Cara cittadina, caro cittadino,
il nuovo anno, per il Piemonte, è incominciato con alcune importanti novità. La prima è la promul-
gazione della nuova legge che regolamenta il sistema di gestione dei rifiuti. Approvata negli ultimi gior-
ni del 2017, si tratta di una norma che
attendevamo da tantissimi anni e che
adesso potrà fornirci gli strumenti in-
dispensabile per una migliore pro-
grammazione strategica a medio e a
lungo termine delle politiche ecologi-
che. L’obiettivo che abbiamo persegui-
to è stato anzitutto quello di armoniz-
zare il sistema esistente, in cui troppo
spesso è mancata una regia centrale
regionale, senza tuttavia far venir me-
no il ruolo dei singoli territori e degli
enti locali nella governo della materia.
La seconda importante notizia è
l’inaugurazione del nuovo Pronto Soc-
corso dell’ospedale San Luigi di Orbas-
sano. Anche questa è la fine di un’attesa durata molto tempo, per porre termine alla quale il passo de-
cisivo è stato compiuto non più tardi di un anno e mezzo fa, quando, su nostra iniziativa, la Regione
stanziò gli ultimi finanziamenti per completare i lavori residui (realizzazione degli impianti, installazio-
ne di macchinari e strumentazione). Con la nuova struttura, pienamente operativa da fine gennaio e
tra le più moderne d’Italia, il San Luigi si conferma polo d’avanguardia non solo per l’eccellenza dei
servizi erogati, anche per le tecnologie impiegate e i nuovi percorsi clinici che sono in fase di adozione.
È un patrimonio che è un fiore all’occhiello della sanità piemontese e che andrà sempre più valorizzato
a beneficio di tutti i cittadini.
Nel rimandarvi, se lo riterrete, agli approfondimenti su questi e su molti altri temi che troverete nel-
le prossime pagine, colgo l’occasione per inviarvi, come di consueto, i miei più fraterni saluti,
Andrea Appiano
In questo numero
Sistema rifiuti: appriovata la nuova legge Pag. 2
San Luigi: ecco il nuovo Pronto Soccorso Pag. 3
San Luigi: conferme su chirurgia oculistica Pag. 3
Trasporti e mobilità: approvato il Piano regionale Pag. 4
Fondi CIPE: un ottimo risultato Pag. 4
Ambiente: approvato il Piano rifiuti speciali Pag. 5
Pianezza: inaugurata la Casa della salute Pag. 6
Le politiche attive del lavoro in Piemonte Pag. 7
Il Consiglio al fianco dei diplomati magistrali Pag. 8
Comuni per la pace: approvati i progetti Pag. 9
Contributi a enti e associazioni Pag. 9
N e w s l e tt e r
G e n n a i o 2 0 1 8
per il Piemonte
A n d r e a A p p i a n o
GESTIONE DEL SISTEMA RIFIUTI
APPROVATA LA NUOVA LEGGE
Pagina 2
Con il nuovo siste-
ma verrà garantita
l’adeguata rappre-
sentanza di territori
ed enti locali
Il Consiglio regionale ha dato il via
libera definitivo alla nuova legge che
disciplina la gestione dei rifiuti urbani.
Il disegno di legge era stato approva-
to a maggioranza dalla Commissione
Ambiente del Consiglio regionale do-
po 30 sedute che avevano visto la
presentazione e la discussione di nu-
merosi emendamenti, alcuni dei quali
hanno contribuito a migliorare in mo-
do sostanziale il testo originario licen-
ziato dalla Giunta. Durante la fase
delle consultazioni erano stati auditi
oltre 60 soggetti tra enti pubblici, as-
sociazioni, consorzi di bacino e orga-
nizzazioni sindacali.
Il provvedimento ha in primo luogo il
compito di semplificare la disciplina di
alcune materie in precedenza norma-
te da più leggi, andando così ad omo-
geneizzare il quadro legislativo regio-
nale.
Partendo da quanto previsto a livello
nazionale dal decreto legislativo
152/2006, per quanto riguarda la rac-
colta dei rifiuti la nuova legge preve-
de la fusione degli attuali 21 Consorzi
di bacino in 9 nuovi Consorzi di area
vasta, attribuendo ai sindaci il compi-
to di provvedere alle funzioni inerenti
la prevenzione e la riduzione della
produzione dei rifiuti urbani, la rac-
colta differenziata e il trasporto. Più
nello specifico, i nuovi ambiti di area
vasta coincideranno, rispettivamente,
con il territorio della Città di Torino, di
ciascuna delle province e della Città
metropolitana (con l’esclusione del
territorio della Città di Torino) e sa-
ranno articolati e organizzati per aree
territoriali omogenee.
