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ROMA...Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.RAR) (art.32 co.1 sexies) ed ha creato,...

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ROMA '" Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute Direzione Servizi alla Persona U.O. Protezione dei minori Allegato A AWISO PUBBLICO per l'individuazione di soggetti del Terzo Settore in qualità di enti attuatori, per la co-progettazione e la gestione di progetti di accoglienza, di tutela e d'integrazione (SPRAR) di Minori Stranieri Non AccOl:npagnati, a valere sul D.M. del Ministero dell'Interno 10 agosto 2016 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 200 del 27/08/2016), per il triennio 2017/2019, per n. 62 posti, per un periodo massimo di 31 mesi. In esecuzione della Determinazione dirigenziale n.1309 deIl'11/04/2017 Considerato che: -la Legge n. 189/2002 in materia di immigrazione ed asilo ha istituito nel nostro paese il Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.RAR) (art.32 co.1 sexies) ed ha creato, presso il Ministero dell'Interno, il Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo, al quale possono accedere gli Enti Locali che prestano servizi finalizzati all'accoglienza dei richiedenti asilo, rifugiati e titolari di protezione umanitaria; - le condizioni e modalità di partecipazione degli enti locali alla ripartizione delle risorse del Fondo sono state stabilite dal D.M. del 22.7.2008 del Ministero dell'Interno, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, serie generale n. 183 del 6.8.2008; - tra le funzioni attribuite agli Enti Locali dal D.P.R. n. 616/77, sono compresi gli interventi in favore di minori soggetti a provvedimenti amministrativi e civili, ex artt. 22 e 23; - il D. Lgs. n. 112/98 ha conferito funzioni e compiti amministrativi dello Stato agli Enti locali; - la Legge '328/2000 nella realizzazione del sistema integrato di interventi e dei" servizi sociali, sancIsce all'art. 6 i compiti dei Comuni, titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale e l'esercizio delle attività relative all'erogazione dei servizi e delle prestazioni economiche; -inoltre, a norma del D.P.R. n.448/88, l'Ente Locale è chiamato a rispondere per quanto attiene ai minori transitanti nel circuito penale della Giustizia Minorile; - tra le competenze, assumono particolare e delicata rilevanza quelle riferite all'utenza giovanile irregolare nella condotta o soggetta a provvedimenti delle Autorità Giudiziarie; - il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) è costituito dalla rete degli enti locali che - per la realizzazione di progetti di accoglienza integrata - accedono, nei limiti delle risorse disponibili, al Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo. A livello territoriale gli enti locali, con il prezioso supporto delle realtà del terzo settore, garantiscono interventi di "accoglienza integrata" che superano la sola distribuzione di vitto e alloggio, prevedendo in modo complementare anche misure d'informazione, accompagnamento, assistenza e orientamento, attraverso la costruzione di percorsi individuali di inserimento socio-economico; - Roml:! capitale intende, tramite il presente avviso, selezionare Enti Attuatori 'per la realizzazione di progetti ideati e attuati a livello locale, con la diretta partecipazione delle realtà presenti sul territorio per contribuire a costruire e a rafforzare una cultura dell'accoglienza presso le comunità cittadine e favorire la continuità dei percorsi di inserimento socio- economico dei beneficiari. Tenuto conto dell'intesa, sancita nella seduta del10 luglio 2014 della Conferenza Unificata, questo avviso ha lo scopo di reperire posti nella rete SPRAR dedicati ai minori stranieri non accompagnati (MSNA). Tale avviso è stato elaborato considerando che la citata intesa, recepita dalla Legge di Stabilità 2015, ha
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ROMA '"Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

Allegato A

AWISO PUBBLICOper l'individuazione di soggetti del Terzo Settore in qualità di enti attuatori, per la co-progettazione ela gestione di progetti di accoglienza, di tutela e d'integrazione (SPRAR) di Minori Stranieri NonAccOl:npagnati, a valere sul D.M. del Ministero dell'Interno 10 agosto 2016 (pubblicato sulla GazzettaUfficiale n. 200 del 27/08/2016), per il triennio 2017/2019, per n. 62 posti, per un periodo massimo di31 mesi.

In esecuzione della Determinazione dirigenziale n.1309 deIl'11/04/2017

Considerato che:

-la Legge n. 189/2002 in materia di immigrazione ed asilo ha istituito nel nostro paese il Sistema diProtezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.RAR) (art.32 co.1 sexies) ed ha creato, presso il Ministerodell'Interno, il Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo, al quale possono accedere gli Enti Localiche prestano servizi finalizzati all'accoglienza dei richiedenti asilo, rifugiati e titolari di protezione umanitaria;

- le condizioni e modalità di partecipazione degli enti locali alla ripartizione delle risorse del Fondo sono statestabilite dal D.M. del 22.7.2008 del Ministero dell'Interno, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, serie generalen. 183 del 6.8.2008;

- tra le funzioni attribuite agli Enti Locali dal D.P.R. n. 616/77, sono compresi gli interventi in favore di minorisoggetti a provvedimenti amministrativi e civili, ex artt. 22 e 23;

- il D. Lgs. n. 112/98 ha conferito funzioni e compiti amministrativi dello Stato agli Enti locali;

- la Legge '328/2000 nella realizzazione del sistema integrato di interventi e dei" servizi sociali, sancIsceall'art. 6 i compiti dei Comuni, titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti alivello locale e l'esercizio delle attività relative all'erogazione dei servizi e delle prestazioni economiche;

-inoltre, a norma del D.P.R. n.448/88, l'Ente Locale è chiamato a rispondere per quanto attiene ai minoritransitanti nel circuito penale della Giustizia Minorile;

- tra le competenze, assumono particolare e delicata rilevanza quelle riferite all'utenza giovanile irregolarenella condotta o soggetta a provvedimenti delle Autorità Giudiziarie;

- il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) è costituito dalla rete degli enti locali che ­per la realizzazione di progetti di accoglienza integrata - accedono, nei limiti delle risorse disponibili, alFondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo. A livello territoriale gli enti locali, con il preziososupporto delle realtà del terzo settore, garantiscono interventi di "accoglienza integrata" che superano la soladistribuzione di vitto e alloggio, prevedendo in modo complementare anche misure d'informazione,accompagnamento, assistenza e orientamento, attraverso la costruzione di percorsi individuali diinserimento socio-economico;

- Roml:! capitale intende, tramite il presente avviso, selezionare Enti Attuatori 'per la realizzazione di progettiideati e attuati a livello locale, con la diretta partecipazione delle realtà presenti sul territorio per contribuire acostruire e a rafforzare una cultura dell'accoglienza presso le comunità cittadine e favorire la continuità deipercorsi di inserimento socio- economico dei beneficiari.Tenuto conto dell'intesa, sancita nella seduta del10 luglio 2014 della Conferenza Unificata, questo avviso halo scopo di reperire posti nella rete SPRAR dedicati ai minori stranieri non accompagnati (MSNA). Taleavviso è stato elaborato considerando che la citata intesa, recepita dalla Legge di Stabilità 2015, ha

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Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

Allegato Aeliminato, ai fini dell'accoglienza dei MSNA, in ragione della particolare vulnerabilità degli stessi, ognidistinzione tra richiedenti protezione internazionale e non.

