Date post: | 23-Jul-2016 |
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Disabilit& sviluppo
Comeincluderelepersone
condisabilitnellacooperazione
allosviluppo
GuaraldiLAB
DISABILIT & SVILUPPO COME INCLUDERE LE PERSONE CON DISABILIT NELLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO della RIDS
distribuito con Licenza Creative Commons Attribuzione Non commerciale Condividi allo stesso modo 4.0 Internazionale.
Manuale prodotto nellambito del Progetto - AID 10305 Cooperare per includere. Limpegno dellItalia su disabilit e cooperazione allo sviluppo realizzato da: COlNANZIATODA
Lente finanziatore non ha responsabilit per i contenuti della presente pubblicazione, che a cura del Comitato di redazione composto da (in ordine alfabetico): Giampiero Griffo per la redazione del capitolo I, delle raccomandazioni finali e della bibliografia. Maria Elisa Marzotti per la redazione del capitolo II, del paragrafo sulla Riabilitazione su Base Comunitaria nel capitolo I, delle raccomandazioni finali, della bibliografia e, in generale, per la collaborazione profusa per tutto il manuale, incluso lediting finale e la supervisione della traduzione in inglese. Fabrizio Mezzalana per la redazione del paragrafo dedicato allaccessibilit, nel capitolo I. Francesca Ortali per la redazione del primo capitolo e il contributo per i paragrafi dedicati allesperienza in Mongolia, nel capitolo II e le raccomandazioni. Ivo Giuseppe Pazzagli per la collaborazione nella redazione di tutto il manuale e, in particolare, per i paragrafi dedicati allesperienza in Bosnia, nel capitolo II. Valentina Pescetti per lediting stilistico di tutto il manuale, il coordinamento del Comitato di redazione e la supervisione della traduzione in francese. Riccardo Sirri per il contributo ai paragrafi dedicati allesperienza in Palestina, nel capitolo II. Arianna Taddei per la redazione del paragrafo dedicato alleducazione inclusiva, nel capitolo I (inclusa la bibliografia specifica) e per il contributo per i paragrafi dedicati allesperienza in El Salvador, nel capitolo II.
Traduzioni a cura di Maria Pia Falcone S.a.s. La supervisione finale delle traduzioni a cura di AIFO.
Si ringraziano, inoltre Rita Barbuto, Pietro Barbieri e Mina Lomuscio per aver rilasciato unintervista che ha arricchito il capitolo II.
VERSIONE ITALIANA 2015 by Guaraldi s.r.l. Sede legale e redazione: via Novella 15, 47922 Rimini Tel. 0541.742974/742497 - Fax 0541.742305 www.guaraldi.it - [email protected]
ISBN PDF 978-88-6927-179-3
Leditore non da ritenersi responsabile per i contenuti pubblicati nella presente pubblicazione.
Disabilit&sviluppo ComeinCluderelepersoneCondisabilit
nellaCooperazioneallosviluppo
GuaraldiLAB
indiCe
Premessa...................................................................................................................11 Introduzione..............................................................................................................13 Guidaallaletturadelmanuale...................................................................................17
1 linclusionedellepersonecondisabilitneiprocessidisvilupposostenutidallacooperazioneinternazionaleIntroduzione........................................................................................................19
1.1Laconvenzionesuidirittidellepersonecondisabilit elacooperazioneinternazionale:presuppostiperunosviluppoinclusivo..........20
1.2Lacentralitdellepratichediempowermentediconsulenzaallapari...............21 1.3Cooperazioneinternazionaleededucazioneinclusiva........................................25 1.4DallaRiabilitazionesuBaseComunitariaalloSviluppo
InclusivosuBaseComunitaria............................................................................27 1.5Accessibiliteprogettazioneuniversale..............................................................30 1.6Advocacyeselfadvocacyperdareparolaallepersonecondisabilit...............32
2 RaccoltaeanalisidipraticheappropriatedisviluppoinclusivobasatesullesperienzadeisociRiDsIntroduzione.........................................................................................................37
2.1Fasediideazione................................................................................................46 2.1.1LavviodelprogrammadiRBCinMongolia:investiresullaformazioneacascata...............46 2.1.2UnprogettopilotadieducazioneinclusivaperformaregliinsegnantiinBosnia..................48 2.1.3Empowerment,rafforzamentodicapacitistituzionalieaccessibilitinKosovo: ilMAecoinvolgedasubitolepersonecondisabilit.....................................................................49 2.1.4AccessibiliteRBC...............................................................................................................51
2.2Fasedigestione..................................................................................................54 2.2.1estendereilprogrammadiRBCatuttalaMongoliaattraverso unenteistituzionalericonosciutoalivellonazionale .....................................................................54 2.2.2educazionepertuttieprocessidicapacitybuildinginelSalvador......................................56 2.2.3Accessibiliteculturainclusiva.............................................................................................60
2.3Fasediriformulazione.........................................................................................61 2.3.1EmpowermentdelmovimentodelleOPDinMongolia.........................................................62 2.3.2LincontroconleOPDelempowermentdelleassociazionilocali edelledonnecondisabilitinPalestina.......................................................................................64 2.3.3Laricercaemancipatoria:unostrumentoutileperpromuovere lempowermentdellepersonecondisabilit..................................................................................66
2.4Fasedivalutazione..............................................................................................68 2.4.1RBC,advocacyedempowerment........................................................................................68 2.4.2Percorsiinclusivieindicatoridiprocesso.............................................................................70 2.4.3Liberia:empowermentHUDWLFDGHOODCDPD.......................................................................71
2.5Fasesuccessivadiaccompagnamento...............................................................72 2.5.1/HQXRYHVGHSHUODRIDSlanciatedalprogetto IncludenellastrisciadiGaza......................................................................................................72 2.5.2NuovicontestiaccessibiliinPalestina:ilcontributodellaRIDS............................................74 2.5.3PraticheappropriatediempowermentecollaborazioneSudSudinVietnam......................76 2.5.4IlmonitoraggiodelPianodAzionenazionalesulladisabilitinKosovo...............................76 2.5.5Raccogliereeseminareinnuovicampi:lepossibilitdisviluppo diunprocessodallaMongoliaadaltripaesi ................................................................................77
