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Comune di Lignano Sabbiadoro
REALIZZAZIONE DI PERCORSI ED ITINERARI CICLOTURISTICI SUL TERRITORIO
DEI COMUNI FACENTI PARTE DELL'ASTER “RIVIERA TURISTICA FRIULANA”
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Oggetto: REALIZZAZIONE DI PERCORSI ED ITINERARI CICLOTURISTICI SUL TERRITORIO DEI
COMUNI FACENTI PARTE DELL'ASTER “RIVIERA TURISTICA FRIULANA”
PROGETTO PRELIMINARE
STUDIO DI PREFATTIBILITA' AMBIENTALE Relazione illustrativa
Premessa
Lo studio di prefattibilità ambientale ha lo scopo di individuare, già a livello di progetto preliminare,
tutte le criticità che il territorio del progetto presenta.
Cioè deve permettere di acquisire una conoscenza del territorio prima che si arrivi alla definizione del
progetto definitivo, evitando cioè che, in fase successiva di definizione dello studio degli impatti
sull'ambiente, vengano alla luce problematiche rilevanti che costringano ad una rielaborazione
parziale o addirittura totale del progetto dell'opera.
Con lo studio di prefattibilità ambientale, grazie alle informazioni sul territorio ottenute dallo studio di
analisi, è possibile contenere il verificarsi di tali condizioni.
Lo studio di prefattibilità, in seguito allo studio del territorio, deve analizzare e confrontare le diverse
ipotesi e individuare quella che porta ad un impatto ambientale minore che diventerà poi quella che
verrà sviluppata in fase definitiva.
Lo studio di prefattibilità ambientale deve essere costituito da relazioni descrittive del territorio e delle
sue criticità e da allegati grafici che ne evidenzino gli aspetti.
Lo Studio di prefattibilità ambientale redatto è suddiviso in due parti:
1. fase conoscitiva (analisi)
2. fase di screening
Entrambe sono supportate da elaborati grafici predisposti allo scopo.
Nella prima fase sono raccolti i dati per temi e tipi di informazione, nella seconda i dati vengono pesati
e vengono ricavate le informazioni relative al progetto specifico in esame.
Le due fasi sono spiegate nel dettaglio in seguito e sono sempre indicati i richiami alle tavole allegate
relative.
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Gli allegati al Progetto Preliminare relativi allo Studio di Fattibilità
Gli elaborati grafici del progetto preliminare che risultano strettamente legati allo Studio di Prefattibilità
e ne costituiscono parte integrante, sono indicati nella lista seguente di riepilogo (sono estratti dalla
lista già riportata nella Relazione Tecnico-Illustrativa).
FASE CONOSCITIVA
Elaborato n. 6 - Studio di prefattibiltà ambientale – relazione illustrativa (PRESENTE DOCUMENTO)
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
studio del territorio finalizzato all’inserimento di un “comprensorio ciclabile”
capacità di inserimento dell’intervento
impatto dell’intervento
fascicoli allegati: tavole di inquadramento, analisi e screening
Elaborato n. 7 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – relazione archeologica
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
indicazioni storiche principali in ordine cronologico – riferimenti ai siti territoriali più importanti
estratto della “Carta Archeologica del Friuli Venezia Giulia”
Elaborato n. 8.1 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – tavole con indicazioni degli strumenti urbanistici
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
Strumenti urbanistici,
Sic, vincoli ambientali,
legislazione territoriale specifica ecc.
Elaborato n. 8.2 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – tavole delle aree naturali tutelate
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
territori vincolati e protetti (SIC, ZPS ecc.), boschi, parchi ecc.
Elaborato n. 8.3 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – tavole delle acque e zone umide
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
corsi d'acqua, laghi e laguna.
