Comitato di Sorveglianza Programma Operativo
FONDO SOCIALE EUROPEO 2007/2013Obiettivo 2 Competitività Regionale e Occupazione
Regione Emilia-Romagna
La valutazione ex ante
ANTONELLA BONADUCENucleo di valutazione degli investimenti pubblici
Bologna, 18 giugno 2013
Ruolo obiettivi della valutazione ex ante
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Gli orientamenti per il futuro periodo di programmazione evidenziano che il focus della Politica di Coesione si sposterà dalla regolarità dei processi e delle spese alla capacità di realizzare dei cambiamenti effettivi per i territori.
La valutazione ex ante come processo di accompagnamento alla programmazione:
Specificare gli obiettivi Individuare e quantificare gli indicatori Rafforzare e verificare la “logica dell’intervento”
Contenuti del Rapporto di valutazione
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• Consistenza della strategia e contributo a Europa 2020• Coerenza interna ed esterna della strategia• Legame tra azioni, output e risultati attesi del programma• Rilevanza e chiarezza degli indicatori del programma e
della loro quantificazione• Consistenza delle allocazioni finanziarie• Capacità amministrativa e gestionale del programma• Principi orizzontali
Il processo di accompagnamento alla programmazione 1/3
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Stadio di preparazione del programma operativo
Stadio di avanzamento della valutazione ex ante
Valutazione dell’analisi di contesto dei bisogni individuati e verifica della coerenza con la strategia proposta
Valutazione della coerenza della strategia con riferimento al Quadro Strategico comunitario, le Raccomandazioni del Consiglio, il Piano Nazionale di Riforma e l’Accordo di partenariato e contributo al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020
Elaborazione delle linee generali della strategia
Il processo di accompagnamento alla programmazione 2/3
5
Stadio di preparazione del programma operativo
Stadio di avanzamento della valutazione ex ante
Valutazione della coerenza interna del programma
Valutazione del logical frame work del programma e dei nessi relazionali tra output, risultati ed obiettivi identificati
Impostazione della strategia del PO ed individuazione dei risultati attesi e delle priorità d’intervento
Il processo di accompagnamento alla programmazione 3/3
6
Stadio di preparazione del programma operativo
Stadio di avanzamento della valutazione ex ante
Identificazione degli indicatori di programma e loro quantificazione
Valutazione degli indicatori identificati e della loro quantificazione
Identificazione del sistema di attuazione del programma
Valutazione del sistema di gestione, valutazione e monitoraggio proposto
Presentazione del PO e della valutazione ex ante
Eventuale elaborazioni complementari
Metodi e strumenti
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Metodi qualitativi Attenzione ai meccanismi e ai soggetti Dalla analisi della letteratura ai focus group Coinvolgimento del partenariato
Primi incontri
8
PNR e TARGET ITALIA
PNR e TARGET ITALIA
QSC e Position Paper
QSC e Position Paper
Europa 2020Europa 2020
Raccomandazioni Consiglio EuropeoRaccomandazioni Consiglio Europeo
Obiettivi tematiciObiettivi tematici Obiettivi specificiObiettivi specifici
RISULTATI ATTESIRISULTATI ATTESI
Bisogni e sfide derivanti dalla analisi
del contesto
Bisogni e sfide derivanti dalla analisi
del contesto
Indice del rapporto - Approfondimenti
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Per policy/strumenti di intervento1. Formazione continua e permanente2. La rete politecnica3. IeFP e contrasto all’abbandono scolastico4. Ricerca ed innovazione5. Inclusione attiva
Per target1. Giovani