_ Roma Capitale rientra già nella Rete SPRAR, con servizi per minori stranieri non accompagnati - MSNA­tramite l'applicazione dei D.M. 30107/2013 e D.M. 27/0412015 del Ministero dell'Interno (Totale posti attivatin.62);

_con il Decreto Ministeriale 10 agosto 2016 sono state stabilite le "Modalità di accesso da parte degli entilocali ai finanziamenti del Fondo Nazionale per le politiche ed i servizi dell'asilo per la predisposizione deiservizi di accoglienza per i richiedenti e i beneficiari di protezione internazionale e per i titolari del permessoumanitario, nonché approvazion.e delle Linee guida pe.r il funzionamento del. sistema di protezione perrichiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)";

che i progetti presentati da Roma Capitale risultano regolarmente approvati così come proposti ed ammessia finanziamento per il triennio 2017-2019;

- con Determinazione Dirigenziale n. 1309 dell'11/04/2017, si è stabilito di attuare servizi finalizzatiall'accoglienza nella rete SPRAR (Sistema di protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati) di 62 minoristranieri non accompagnati, facendo ricorso a una procedura selettiva per la scelta di partner privati per la co- progettazione e l'esecuzione dei servizi finanziati dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizidell'Asilo, a valere del D.M. 10 agosto 2016 sopra citato;

Vista la necessità di selezionare soggetti del Terzo Settore dotati della necessaria esperienza e competenzaper espletare la fase di co-progettazione come Enti Attuatori, come previsto dall'art. 21 del citato D.M. 10agosto 2016;

Richiamati:- l'articolo 11 della legge 7 agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e didiritto di accesso ai documenti amministrativi";- l'articolo 119 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degliénti locali",' . . .- l'articolo 1 e articolo 5 della legge 8 novembre 2000 n. 328;- l'articolo 7 del il DPCM 30 marzo 2001;-l'articolo 4, commi 6 - 7, del decreto legge del 6 luglio 2012, n. 95;- la deliberazione ANAC n. 32 del 20 gennaio 2016 nella quale si specifica che "La co-progettazione sisostanzia in un accordo procedimentale di collaborazione che ha per oggetto la definizione di progettiinnovativi e sperimentali di servizi, interventi e attività complesse da realizzare in termini di partenariato traamministrazioni e privato sociale e che trova il proprio fondamento nei principi di sussidiarietà, trasparenza,partecipazione e sostegno dell'impegno privato nella funzione sociale";-II D.M. 10 agosto 2016 del Ministero dell'Interno pubblicato sulla G.U. n. 200 del 27/08/2016;

Tutto ciò premesso e per tali motivazioni, Roma Capitale, attraverso la presente procedura intendeindividuare soggetti e successivi gestori delle seguenti attività progettuali:

Art. 1 - Amministrazione procedente, indirizzi e punti di contattoRoma Capitale - Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute - U.O. Protezione dei minori - VialeManzoni 16 - 00185 - Roma - Italia - Codice NUTS: ITE43 RUP: Direttore di Direzione Raffaella Modafferi -(tel. 066710.5341) - .Indirizzo Internet: www.comune.roma.it

Art.2 - Oggetto dell'AvvisoLa procedura aperta è finalizzata alla stipula di una convenzione con soggetti titolari di strutture, ubicate nelterritorio di Roma Capitale, autorizzate elo accreditate ai sensi della L. R. Lazio n. 41/2003 e ss.mm.ii, qualicomunità residenziali per minori (casa famiglia o gruppo appartamento) al fine dell'accoglienza individuale edella presentazione proposte progettuali per l'attivazione di servizi finalizzati all'integrazione sociale di MinoriStranieri Non Accompagnati (MSNA);

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Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

Allegato A

Le Proposte progettuali dovranno essere elaborate e redatte in conformità a quanto stabilito nel Disciplinaree nelle Linee Guida SPRAR di cui al D.M. 10 agosto 2016 del Ministero dell'Interno.I servizi minimi da garantire, contemplati dalle Linee guida allegate al predetto Decreto, consistono in:• mediazione linguistico-culturale;• accoglienza materiale;• orientamento e accesso ai servizi del territorio;• insegnamento della lingua italiana;• formazione e riqualificazione professionale;• orientamento e accompagnamento all'inserimento lavorativo;.• o'rientamento e accempagnamento all'inserimento abitativo;• orientamento e accompagnamento all'inserimento sociale;• orientamento e accompagnamento legale;• tutela psico-socio-sanitaria;In particolare il Soggetto del Terzo settore selezionato:a) Collaborerà (in qualità di Ente Attuatore) all'attività di coprogettazione di cui al DM 10 agosto 2016,secondo le condizioni, gli standard, le linee guida, i criteri, i parametri, i formulari e le procedure stabilitedalle normative nazionali e regionali e quanto previsto dal Capitolato (ALL. B)b) Offrirà nella predisposizione della rendicontazione dei costi e nel monitoraggio delle attività, sia in formaelettronica che cartacea, conformemente a quanto previsto nel. Manuale unico per la rendicontazioneSPRAR (disponibile sul sito web www.sprar.it)c) Assumerà in proprio i rischi derivanti da una eventuale non ammissione a finanziamento delle speserendicontate per errori o omissioni nella predisposizione della rendicontazione;

Art.3 - FinalitàCome meglio specificato nel capitolato (ALL. B), gli interventi dovranno raggiungere i seguenti obiettivi,:

- accogliere il minore in un ambiente familiare con una forte valenza socio-educativa e di promozionepersonale in strutture ubicate nel territorio di Roma Capitale, autorizzate ai sensi della L. R. Lazio n. 41/2003e s.m.i quali comunità residenziali per minori (casa famiglia"o gruppo appartamento); la struttura dovràavere la carta dei servizi e il regolamento interno tradotti almeno in lingua inglese, francese ed araba;

- definire un Progetto Socio-educativo personalizzato per ciascun minore, in cui siano definiti gli obiettivi e leattività per ciascun minore in base alla storia personale, alla realtà familiare, alle aspettative, allecompetenze, alle potenzialità, al progetto migratorio e alle opportunità della rete territoriale in un'ottica dicommunity care. Ciascun progetto dovrà essere condiviso e sottoscritto, oltre che dal minore, anche dalresponsabile della struttura, dall'educatore di riferimento e dal tutore, e dovrà essere aggiornato durantel'intero periodo di accoglienza con una periodicità minima trimestrale, descrivendo le attività concrete awiatee monitorando l'andamento del progetto;

- supportare e valorizzare la diversità culturale dei minori con il sostegno di mediatori linguistico-culturali, dipeer educators e di un'adeguata formazione e supervisione dell'equipe educativa che renda possibile ildecentramento culturale;

- adempiere al compimento di tutti gli obblighi burocratico amministrativi in favore del minore: apertura dellaTutela Pubblica, regolarizzazione dello status giuridico ed ottenimento del Permesso di Soggiorno, iscrizioneal Servizio Sanitario Nazionale, ottenimento del Codice Fiscale, iscrizione al Centro per l'Impiego, iscrizioneanagrafica comunale come residente e ottenimento della Carta d'Identità, ecc.