5DFFRPDQGD]LRQLQDOL..............................................................................................83 Glossario...................................................................................................................85 %LEOLRJUDD.................................................................................................................93 Appendiceconschedeprogetti...............................................................................101
indiCedeiriquadri
1. Empowermentindividualeedempowermentsociale......................................................22 2. Consulenzaallapari(peercounseling)...........................................................................23 3. Icentriperlavitaindipendente........................................................................................24 4. Partecipazioneeinclusionesociale.................................................................................47 5. Formazionediqualit......................................................................................................48 6. Coinvolgeretuttigliattoriincampo.................................................................................48 7. Unaccezioneampiadieducazioneinclusiva..................................................................48 8. Lasinergiadelleistituzioniedegliattorisociali...............................................................49 9. Unprocessopartecipativo...............................................................................................50 10. Lapienaaccessibilitdelleinformazioni.........................................................................50 11. LanascitadellaRIDSeilpercorsopartecipativochehaportato
allideazionedelpianodazionesulladisabilitdellacooperazioneitaliana....................50 12. Renderevisibileladisabilit............................................................................................52 13. Risorse............................................................................................................................53 14. Lariabilitazionesocioeconomica....................................................................................55 15. Formazionespecialisticasumisura..............................................................................56 16. Ilcoinvolgimentodellefamigliedellepersonecondisabilit...........................................57 17. Lescuolespeciali............................................................................................................58 18. Ilpianodazionesulladisabilitnelquadrogeneraledellariformadella
cooperazioneinternazionaleitalianaelapartecipazioneaigruppitecnici ......................58 19. Accessibilitedirittoallapartecipazione.........................................................................60 20. Risorse............................................................................................................................61 21. Laperturaversolasocietcivilelocale...........................................................................63 22. IlconnubioONGOPD...................................................................................................63 23. Donnecondisabilitemultidiscriminazione...................................................................65 24. Unemancipazionepossibilepertutti...............................................................................66 25. Risorse............................................................................................................................67 26. Unazionedimainstreamingistituzionale........................................................................70 27. Unazionedimainstreamingculturale.............................................................................70 28. Uncasoitalianodiaccessibilitedirittoallostudio:
DPIItaliaelUniversitdellaCalabria.............................................................................71 29. Risorse............................................................................................................................71 30. Lasceltaappropriatadel/laconsulenteallapari.............................................................73 31. Uncasoitalianodiaccessibilit,inclusioneedirittoalgioco:
ilprogettoGIOChIAMOtUttIdellaFISh...................................................................75 32. Calibrarelinterventodiempowerment ............................................................................76 8QDULHVVLRQHLQWHUQDDOOHONGsullaccessibilit..........................................................78 34. Risorse............................................................................................................................79
listadegliaCronimi
AIFOAssociazioneItalianaAmicidiRaoulFollereau.
$31,/$VLD3DFLF1HWZRUNIRU,QGHSHQGHQW/LYLQJFHQWUHV5HWHGHL&HQWULSHUODYLWDLQGLSHQGHQWHGHOODUHJLRQH$VLD3DFLFRCDPDConvenzionesuiDirittidellePersoneconDisabilit. CeCommissioneeuropea. CeISCentroeducativoItaloSvizzeroRemoBordonidiRimini. CILCenterforIndependentLiving(Centroperlavitaindipendente). CONAIPDConsejoNacionaldeAtencinalaPersonaconDiscapacidad(Consiglio nazionaledellepersonecondisabilit,inelSalvador). CRICentrodeRecurosparalaInclusin(CentrodiRisorseperlInclusione,inel Salvador). CRICCentroRegionalediInterventoperlaCooperazione. DGCSDirezioneGeneraleCooperazionealloSviluppo. DPIDisabledPeoplesInternational(Organizzazioneinternazionaledellepersonecon disabilit). eChOeuropeanCommissionhumanitarianAidAndCivilProtectiondepartment(Direzione GeneralepergliAiutiUmanitarielaProtezioneCiviledellaCommissioneeuropea). eeLLentiLocali. (1,/(XURSHDQQHWZRUNRI,QGHSHQGHQW/LYLQJ5HWHHXURSHDGHOODYLWDLQGLSHQGHQWHFIShFederazioneItalianaSuperamentohandicap.
*83:'*HQHUDO8QLRQRI3HRSOHZLWK'LVDELOLWLHV8QLRQHJHQHUDOHGHOOHSHUVRQHFRQdisabilit,inPalestina).
ICCPRInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights(ConvenzioneInternazionalesuiDirittiCiviliePolitici).
ICeSCRInternationalCovenantoneconomic,SocialandCulturalRights(ConvenzioneInternazionalesuiDirittieconomici,SocialieCulturali).
,&),QWHUQDWLRQDO&ODVVLFDWLRQRI)XQFWLRQLQJGLVDELOLW\DQGKHDOWK&ODVVLFD]LRQHInternazionaledelleFunzionalit,dellaDisabilitedellaSalute,dellOrganizzazioneMondialedellaSalute).
,'$,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\$OOLDQFH$OOHDQ]DLQWHUQD]LRQDOHGLVDELOLWj ,''&,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\DQG'HYHORSPHQW&RQVRUWLXP&RQVRU]LRLQWHUQD]LRQDOH disabilitesviluppo). MAeMinisterodegliAffariesteri. MAeCIMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneInternazionale.
9
MDGsMillenniumDevelopmentGoals(Obiettividelmillennio). MINeDMinisteriodellaeducacin(Ministerodelleducazione,inelSalvador). 0R(+(0LQLVWU\RI(GXFDWLRQDQG+LJK(GXFDWLRQ0LQLVWHURGHOO(GXFD]LRQHLQ3DOHVWLQD0R6$0LQLVWU\RI6RFLDO$IIDLUV0LQLVWHURGHJOL$IIDUL6RFLDOLLQ3DOHVWLQDNUODNationalUnionofDisabled(Unionenazionaledeidisabili,inLiberia).