I singoli Consorzi suddivideranno a
loro volta il proprio territorio di riferi-
mento in aree territoriali omogenee
funzionali allo svolgimento dei servizi,
in modo da poter rispondere ai princi-
pi di efficienza, efficacia ed economi-
cità. Questa soluzione organizzativa è
stata individuata anche e soprattutto
al dine di garantire adeguata rappre-
sentanza a tutti territori in ciascun
ambito consortile. In via di prima
attuazione della legge, inoltre, si è
stabilito che la dimensione delle aree
territoriali omogenee coinciderà con
quella dei consorzi di bacino ad oggi
esistenti.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/
ambiente-approvata-la-nuova-legge-
sulla-governance-del-sistema-rifiuti/
Pagina 3
Possiamo finalmente dirlo: l’attesa
per il nuovo Pronto Soccorso dell’o-
spedale San Luigi è terminata! Il 12
gennaio, alla presenza dell’Assessore
regionale alla Sanità Antonio Saitta, è
stata infatti ufficialmente presentata
la struttura che, dal 23 gennaio, sosti-
tuirà l’area emergenza-urgenza esi-
stente.
Nelle scorse settimane erano stati
completati tutti i residui lavori edilizi e
impiantistici, con la realizzazione delle
postazioni tecniche e delle aree letto
e per la gestione dei pazienti. Nei
prossimi giorni saranno invece con-
dotti a termine i percorsi di formazio-
ne del personale dedicato all’utilizzo
delle nuove tecnologie e ai flussi dei
pazienti. Verranno anche svolte speci-
fiche simulazioni e test interni di fun-
zionamento in ambiente operativo,
una sorta di prova generale per arriva-
re alla messa a regime del Pronto Soc-
corso in piena sicurezza.
La nuova struttura, un vero fiore
all’occhiello della sanità piemontese,
è tra le più avanzate d’Italia per la
qualità e la distribuzione degli spazi, la
tecnologia d’avanguardia impiegata e
l’eccellenza dei servizi erogati. Con la
sua inaugurazione realizziamo un pun-
to qualificante del programma con
cui, nel 2014, ci eravamo candidati a
guidare la Regione. A que-
sto proposito occorre almeno ricorda-
re come, un anno e mezzo fa, proprio
uno stanziamento regionale di 2,3
milioni di euro avesse consentito di
sbloccare l’ultima fase dei lavori e di
procedere all’acquisto di arredi, mac-
chinari e strumentazione.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/san-
luigi-ecco-il-nuovo-pronto-soccorso/
SAN LUIGI: ECCO IL NUOVO PRONTO SOCCORSO
SAN LUIGI: SAITTA CONFERMA IL RIPRISTINO DELLA CHIRURGIA OCULISTICA
“Rispondendo ad un’interrogazione a risposta immediata presentata dal Gruppo Pd – hanno spiegato i Con-siglieri regionali del Partito Democratico Andrea Appiano e Valentina Caputo – l’Assessore alla sanità Anto-nio Saitta ha comunicato che “la Giunta regionale ha approvato la delibera relativa all’atto aziendale dell’a-zienda ospedaliera universitaria San Luigi di Orbas-sano, un atto amministrativo che al suo interno contiene, chiarisce e puntualizza una serie di im-portanti indicazioni sull’attività del polo di Orbas-sano”.
Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/san-luigi-saitta-conferma-il-ripristino-della-chirurgia-oculistica/
Nella seduta del 16 Gennaio, il Consi-
glio Regionale ha dato il via libera al
nuovo Piano regionale della mobilità e
dei trasporti. Con la sua approvazione,
finalmente il Piemonte dispone di un
rinnovato strumento per indirizzare lo
sviluppo della mobilità sostenibile ad
ogni livello istituzionale e colmare un
vuoto di indirizzi che si protraeva dal
1979, data di approvazione del prece-
dente Piano dei trasporti.