- favorire in tutti i modi l'acquisizione delle competenze linguistiche, culturali e sociali per rendere al minoreun nuovo membro della comunità territoriale; garantire l'apprendimento della lingua italiana, favorire il suoaccesso alle istituzioni scolastiche e formative, alle normali realtà socializzanti e di aggregazione peradolescenti e giovani, alla cultura e lo sport, partecipando assieme ai coetanei italiani.

- verificare la presenza di parenti e connazionali attorno al minore. Individuare fra di loro eventuali personedisponibili, idonee secondo la normativa vigente, ad una eventuale affidamento o tutela del minore.Me~

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pari a € 5.057.488,80 IVA inclusa- Oneri della sicurezza pari a zero- è calcolato

Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

Allegato Acon la famiglia nel paese di origine, in quei casi in cui sia possibile, per creare una adesione agli obiettiviconcordati nel progetto personalizzato.

- valutare la possibilità del minore e facilitare l'eventuale accesso a contesti familiari che possano fungerecome famiglie di sostegno o, nel caso, qffidatarie, opportunamente preparate, scelte e monitorate in accordocon il tutore e i servizi di Roma Capitale.

- promuovere una progressiva autonomia del minore attraverso il quotidiano (gestione domestica deglispazi, la pulizia, la spesa, l'alimentazione, gli spostamenti, i soldi, ecc) del lavoro (corsi di formazioneprofessionale, tirocini formativi, ricerca lavoro, ecc) e dell'abitazione, anticipando in ogni momentol'acquisizione di comp'etenze necessarie a un? vita adulta dopo al raggiungimento della maggjore età.

- disegnare un progetto d'intervento verso il territorio perché questo possa esprimere al massimo le propriepotenzialità solidali verso questi minori (sensibilizzazione, azioni di advocacy, partecipazione, ecc).

Art 4. Costo presunto complessivo del progetto

Spesa SpesaRetta prodielpro Sp~sa ....

prodie/procapi capitè'a complèssivacomplessiva Base di gara Spesa massima

n. Gio massimaAnno

posti mitè a base di base di massima stimata

stimata per leannua stimata iva Iva5% stimata Iva 5%

gara gara per per le rette pro- esclusa incusaAccoglienza integrazio die/pro-capite

spese di

neintegrazione

2017 62 206 € 74,00 € 9,00 € 945.128,00 € 114.948,00 € 1.060.076,00 € 53.003,80 € 1.113.079,80

2018 62 365. € 74,00 € 9,00 € 1.674.620,00 € 203.670,00 € 1.878.290,00 . € 93.914,50 € 1.972.204,50

2019 62 365 € 74,00 € 9,00 € 1.674.620,00 € 203.670,00 € 1.878.290,00 € 93.914,50 € 1.972.204,50

Totale € 4.294.368,00 € 522.288,00 € 4.816.656,00 € 240.832,80 € 5.057.488,80

La stima del costo compleSSIVO del progetto(cinquemilionicinquantasettemilaquattrocentottantotto/80)sulla base dell'importo:

- importo per le spese di accoglienza sono pari a € 74,00 al netto dell'IVA per ogni giorno di presenza delminore all'interno della struttura relativamente alle spese di accoglienza e assistenza

- importo per le spese di accoglienza sono pari a € 9,00 per ogni giorno di presenza del minore all'internodella struttura relativamente alle spese aggiuntive per l'Integrazione..GIi importi sono comprensivi di tutti gli elementi necessari alla perfetta esecuzione del servizio richiesto ealla realizzazione delle azioni progettate.

Art.5 Durata del progettoLa convenzione avrà la durata massima di 31 mesi con decorrenza stimata dal 9/06/2017 e comunque dalladata di inizio effettivo del servizio, da espletarsi entro e non oltre la scadenza del 31/12/2019.

Art. 6 - Finalità della coprogettazione

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~OMf\ ••Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

. . Allegato AL~ c~progettazlone Integra una programmazione condivisa fissata in uno schema progettuale, conforme alledirettive emanate dall'Autorità Responsabile del programma di accoglienza integrata, inserito nella rete delSistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (S.P.R.A.R.).A tal fine è richiesta la presentazione di una proposta progettuale, predisposta secondo quanto disposto dalpresente Avviso e dal Capitolato ( ~II.B), in una logica di coprogettazione rispetto a servizi ed attività definitidal Roma Capitale - proponente del progetto; .La proposta sarà valutata da una Commissione nominata dall'Amministrazione come indicato al successivoart.15 del presente Avviso pubblico.La procedura attivata con il presente bando risponde all'intento di stimolare la crescita qualitativa e lacapacità di offerta dei servizi delle organizzazioni del privato sociale in modo che esse possano concorrere,sempr~ più efficacemente, alla ,realizzazione degli interyenti di promozione e tutela sociale del territorio entrole regole pubbliche, agendo con logiche concertative, di coprogettazione di collàborazione con l'Ente Lòcale.La coprogettazione si configura così come uno strumento potenzialmente capace di innovare anche le formedi rapporto più consolidate, in quanto il soggetto del terzo settore che si trova a essere coinvoltonell'attuazione dei progetti viene ad operare non più in termini di mero erogatore di servizi, ma assume unruolo attivo proponendo proprie soluzioni progettuali.L'elaborato frutto della coprogettazione sarà sottoposto all'esame e all'approvazione dell'AmministrazioneComunale, che potrà approvarne i contenuti con o senza richiesta di modifiche.Con l'approvazione del progetto da parte dell'Amministrazione avrà termine la fase della coprogettazionee saranno stabiliti con apposito provvedimento i termini e le modalità per l'avvio della gestione dei servizi.La convenzione di disciplina del rapporto tra il Comune e il partner (soggetto attuatore)relativo alla gestionedel progetto e dei servizi di accoglienza integrata sarà elaborata sulla base del progetto approvato.I soggetti attuatori dovranno mettere a disposizione strutture idonee ai fini dell'attuazione dei servizi di

"accoglienza integrata" per un totale di n.62 persone, sulla base delle Linee Guida dello SPRAR allegate alDM 10 agosto 2016 e conformi, rispetto alla destinazione, alle vigenti normative comunitarie, nazionali eregionali, anche in materia di autorizzazione e accreditamento.

Art. 7 - Linee guida per la coprogettazione Comune - Ente del Terzo SettoreIl tavolo di coprogettazione, composto dal Responsabile del Progetto e eventualmente da altri rappresentantidel Comune e da almeno un rappresentante per ciascun soggetto gestore selezionato, sarà ritenuto

. strumento permanenté di lavoro durante tutta la gestione del servizio, e avrà compiti di supervisione evalutazione in itinere delle azioni previste in sede di progettazione.

