La condizione abitativa a Roma

SUNIA

Sindacato Unitario Nazionale I nquilini Assegnatari

La situazione abitativa a Roma

A Roma le famiglie in affitto sono più di 350.000 per un totale di quasi circa 900.000 persone e occupano il 25% delle abitazioni della città e l’83% delle abitazioni in affitto dell’intera regione (la maggior parte del patrimonio in affitto dell’intero Lazio è concentrato a Roma).

Nelle città europee dei paesi più sviluppati la percentuale delle abitazioni in affitto si attesta tra il 30% e il 40% di quelle totali.

In affitto

352.912

422.339Lazio

Roma

In proprietà

976.757

1.371.476

Abitazioni per titolo di godimento

Ad altro titolo

109.367

164.577

25%

22%

68%

70%

7%

8%

1.471.406 occupate 75,5% in proprietà

245.256 non occupate

24,5% in affitto

43,8% piccoli proprietari 29,6% edilizia pubblica 26,6% grandi proprietà

1.717.662 abitazioni

Le abitazioni a Roma

Il numero di famiglie in affitto è destinata ad aumentare:

per motivi relativi alla composizione delle famiglie:

circa la metà dei nuclei familiari hanno figli, di questi un’ampia quota hanno più di 25 anni e sono anche percettori di reddito, vivono ancora nei nuclei di origine dai quali probabilmente si separerebbero se potessero comprare un’abitazione propria o trovarne una in locazione.

cresce il fenomeno migratorio che per la quasi totalità si rivolge al mercato dell’affitto.

1.046.276 nuclei familiari

569.090 coppie con figli 72.332 genitori soli con figli

106.805 figli tra 18 e 25 anni125.468 figli > di 25 anni

1.466.558 famiglie

Nei nuclei familiari con figli:

Composizione delle famiglie

Secondo i dati Istat nel 2007 gli immigrati residenti nella provincia di Roma sono risultati 321.887 (+15,6% rispetto al 2006) con un’incidenza del 7,9% sul totale della popolazione.

Fenomeno migratorio

Secondo i dati Caritas 2007 gli stranieri regolari sono più di 400.000: il dato non contrasta tenendo conto anche delle presenze regolari ancora non registrate a causa delle lunghe procedure.

I dati non considerano le presenze non regolari stimate a Roma tra 20.000 e 40.000 unità.

Primo comune per numero di residenti stranieri è Roma seguito da Guidonia.

L’offerta di abitazioni in affitto a Roma

Gli affitti

Roma - valore medio: 1.300,00 euro mensili

Per un alloggio di 80 mq. considerando tutti i valori dell’offerta (anche tagli di 4 o più stanze)

Monolocale Bilocale

Gli affitti sono cresciuti negli ultimi anni in maniera considerevole, particolarmente nei grandi centri urbani: dal 1999 si è registrato un aumento medio del 150%, con punte nei grandi centri del 165%.

Nonostante l’aumento di offerta di affitto a seguito degli investimenti sul mattone degli ultimi anni il livello dei canoni non si è ridotto.

1.100,00

800,00

600,00

1.400,00

1.000,00

750,00

Centro

Semicentro

Periferia

Trilocale

1.700,00

1.300,00

1.000,00

MonolocaleBilocale

Trilocale

925,00

1.245,00

1.685,00

Quartieri - Flaminio, Parioli, Pinciano, Salario, parte di Trieste

II Municipio - Parioli Flaminio

860,00 1.057,00

1.330,00

Rioni - Parte di Castro Pretorio.

Quartieri - Nomentano, parte di Tiburtino

III Municipio - Nomentano S. Lorenzo

MonolocaleBilocale

Trilocale

Monolocale

Bilocale

Trilocale

650,00 750,00

1.000,00

Rioni: Monti, Trevi, Colonna, Campo Marzio, S. Eustachio, Ponte, Parione, Regola, Pigna, Ripa, Celio Ludovisi, Campitelli, Sallustiano S. Saba, Trastevere, Sant'Angelo, Esquilino, parte di Castro Pretorio, Testaccio

Quartieri - Ardeatino e parte di Ostiense.

I Municipio - Centro

QuickTime™ e undecompressore TIFF (Non compresso)

sono necessari per visualizzare quest'immagine.

Monolocale

Bilocale

Trilocale

698,00

870,00

1.010,00

Quartieri: Flaminio, Parioli, Pinciano, Salario, parte di Trieste

VI Municipio - Prenestino

Monolocale

BilocaleTrilocale

700,00

935,00 1.015,00

Rioni: Parte di Castro Pretorio.

Quartieri: Nomentano, parte di Tiburtino

VII Municipio - Centocelle

Monolocale

Bilocale

Trilocale

730,00

980,00

1.280,00

Quartieri: Monte Sacro, Monte Sacro Alto, parte di Trieste.

Zone: Val Melaina, Castel Giubileo, Tor San Giovanni, Marcigliana, Casal Boccone.