La mobilità in continua trasfor-
mazione grazie all’evoluzione
delle tecnologie, alla crescente
sensibilità ambientale e al cam-
biamento delle abitudini degli
utenti stessi: questo Piano ha il
compito di fornire alla pubblica
amministrazione gli strumenti
adeguati per innovare le modali-
tà di funzionamento del sistema
trasporti e un modello di gover-
nance capace di coniugare lo sviluppo
nella triplice dimensione della sosteni-
bilità, ambientale, sociale ed economi-
ca con una visione di ampio respiro in
una logica di anticipazione.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/mobilita
-e-trasporti-approvato-il-piano-
regionale/
Pagina 4
MOBILITÀ E TRASPORTI
APPROVATO IL PIANO REGIONALE
FONDI CIPE - PER IL PIEMONTE UN OTTIMO RISULTATO
Nel corso della seduta della I Commissione del 27 dicembre l’Assessore Reschigna ha dato comunicazio-
ne che il Comitato Interministeriale per la programmazione economica (CIPE), nella sessione del 22 di-
cembre, ha approvato l’addendum al piano operativo del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC), che per il
Piemonte prevede alcuni interventi di rilievo. I capitoli di spesa e le cifre stanziate sono riportate nell’e-
lenco seguente:
Viabilità: l’elenco comprende 10 milioni di euro per il completamento della sistemazione superficiale
del Passante ferroviario di Torino nel tratto compreso tra via Breglio e corso Grosseto e la relativa con-
nessione del nuovo viale alla spina con il raccordo autostradale Torino-Caselle; 25 milioni per la statale
34 del Lago Maggiore, destinati alla
messa in sicurezza dei versanti e
alla realizzazione delle prime due
gallerie paramassi, grazie anche
alle risorse che arriveranno dal Mi-
nistero delle Infrastrutture.
Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/fondi-cipe-per-il-piemonte-un-ottimo-risultato/
Pagina 5
AMBIENTE
APPROVATO IL PIANO RIFIUTI SPECIALI
Il Consiglio regionale ha approvato il
Piano di gestione dei rifiuti speciali,
ultimo strumento programmatico per
dare impulso al conseguimento degli
obiettivi di tutela ambientale fissati
per il 2020.
Il provvedimento, secondo quanto
previsto dalla normativa nazionale col
d.lgs. n.152/2006, è il completamento
del percorso di programmazione in
materia di rifiuti che, solo nel 2016,
aveva visto l’approvazione del Piano
regionale Amianto e del Piano regio-
nale di gestione dei rifiuti urbani, a cui
si aggiunge la recentissima legge re-
gionale di gestione dei rifiuti urbani.
Il Piano prende in considerazione i
rifiuti speciali pericolosi e non perico-
losi prodotti e gestiti in Piemonte nel
loro complesso, fornendo un quadro
aggiornato ed esaustivo secondo le
diverse tipologie, la loro origine e la
qualità. Vengono inoltre definite le
capacità impiantistiche di trattamen-
to, di recupero e di smaltimento pre-
senti sul territorio piemontese. In ulti-
mo, viene fornita una fotografia chia-
ra dei flussi di rifiuti speciali in ingres-
so e in uscita dal Piemonte, in quanto
– a differenza dei rifiuti urbani, sog-
getti alla gestione consortile – questi
rispondono alle logiche e alle normati-
ve su libero mercato e concorrenza.
L’analisi dei dati riportati nel Piano
fornisce il dettaglio dell’andamento
della produzione e della gestione dei
rifiuti speciali nel corso degli ultimi
anni, con approfondimenti su partico-
lari categorie quali i rifiuti da costru-
zione e demolizione, i veicoli fuori
uso, i rifiuti sanitari, gli pneumatici
fuori uso, i rifiuti elettrici ed elettroni-
ci e altro ancora.
Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/ambiente-il-consiglio-regionale-approva-il-piano-dei-rifiuti-speciali/
Con questo provve-
dimento vengono
completate le linee
strategiche regio-
nali per la gestione
dei rifiuti
È stata inaugurata il 16 gennaio, alla
presenza dell’Assessore Antonio Saitta,
la Casa della Salute di Pianezza, la se-
conda a essere operativa nell’ambito
dell’ASLTO3.
A Pianezza il progetto ha preso avvio
da un’esperienza già funzionante, che
ora si completa grazie al lavoro con-
giunto ASLTO3 e Gruppo dei Medici di
Medicina Generale. L’inaugurazione
segna la prima tappa di un percorso
riorganizzativo che, entro fine anno,
sarà completato con il trasferimento
delle attività in una nuova e ampia
struttura nel centro cittadino: si tratta
di locali che, dati in locazione dalla
Fondazione Bettini Girotto onlus ai Me-
dici di Medicina Generale, sono og-
getto di una ristrutturazione calibrata
sulle esigenze dei servizi.