Elaborato n. 8.4 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – tavole del valore ecologico
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
territorio suddiviso in base al valore ecologico e ambientale
Elaborato n. 8.5 - Studio di prefattibiltà ambientale - analisi del territorio – tavole della viabilità e servizi
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
collegamenti fluviali, autobus, zone a parcheggio, strade principali
Amministrativo - Apt e Comuni (verde)
Soccorso medico - farmacie, ambulatori e ospedali (rosso)
Viabilità - meccanici, rifornimento e negozi specifici per le biciclette (blù)
Turismo e accoglienza - alberghi, ristori e aree di sosta attrezzate (marrone)
SCREENING
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Elaborato n. 9.1 - Studio di prefattibiltà ambientale – screening - carta delle soglie ambientali
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
fiumi (fasce attualmente senza ponti)
boschi e zone paludose impenetrabili
argini, salite, opere difficili da superare in bicicletta
Elaborato n. 9.2 - Studio di prefattibiltà ambientale – screening - carta delle soglie urbane
I contenuti dell’elaborato si possono riassumere in:
strade ad alta percorrenza e velocità, ferrovia - attraversamenti difficili ed impossibili
zone altamente urbanizzate
interconnessioni pericolose: incroci stradali, ponti solo carrabili senza pista o spazio ciclabile
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Le fasi di studio
LA FASE CONOSCITIVA
L'analisi del territorio si è resa necessaria al fine realizzare un comprensorio ciclabile che tenesse
perfettamente conto delle preesistenze e delle dotazioni del territorio, e che fosse in grado di
catalogare tutti i luoghi degni di interesse e attrattiva per il cicloturista.
Sono state prese in esame le fonti provenienti dai Piani Regolatori Comunali, dai Regolamenti
Comunali, dal WebGis Regionale, dalle foto satellitari e dalle Carte Tecniche Regionali in formato
numerico (con oggetti, posizionamento spaziale ed informazioni catalogate e suddivise per layer
grafici), nonchè le informazioni raccolte mediante inchiesta presso gli organi e le Amministrazioni
preposte e, non ultimo, mediante rilievi, indagini e rapporti fotografici effettuati in loco.
I dati raccolti sono stati inseriti, riportati o graficizzati ex novo su tavole specifiche (allegate allo studio
di fattibilità) organizzate per tema e tipo di informazione. Si è data naturalmente priorità e precedenza
ai dati che risultavano significativi per questo tipo di lavoro, e le tavole riportano solo informazioni utile
ai percorsi ciclabili, sia direttamente, sia come servizi connessi e utili per il cicloturista.
Le stesse tavole di inquadramento (tavole 1.1 e 1.2) hanno, in questo caso, assunto la forma e la
funzione di strumenti di analisi della viabilità e dei collegamenti su larga scala, in modo che fossero
definiti i principali assi viari e i punti di ingresso e uscita dell'Aster, ma anche il collegamento
ferroviario e fluviale. Questo per capire quale potesse essere la provenienza dei fruitori, il tempo per
raggiungere il "comprensorio Aster" e dove dovessero essere ubicati parcheggi scambiatori e servizi
di accoglienza primari.
L’analisi si è svolta per temi distinti e specifici.
Nel dettaglio:
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Analisi delle preesistenze storiche
Sono state raccolte le informazioni storiche del territorio al fine di raccogliere dati relativi ai siti
archeologici, ai centri urbani, ai nuclei rurali e ai luoghi storici importanti del territorio dell'Aster
(relazione archeologica n.7).
L'indagine aveva lo scopo di portare i cicloturisti in prossimità dei siti che avessero tracce interessanti
della storia del territorio, ma anche per tracciare una mappa della memoria in grado, da un lato di
consentirci di acquisire gli elementi necessari a garantire il rispetto delle preesistenze importanti, ma
dall'altro anche definire con precisione i punti di interesse e di attrazione, al fine di rivalutarne la
presenza ed individuarli quali concreti e reali segni della storia locale, e perciò importanti per
chiunque intendesse far visita a questi luoghi.
La relazione storica individua i siti archeologici con precisione (dati raccolti dalla “Carta Archeologica
del Friuli Venezia Giulia”) e riassume gli eventi che hanno formato il territorio come ad oggi lo
rileviamo, e serve per individuare i luoghi che debbono necessariamente essere considerati nella
fase di progettazione degli itinerari cicloturistici.
Analisi delle indicazioni degli strumenti urbanistici comunali
Sono stati dapprima raccolti in un unico elaborato (tavole 8.1) i dati relativi agli strumenti urbanistici
comunali cercando, per quanto fosse possibile, di uniformare le informazioni dei Prg dei vari Comuni
ed indicarle in modo omogeneo, sebbene risultassero dagli elaborati ufficiali redatti con differente
legenda, grafia e tipo di informazione.
Si è data naturalmente importanza solo alla zonizzazione e alle prescrizioni utili per il fine proprio di
progettare le piste ciclabili; ovvero sono state raccolte le informazioni relative, ad esempio, le zone
naturali e protette, le indicazioni sulla viabilità, i SIC ed i vincoli territoriali; tralasciando le informazioni
inutili quali, ad esempio, la zonizzazione residenziale ed industriale che non risultava significativa per
il nostro fine.