OBCOrganizzazioniaBaseComunitaria.
2**2IFHRI*RRG*RYHUQDQFH8IFLRSHULGLULWWLXPDQLGHOJRYHUQRLQ.RVRYR2+&+52IFHRIWKH+LJK&RPPLVVLRQHUIRU+XPDQ5LJKWV8IFLRGHOO$OWR&RPPLVVDULRperiDirittiUmani). OMSOrganizzazioneMondialedellaSalute ONGOrganizzazioniNonGovernative. ONUOrganizzazionedelleNazioniUnite OPDOrganizzazionidiPersoneconDisabilit OSCOrganizzazionidellaSocietCivile. PdAPianodAzionesulladisabilitdellaCooperazioneitaliana. 35633RYHUW\5HGXFWLRQ6WUDWHJ\3DSHUVGRFXPHQWLGLVWUDWHJLDSHUODULGX]LRQHGHOODpovert). RBCRiabilitazionesuBaseComunitaria. ReCRemedialeducationCenter(Centroeducazionedirecupero,inPalestina). ReRRegioneemiliaRomagna. RIDSReteItalianaDisabiliteSviluppo. RUDRiserve,interpretazioni,dichiarazioni. SDFSocialDevelopmentalForum(Forumsocialedisviluppo). 6+66WDUVRI+RSH6RFLHW\6RFLHWjVWHOOHGLVSHUDQ]DSIBCSviluppoInclusivosuBaseComunitaria. SNFSecretaraNacionaldelaFamilia(SegreteriaNazionaledellaFamiglia,inel Salvador). UDhRUniversalDeclarationofhumanRights(DichiarazioneUniversaledeiDirittiUmani). UeUnioneeuropea. UNUnitedNations(NazioniUnite). UNDeSAUnitedNationsDepartmentforeconomicandSocialAffairs(Dipartimentodelle NazioniUnitepergliAffarieconomicieSociali). UNDPUnitedNationsDevelopmentProgramme(ProgrammadelleNazioniUniteperlo Sviluppo). 81(6&28QLWHG1DWLRQV(GXFDWLRQDO6FLHQWLFDQG&XOWXUDO2UJDQL]DWLRQ2UJDQL]]D]LRQHdelleNazioniUniteperleducazione,laScienzaelaCultura). UNI.BOUniversitdiBologna. UNI.FIUniversitdiFirenze. WhOWorldhealthOrganization(OrganizzazioneMondialedellaSalute).
10
premessa
LapubblicazionediquestomanualenascedallaconstatazionechepochiinterventidicooperazioneinternazionaleincludonotraipossibilitargetlepersonecondisabiliteFKHTXHVWHVRQRTXDVLVHPSUHVRORFRQVLGHUDWHTXDOLEHQHFLDULHGLLQWHUYHQWLVDQLWDULoassistenziali.LaConvenzionedelleNazioniUnite1 suidirittidellepersonecondisabilit (CDPD ONU,2006)haapportatouna rivoluzionenellaconsiderazionedelladisabilit,proponendodirileggerelacondizionediquestepersonenellacornicedelrispettodeidirittiumani,maancoratroppopococonosciutaeapplicatadagliattoriitalianieinternazionalichesioccupanodiintervenireneipaesiabassoemedioreddito.
IlMAeCIhaapprovatonel2013unPianodAzione (PdA)dellacooperazionesulladisabilit2,cheponelItaliainposizionediavanguardiatrai153paesichehannoratiFDWROD&'3'LOGHLTXDOLVRQRPHPEULGHOO218,O3LDQRG$]LRQHqQDWRGDOODcollaborazionetrailMinisterodegliAffariesterielaReteItalianadiDisabiliteSviluppo(RIDS).Questisoggetti,infatti,hannocostituitountavolodilavoroediversigruppitecniciperlaredazioneelapprovazionedelPdA,coinvolgendounacinquantinadialtriattoridellasocietcivile.
IlpresentemanualenascedalprogettoInfoeasCooperareperincludere3,qualestrumentoutileperrafforzare ildialogoe lacollaborazionetrasocietcivilee istituzionieoffrireunapossibilitdiapprofondimentoediapplicazionedelPdAedelleLineeGuidasulladisabilitnonsoloalpersonaledelleONGeOPDlocalieitalianeedelleagenzieinternazionalidicooperazione,maancheaifunzionaridelMAeCI/UtL,delledelegazioniUe,delleistituzioninazionalideipaesipartner,nellauspiciodidiffonderelapproccioRIDS,ovverounapproccioattentosiaaidirittieallapartecipazionedellepersonecondisabilit,siaalvaloredellasinergiadeidiversiattorichefannocooperazione,permigliorarla.
Nelpanoramadelleorganizzazionichesioccupanodicooperazioneinternazionale,laRIDS rappresenta unelemento innovativo, perch costituita non solo dadueONG(AIFOededucAid)maanchedadueOPD(DPIItaliaeFISh)che,incondizioniparitarie,applicanoilprincipiodellapienapartecipazionedellepersonecondisabilitnei temiche leriguardano(art.4comma3dellaCDPD). Inquestadirezione ilmanifestodellaRIDS4PHWWHLQHYLGHQ]DFKHQHOTXDGURGLULIHULPHQWRGHOODUDWLFDimplementazioneemonitoraggiodellaCDPD,ilruolodellacooperazionecambiadiorientamento(art.32e11)epromuovelapienainclusionediquestepersoneintutteleareedellosviluppo.InparticolarelaRIDSsostieneeinquestomanualeaspiraadimostrarecheilrafforzamentodellecapacitdelleorganizzazionidipersonecondisabilitdeipaesiincercadisviluppopermettelasostenibilitdellaCDPDinquestistessipaesi.