Art. 8 - Modalità di finanziamento - Spese ammesse al rimborso

Le azioni e gli interventi di cui al presente avviso ed alle azioni conseguenti saranno finanziati dal FondoNazionale per le Politiche ed i Servizi dell'Asilo (FNPSA) - con possibilità, altresì, di successiva ridefinizionein misura proporzionale sulla base di eventuali variazioni nell'assegnazione finanziaria.Criterio di rimborso di oneri e spese sostenute: i finanziamenti verranno erogati nei tempi e nei modistabiliti dal Ministero e all'accordo che verrà stipulato con l'Ente gestore affidatario, a seguito dellapresentazione di tutta la documentazione richiesta dallo stesso Ministero dell'Interno e degli idoneidocumenti giustificativi delle spese sostenute e ammesse a rendicontazione secondo le regole stabilite dalMinistero dell'Interno nella gestione di progetti SPRAR in riferimento ai progetti/azioni/interventi che sarannoeventualmente finanziati.L'importo erogato è comprensivo degli oneri in materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori.Nessun corrispettivo o rimborso sarà dovuto ai partecipanti alla selezione per le attività preparatorie e dicoprogettazione qualora il progetto non venga in tutto o in parte, per qualsiasi ragione, attuato.La liquidazione del finanziamento avverrà secondo le modalità di cui all'art.8 dello schema di convenzione(allegato E). .. .

Art. 9 - Luogo di esecuzioneI servizi e le strutture oggetto della presente selezione devono essere dislocati all'interno del territorio delComune di Roma Capitale.

Art. 10 - Soggetti ammessi a partecipare alla selezione comparativa

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Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori Allegato A

Possono presentare domanda di partecipazione e contestuale proposta progettuale i soggetti del Terzosettore di cui all'art. 2 del DPCM 30/03/2001 n.15241 (in GU 14/08/2001 n.188) i cui statuti o atti costitutivicontemplino finalità attinenti alle caratteristiche dei servizi oggetto della presente selezione, comprese le leassociazioni e gli enti di promozione sociale, le cooperative sociali di tipo A e C (Consorzi), le fondazioni, glienti di patronato ed altri soggetti privati non a scopo di lucro aventi nell'oggetto sociale la prestazione diattività assistenziali.Ai sensi dell'art.21 delle Linee guida allegate al DM 10 agosto 2016, gli enti attuatori devono possedere unapluriennale e consecutiva esperienza ( almeno 36 mesi) nella presa in carico di minori stranieri nonaccompagnati, comprovata da attività e servizi in essere, al momento della presentazione della domanda.In caso di soggetti raggruppati in ATI/ATS/RTI dovrà essere indicato il soggetto Capofila.Nel caso in cui l'ente attuatore sia una ATI/ATS/RTI raggruppata in forma orizzontale, ai. sensi dell'art 21comma 4 del DM 10 agosto 2016, tutti j compartecipanti sono' chiamati a possedere il requisito dellapluriennale e consecutiva esperienza di almeno 36 mesi nella presa in carico dei richiedenti e titolari diprotezione internazionale o umanitaria nonché', eventualmente, dei minori.Nel caso in cui l'ente attuatore sia una ATI/ATS/RTI, raggruppata in forma verticale, ai sensi dell'art 21comma 5 del DM 10 agosto 2016, i compartecipanti devono essere in possesso dei requisiti di pluriennale econsecutiva esperienza di almeno 36 mesi ciascuno relativamente ai servizi di propria competenza, chedevono essere chiaramente indicati dal documento di costituzione.Non è ammesso che un operatore partecipi alla presente procedura singolarmente e contestualmente qualecomponente di altro raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario, ovvero partecipi a piùraggruppamenti; pena l'esclusione dalla presente selezione dell'operatore stesso e del raggruppamento odel consorzio al quale l'operatore partecipa. È vietata altresì la contemporanea partecipazione degliorganismi che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza o in cui la stessa personasia rappresentante legale di enti del terzo settore.In caso di ATI/RTI o consorzi, le domande e le proposte progettuali dovranno essere sottoscritte da tutti glioperatori raggruppati nonché contenere l'impegno che, in caso di selezione, gli stessi soggetti siconformeranno alla disciplina prevista nel presente bando.Le funzioni e/o le parti di progetto e/o i servizi svolte/i da ciascun partecipante membro dell'associazionetemporanea d'impresa e/o dell'aggregazione e/o consorzio, devono essere preventivamente definite eobbligatoriamente specificate.Gli organismi sono tenuti inoltre a' dare massimo sostegno agli uffici dell'Amministrazione comunale nellavoro di rendicontazione dei costi e delle spese.

Art. 11 - Requisiti di partecipazione

Ogni partecipante in forma singola e associata può presentare offerta per un massimo di n. 2 strutture diseconda accoglienza.

Possono presentare domanda di partecipazione al presente avviso pubblico i soggetti del Terzo settore, .indicati all'articolo 10 , in possesso dei seguenti requisiti:

I) Requisiti di ordine generale:essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale e di non essere incorso in nessuna causadeterminante la esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento dei contratti pubblici previstidall'art.80 del Codice dei Contratti adottato con Decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e di qualsivogliacausa di impedimento a stipulare contratti con la Pubblica Amministrazione.Il) Requisiti di idoneità professionale:Per le cooperative: iscrizione all'Albo nazionale delle società cooperative per attività pertinente all'oggettodella presente selezione, ed, esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si evinca losvolgimento dei servizi di cui alla presente selezione;Per gli enti e le associazioni di promozione sociale: regolare iscrizione a uno dei registri previsti dalla Leggen.383/2000 ed esibizione di copia dello statuto e dell'atto costitutivo da cui si evinca lo svolgimento deiservizi attinenti all'oggetto della presente selezione;Per gli altri soggetti senza scopo di lucro: esibizione di copia dello statuto e atto costitutivo da cui si evinca lacompatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi soggetti partecipanti con le attivitàoggetto della presente selezione.

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III) Requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria:Allegato A

