedura annuale per il coordinamento dei bilanci pubbliciPatto Euro Plus, trattato "Fiscal compact“: impegno reciproco per la solidità delle finanze pubbliche
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L'eccessiva produzione normativa
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I nodi
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Il presente instabile
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Il futuro incerto
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Il futuro dell'Europa è cristiano?
“Dipenderà da noi se l'Europa ritroverà la sua anima nella civiltà della vita, dell'amore e della speranza”
Giovanni Paolo II Simposio dei Vescovi d'Europa 7 ottobre 1982