La presa in carico della disabilità

Persone con disabilità e diritti umani

La Convenzione Onu sui diritti delle persone con disabilità

Una rivoluzione nell’approccio alla disabilità?

Dichiarazione universale dei diritti umani – 10 dicembre 1948

Le convenzioni promuovono e difendono i diritti umani in tutto il mondo. La Convenzione sui diritti delle persone con disabilità non introduce nuovi diritti ma combatte ogni forma specifica di discriminazione.

I diritti umani valgono infatti per ciascuno e per tutti, se non valgono per ciascuno e per tutti, sono dei privilegi. I diritti umani, dunque, hanno lo stesso valore sia per chi ne è consapevole ed è in grado di farli valere, sia a chi non lo è.

Persona con disabilità e diritti umani

Documenti internazionali riguardanti la disabilità

• Dichiarazione dei diritti delle PcD; 1975• Anno internazionale delle P.Handicappate; 1981• Decennio ONU delle P.Handicappate; 1983-1992• Convenzione del Fanciullo; 1989• Regole Standard Pari Opportunità; 1993

Persona con disabilità e diritti umani

Regole standard per le pari opportunità delle persone disabili

Lo scopo delle Regole è assicurare che ragazzi e ragazze, uomini e donne con disabilità, come parti delle loro società, possano esercitare i propri diritti come gli altri.

(intr. Comma 15)

Condizioni preliminari per una uguale partecipazione1. Accrescimento consapevolezza2. Assistenza medica3. Riabilitazione4. Servizi di sostegno

Persona con disabilità e diritti umani Le Regole Standard

Aree di intervento per la realizzazione delle pari opportunità

Accessibilità

Istruzione

Lavoro

Assistenza economica e Previdenza sociale

Vita familiare e integrità della persona

Cultura

Attività ricreative e sport

Religione

Persona con disabilità e diritti umani Le Regole Standard

Misure di attuazioneInformazione e ricercaPolitica decisionale e pianificazioneLegislazionePolitiche economicheCoordinamento del lavoroOrganizzazione delle persone con disabilitàFormazione del personaleAttività di controllo e di valutazione dei programmi sulla disabilitàCooperazione tecnica ed economicaCooperazione internazionale

Persona con disabilità e diritti umaniLe Regole Standard

La Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Per: Garantire il pieno godimento di tutti i diritti umani Praticare il principio di uguaglianza delle opportunità Cambiare l’approccio dal modello medico a quello

sociale Modificare lo stigma, il pregiudizio ed il paternalismo Impegnare la comunità internazionale

Persona con disabilità e diritti umani

50 articoli e 1 protocollo facoltativo per

“promuovere, proteggere ed assicurare il pieno ed eguale godimento di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali da parte delle persone con disabilità e favorire il rispetto delle loro intrinseca dignità”

(art. 1)

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Disabilità

“…concetto in evoluzione (…) la disabilità è il risultato dell’interazione tra persone con menomazioni e barriere comportamentali ed ambientali, che impediscono la loro piena ed effettiva partecipazione alla società su base di eguaglianza con gli altri”

(preambolo – punto e)

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Discriminazione fondata sulla disabilità

“ogni forma di distinzione, esclusione o restrizione sulla base della disabilità che abbia lo scopo o l’effetto di compromettere o annullare il godimento, allo stesso livello degli altri, di tutti i diritti umani e le libertà fondamentali nel settore politico,e economico, sociale, culturale, civile e in ogni altro ambito”

(art. 2)

Ogni trattamento differenziato senza giustificazione è una discriminazione. Ogni discriminazione è una violazione dei diritti umani. Rispettare, difendere e promuovere i diritti umani è compito di tutti e di ciascuno.

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Accomodamento ragionevole

“(…) per “discriminazione fondata sulla disabilità” si intende qualsivoglia distinzione, (….). Essa include ogni forma di discriminazione, compreso il rifiuto di un accomodamento ragionevole;

per “accomodamento ragionevole” si intendono le modifiche e gli adattamenti necessari ed appropriati che non impongano un onere sproporzionato o eccessivo adottati, ove ve ne sia necessità in casi particolari, per garantire alle persone con disabilità il godimento e l’esercizio, su base di uguaglianza con gli altri, di tutti i diritti umani e delle libertà fondamentali (…).”