11
,O SUHVHQWHPDQXDOHQDVFHGDXQSURJHWWR ,QIR(DV FRQDQ]LDWRGDO0LQLVWHURGHJOLAffariesteriedellaCooperazioneInternazionaleproprioperpromuovereladiffusioneelapplicazionedelPianodAzione.
note:1. KWWSZZZODYRURJRYLW$UHD6RFLDOH'LVDELOLWD&RQYHQ]LRQH2183DJHVGHIDXOWDVS[2. KWWSZZZULGVQHWZRUNRUJIRFXVSLDQRGLD]LRQHGLVDELOLWDHFRRSHUD]LRQH3. Ilprogetto InfoeasCooperareper includere.LimpegnodellItaliasudisabiliteFRRSHUD]LRQHDOORVYLOXSSR$,'qJHVWLWRGD$,)2SHUOD5,'6HFRQDQ]LDWRdalMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneInternazionale,ehalintenzionedipromuovereladiffusioneelapplicazionedelPianodAzioneperlinclusionedellepersonecondisabilitnellepoliticheeneiprogettidicooperazione.
4. KWWSZZZULGVQHWZRUNRUJ
12
introduzione
Lapprovazione,dapartedellassembleadelleNazioniUnite1,dellaConvenzionesuidirittidellepersonecondisabilit(CDPD)rappresentaunarivoluzioneintuttiicampidellepolitiche,deiprogrammiedeiprogetticheriguardanoilmiliardodipersoneconGLVDELOLWjFKHYLYRQRVXOOD WHUUD GLFXL OQHLSDHVLDEDVVRHPHGLR UHGGLWR2).3HUGDUHTXDOFKHDOWUDFLIUDULOHYDQWHQHOPRQGRSLGHOGHLEDPELQLFRQGLVDELlitnonfrequentalascuola;ledonnecondisabilitsubisconomultidiscriminazioni,ancheinItalia,perchvivonounadoppiadiscriminazione:quelladigenereequellarappresentatadallediscriminazionineiconfrontidellepersonedisabili.VentimilioniGLGRQQHDOODQQRDOPLQXWRKDQQRHVSHULHQ]DGLJUDYLGDQ]DHSDUWRGLIFLOLFRQcomplicanzechespessoproduconolimitazionifunzionali.Neipaesiabassoemedioreddito, inoltre, lamortalit infantilequattrovoltemaggioredelnormaleper i/lebambini/econdisabilit,einalcunipaesiafricani,lepersonecondisabilitsonoesclusedallecureperlAIDS3.Gliesempipotrebberocontinuare,lasostanzachequestepersone,ovunque,vivonoincondizionidiesclusionedadiritti,serviziebeniacuiinvecepossonoaccederelealtrepersone.Perquestaragione,laCDPDpromuoveilrispettodeidirittiumanidellepersonecondisabilit,impegnandogliStatichelaUDWLFDQRDJDUDQWLUHXQDGHJXDWDSURWH]LRQHOHJDOHFDSDFHGLULPXRYHUHOHGLVFULPLnazioniacuiquestepersonesonosoggetteedipromuoverelaparitdicondizionirispettoalrestodellacittadinanza.
Larticolo32dellaCDPDsottolineaquantosianecessariochelacooperazioneinternazionaleincludalepersonecondisabilitesiaaloroaccessibileefavoriscalapartecipazionedelleorganizzazionidipersonecondisabilit.Sitrattadiduecampicompletamentenuovi:daunlato,unapproccioadoppiobinario(twintrackapproach),chemiraadaccrescerelerisorsedestinateallepersonecondisabiliteaprodurreilmainstreamingdelladisabilitintuttiiprogetti;dallaltro,ilrafforzamentodelruolodelleorganizzazionidipersonecondisabilitneiprocessidecisionalicheriguardanolavitadellestesse(empowermentecapacitybuilding),spessounicagaranziadisostenibilitdellaConvenzionealivellolocaleenazionale.
Larticolo 11, inoltre, impegnagli stati adadottare tutte lemisurenecessarie pergarantirelaprotezioneelasicurezzadellepersonecondisabilitinsituazionidiriVFKLRLQFOXVHOHVLWXD]LRQLGLFRQLWWRDUPDWROHHPHUJHQ]HXPDQLWDULHHOHFDWDVWURnaturali.
LeNazioniUnite,peresempio,hannoavviatoiniziativediretteallinclusionedellepersonecondisabilitnelliniziativaglobaledisradicamentodellapovert4,negliinterventidicooperazione internazionale5,nelleazionidi riduzionedei rischididisastri6,nellestatistiche7.
13
AnchelUnioneeuropea,avendosottoscrittolaCDPD,nellambitodellacooperazioneinternazionale8 edegliinterventidiemergenza9 hapromossovarieazioniattenteallepersonecondisabilit,comeriportatonellaStrategiaeuropeasulladisabilit2010202010.
Ilnuovoapproccioaidirittidellepersonecondisabilitsiimpegnaagarantireunosviluppoinclusivo,chenonescludenessuno,innessunluogo.tuttoggineipaesiricchilosviluppoescludeinfattinonsololepersonecondisabilit,maanchequelleanzianeegiovani,ledonne,echiperdeillavoroa40/50anni.Neipaesiabassoemedioredditolesclusioneancorapipesante,perchnonvienegarantitolaccessoaprogramPLHVHUYL]L FKHGRYUHEEHUR LQYHFHRFFXSDUVLGL WXWWL L FLWWDGLQL ,QFOXGHUHVLJQLFDJDUDQWLUHODSRVVLELOLWjGLHVVHUHSDUWHGHOODVRFLHWj(VVHUHLQFOXVLHVLJQLFDDYHUHXQDYRFHHODSRVVLELOLWjGLHVVHUHDVFROWDWLHVLJQLFDGHFLGHUHLQVLHPHDOUHVWRGHOODcittadinanzacomeorganizzarelasociet,garantendochetutti/epossanousufruiredeisuoiprogressi.
Perquestolavoriamoperlempowerment:perrafforzarelecapacitdichiimpoveritoeperridareallepersonelapossibilitdiaverevoceepoterenellasociet.Daquestopuntodivista,lempowermentunmodelloperdarerisposteallepersonecondisabilitealleloroorganizzazioni,perchrappresentalapossibilitdiaccrescerelaconsapevolezzaelacompetenza,avereglistrumentipertutelareipropridiritti,interloquirealivellolocale,nazionaleeinternazionalesulledecisionicheleriguardano.