Borgate: Prato Rotondo, Fidene, V. Spada

IV Municipio - Montesacro

Monolocale

Bilocale

Trilocale

650,00 750,00

1.000,00

Rioni: Parte di Castro Pretorio.

Quartieri: Nomentano, parte di Tiburtino

V Municipio - Tiburtina

Monolocale

Bilocale

Trilocale

698,00

870,00

1.010,00

Quartieri: Appio Claudio, parte di Tuscolano, di Don Bosco, di Appio Pignatelli.

Zone: Casal Morena, Capannelle, parte di Torre Maura, di Torrenova, di Torre Gaia, di Aeroporto di Ciampino

X Municipio - Cinecittà

Monolocale

BilocaleTrilocale

700,00

935,00 1.015,00

Quartieri: parte di Appio Latino, di Ostiense, di Ardeatino, di Appio Pignatelli.

Zone: Torricola, parte di Aeroporto di Ciampino, di Cecchignola, di Castel di Leva.

XI Municipio - Appia Antica

Monolocale

Bilocale

Trilocale

630,00

810,00

950,00

Quartieri: parte di Don Bosco.

Zone: Lunghezza, San Vittorino, Torre Angela, Borghesiana, Torre Spaccata, parte di Acqua Vergine, di Torre Maura, di Torrenova, di Torre Gaia.

VIII Municipio - Delle Torri

Monolocale

Bilocale

Trilocale

740,00 930,00

1.000,00

Quartieri: parte di Tuscolano, di Appio Latino, di Prenestino, di Labicano.

IX Municipio - San Giovanni

Monolocale

Bilocale

Trilocale

765,00

890,00

1.365,00

Quartieri: parte di Portuense e di Gianicolense

Suburbi: Portuense, parte di Gianicolense.

Zone: Magliana Vecchia, parte di Ponte Galeria e de La Pisana.

XV Municipio - Arvalia Portuense

Monolocale

BilocaleTrilocale

980,00

1.135,00 1.280,00

Quartieri: parte di Portuense e di Gianicolense.

Suburbi: parte di Gianicolense.

Zone: parte de La Pisana, di Maccarese Nord e di Castel di Guido.

XVI Municipio - Monteverde

Monolocale

Bilocale

Trilocale

875,00

945,00

1.200,00

Quartieri: Giuliano Dalmata, Europa e parte di Ostiense

Zone: Fonte Ostiense, Vallerano, Castel di Decima, Torrino, Vitinia, parte di Cecchignola, di Castel di Leva, di Tor dei Cenci, di Mezzocamino, di Tor di Valle e Castel Porziano

XII Municipio - Eur

Monolocale

Bilocale

Trilocale

705,00 870,00

980,00

Quartieri: Lido di Ostia Levante, Lido di Ostia Ponente, Lido di Castel Fusano.

Zone: Acilia Nord, Acilia Sud, Ostia Antica, Casal Palocco,, Castel Fusano. Parte di: Tor de' Cenci, Castel Porziano, Mezzocammino.

XIII Municipio - Ostia

Monolocale

Bilocale

Trilocale

900,00

1.000,00

1.265,00

Quartieri: parte di Aurelio, di Trionfale e di Primavalle

Suburbi: parte di Trionfale e di Della Vitoria

Zone: Santa Maria di Galeria, La Storta, Ottavia, Tomba di Nerone, parte di Casalotti

XIX Municipio - Montemario

Monolocale

BilocaleTrilocale

980,00

1.135,00 1.280,00

Suburbi: Tor di Quinto, parte di della Vittoria.

Zone: Cesano, La Giustiniana, Polline Martignano, Labaro, Isola Farnese, Grottarossa, Prima Porta, parte di La Storta e di Tomba di Nerone.

XX Municipio - Cassia Flaminia

Monolocale

Bilocale

Trilocale

835,00

1.175,00

1.650,00

Rioni: Borgo, Prati.

Quartieri: : Parte di Trionfale e di Della Vittoria.

XVII Municipio - Prati

Monolocale

Bilocale

Trilocale

695,00 1.100,00

1.290,00

Quartieri: parte di Aurelio, di Trionfale e di Primavalle.

Suburbi: Aurelio, parte di Trionfale

Zone: Casalotti, parte di Castel di Guido.

XVIII Municipio - Aurelia

Il livello dei canoni

Monolocale 805,00

Valore medio

I 1.085,00 Centro

XVI 980,00 Monteverde

VIII 630,00 Delle Torri

X/XX 640,00 Cinecittà-Labaro

Bilocale 1.010,00 I 1.410,00 Centro

II 1.245,00 Flaminio Parioli

V 750,00Tiburtina

VIII 810,00Delle Torri

Trilocale 1.270,00 I 1.920,00Centro

II 1.685,00 Flaminio Parioli

VIII 950,00Delle Torri

XIII 980,00Ostia

Valorimassimi

Valoriminimi

Le incidenze sui redditi

Le attuali offerte del mercato privato sono incompatibili con le condizioni reddituali delle famiglie: nei grandi centri un quarto delle famiglie in affitto percepisce meno di 10.000,00 euro annui, quelle con reddito inferiore a 20.000,00 euro sono il 77%.

