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Finanza strutturataper la realizzazione di opere pubbliche

Mercoledì, 25 febbraio 2009 - ore 10,00

Palafiori - C.so Garibaldi, Sanremo

Federico Favretto – Direttore Divisione Pubblica Amministrazione

Opere Pubbliche in Leasing – Case History

SOMMARIO

1. ANALISI DEL MERCATO DELLE OPERE PUBBLICHE2. CASE HISTORY3. APPALTI IN CORSO

ANALISI DEL MERCATO DELLE OPERE PUBBLICHE

Fonte: Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici

Insurance - Banking - Asset Management 4

OSSERVATORIO CONTRATTI PUBBLICI

Tipologia di Opera Pubblica N° di appalti Importo €

N01 − Strade 41.961 48.718.641.964

N02 − Ferrovie 2.140 8.998.938.620

N03 − Altre infrastrutture di trasporto 2.671 9.103.040.532

N04 − Opere di protezione dell'ambiente, di difesa del suolo, risorse idriche 17.938 14.116.294.397

N05 − Opere di urbanizzazione ed altro 9.449 5.831.157.689

N06 − Infrastrutture del settore energetico 1.210 1.007.635.113

N07 − Telecomunicazioni e tecnologie informatiche 285 736.512.527

N08 − Infrastrutture per l'agricoltura e la pesca 925 1.036.739.599

N09 − Infrastrutture per attività industriali, artigianato, commercio 1.977 2.745.178.712

N10 − Edilizia sociale e scolastica 17.954 12.653.505.053

N11 − Edilizia abitativa 5.571 5.117.262.864

N12 − Beni culturali 7.333 5.361.623.826

N13 − Sport, spettacolo, turismo 7.474 5.303.241.600

N14 − Edilizia sanitaria 4.945 8.498.726.985

N15 − Altra edilizia pubblica 15.733 11.407.015.671

N16 − Altre infrastrutture pubbliche 1.389 781.298.711

N99 − n.c. 813 597.769.337

N.B. I dati fanno riferimento al periodo dal 2000 al 2007







Tipologia di Stazione Appaltante N° di appalti Importo €

A − Amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento autonomo 15.544 13.897.106.255

B − Enti pubblici ed altri organismi di diritto pubblico; aziende speciali 17.352 23.786.190.381

C − Istituti autonomi case popolari 8.522 7.414.245.975

D − Regioni e comunità montane 10.904 8.103.081.379

E − Province 34.478 25.361.923.789

F − Comuni 139.430 82.967.198.672

G − Aziende del servizio sanitario nazionale 9.200 15.349.538.662

H − Anas 14.598 29.183.970.210

I − Concessionari ed imprese di gestione reti ed infrastrutture, di servizi pubblici; settori esclusi 18.148 52.528.064.851

M − Ferrovie 4.300 17.724.076.363

P − Poste s.p.a. 3.018 2.055.418.561

Z − n.c. 4.042 5.658.351.308

N.B. I dati fanno riferimento al periodo dal 2000 al 2008



CASE HISTORY


CASE HISTORY

AZIENDA ULSS N. 13 DI MIRANO E DOLO (VE)

ENTE AUTONOMO MAGAZZINI GENERALI DI PADOVA

COMUNE DI CARNAGO (VA)

AZIENDA ULSS N. 7 PIEVE DI SOLIGO (TV)

COMUNE DI VINOVO (TO)

COMUNE DI ALMENNO S.B. (BG)

COMUNE DI GESSATE (MI)

COMUNE DI CREAZZO (VI)

AZIENDA ULSS N. 13 DI MIRANO E DOLO (VE)

Importo di gara 17.350.000,00 EURO

Realizzazione dell'Ampliamento del Monoblocco

dell'Ospedale di Mirano (VE) mediante locazione finanziaria.


AZIENDA ULSS 13 DI MIRANO E DOLO (VE)

DATI TECNICI:

• Spazi concepiti per l’attività sanitaria

• 3 livelli: degenze, piano tecnico, ambulatori

• Superficie destinata ai reparti: 6.278 mq.

• Parcheggio alberato: 4.990 mq



Realizzazione dell'immobile "chiavi in mano" - Costruzione Nuovo Immobile - Costruzione impianti tecnologici

Manutenzione Ordinaria e Straordinaria a garanzia della funzionalità dell'Immobile e Coperture Assicurative a garanzia dell'Investimento e dei Terzi:

- C.A.R. - Decennale postuma - R.C.T. - Danni accidentali per ripristino "a nuovo" (compresi terremoto, alluvione, eruzioni

vulcaniche, incendio, etc.)