Leorganizzazionicheoperanonelcampodellacooperazioneinternazionalenelpassatosonostatespessopocoattenteallepersonecondisabilit.Questomanualeuncontributo,chepartedaesperienzerealizzate,percomprendereinchemodosiapossibileincluderelepersonecondisabilitneiprogettidicooperazioneinternazionale,favorendoilmainstreamingdelladisabiliterafforzandolasostenibilitdellaCDPD.
note:1. LaConvenzionestataapprovatadallAssembleageneraledelleNazioniUniteilGLFHPEUHVWDWDUDWLFDWDGDSDHVLWUDFXLO,WDOLDFRQOHJJH :RUOG+HDOWK2UJDQL]DWLRQDQG:RUOG%DQNWorldreportondisability.Malta,UNWhO,2011.
9HGL LOVLWRGHOO,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\$OOLDQFHKWWSZZZLQWHUQDWLRQDOGLVDELOLW\DOliance.org/en/millenniumdevelopmentgoalsmdgsedildocumentodellaSightsaversKWWSZZZFEPRUJDUWLFOHGRZQORDGV0'*BDQGBSHRSOHBZLWKBGLVDELOLWLHVB6Lghtsavers.pdf.
4. Vedi il documento preparatorio alla conferenza di Adis Abeba sul sito http://ZZZEH\RQGRUJ ed il sito dellUNDeSAKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWasp?id=1470.
5. VediilsitoKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWDVS"LG .
14
6. VedileconclusionedellaConferenzadiSendai(marzo2015)nelSendaiframeworkfor reduction risk disaster 20152030, KWWSZZZZFGUURUJXSORDGV6HQGDLB)UDPHZRUNBIRUB'LVDVWHUB5LVNB5HGXFWLRQBSGI.7. VediilsitoKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWDVS"LG . 9HGL OH*XLGDQFHQRWH RQ GLVDELOLW\ DQG GHYHORSPHQWhttps://ec.europa.eu/euroSHDLGVLWHVGHYFROHVPHWKRGRORJ\JXLGHRQGLVDELOLW\GHYHORSPHQWIRUHFGHOHJDWLRQVVHUYLFHVBHQBSGI. 9HGLLOVLWRZHEKWWSZZZFRQVLOLXPHXURSDHXUHJLVWHUHQFRQWHQWRXW"W\S (175^hh^ ^ indipendente.
/^DiW/(DPI)eallEuropeanNetworkofIndependentLivingE/> ' consulenzaallaparipisi/^/Zh'peercounseling s / & peersupport/& > Kpeercounselor hh^D / '&'E^
23
Capitolo Uno
/LQFOXVLRQH VRFLDOH q XQ RELHWWLYR FKH SXz HVVHUH FRQVHJXLWR VROR DWWUDYHUVR LOcoinvolgimentodirettoeconsapevoledellestessepersonecondisabiliteilconsulentealla pari una dimostrazione delle competenze delle persone con disabilit comeespertidellalorovita.Lapprocciodiempowerment,infatti,sibasasulpresuppostochechihaunadisabilithaancheunagrandeesperienzarealeopotenzialesucomesuperarelebarrierepostealladisabilit.
NellastessadirezionesonocresciuteleesperienzediformazioneallautonomiaediVRVWHJQRDOODOLEHUWjGLHVSUHVVLRQHGLELVRJQLHGHVLGHULGLFKLQRQSXzDXWRUDSSUHVHQWDUVLFKHLQDOFXQLFDPSLGHOODYLWDUHOD]LRQDOHHVRFLDOH,Q$VLD3DFLFRODUHWHGHLFHQWULSHUlavitaindipendentefalargouso7dellempowerment.
(3)Icentriperlavitaindipendenteh/> //>
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AdvocacyLAdvocacy //>
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^
K Kempowerment8.
24
LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe
/D5,'6KDLGHQWLFDWROempowermentdicolorochesonostatiesclusi,discriminatiecancellatidallasocietqualemigliorstrategiapertutelareidirittiumaniegenerareuncambiamento: losviluppodellesocietumane.Ilcambiamentosocialeavvienenonsoloattraversolazioneconsapevoledelleassociazioni,maancheattraversolazioneconsapevolediognisingolapersonacondisabilit,quandodivienecapaceditrasformare,nellambienteincuivive,lavisioneculturaleesocialedelladisabilit.Lasociet,comedicevaAntonioGramsci9,sicambiamolecolarmente,eognunoapporta ilsuocontributoalsuperamentodipregiudiziemitidiscriminatori.
Secondoquestoconcettodiempowerment,compitodelloStato(edelleorganizzazionichesioccupanodicooperazioneallosviluppo)includeretuttineiprocessididecisioneedisviluppoe,nellostessotempo,offrireaognunolopportunitdiaccrescerelepropriecapacitelapropriaconsapevolezza.Sviluppoinclusivo10epartecipazioneGLUHWWDDOOHGHFLVLRQLGDSDUWHGHOOHSHUVRQHEHQHFLDULHVRQRHOHPHQWLHVVHQ]LDOLSHUlesocietchetutelanoidirittiumani11.
Ipercorsidiempowermentedicrescitadellaconsapevolezzadimostranochestrategicotrasformareillavorodichifacooperazioneinternazionaleeinvestiresullepotenzialitdellepersoneesulruolodelleassociazioni.Alcontrario,riproporrevecchimodelliculturali,incuiilruolosvoltodalloperatoredeiservizisolodiassistenzaeFXUDSXzRVWDFRODUHLOSURFHVVRGLempowermentdellepersonecondisabilit.
Lempowerment uno strumento universalmente valido per qualsiasi battaglia diemancipazioneerispettodeidirittiumani,perchcentratosullacrescitadiconsapevolezzaedicompetenzedellepersoneedelleassociazionichelerappresentano.Questoilcontributochelepersonecondisabilitpossonooffrireallacrescitadellademocraziaeallarealizzazionedisocietrealmenteaperteerispettosedeidirittiumani,intuttiipaesidelmondo.