(art. 2)

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

I principi

(a) Il rispetto per la dignità intrinseca, l’autonomia individuale – compresa la libertà di compiere le proprie scelte – e l’indipendenza delle persone;

(b) La non-discriminazione;(c) La piena ed effettiva partecipazione e inclusione all’interno della società;(d) Il rispetto per la differenza e l’accettazione delle persone con disabilità come

parte della diversità umana e dell’umanità stessa;(e) La parità di opportunità;(f) L’accessibilità;(g) La parità tra uomini e donne;(h) Il rispetto per lo sviluppo delle capacità dei bambini con disabilità e il

rispetto per il diritto dei bambini con disabilità a preservare la propria identità.

(art. 3)

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Articolo 19

Vita indipendente ed inclusione nella società

Gli Stati Parti alla presente Convenzione riconoscono il diritto di tutte le persone con disabilità a vivere nella società, con la stessa libertà di scelta delle altre persone, e adottano misure efficaci ed adeguate al fine di facilitare il pieno godimento da parte delle persone con disabilità di tale diritto e la loro piena integrazione e partecipazione nella società, anche assicurando che:

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Articolo 19

Vita indipendente ed inclusione nella società

(…)

(a) le persone con disabilità abbiano la possibilità di scegliere, su base di uguaglianza con gli altri, il proprio luogo di residenza e dove e con chi vivere e non siano obbligate a vivere in una particolare sistemazione;

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Articolo 19

Vita indipendente ed inclusione nella società

(…)

(b) le persone con disabilità abbiano accesso ad una serie di servizi a domicilio o residenziali e ad altri servizi sociali di sostegno, compresa l’assistenza personale necessaria per consentire loro di vivere nella società e di inserirvisi e impedire che siano isolate o vittime di segregazione;

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Articolo 19

Vita indipendente ed inclusione nella società

(…)

(c) i servizi e le strutture sociali destinate a tutta la popolazione siano messe a disposizione, su base di uguaglianza con gli altri, delle persone con disabilità e siano adattate ai loro bisogni.

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Gli approcci alla disabilità

• CARITATIVO – ASSISTENZIALE• MEDICO• SOCIALE

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CARITATIVO – ASSISTENZIALE

• La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di aiuto;

• Le soluzioni sono di tipo istituzionale o monetario;

• I protagonisti sono gli operatori che si prendono cura della persona.

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APPROCCIO MEDICO

• La società ha un problema: la persona con disabilità ha bisogno di cure e riabilitazione;

• Le soluzioni sono ospedali o centri specializzati;

• I protagonisti sono gli operatori sanitari.

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

APPROCCIO SOCIALE

• La società è un problema per le PcD: la discriminazione mette a rischio il pieno godimento dei loro diritti;

• Le soluzioni sono l’eliminazione delle discriminazioni per favorire le pari opportunità;

• I protagonisti sono le PcD e le loro organizzazioni

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Il modello Biopsicosociale (Icf)

Raccogliere la sfida della Convenzione

Il movimento delle associazioni delle persone con disabilità e delle loro famiglie in Italia è impegnato a promuovere e tutelare i diritti umani con una iniziativa costante e continua

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Debolezze e criticità in Italia e nel nostro territorio

• Promuovere l’autonomia come libertà di scelta • Definizione dei bisogni individualizzati• Criteri di rilevazione dei bisogni e delle aspettative• Valutazione di impatto del servizio sul cittadino• Monitoraggio del carico assistenziale sostenuto prevalentemente dalle

famiglie.• Debolezza del sistema di coordinamento e della continuità del

processo terapeutico-riabilitativo socio-sanitario • Mancanza di uniformità delle regole inerenti la compartecipazione

della spesa..

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Ipotesi di sviluppo

• Superare l’approccio assistenzialistico, a favore di quello rispettoso dei diritti umani dei cittadini coinvolti.

• Sostenere il principio che la famiglia non ha funzioni o compiti sostitutivi delle responsabilità pubbliche ma è valore intrinseco e risorsa

• Utilizzare i principi e le norme della Convenzione come indicatore di qualità per il monitoraggio delle politiche sociali territoriali

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

Ripensare la presa in carico? Dalla separazione all’inclusione sociale

Dalla limitazione all’eguaglianza di trattamento Verso politiche di mainstreaming – utilizzo delle

risorse ordinarie anche per le persone con disabilità

Coinvolgimento delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni

Persona con disabilità e diritti umaniLa Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità

L’Inclusione è effettiva solocon la diretta partecipazione delle

persone escluse e discriminate