TIPOLOGIA DI AGGIUDICAZIONE:

- Gara tra società finanziarie/istituti bancari

TIPOLOGIA DI PROGETTO A BASE DI GARA: - Progetto Esecutivo

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Tempi di realizzazione- Miglior canone di leasing



CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI LEASING: - Diritto di Superficie con atto notarile- Tempi di realizzazione: 800 giorni- Tasso fisso- Durata 10 anni- Frequenza dei canoni: trimestrali anticipati- Anticipo € 6.800.000,00- Riscatto € 2.700.000,00



Realizzazione di un nuovo edificio adibito a uffici dell'Ente Autonomo Magazzini Generali di Padova mediante locazione finanziaria.



DATI TECNICI:

• Struttura avveniristica, completamente cablata, dotata di tutte le tecnologie per garantire servizi ad alto valore aggiunto

• 8 piani

• Superficie totale: 5560 mq

• Autorimessa interrata: 1550 mq

• Superficie destinata agli uffici: 4010 mq



Realizzazione dell'Immobile "chiavi in mano"- Costruzione Nuovo Immobile "Tower Trade" - Uffici e servizi per operatori economici - Costruzione impianti tecnologici

Manutenzione Ordinaria e Straordinaria a garanzia della funzionalità dell'Immobile e Coperture Assicurative a garanzia dell'Investimento e dei Terzi:

- C.A.R. - Decennale postuma - R.C.T. - Danni accidentali per ripristino "a nuovo" (compresi terremoto, alluvione, eruzioni







CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Migliorie tecniche- Tempi di realizzazione- Miglior canone di leasing



CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI LEASING:

- Diritto di Superficie con atto notarile

- Tempi di realizzazione: 389 giorni

- Tasso fisso

- Durata 15 anni

- Frequenza dei canoni: semestrali anticipati

- Riscatto € 50.000,00


Importo di gara 800.000,00 EURO

Realizzazione della tangenziale di Rovate mediante locazione finanziaria.



REALIZZAZIONE DELLE OPERE STRADALI:- strada di collegamento tra via S. Bartolomeo e via C. Battisti (tangenziale di Rovate) a

sud del p.l. Cantaluppi;- strada di collegamento tra la via Pascoli e la via GaribaldiOPERE REALIZZATE CON SOA OG3 E OG6:Scavi e demolizioni Opere di fognatura Opere elettriche Marciapiedi e cordonature Pavimentazioni stradali Arredo urbano Opere segnaletica





TIPOLOGIA DI PROGETTO A BASE DI GARA:

- Progetto Esecutivo

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

- Tempi di realizzazione, punti luci e armature

- Miglior canone di leasing





- Tempi di realizzazione strade: 70 giorni

- Tasso fisso

- Durata 15 anni

- Frequenza dei canoni: semestrali anticipati

- Riscatto 1%

AZIENDA ULSS N. 7 PIEVE DI SOLIGO (TV)


Realizzazione dei lavori di completamento, ristrutturazione e adeguamento impiantistico dell’area chirurgica e delle aree per i servizi presso il presidio ospedaliero di Conegliano

mediante locazione finanziaria.


ULSS 7 PIEVE DI SOLIGO (TV)

GENESI DELL’APPALTO:

- Gara nata come appalto di lavori ex. 109/94

- Fallimento dell’impresa aggiudicataria

- Fallimento della seconda classificata

- Nuova gara in Leasing per la scelta di un’ATI tra Costruttore e Società Finanziaria




- Gara tra ATI: Costruttore (Mandatario) e Società finanziaria (mandante)

TIPOLOGIA DI PROGETTO A BASE DI GARA:

- Progetto Esecutivo

- SOA richieste: OG1 (VI), OG11 (VII)

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

- Minore tempo di realizzazione

- Miglior ribasso sui lavori

- Miglior spread



• CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI LEASING:


- Tasso variabile (Euribor 3ML)

- Durata 10 anni

- Frequenza dei canoni: semestrali posticipati

- Acquisto della parte di immobile esistente: € 8.340.000,00

- Anticipo € 12.000.000,00

- Riscatto € 100.000,00

COPERTURE ASSICURATIVE A GARANZIA DELL'INVESTIMENTO E DEI TERZI:

- C.A.R.

- Decennale postuma

- R.C.T.

- Danni accidentali per ripristino "a nuovo" (compresi terremoto, alluvione, eruzioni vulcaniche, incendio, etc.)