1.3 Cooperazione internazionaleededuCazione inClusiva
Ilconcettodieducazioneinclusiva,oggicospresenteneldibattitopedagogicointernazionale,trovalesueradiciinunaseriedidocumentielaboratiinambitonazionaleeinternazionale,cheanalizzanoiltemadadiverseprospettivepoliticheedisciplinari.traidocumentifondativivasicuramentecitatalaDichiarazionediSalamancadel199481(6&2FKHSHUODSULPDYROWDXIFLDOL]]DLOWHUPLQHLQFOXVLRQHinambitoeducativoesociale,spostandolattenzionedallideadiuneducazionespeciale,rivoltastrettamenteaglistudenticondisabilit,aquelladiuneducazionepertutti,chedevetrovarespazionellascuolaordinaria,accogliendolemoltepliciformedidiversitdeterminatedadifferenticondizionidisvantaggio12SVLFRVLFRFXOWXUDOHGLJHQHUHHsocioeconomico.
25
Capitolo Uno
Leducazione un diritto di ogni essereumano,undirittochetutelalaqualitdellavitadiognipersonaepaese.Garantireildirittoalleducazionepertuttilimpegnocui igovernisonochiamatiarispondere,comesottolineatodaidocumentiinternazionalicheinterpretanolinclusionesecondounapprocciofondatosuidirittiumani.Atalproposito,opportuno fare riferimento alla ConvenzioneInternazionale sui Diritti delle PersoneconDisabilit13 (ONU,2006),che indiversipassaggiribadiscelanecessitdigarantirepariopportunitdiformazioneaognipersona,nonchallaDichiarazionediMadrideaiprogrammiEducationForAlldellUNeSCO,chesottolineanolimportanza fondamentale della scuolanellavitadituttigliindividui.Proporrelascuolacomeluogopertutti,fondatosuiprincipidipartecipazioneeuguaglianza,rappresenta il primo passo verso unasocietinclusiva.
Storicamente,lepersonecondisabilitsonostateesclusedaipercorsidiistruzioneregolaree/ospessosegregateinistitutiappositiconfunzionidicontenimentoe/o,avolte,dioffertadiinterventispecialisticiconrisvoltisegreganti.CambiamentieffettiviVLVRQRYHULFDWLVRORTXDQGROHOHJJLQD]LRQDOLKDQQRLQL]LDWRDSUHYHGHUHOLQFOXVLRnedei/lebambini/econdisabilitneisistemieducativiregolari.Diversirapportiinternazionali riportanocome lesclusionedellepersonecondisabilitdalleopportuniteducativeeprofessionaliabbiaunaltocostosocialeedeconomico,perchprovocalesclusioneanchedalmondodellavoroeddirettamentecollegataallaprecarietHFRQRPLFDOHGXFD]LRQHLQFOXVLYDLQYHFHSXzFRQWULEXLUHDVSH]]DUHLOELQRPLRSRvertdisabilit.
Promuoverelinclusioneallinternodeisistemieducativiimplicalattivazionediprocessidicambiamento,apartiredallintroduzioneedallasperimentazionedi innovazionisulpianopolitico,praticoeculturale:linclusioneunprocessochemaisiconcludeesempresitrasforma,inqualsiasicontesto.Lastessaesperienzascolasticaitaliana,precorritricedellintegrazionealivellointernazionale14esemprepiorientataaperseJXLUHODSURVSHWWLYDGHOOLQFOXVLRQHRJJLqFKLDPDWDDULHWWHUHFULWLFDPHQWHVXOOHVGHcheancheilnostropaesevivecome,peresempio,affrontarelanecessitimpellentedidarerisposteappropriateagliostacolicheunnumerosempremaggioredistudentiincontraallinternodeicontestieducativiformaliedinformali.Selasciatiimpoveriresul
Mongolia:attivitdieducazioneinclusiva.
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LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe
pianoculturale,economicoeprofessionale,talicontestirischianoditornareadessereescludenti.
Alla lucedi quantoappenadetto,promuovereprocessidi educazione inclusivaneipaesiabassoemedioreddito,ovveroincondizionidigraveprecarietepovert,siJQLFDLQHYLWDELOPHQWHGRYHUQHFRQVLGHUDUHODVRVWHQLELOLWjDWWUDYHUVRORWWLPL]]D]LRQHdelle risorsescolastiche, lavalorizzazionee lamessa in retediquelle territoriali,apartiredallasocietcivileedalle realt istituzionali,e investiresullaprofessionaliz]D]LRQHTXDOLFDWDDWWUDYHUVRSHUFRUVLGLcapacitybuilding)delcapitaleumanoimpeJQDWRQHLVLVWHPLHGXFDWLYLVFRODVWLFLHGH[WUDVFRODVWLFLGHLSDHVLLQFXLVLRSHUD6XOODformazioneprofessionalenecessariocontinuarea investire,migliorando laqualitdeipercorsiformativiinizialiediaggiornamentoprofessionale,perrendereicontesticompetenti15efacilitantinelsaper,appunto,accogliereeincluderetutteletipologiedidiversit,creando lecondizioninecessariea innescareprocessidiempowerment16,tantodellapersonacondisabilitquantodiquellachesitrovainsituazionedisvantaggiosocioeconomicoe/oculturale.
1RQVLSXzLQQHVRWWRYDOXWDUHODGLPHQVLRQHVRFLDOHchecaratterizzaleducazioneinclusiva,intesacomecapacitdiintegrareevalorizzareivariambitidivitadellindividuo,daquelloscolasticoaquellosociale,costituitodagliamici,dalcontestoparentaleedallacomunitdiriferimento.Sitrattadiunambientesocialecomplessoearticolato,checostituiscelacondizionedipartenzaperquelprogettodivitachedovrebbegarantirelaprospettivadellinclusioneintuttiitempieglispazidivita,mettendoingiocolaretedisostegnisociali,lemetodologieegliinterventichepossonogarantireunadeguataqualitdivita(Canevaro,2007).