a) Solidità economica: dimostrata dalla dichiarazione di almeno un istituto bancario o intermediari autorizzatiai sensi del O.Lgs. nl 385/1993, rilasciate in data successiva alla pubblicazione del presente avviso cheattesti la solidità econbmica del concorrente (art. 83 comma 1 lett b) O-Igs 50/2016 - Allegato XVII); ,b) Capacità tecnica - :professionale : Struttura organizzativa in grado di supportare l'attuazione del progetto,per struttura si intendE;! un complesso di risorse finanziarie, tecniche, strutturali idonee a svolgere i complessicompiti di attuazione, rendicontazione e supporto amministrativo richiesti dal progetto SPRAR.c) Aver maturato pluriennale e consecutiva esperienza di almeno 36 mesi, 'per servizi di accoglienzaintegrata svolti, a sostegno di Minori Stranieri Non Accompagnati anche non richiedenti protezioneinternazionale, analoghi a. quelli di cui alla presente procedura, con specifica indicazione degli enti affidatari,delle date, del numero e tipologia dei destinatari, dei servizi e degli importi progettuali; è obbligatorio chedette attività e servizi, da comprovare, siano consecutivi e devono essere in atto al momento dellapresentazione della proposta.d) Sussistenza di finalità statutarie /istituzionali congruenti con i servizi e le attività oggetto della presenteprocedura, desumibili dallo statuto o dall'atto costitutivo o da analogo documentazione istituzionale previstadalla normativa vigentee) Titolarità dell'autorizzazione al funzionamento di una o max due strutture, ubicate nel territorio di RomaCapitale, rilasciata dal Municipio competente per territorio, secondo i requisiti strutturali e organizzativi dellestrutture di seconda accoglienza per i Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) ai sensi della L. R. Lazion. 41/2003 e s.m.i . Nel caso di imprese raggruppate o consorziate le dichiarazioni inerenti i requisiti diordine generale e idoneità professionale devono essere rese da ciascun soggetto facente parte delATI/ATS/RTI o consorzio ordinario. Nel caso in cui l'ente attuatore sia una ATI/ATS/RTI raggruppata in formaorizzontale, tutti i compartecipanti sono chiamati a possedere i requisiti indicati di capacità tecnicoprofessionale ed economico finanziaria alle lettere a), b),c) d).Il requisito di cui alla lettera e) deve essere posseduto da almeno un soggetto del raggruppamento nel suocomplesso. Nel caso in cui l'ente attuatore sia una ATI/ATS/RTI raggruppata in forma verticale, tutti icompartecipanti sono chiamati a possedere i requisiti indicati di capacità tecnico professionale ed economicofinanziaria di cui alla lettera a), mentre i requisiti di cui alle lettere b), c) d) ed e) devono essere posseduti daciascun componente relativamente ai servizi di propria competenza, che devono essere chiaramente indicatinella domanda dr partecipazione e confe'rmati in sede di costituzione del raggruppamento. Nel caso in cuil'ente attuatore sia un Consorzio stabile di cui all'art 45 comma 2 lett b e c, è obbligatorio indicare la o leconsorziate esecutrici eroganti i servizi indicati dal DM 10/08/2016, solo queste ultime sono chiamate apossedere i requisiti tecnico professionali ed economico finanziari di cui alle lettere a), b),c) e d).

Il requisito di cui alla lettera e) deve essere posseduto in modo cumulativo dal consorzio nel suo complessoE' vietata ogni modificazione alla composizione delle Associazioni temporanee rispetto a quella risultantedall'impegno presentato in sede di partecipazione alla selezione.

Roma Capitale, considerata la peculiarità del servizio, non ammette il subappalto e l'avvalimento, ai sensidell'articolo 105 comma 4, lettera a) e dell'articolo 89 comma 4 del Olgs 50/2016.I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione salvo ove ricorra l'obbligo del soccorso istruttorio, lecertificazioni e le dichiarazioni secondo le modalità tassativamente indicate, negli schemi di domandaallegati al presente avviso.

Art .12 Garanzia Provvisoria e Cauzione DefinitivaI concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione e per ciascun progetto di accoglienza presentato - un

deposito cauzionale provvisorio pari al 2% dell'importo complessivo in proporzione al numero dei posti messia disposizione . . . .A pena di esclusione dalla gara, la garanzia provvisoria dovrà essere prestata esclusivamente secondo leseguenti modalità e condizioni:a) mediante bonifico SEPA, versamento in contanti (solo qualora l'importo sia inferiore a € 3.000,00), o conassegni circolari non trasferibili presso tutte le filiali UniCredit sul conto corrente bancario operativo presso laTesoreria Capitolina, intestato a Roma Capitale - Ragioneria Generale - Depositi Cauzionali - IT 53 P0200805117000104068723, indicando il predetto codice iban e il codice ente n. 7;

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RO.M/\

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Allegato Ab) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la TesoreriaProvinciale o presso Aziende autorizzate;c) mediante garanzia fidejussoria di pari importo rilasciata da imprese bancarie che rispondano ai requisiti disolvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano l'attività;d) mediante garanzia fidejussoria di pari importo rilasciata da imprese assicurative che rispondano airequisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano l'attività;e) mediante garanzia fidejussoria di pari importo rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cuiall'articolo 106 del decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 385, che svolgono invia esclusiva o prevalenteattività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisioneiscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano irequisiti.minimi di solvibilità richi~sti dalla vigente norma~iva bancaria assicurativ~.

- se prestata nella forma di cui alla superiore lettera a) e b)- dovrà essere prodotta in originale la quietanza relativa al bonifico/versamento in contanti/versamentocon assegni circolari non trasferibili/deposito da inserire nel plico generale.La suddetta garanzia prowisoria, a pena di esclusione, dovrà altresì essere corredata da una dichiarazionedel concorrente attestante:che la stessa, ai sensi dell'articolo 93, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016 ha validità per almeno 180 giorni daltermine di ricevimento delle offerte; che Il concorrente si impegna a rinnovare la garanzia medesima ai sensidella suddetta normativa, per l'ulteriore termine di validità di 90 giorni. In caso di costituendoraggruppamento temporaneo di imprese la summenzionata dichiarazione dovrà essere sottoscritta - apena di esclusione - da· tutte le imprese facenti parte del costituendo raggruppamento temporaneomedesimo e dovrà, altresì, essere accompagnata da copia fotostatica dei documenti di identità deidichiaranti in corso di validità.La/e suddetta/e dichiarazione/i deve/devono essere rilasciata/e in originale, sottoscritta/e dal/i titolareli o dallilegale/i rappresentanteli o da altra/e personale munita/e di specifici poteri di firma, ed accompagnatale dacopia fotostatica del documento di identità del/i dichiaranteli, in corso di validità.

In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese la garanzia prowisoria, dovrà, altresì,essere espressamente intestata, a pena di esclusione, a tutte le imprese facenti parte del costituendoraggruppamento medesimo."La suddetta garanzia prowisoria, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 93, comma 8 dél D. Lgs. n.50/2016, dovrà altresì essere corredata dalla dichiarazione del fidejussore, anche diverso da quello che harilasciato la garanzia prowisoria, attestante:- l'impegno a rilasciare la garanzia fidejussoria definitiva per l'esecuzione del contratto qualora l'offerenterisultasse affidatario;

La suddetta dichiarazione deve essere rilasciata in originale, sottoscritta dal fidejussore ed accompagnatada copia fotostatica del documento di identità del dichiarante, in corso di validità.se prestata nelle forme dicui alle superiori lettere c), d) ed e):- dovrà essere prodotta in originale;

- dovranno essere inserite le seguenti condizioni particolari con le quali l'istituto bancario o assicurativo siobbliga incondizionatamente ed espressamente, ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016:

• alla rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all'art. 1944,comma 2 del codice civile;

• alla rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile;• all'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della

stazione appaltante.. . .La suddetta garanzia prowisoria, a pena di esclusione, dovrà altresì, ai sensi dell'articolo 93, comma 5, delD. Lgs. n. 50/2016:

- avere validità per almeno 180 giorni dal termine di ricevimento delle offerte;

- dovrà contenere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia medesima ai sensi della suddetta normativa,per l'ulteriore termine di validità indicata di 90 giorni.