Famiglie con redditi fino a 15.000,00 euro annui percepiscono redditi inferiori ai canoni richiesti.

Famiglie con redditi da 15.000,00 a 25.000,00 euro dovrebbero impiegarne quasi la totalità per l’affitto

Famiglie con redditi da 25.000,00 e 35.000,00 euro dovrebbero impiegarne più di metà.

Le offerte del libero mercato incontrano la domanda solo nel caso di redditi superiori a 40.000,00 euro annui.

L’incidenza sui redditi

Il fondo di sostegno

Il fondo sociale

La diminuzione delle risorse e l’aumento del fabbisogno hanno portato a una riduzione del contributo all’affitto, che avrebbe dovuto portare l’incidenza massima del canone sul reddito al 14% per i redditi più bassi e al 24% per gli altri, ma non è mai riuscito a portare l’incidenza media al di sotto del 50%. A questo si aggiunge l’enorme ritardo tra lo stanziamento nazionale previsto e la effettiva erogazione.

Fondi attribuiti

38.516.323,00 nel 200019.372.571,34 nel 2007 - 50%

Domande presentate 13.000 nel 200023.000 nel 2007 + 75%

Gli sfratti

Gli sfratti e le morosità

Negli anni sono diminuiti i provvedimenti emessi, aumentando però sia in termini assoluti che percentualmente sul totale quelli per morosità (dal 12,9% del 1983 al 78,8% del 2008): nel 2008 aumentano di nuovo anche i provvedimenti emessi nel totale, con il valore più alto degli ultimi 12 anni.

Roma è la città italiana nella quale sono stati emessi il maggior numero di provvedimenti di sfratto:

Le esecuzioni a Roma sono state 11.612 negli ultimi 5 anni, 2.209 solo nel 2008, con un aumento del +18% rispetto al 2007.

31.111 negli ultimi 5 anni di cui 19.273 per morosità

7.574 nel 2008 (+ 32,6%) di cui 4.879 per morosità.

La domanda esistente e le possibili risposte al fabbisogno

Domanda

Esiste un’area di disagio rappresentata da famiglie che hanno i requisiti per un alloggio pubblico, ma alle quali l’esiguità del comparto di edilizia residenziale pubblica non riesce a dare risposta, né il fondo sociale può sostenere.

Esiste un’altra area di disagio rappresentata da famiglie che non hanno i requisiti per un alloggio pubblico, ma per le quali non c’è compatibilità con gli attuali canoni del mercato privato.

17.000 famiglie sono in graduatoria per un alloggio pubblico

6.000 famiglie sfrattate

23.000 famiglie nel 2006 hanno richiesto il contributo all’affitto

125.000 giovani non possono uscire dal proprio nucleo familiare

60.000 studenti fuori sede

5.000 famiglie non hanno acquistato l’alloggio cartolarizzato

Aree di disagio abitativo a Roma

320.000 immigrati regolari

I dati sugli immigrati regolari e sulla composizione familiari sono riferiti all’intera provincia

Risposta al fabbisogno

Obiettivo Rispondere alla domanda abitativa

Tutelare le fasce di emergenzaDare risposta a nuove domande di fasce deboliTutelare i redditi delle famiglieFavorire la mobilità

Strategie

Ricavare nuovi alloggi a canone sociale e calmierato

AzioniInterventi che abbassino il livello degli affitti

Abbassare il livello degli affitti

I dati degli ultimi 6 mesi segnalano due elementi:

E’ necessario che il Governo apra un tavolo di confronto per mettere mano alla riforma del regime delle locazioni, alla fiscalità di settore ed alle misure di sostegno alla domanda debole a partire dalle famiglie sottoposte a sfratto per morosità.

la diminuzione delle compravendite e il calo dei valori immobiliari non hanno trascinato un analogo ribasso dei canoni richiesti dall’offerta in locazione

Non c’è compatibilità agli attuali livelli di affitto tra capacità reddituale della domanda e aspettative dell’offerta, confermata peraltro dall’impennata degli sfratti per morosità degli ultimi anni

Nuovi alloggi

E’ anche possibile:

densificare aree private e pubbliche già fornite di servizi (stazioni FF.SS.) e recuperare aree a standard non utilizzate

Per rispondere alla domanda abitativa a Roma è possibile prevedere nuovi alloggi a canone sociale e calmierato:

8.000 da 35 piani di zona già approvati

6.000 da aree pubbliche previste all’interno di nuove “centralità” del nuovo PRG

2.000 da ex caserme dismesse o dismissibili

25.000 da edifici terziari o commercial dismessi con cambi di destinazione d’uso

1.500 da edifici pubblici dismessi o dismissibili