1.4 dallariabilitazionesubaseComunitariaallosviluppoinClusivosubaseComunitaria
LaRiabilitazionesuBaseComunitaria(RBC)unastrategiadisviluppovoltaamigliorarelaqualitdellavitadellepersonecondisabilitedellelorofamiglie(WhO)17,cercandodisoddisfareilorobisogniprimariattraversolapartecipazioneelinclusionesocialediquestestessepersonenelprocessodisviluppodellacomunitacuiappartengono.Negliultimianni,ildibattitointernazionalehapropostodiemanciparsiGDOOD GLPHQVLRQH SUHFHGHQWHPHQWH VDQLWDULD SURSRQHQGR OD QXRYD GHQL]LRQH GLSviluppoInclusivosuBaseComunitaria 6,%&&%,'&RPPXQLW\%DVHG,QFOXVLYHDevelopment)18.
InunprogrammadiSIBClapersonacondisabilitpartecipaalprogettodiriabilitazione,nonsolodalpuntodivistamedicomaancheconsiderandotuttigliaspettielesferedellasuavita:dallasocialitallinserimento lavorativo,dalleducazioneallempowerment.tuttoquestovienefattoinunaprospettivaolisticadellapersonaecoinvolgendodirettamentelacomunitlocale.
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Capitolo Uno
AttivareunprogrammadiSIBCvuoldirelavorare:
sulla riabilitazionesostenibile in campomedicosanitario;
sulcoinvolgimentodellacomunit,per promuovere linclusione sociale o il sensodiappartenenza;
sullideazionedipercorsidieducazioneappropriataesulla riduzionedellapovert,perspezzareilcircoloviziosoche lega ladisabilitallapovert,sostenendoattivitproduttricidireddito;
sulcoinvolgimentodelleOPD localiedella societ civile, seguendo un approccio sostenibile e multisettoriale,chegarantisceunincrementodellindipendenza e dellautonomia delle persone con disabilit. Poter lavorare econtribuire alleconomia della propriafamiglia e della comunit locale, peresempio, accresce lautostima in unapersona con disabilit e contribuisceacambiarelapercezioneelatteggiamento della comunit locale nei suoiconfronti,abbattendopregiudiziebarrieresociali.
IprogrammidiSIBCpossonoessereattivatisupiccolao largascala.Unavolta inGLYLGXDWDOD]RQDGLSHUWLQHQ]DGHOSURJUDPPDVLSDVVDDOOLGHQWLFD]LRQHHDOODIRUPD]LRQHGHOOHJXUHFKLDYHQHOODPELWRGHOODFRPXQLWjORFDOHOHIDPLJOLHLYRORQWDULilpersonalemedicoeparamedico,gliinsegnanti.QuestepersoneverrannoadeguatamenteformatesutematicheimportantiperlapproccioSIBCquali:leducazioneallaSUHYHQ]LRQHGHOODGLVDELOLWjLQJUDYLGDQ]DOLGHQWLFD]LRQHSUHFRFHGHOODGLVDELOLWjQHLEDPELQLODULDELOLWD]LRQHVLFDLQFROODERUD]LRQHFRQLFHQWULGLVDOXWHSXEEOLFDODIRUmazioneprofessionale,linserimentolavorativooilmicrocreditoperlavviodiattivitimprenditorialidapartedipersonecondisabilit.Laformazioneportapoiallorganizzazionediattivitcome,peresempio,farereteperpotenziarelerisorselocaligipresentisulterritorio:lecomunit,lescuole,iluoghidiculto,leassociazionilocali,icentridisalutepubblica;questogarantisceunacontinuitsocialealleattivitdelprogramma(Rabbi,2011).
OgniprogrammadiSIBCimplementatoegestitoinmodoattentoalcontestonazionalee locale, tramiteunComitato incuisonorappresentate tutte leparticoinvolte,inclusaunarappresentanzadelleOPD.
Mongolia:attivitdiformazionedellemammedibambinicondisabilit
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LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe
LaSIBC,dunque,valorizzalerisorselocali,promuoveunametodologiaadeguataalcontestodi svilupposocioeconomicodella realtcoinvoltaesfrutta la conoscenzacherisiedenellacomunitstessa,inclusolutilizzodimaterialilocaliperlacreazionediausiliperlamobilitdellepersonecondisabilit19.QuestoapprocciovicinoalleSHUVRQHFRQGLVDELOLWjFKHSRVVRQRULFHYHUHOHFXUHHWXWWRFLzGLFXLKDQQRELVRJQRinprossimitdelluogoincuivivono,senzaesseresradicatedallalorofamigliaedallacomunitdiappartenenza.
IprincipisucuisibasalaSIBCsonoglistessicontenutinellaCDPD(ONU,2006)20:nondiscriminazione,pariopportunit,inclusionesociale.
taliprincipisiapplicanotrasversalmenteatuttiisettoridazionedellaSIBCche,intalsenso,considerataunodeglistrumentipivalidiperlimplementazionedellaCDPDnelleareeruralieremotedelmondoeperilsostegnoaunosviluppobasatosullacomunit(OMS,2010).
LaSIBCunastrategiamultisettorialeperchagisceinmodoorganicosullecinquedimensioni fondamentali della vita delle persone condisabilit: salute, educazione,lavoro,vitasocialeedempowerment.Linsiemediquestedimensioni,declinateinvaULHFRPSRQHQWLVSHFLFKHqGHVFULWWRLQXQDPDWULFHDFXLIDQQRULIHULPHQWRWXWWLLSURgrammidiSIBC.OgniprogrammadiSIBC,infatti,pergarantireunosviluppoinclusivo,selezionerlecomponentidellamatricepifunzionaliaibisogniealleprioritlocaliinbaseallerisorsedisponibili.