La sinergia tra ASL e Gruppo dei MMG
consolida un’alleanza ormai storica per
la salute e la cura dei cittadini, facendo
propria l’esperienza di quello che era
già un punto di riferimento sanitario
per il territorio. Ciò che si è realizzato
rappresenta una rilevante implemen-
tazione dei servizi che porterà una loro
diffusione più ampia e capillare, a van-
taggio in particolare delle persone
affette da malattie croniche.
Le attività integrate fra i vari operatori
professionali sanitari (non solo medici),
il coordinamento tra MMG e i medici
di continuità assistenziale ed il passag-
gio dalla cosiddetta medicina di attesa
a quella di iniziativa costituiscono i fon-
damenti grazie ai quali i pazienti affetti
da patologie croniche saranno presi in
carico dall’ASL e dai MMG attraverso
percorsi diagnostici e terapeutici ap-
propriati, per prevenire il più possibile
aggravamenti o riacutizzazioni ed evi-
tare accessi impropri in pronto soccor-
so o ricoveri in ospedale.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/asl-to3-
inaugurata-la-casa-della-salute-di-
pianezza/
Pagina 6
ASL TO3
INAUGURATA LA CASA DELLA SALUTE DI PIANEZZA
Prosegue nel terri-
torio ASL TO3 la
riorganizzazione
della sanità di base
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LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO IN PIEMONTE
Il Piemonte è stata, co-
me noto, la regione del
Nord maggiormente
colpita dalla crisi, che tra
il 2009 e il 2015 ha inte-
ressato oltre 2.000 im-
prese e 53mila lavorato-
ri del settore industriale
in procedure di licenzia-
mento collettivo. La di-
soccupazione, come ha
spiegato l’assessora re-
gionale al Lavoro Gianna
Pentenero intervenendo
in aula, ha toccato il suo
picco nel 2014, con 225
mila disoccupati, per poi ridursi gra-
dualmente per arrivare a circa 180
mila disoccupati nel primi nove mesi
del 2017. Sul fronte dell’occupazione,
invece, dopo il minimo del 2013, i li-
velli sono tornati progressivamente a
crescere, pur senza recuperare i livelli
pre-crisi. Tra gli effetti di quest’ultima,
si riscontra l’uscita di manodopera a
bassa qualifica, con età media sopra i
50 anni, difficilmente riassorbibile. I
disoccupati in questa fascia di età so-
no saliti dal 2008 al 2016 da 11.000 a
32.000 unità.
“Per far fronte a questa situazione –
ha spiegato Pentenero –, la Regione
Piemonte ha messo in campo un in-
sieme articolato di misure, finanziate
principalmente con risorse del Fondo
sociale europeo per circa 150 milioni
di euro, che si propongono proprio di
sostenere l’occupabilità delle persone
fuoriuscite dal sistema produttivo. Si
tratta di interventi volti a favorire il
reinserimento sociale e lavorativo di
disoccupati o soggetti in condizione di
particolare svantaggio, grazie a per-
corsi di accompagnamento al lavoro,
occasioni di incontro domanda/
offerta, servizi di orientamento e tuto-
raggio. Il principale strumento di que-
ste politiche, il Buono Servizi al Lavoro
nella sue varie articolazioni (rivolto a
disoccupati, persone in condizione di
particolare svantaggio e disabili) ha
permesso, dalla fine del 2016 ad oggi,
la presa in carico di oltre 15 mila per-
sone, di cui circa 10.300 disoccupati di
lungo periodo.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/le-
politiche-attive-del-lavoro-in-
piemonte/
Il Consiglio regionale, con il parere
favorevole dei gruppi politici di mag-
gioranza e opposizione, ha approvato
un ordine del giorno che impegna la
Giunta ad attivarsi presso tutti i com-
petenti organismi istituzionali nazio-
nali al fine di tutelare la posizione dei
docenti di scuola dell’infanzia e pri-
maria in possesso di diploma magi-
strale, posizione che risulterebbe
compromessa a seguito della recente
sentenza del Consiglio di Stato che ha
loro negato la possibilità di essere
inseriti nelle Graduatorie ad esauri-
mento per il reclutamento degli orga-
nici scolastici.