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R.OIV\A

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. .. Allegato ALa suddetta garanzia prOVVISOria, a pena di esclusione, ai sensi dell'art. 93, comma 8 del D. Lgs. n.~0/2~16, dovrà altr~sì esse.re ~orredata dalla dichiarazione del fidejussore, anche diverso da quello che harilasciato la garanzia provvISOria, attestante /'impegno a rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzionedel contratto qualora l'offerente risultasse affidatario.La sud.detta dic~iarazione deve essere rilasciata in originale, sottoscritta dal fidejussore ed accompagnatada copia fotostatica del documento di identità del dichiarante, in corso di validità.Dovrà, altresì, prevedere la sottoscrizione del garante autenticata da Notaio, il quale dovrà parimentiattestare i poteri di firma del garante medesimo.In caso di costituendo raggruppamento temporaneo di imprese la garanzia fidejussoria di cui allesuperiori lettere c), d) ed e), dovrà, altresì, essere espressamente intestata, a pena di esclusione, a tutte leimprese tacenti parte del costituefldo raggruppamento m~desimo.

- In caso di costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di consorzi ordinari di concorrenti aisensi dell'art. 48, comma 8 del D. Lgs. n. 50/2016 ovvero di Raggruppamento Temporaneo di Imprese giàformalmente costituito, la suddetta certificazione dovrà essere presentata - a pena di esclusione - daciascun soggetto del raggruppamento/consorzio ordinario.Qualora il concorrente si avvalga delle riduzioni di cui all' articolo 93, comma 7 del D. Lgs. n. 50/2016

dovrà presentare, a pena di esclusione, la relativa certificazione/registrazione/documentazione voltaa comprovarne il possesso secondo il suddetto decreto.A riguardo, si precisa che:- la garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93, comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016 copre la mancatasottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario' riconducibile ad una condottaconnotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione delcontratto medesimo;- il concorrente che risulterà aggiudicatario, a garanzia dell'esatta osservanza degli obblighi assunti e primadella stipula del contratto, dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo, secondo le condizioni di cuiall'articolo 103, del D. Lgs. n. 50/2016.Soccorso istruttorio- Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura disoccorso istruttorio. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale deglielementi e della documentazione presentata con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica edéconomica, obbliga il concorrente che vi ha datò causa al pagamento, ìn favore della stazione'appaltante,della sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9 del d. Igs. n. 50/2016 stabilita nella misura pari all'unoper mille del valore della gara proporzionato all'importo a base di gara per il numero dei posti messia disposizione; In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a diecigiorni, perché' siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e isoggetti che le 'devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenutopagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso diregolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni nonessenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui alperiodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine diregolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentonol'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Art. 13 - MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTAI soggetti interessati alla partecipazione alla presente procedura dovranno far pervenire, a penad'esclusione, il plico perfettamente sigillato con ceralacca o nastro adesivo e controfirmato sui lembi dichiusura sul quale dovranno essere 'riportate le informazioni relative al soggetto partecipante(denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, il recapito telefonico, il telefax, la PEC per lecomunicazioni) e riportare la dicitura: "NON APRIRE: Domanda di partecipazione all'Avviso Pubblicoper l'individuazione di soggetti del Terzo Settore, in qualità di enti attuatori, per la coprogettazione ela gestione di progetti di accoglienza, di tutela e d'integrazione (SPRAR) per il triennio 2017/2019 afavore dei Minori Stranieri Non Accompagnati, anche non richiedenti di protezione internazionale, avalere sul D.M. del Ministero dell'Interno 10 agosto 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.200 del

2710812016). ~ ..

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Allegato ANel caso di partecipanti con identità plurisoggettiva (Raggruppamenti Temporanei di Impresa di operatorieconomici, Consorzi) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o dacostituirsi.A pena di esclusione, il plico predetto dovrà contenere a sua volta 2 differenti buste, ciascuna. d~lIe qualidebitamente intestata, chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura e contenenti quanto appresso indicato: .

• Busta n. 1, all'esterno della quale dovrà essere riportata la dicitura "CONTIENEDOCUMENTAZIONE DI PARTECIPAZIONE S.P.R.A.R. MSNA (DM 10/08/2016 - art.3 lett. c)"contenente la Domanda di partecipazionelDichiarazione sostitutiva - redatta secondo l'ALLEGATOC - relativa alle certificazioni e atto di notorietà per l'ammissione alla presente selezione, resa aisensi degli artt. 46.e 47 del D.P.R. 28/12/2POO n. 445, da redigersi.e sottoscriversi anche qa parte ditutti i soggetti mandanti in caso di riunione R.T.!. Tale dichiarazione deve essere sottoscritta in ognipagina dal legale rappresentante del soggetto concorrente o da un suo procuratore: in caso disottoscrizione da parte di procuratore dovrà essere necessariamente allegata la procura speciale (inoriginale o in copia autenticata).

• Busta n, 2, all'esterno della quale dovrà essere riportata la dicitura "CONTIENE PROPOSTATECNICA S.P.R.A.R. MSNA (DM 10/08/2016 - art.3 lett. c)"contenente la proposta tecnica,formulata nei modi previsti, del presente avviso e dal Capitolato (AII.B),redatta secondo gliALLEGATI C1 e D sottoscritti in ogni pagina dalli legale/i rappresentante/i, in caso di R.T.!.sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore di ciascun soggetto costituente ilraggruppamento.

Art.14 Termine di presentazioneI plichi predisposti come prescritto nel precedente art.13 dovranno pervenire entro e non oltre ille ore 12,00 del giorno 23 Maggio 2017 mediante servizio postale, a mezzo di agenzia di recapito o amano, a Roma Capitale -Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute - Ufficio Protocollo - VialeManzoni n° 16 - 00185 Roma secondo il seguente orario: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle ore 13.00;il martedì ed il giovedì anche dalle ore 14.00 alle ore 17.00;

Nel caso di spedizione mediante servizio postale, J'offerta sarà considerata valida a condizione che il plicopervenga all'Ufficio Protocollo entro il termine suddetto. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzoraccomandata, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell'agenz'ia accettante.

Le offerte presentate oltre il termine perentorio sopra indicato saranno escluse.L'invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsiasi responsabilità dellastazione appaltante.Resta inteso che il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasimotivo, il plico non giunga a destinazione in tempo utile.

Art. 15 Procedura d.i selezione

Il RUP procederà in seduta pubblica alla verifica della data di arrivo dei plichi entro il termine previstoaccertando l'integrità e la regolare chiusura e sigillatura dei plichi; procederà, quindi, alla loro aperturaaccertando la presenza della documentazione di partecipazione (Busta 1)Il RUP nella stessa seduta pubblica procederà all'apertura della Busta 2 per verificare la presenza dellaproposta progettuale; il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e leammissioni all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico­professionali, sarà pubblicato sul sito istituzionale nei successivi due giorni dalla data di adozione deirelativi atti.La Commissione successivamente procederà, in seduta non pubblica, alla valutazione, delle proposte·progettuali presentate di cui alla Busta n. 2 - "CONTIENE PROPOSTA TECNICA SPRAR (DM 10/08/2016­art.3 lettc)", e alla attribuzione dei relativi punteggi come specificato al successivo art.16La Commissione procederà, quindi, alla formulazione della relativa graduatoria.L'esito dei lavori della Commissione giudicatrice formerà oggetto di approvazione con specificadeterminazione adottata dal RUP che sarà pubblicata sul sito internet istituzionale.