Analisi delle aree di pregio naturale tutelate
L'analisi successiva ha riguardato i siti di importanza ambientale e paesaggistica con la raccolta dati
effettuata in elaborati grafici (tavole 8.2) che riportassero le zone ad alto pregio ambientale e/o
vincolate (SIC, ZPS ecc.).
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Questo elaborato evidenzia con precisione luoghi importanti quali i boschi, che rappresentano
fortunatamente una presenza importante nell’ambito dell’Aster, ma anche i parchi fluviali e lagunari
che, oltre ad essere aree pregevoli e tutelate, sono importanti per la valutazione dei luoghi adatti ad
ospitare itinerari cicloturistici dotati di particolari valenza e attrattiva.
In ulteriori elaborati sono stati indicati anche gli altri luoghi con particolare valenza ambientale, quali i
corsi fluviali, i laghi, la laguna e le zone umide (tavole 8.3). Il Webgis regionale traccia con precisione
gli alvei dei fiumi, tra cui i più importanti fiume Stella e Tagliamento, ma anche i corsi d’acqua minori e
tutto l’ambito della laguna di Marano.
Sono stati anche prodotti degli elaborati (tavole 8.4), sempre redatti dalle indicazioni raccolte dal
Webgis del FVG, che riportano una valutazione pesata del valore ecologico e ambientale di tutto il
territorio.
Le aree sono individuate con una scala di colore verde, via via più intensa all’aumentare del valore
ecologico. Ogni area è indicata, per il suo valore ecologico, da un minimo di “bassa” ad un massimo
di “molto alta”.
Anche questo è importante per valutare i luoghi che possono essere attraversati da un percorso
ciclabile, ma anche per progettare con rispetto dell’ambiente e minimizzando le opere di impatto, per
quanto contenute risultino nella natura stessa di un percorso ciclabile, di per se stesso perfettamente
inseribile e tollerabile all’interno di un luogo ad alto pregio ambientale.
Analisi dell’impianto viabilistico e dei servizi utili al cicloturista presenti nel territorio
Sono state poi raccolti i dati di analisi relativi alla viabilità principale e ai servizi connessi esistenti nel
territorio (tavole 8.5) quali: le aree di sosta per i veicoli, aree di rifornimento carburante, meccanici e
negozi specifici per biciclette.
Sono state inoltre individuate le strutture di soccorso medico quali: le farmacie, i centri ospedalieri e di
pronto soccorso.
Sono stati puntualmente indicati gli alberghi, i centri di accoglienza, i ristori, i bar ed i ristoranti, ma
anche i centri di informazione territoriale e turistica quali: APT, uffici comunali ecc..
Questi dati risultano indispensabili non solo per la progettazione ma anche per redigere il materiale
informativo turistico e gli eventuali sistemi informativi computerizzati ed elettronici di supporto.
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La presenza di un ambulatorio, come pure di un negozio che ripara biciclette ecc. dovranno, infatti,
essere riportati nel materiale informativo cartaceo ed informatico, ma anche essere tenuti in dovuta
considerazione per poter scegliere l’uno o l’altro percorso dedicato ai collegamenti e ai percorsi
ciclabili.
Definire e tenere in considerazione tali parametri, in fase di progettazione, servirà a garantire la
qualità e la riuscita del sistema architettato.
LO SCREENING
A seguito delle tavole di analisi del territorio è stato predisposto uno studio di screening dei dati
raccolti al fine di "pesare" le informazioni e poter porre le basi per il progetto e tenere in considerazioni
gli elementi del territorio che potessero essere di impedimento o conflitto.
Si trattava cioè di individuare, dai dati analizzati, le soglie territoriali naturali o costruite dall’uomo che
impedivano il passaggio di un percorso ciclabile o i collegamenti necessari per chiudere i “circuiti”
Sono state dapprima valutate, in elaborati specifici (tavole 9.1), le criticità geomorfologiche e
ambientali individuando le soglie fisiche naturali esistenti. Con questo elaborato si è stati in grado
infatti di stabilire con precisione dove esistessero dei punti di interruzione nei collegamenti tra i
tracciati. Si pensi ad esempio ad un tratto di fiume senza ponti che taglia il territorio senza possibilità
di collegarsi da una parte all'altra; in questo caso i collegamenti dei percorsi ciclabili risultavano
possibili mettendo a bilancio la realizzazione di un ponte o una passerella. Tali informazioni risultano
fondamentali per le scelte e per la definizione dei costi. Nel caso si avesse tracciata una soglia fisica
invalicabile, ad esempio, si sono dovuti valutare percorsi alternativi, oppure prendere in
considerazione la necessità ultima di realizzare il ponte.