Locazione finanziaria finalizzata alla progettazione e realizzazione chiavi in mano della “nuova scuola materna”.




- Gara tra ATI: Costruttore (Mandatario) e Società finanziaria (mandante)

TIPOLOGIA DI PROGETTO A BASE DI GARA: - Progetto Preliminare- SOA richieste: OG1 (IV), OS30 (I), OS32 (III) per costruzioni prevalentemente in legno

CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Tempi di progettazione: definitivo ed esecutivo- Tempi di realizzazione dell’opera- Miglior spread





- Tempi di realizzazione Asilo: 255 giorni

- Tasso fisso

- Durata 20 anni

- Frequenza dei canoni: semestrali posticipati

- Riscatto 10%




- C.A.R.

- Decennale postuma

- R.C.T.




Realizzazione mediante locazione finanziaria di edificio E.R.P. con centro diurno integrato per anziani.



SOA RICHIESTE:

• Edifici civili industriali OG1

• Finiture di opere generali in materiali lignei,

plastici, metallici e vetrosi OS6

• Impianti idrico sanitari OS3

• Impianti termici - condizionamento OS28

• Impianti elettrici OS30



TIPOLOGIA DI AGGIUDICAZIONE: - Gara tra ATI: Costruttore (Mandatario) e Società finanziaria (mandante)


CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Miglior importo dei lavori- Miglior spread



CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI LEASING: - Diritto di Superficie con atto notarile - Tempi di realizzazione dell’appalto: 430 giorni- Tasso fisso- Durata 20 anni- Frequenza dei canoni: mensili posticipati- Riscatto € 100,00

COPERTURE ASSICURATIVE A GARANZIA DELL'INVESTIMENTO E DEI TERZI: - C.A.R. - Decennale postuma - R.C.T. - Danni accidentali per ripristino "a nuovo" (compresi terremoto, alluvione, eruzioni




Realizzazione dell’ampliamento del cimitero del Comune di Gessate (MI) mediante locazione finanziaria.





TIPOLOGIA DI AGGIUDICAZIONE: - Gara tra ATI: Costruttore (Mandatario) e Società finanziaria (mandante)


CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Miglior importo dei lavori- Miglior spread



CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI LEASING: - Diritto di superficie con concessione amministrativa- Tempi di realizzazione: 470 giorni- Tasso variabile Euribor 6ML- Durata 20 anni- Frequenza dei canoni: semestrali posticipati- Riscatto 1%


- C.A.R. - Decennale postuma - R.C.T. - Danni accidentali per ripristino "a nuovo" (compresi terremoto, alluvione,

eruzioni vulcaniche, incendio, etc.)



Realizzazione della nuova palestra polifunzionale del Comune di Creazzo (VI) mediante locazione finanziaria.



DATI TECNICI:

• Costruzione di un corpo di fabbrica di due piani di cui il primo parzialmente interrato, sul sedime di una zona ora a verde pubblico.

• Il piano terra adibito quasi interamente all’attività sportiva con il campo di gioco, spogliatoi e servizi oltre che reception/entrata e uffici della direzione, magazzini e centrale termica.

• Il piano primo è destinato ad attività ricreativa con una zona bar ed una sala polivalente.



TIPOLOGIA DI AGGIUDICAZIONE: - Gara tra ATI: Costruttore e Finanziatore


CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: - Miglior importo dei lavori- Miglior spread- Minori tempi di realizzazione






- Tasso fisso

- Durata 20 anni

- Frequenza dei canoni: mensili posticipati

- Riscatto € 30.000,00




- C.A.R.

- Decennale postuma

- R.C.T.



APPALTI IN CORSO

• ULSS 15 CITTADELLA (DEA, PS) : € 17.000.000,00

• PROVINCIA DI BARI (10 scuole): € 70.000.000,00

• COMUNE DI LEINI’ (uffici comunali): € 1.095.000,00

• PROVINCIA DI SALERNO (2 scuole): € 14.600.000,00

• COMUNE DI SAN VALENTINO TORIO (complesso sportivo) € 3.870.000,00

• COMUNE DI LENO (Adeguamento Auditorium) € 792.408,64

• COMUNE DI MANTOVA (parcheggio): € 14.179.000,00

• COMUNE DI CADORAGO (palestra): € 1.535.330,42

• PROVINCIA DI RIETI (immobile-convitto): € 6.300.000,00

• TOTALE CIRCA € 130 MILIONI NEI PROSSIMI 30 GIORNI

Date post:	01-May-2015
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