La presentazione della proposta progettuale non impegna l'Amministrazione nei confronti dei partecipanti.L'Amministrazione Comunale si riserva, in qualsiasi momento, di sospendere o revocare la presente

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R.OJ\/1A

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Allegato Aprocedura, owero di non procedere all'apertura delle buste, owero di non procedere all'individuazione de/Iisoggetto/i partner, senza che i candidati possano avanzare pretese o richieste di qualsivoglia rimborsospese/risarcimento per il solo fatto di aver partecipato alla presente selezione.

Art. 16 - VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALILa proposta di progetto sarà valutata in maniera comparativa da apposita Commissione nominatadall'Amministrazione comunale mediante attribuzione di punteggio numerico assegnato secondo il seguentielementi:

CriterioI~ub­

Criterioa.

b.

b.1

b.2

b.3

PUNTEGGIO TECNICO

Professionalità specifica del concorrenteDescrizione: Professionalità specifica del concorrente maturata nel campodell'accoglienza e dell'accompagnamento all'integrazione in favore diMSNAParametro di valutazione: Numero Anni interi (ulteriori rispetto ai 36 mesirichiesti come requisito tecnico di accesso)." punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula: Ci = Ra/RmaxDove Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimoRa =valore (Numero Anni) svolti dal concorrente i-esimoRmax = valore (Numero Anni) svolti dal concorrente che ha maggioreesperienzaQualità della propostaDescrizione: Qualità e aderenza della proposta progettuale alle LineeGuida di cui al D.M. 10 agosto 2016 in riferimento all'accoglienza integratae ai servizi volti al supporto di percorsi di inclusione sociale, funzionali alla(ri)conquista dell'autonomia individuale

- Proppsta progettuale Max 7Parametro di valutazione: Qualità e aderenza della propostaprogettuale alle Linee Guida di cui al D.M. 10 agosto 2016,coerenza con gli obiettivi indicati nel capitolato, completezza,specificità della metodologia secondo il target, adeguatezzadella metodologia per gli interventi di rete, dettaglio dellemodalità di coordinamento e collaborazione con le principaliIstituzioni coinvolte, completezza, flessibilità e fattibilità dellaproposta.- Accoglienza materiale Max 5Parametro di valutazione: aderenza della proposta rispetto aquanto prescritto dal Manuale unico di rendicontazione SPRARe al Manuale SPRAR, in merito al vitto (soddisfacimento delleparticolari necessità in modo da rispettare le tradizioni culturali ereligiose dei minori accolti); alla fornitura del vestiario,biancheria, prodotti per l'igiene personale; all'erogazione· delpocket money- Orientamento e accesso ai servizi del territorio Max 5Parametro di valutaziof1e: azioni proposte per facilitare ibeneficiari nell'accesso e nella fruibilità dei servizi erogati sulterritorio e, in assenza di questi, misure alternative in merito a:iscrizione anagrafica, assistenza sanitaria e tutela della salute,inserimento scolastico, corsi di apprendimento della linguaitaliana, orientamento ai servizi pubblici (trasporti, poste,farmacie, associazioni ecc.)

Punteggio

Totale max10 punti

Totale max 55

L_b_.4__-.L~-F~o~rm!.!.~az~i~0--.:n~e,r~iq~U~a~l~ifi=-c~a~zi::..:o_n~e~p.:::r::::of~e~s.:::s_io.::.n.::.a!2.:le~:..::....::.:...:..:..:::.:..:..:::.-.:-=..:..::.:........::::.:..:..::.:--'---M_a_x_5_--'--- ----' (~.Parametro di valutazione: adozione degli strumenti volti alla ~

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valorizzazione dei singoli background tenendo conto delleaspettative dei beneficiari, all'orientamento alla formazione eriqualificazione professionale, al riconoscimento dei titoli distudio e Drofessionali

Allegato A

b.5

b.6

b.7

b.B

.b.9

b.10

c.

c.1

c.2

_Orientamento e accompagnamento all'inserimento lavorativo Max 5Parametro di valutazione: azioni volte a garantire l'informazionesulla normativa italiana in materia di lavoro; all'orientamento aiservizi per l'impiego; all'accompagnamento all'inserimentolavorativo- Orientamento e accompagnamento all'inserimento abitativo Max 5Parametro di valutf,,/zione: azioni volte all'orientamento, allapromozione, al supporto e all'eventuale intermediazione trabeneficiari e locatori/proprietari favorendo, in caso di soggettivulnerabili, inserimenti abitativi in ambienti protetti, alcomDimento del diciottesimo anno di età- Orientamento e accompagnamento all'inserimento sociale Max 5Parametro di valutazione: attività di sensibilizzazione e diinformazione al fine di facilitare il dialogo tra i beneficiari e lacomunità cittadina; attività di animazione socio-cUlturale;organizzazione di eventi per promuovere la partecipazione deibeneficiari alla vita associativa e pubblica del territorio- Orientamento e accompagnamento legale Max 3Parametro di valutazione: azioni volte all'orientamento eall'accompagnamento in merito a: riconoscimento dellaprotezione internazionale, informazione legale in materia d'asilo,ricongiungimento familiare, segnalazione agli organi competentiper la presa in carico dei minori, regolarizzazione dello statusgiuridico del minore, rimpatrio assistito e volontario, diritti edoveri sanciti dall'ordinamento italiano- Tutela psico-socio-sanitaria Max 5Parametro di valutazione: azioni a sostegno psicologico,sanitario e sociale per la riabilitazione e cura dei beneficiariportatori di specifiche esiqenze- Comunità Educativa Max 5- Parametro di valutazione: çontesto e ubicazione d~lIa Strutturain relazione alla possibilità di realizzare percorsi di integrazionee facile fruizione dei mezzi di trasporto pubbliciEquipe multidisciplinareDescrizione: formazione ed esperienza professionale del personaleproposto con particolare attenzione alle tematiche specifiche del presentebandoEsperienza del coordinatore del progetto nello specifico Max 5campo e tipologia di servizio.Parametro di valutazione: Anzianità comeResponsabile/Coordin'atore in esperienze professionali nellospecifico campo e tipologia di servizio (servizio di accoglienza diMSNA presso strutture educative autorizzate ai sensi della Totale max 35normativa regionale di riferimento).Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero fino a un massimo di10 puntiEsperienza professionale del gruppo degli educatori Max 15professionali nello specifico campo e tipologia di servizio(servizio di accoglienza di M5NA presso strutture educativeautorizzate ai sensi della normativa regionale diriferimento).Parametro di valutazione: anzianità professionale attinente il