Nel secondo elaborato (tavole 9.2) sono state individuate anche le soglie fisiche costruite dall'uomo
(denominate soglie urbane) quali: una ferrovia, l'autostrada, le zone altamente urbanizzate ecc.. In
questo modo sono state tenute sotto controllo anche le opere invalicabili, gli incroci pericolosi o le
aree troppo trafficate e scarsamente attrattive per il cicloturista. Si pensi, ad esempio, al caso in cui si
aveva l'autostrada che attraversava il territorio senza la presenza di collegamenti esistenti quali
sottopassi o ponti, oppure esistenti ma in condizioni di degrado o inutilizzabilità.
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E' chiaro che la scelta per la definizione dei percorsi ciclabili veniva condizionata dall'onere di dover
attraversare tali manufatti con conseguente revisione nelle scelte e nelle soluzioni da adottare. Lo
stesso valeva per gli incroci pericolosi con strade ad alta percorribilità che ci hanno costretto a
rivalutare i tracciati per fare in modo che dette intersezioni fossero per lo più evitate o pensate con
l'ipotesi di essere, in fase di progettazione definitiva, mitigate da protezioni e segnaletica adeguata.
Gli elementi raccolti sono stati indicati dando loro un peso per importanza ed efficacia in relazione
con le esigenze e le aspettative di un cicloturista. In questo modo è stata messa a punto una
“matrice” dei punti interessanti e di quelli problematici o di impedimento, in modo che la stesura della
maglia dei tracciati e le scelte progettuali fossero supportate da reali necessità e da percorsi studiati
in stretta relazione con le potenzialità del territorio dell'Aster.
Il conforto dello screening a supporto della progettazione è risultato importantissimo per capire se un
tracciato passasse più vicino ad un luogo interessante e attrattivo rispetto ad un'altra possibile
alternativa. Questo ci ha permesso di scegliere la migliore tra tante possibilità, permettendoci, in molti
casi, di evitare scelte costose in ragione di alternative di eguale valenza ma di minor onere. Oppure di
capire quali percorsi fossero a tutti gli effetti poco attrattivi per i visitatori o, per contro, indispensabili e
degni di interesse, anche realizzando importanti manufatti, data la loro importanza turistica e
paesaggistica.
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Riepilogo
CONCLUSIONI
Lo Studio di Prefattibilità Ambientale va letto consultando le tavole allegate, dove i dati spiegati sono
riportati graficamente per tutto il territorio dell’Aster a scala perfettamente leggibile.
Le tavole della “fase conoscitiva” e dello “screening” (impaginate originalmente per la stampa in
formato UNI “A1”) sono allegate al progetto preliminare in stampe ridotte in formato UNI “A3” al fine di
poter consentire una rapida consultazione. Risultano, infatti, normalmente leggibili e consultabili quale
valido supporto alla comprensione e alla completezza dello Studio di Prefattibilità. Devono essere
stampate in formato originale o consultate al computer qualora fosse necessario vedere un parte del
territorio nel dettaglio.
Questo studio, come detto, è stato redatto prima di procedere con ogni considerazione progettuale,
per quanto preliminare; ed è servito come supporto per definire le scelte tra le tante possibili
alternative.
Le stesse indicazioni riportate nel bando e raccolte nei vari incontri avuti con i tecnici comunali
interessati, sono state filtrate e rielaborate considerando i “pesi” delle informazioni messe in ordine
nelle tavole allegate allo Studio di Prefattibilità Ambientale.
La progettazione preliminare, successiva a questo studio, è stata redatta su questa potente e definita
base conoscitiva del territorio che si andava a modificare.
Per ogni scelta relativa ad un percorso ciclabile, ad una soluzione rispetto ad un altra, e/o per il
controllo di quanto definito o concordato, si è sempre tornati a “rivedere” le informazioni dei dati
territoriali analizzati e pesati nel presente Studio di Prefattibilità Ambientale.
Ogni scelta progettuale è stata influenzata da questi dati raccolti.