La pronuncia dei giudici amministrati-
vi ha infatti stabilito che il possesso di
diploma magistrale conseguito prima
del 2002 (anno in cui è venuto meno
il titolo) non ha valore abilitante, ma
consente la sola partecipazione a cor-
si abilitanti e alle successive procedu-
re di selezione concorsuali.
Questa nuova impostazione si disco-
sta radicalmente dalla giurisprudenza
finora fatta propria dal medesimo
Consiglio di Stato, in base alla quale,
già negli anni scorsi, erano state ac-
colte diverse istanze contrarie al de-
creto ministeriale 235/2014, che
escludeva numerosi diplomati magi-
strali dall’inserimento nelle menzio-
nate Graduatorie.
Continua a leggere:
http://www.andreaappiano.it/scuola-
il-consiglio-dalla-parte-dei-diplomati-
magistrali/
SCUOLA
IL CONSIGLIO CON I DIPOLOMATI MAGISTRALI
Pagina 8
L’Assessore all’I-
struzione, Gianna
Pentenero, solleci-
terà il Ministero
affinché si arrivi ad
una soluzione chia-
ra e tempestiva
dell’intera vicenda
Pagina 9
COMUNI PER LA PACE
LA REGIONE APPROVA I PROGETTI
La Regione Piemonte ha reso note le
graduatorie di merito per il finanzia-
mento di progetti di cooperazione
decentrata. A risultare idonei sono
21 comuni che, da soli o in forma
associata, riceveranno risorse per un
ammontare complessivo di oltre 300
mila euro.
Ottimo il risultato del Coordinamen-
to Comuni per la Pace (Co.Co.Pa.),
che vede finanziati tutti i 9 progetti
candidati. Si tratta di un traguardo
che premia la passione e l’impegno
dimostrato da amministratori comu-
nali e funzionari in tanti anni di atti-
vità.
Gli enti aderenti al Co.Co.Pa. che
beneficeranno di finanziamenti re-
gionali sono i comuni di Rivoli, Ni-
chelino, Bruino, Torino, Piossasco,
Rivalta, Cumiana, Avigliana e Ivrea. I
progetti presentati riguardano il so-
stegno allo sviluppo di alcuni territo-
ri dell’Africa subsahariana, in parti-
colare alcune aree del Senegal, del
Burkina Faso, del Mali e del Benin.
CONTRIBUTI A ENTI E ASSOCIAZIONI
Scadono rispettivamente il 23 marzo e il 1° luglio 2018 i termini per la presentazione dei progetti e delle iniziative di enti e associazioni che chiedono il contributo – il cosiddetto “patrocinio oneroso” – del Consi-glio regionale per il periodo dal 1° gennaio al 30 giugno e dal 1° luglio al 31 gennaio 2019. Il bando, pubbli-cato dal Consiglio regionale, stanzia un importo complessivo di 100mila euro per gli enti pubblici e di 290mila per le associazioni senza scopo di lucro a sostegno di progetti e iniziative in ambito culturale, arti-stico, sportivo, sociale, turistico, in attuazione della legge regionale 6/77.
Per le attività su tematiche sociali e sportive che si svolgono tra il 1° gennaio e il 30 giugno e per quelle su tematiche culturali e turistico-promozionali che si tengono tra il 1° luglio e il 31 dicembre 2019 è prevista l’assegnazione di un punteggio supplementare di 5 punti. Nel caso in cui l’attività si svolga a scavalco dei due periodi, l’istanza deve essere presentata alla scadenza relativa al secondo periodo.
Continua a leggere: http://www.andreaappiano.it/contributi-a-enti-e-associazioni/
Sul mio sito potete consultare e scaricare gli ultimi numeri del Bollettino Ufficia-
le Regionale (BUR). In questi documenti troverete, suddivise per materia, le più
recenti delibere approvate dalla Giunta e le determine degli uffici regionali. Per
chi fosse interessato a un atto in particolare, a margine di ogni paragrafo è indi-
cato il link internet che consente di accedere a tutte le informazioni utili al mo-
mento disponibili.
Leggi la sintesi del BUR n. 51-52/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-
ufficiale-regionale-n-51-52-2017/
Leggi la sintesi del BUR n. 1/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-
ufficiale-regionale-n-1-2018/
Leggi la sintesi del BUR n. 2/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-
ufficiale-regionale-n-2-2018/
Leggi la sintesi del BUR n. 3/2017: http://www.andreaappiano.it/bollettino-
ufficiale-regionale-n-3-2018/
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