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c.3

c.4

c.5

bando.Il punteggio verrà attribuito attraverso la .media tra i punteggiassegnati a ognicurriculum. Sarà attribuito 1 punto per ogni anno intero diesperienza nel servizio di accoglienza di minori stranieri nonaccompagnati, fino a un massimo di 20 puntiMonte ore complessivo dell'Equipe Multidisciplinare, di cui Max 10all'art.33 delle linee guida del D.M.10 agosto 2016, dedicatoalla gestione del servizio(Parametro di valutazione: Numero complessivo ore.Il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula: Ci =RaiRmaxDove Ci =coefficiente attribuito al concorrente i-esimoRa =valore (Numero complessivo ore offerte dal concorrente i­esimoRmax =valore (Numero complessivo ore offerte dal concorrenteche ha il maggior monte oreMonte ore complessivo di attività di supporto dedicato alla Max 5gestione del servizio (Altro Personale)Parametro di valutazione: Numero complessivo ore.Il punteggio sarà' attribuito secondo la seguente formula: Ci =Ra/RmaxDove Ci =coefficiente attribuito al concorrente i-esimoRa = valore (Numero complessivo ore offerte dal concorrente i­esimoRmax =valore (Numero complessivo ore offerte dal concorrenteche ha il maggior monte oreOfferta Migliorativa- Mediazione Iinguistico-culturalel Max 5Parametro di valutazione: numero di lingue coperte dagliOperatori proposti.Verrà attribuito 1 punto per ogni lingua parlata, tra tutti gliOperatori proposti, diversa da quella italiana, di cui hannopadronanza, per esperienza diretta fino a un massimo di 5 punticomplessiviTOTALE PUNTEGGIO

Allegato A

Totale 100

Ai fini della valutazione delle offerte, i punteggi sar.anno espressi con tre cifre decimali e l'individuazionedell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata, con il metodo aggregativo compensatore inragione di quella più favorevole per l'amministrazione attraverso l'assegnazione dei punteggi determinati conla seguente formula:

C(a) =L n [Wi *V(a)i lDove:

C(a) =indice di valutazione dell'offerta (a);

n =numero totale dei requisiti;

Wi =peso o punteggio attribuito al requisito (i.);

V(a)i =coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;

L n =sommatoria.

I C~Cienti relativi ai criterVsub criteri di cui a), e c) saranno attribuiti secondo i par~metri di valutazione per~

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I~OfV'f\

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Allegato A

ciascuno di essi specificato nella tabella di cui sopra.

L'assegnazione dei coefficienti da applicare agli elementi. qua!itativi .c?sti~uenti. il .~alore tecnico dell'o~e~~relativi ai criteri/sub criteri di cui b) sarà effettuata la media del coefficienti, vanablll tra zero e uno, attnbUltldiscrezionalmente dai singoli commissari e determinati secondo i seguenti range di attribuzione:

Range (graduazione) di attribuzione dei caratteristiche di corrispondenza per ciascuncoefficienti range di attribuzione1 - 0,75 Piena rispondenza agli elementi richiesti nel

criterio /subcriterio0,74- 0,50 Mediamente rispon'dente agli elementi'

richiesti nel criterio/subcriterio0,49 - 0,25 Scarsamente rispondente agli elementi

richiesti nel criterio/subcriterio0,24 - O Rispondenza non adeguata

Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procede a trasformare lamedia dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportandoad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

I punteggi e i sub-punteggi attribuiti all'offerta tecnica sono riparametrati in modo da attribuire all'offertamigliore il punteggio massimo disponibile ed alle altre un punteggio riparametrato sul punteggio massimomedesimo.

Dalla sommatoria dei punteggi tecnici sarà definita, conseguentemente, la graduatoria degli enti attuatori.Nel caso in cui due partecipanti abbiano conseguito uguale punteggio, si procederà ad inserire nellaposizione più alta in graduatoria l'offerta che avrà ottenuto il punteggio più alto nella valutazione dellaproposta progettuale del servizio di cui al punto b)La candidatura resta valida per un periodo di 180 giorni dall'espletamento della selezione.Art. 17 - Richiesta di eventuali chiarimenti.In relazione alla presente procedura, è possibile ottenere chiarimenti mediante la proposizione di quesitiscritti da inoltrare al Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Raffaella Modafferi a mezzo postaelettronica certificata all' indirizzo [email protected] entro e non oltre 10(dieci) giorni lavorativi antecedenti la scadenza per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimentidovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate intempo utile verranno fornite entro 6 (sei) giorni lavorativi dalla ricezione del quesito. La stazione appaltantepubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti elo eventuali ulterioriinformazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet:http://www.comune.roma.it/.La pubblicazione sul sito suddetto assolve ogni obbligo di comunicazioneformale ai potenziali partecipanti alla selezione (art. 54 del D.Lgs. n.82/2005).1 soggetti che intendonopartecipare alla presente procedura hanno l'obbligo di visionare il sito del Comune fino al giorno prima dellascadenza del termine per la presentazione delle domande e delle proposte progettuali per eventualiinformazioni integrative fornite all'Amministrazione ai fini della presentazione delle proposte progettuali.

Art. 18 Verifiche e controlliSi, provvederà altresì, in esito alla procedura di selezione, all'attivazione di tutte le verifiche in ordine alpossesso dei requisiti di capacità tecnico-organizzativa e di ordine generale di cui all'art. 80 del D. Lgs. n.50/2016 nonché delle verifiche , ai se,nsi degli artt. 91 e 92 gel D. Lgs. n. 159/201 ~ "Codice delle leggiantimafia", alla Prefettura competente per verificare l'insussistenza delle cause di decadenza, disospensione o di divieto di cui all'art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art. 84, comma 4del medesimo D. Lgs. n. 159/2011;

Art. 19 - Affidamento e Convenzione1.11 rapporto di collaborazione tra l'Amministrazione comunale ed il soggetto attuatore verrà formalizzato conapposita convenzione.2.La stipula della convenzione sarà comunicata al soggetto attuatore tramite P.E.C..

Page 15: ROMA...Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati (S.P.RAR) (art.32 co.1 sexies) ed ha creato, presso il Ministero dell'Interno, il Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'Asilo,

ROJVlA

Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e SaluteDirezione Servizi alla PersonaU.O. Protezione dei minori

Allegato A

art.20 - Norme di rinvioLa presente gara è parzialmente esclusa dall'applicazione del nuovo Codice dei contratti rientrando traquelle dell'art.140 del d.lgs. n. 50/2016 (CPV categoria 25, servizi sanitari, servizi sociali e serviziconnessi).La procedura di gara, pertanto, si svolgerà nel rispetto dei principi dell'ordinamento comunitario,delle specifiche norme del d.lgs. n.50/2016 espressamente richiamati dagli atti di gara, dalla Legge 328/2000e dalla lex specialis della procedura stessa;

art. 21 - Tutela dei dati personali1.Ai sensi del D.Lgs 196 del 3010612003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione delprese~te procedimento verran.no utilizzati esclusivam~nte in funzione e per i fi~i del presente procedi~ento.

art. 22 - Pubblicita' e documenti della selezione1.11 presente Avviso con i relativi allegati e modelli di partecipazione è pubblicato, in versione integrale sulsito web istituzionale: www.comune.roma.itArt. 23 - Organismo responsabile delle procedure di ricorso:1.Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio

Il Direttore


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