ZZ Kh^Z
WW/^SelfAdvocacy
salute eduCazIone
W
W
Z
W
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Lavoro
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Wsociale
^
soCIale empowerment
personale
Z
Culturaearte
poliberoesport
Advocacye
D
W
'autoaiuto
Kdipersonecon
disabilit
29
Capitolo Uno
&RQFOXGLDPRFLWDQGRORVWUDOFLRGLXQLQWHUYLVWDD6XQLO'HHSDN21(Ghezzo,1998)cherendeilsensoprofondodellavisioneolisticadelladisabilit:
/DORVRDGHOOD5%&22sipuriassumerenelvederelapersonanellasuaglobalit.Nonsi puseparareadesempio leducazionedalla riabilitazione, nondobbiamooccuparcisolamentedisingolipezzidellapersona,comefannoglispecialisti.Dal lavoro,allaspettosanitario,dallapartecipazioneallavitaquotidiana,allosport,allacultura: losforzodivedere tutte lecose insieme.LoVYLOXSSRGHOODPHGLFLQDRFFLGHQWDOHKDLQXHQ]DWRODFXOWXUDGHLSDHVLSLSRYHULnelsensodidire:bastaaverelatecnologiaegliespertiesipufaretutto.Questoatteggiamentosibasasu istituzioniestrutturecostose. Inrealtcpocaattenzione alla continuit dei progetti, e lultima fase rischia di essere quellaGHOODUUDQJLDUVL4XDQGRDQGLDPRQHLSDHVLSLSRYHULVLDPRDELWXDWLDJXDUGDUHgliospedali,quantisonoimedicieterapisti,equandononlivediamodiciamoFKH QRQ HVLVWH QLHQWH /D5%& LQYHFH GLFH FKH FL VRQR WDQWLVVLPH ULVRUVH Lgenitori, gli amici, la comunit che vogliono fare qualcosa, fanno quello cheSRVVRQRDGHVHPSLRYDQQRGDOORVFLDPDQRHIDQQRVDFULFL6HWXGDLORURODSRVVLELOLWjGLDFTXLVLUHTXDOFKHVWUXPHQWRLQSLTXDOFKHFRQRVFHQ]DORURVRQRSURQWLDIDUHTXDOFRVDLQSL1RQSXRLVRVWLWXLUHLOUXRORGHLSURIHVVLRQLVWLPDcisonotantiaspetticuiiprofessionistinonpossonodedicarsi:,diciamounariabilitazionecomplementare.
1.5 aCCessibiliteprogettazioneuniversale
Laccessibilitunacaratteristicadellambientechecicircondacherendepossibilelapienaedeffettivapartecipazionenellasocietdituttelepersonequalechesiailloroquadrofunzionale23equindianchedellepersonechehannomenomazioni.
XQHOHPHQWRVWUXPHQWDOHXQPH]]RDWWUDYHUVRLOTXDOHSHUVHJXLUHLOQHGHOOLQFOXVLRnedellepersonecondisabilit.
/DFFHVVLELOLWjSXzHVVHUHGHQLWDGXQTXH FRPH ODFDUDWWHULVWLFDGHOODPELHQWHQHcessariaallapartecipazionesocialeequindiallinclusionedellepersonecondisabilit,FRQULIHULPHQWRDOODPELHQWHVLFRFKHFLFLUFRQGDDJOLVSD]LDSHUWLDJOLHGLFLDLEHQLedaiprodotti,aitrasporti,aiservizi,alletecnologieeallacomunicazione.
Inaltreparole,laccessibilitunacaratteristicaquantitativaequalitativariferitaatuttiglielementidellambienteconilqualeilcorpodiciascunodinoientraincontattoeinteragiscenellosvolgimentodiunattivit.
Questoconcettogeneralehapoidiverseapplicazioni,chedipendonodallecaratteristiFKHVLFKHHIXQ]LRQDOLGHOOHVLQJROHSHUVRQH
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LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe
3HUXQDSHUVRQDVXVHGLDDUXRWHDGHVHPSLRDFFHVVLELOLWjVLJQLFDODVVHQ]DGLJUDdiniolapresenzadispazidimanovraadeguatiperentrareemuoversiinunluogo;perXQDSHUVRQDQRQYHGHQWHVLJQLFDODSUHVHQ]DGLSHUFRUVLWDWWLOLFKHORSRVVDQRRULHQWDUHHJXLGDUHSHUXQDSHUVRQDVRUGDVLJQLFDSRWHURWWHQHUHDQFKHLQIRUPDYLVXDOHleinformazionicheordinariamentesonocomunicateinformasonora(adesempiogliallarmi).
3HU FLDVFXQD SHUVRQD GXQTXH ODFFHVVLELOLWj VLJQLFD OD SUHVHQ]D GL GLYHUVL IDWWRULambientalicapacidifavorireenonostacolarelosvolgimentodiunattivitequindilapartecipazioneaunasituazionedivita.
Lapartecipazioneesattamente lobiettivodi inclusioneenondiscriminazioneperilquale laccessibilit rappresentaunacondizioneedunostrumento indispensabile.Laccessibilitsempreintesacomerelazionepositivatrauncorpochesvolgeunattivitinundeterminatoambiente,edfunzionediquestultimo.Alcontrario,inpresenzadibarriereeostacoli,sideterminauninterazioneconlambientecircostantenegativaHGLVFULPLQDQWH4XHVWRFRQFHWWRqHVSOLFLWDWRQHOODGHQL]LRQHVWHVVDGLSHUVRQDFRQdisabilit24contenutonellaConvenzione,secondolaqualeladisabilitprodottadallarelazionenegativatraunapersonaconunamenomazioneeunambienteconbarriereeostacoli.
Piuttostochecomeunacondizioneastratta,assolutaedindipendentedalcontestodaricercaresoltantoinsituazioniideali,laccessibilitdadeclinareinognicircostanzaeinogniluogoincuilepersonesvolgonounattivitcome,adesempio:spostarsi,ODYDUVLJLRFDUHVWXGLDUH ODYRUDUHHFRVuYLD3HUFKpVLSXzHVLGHYHSHUVHJXLUHHottenerelinclusioneconsentendoconigiustiadattamentiambientalilapartecipazioneditutti.
/DFFHVVLELOLWjQRQqXQOXVVRFKHFLVLSXzSHUPHWWHUHVRORGRSRDYHUSHQVDWRDGDOWURPDDOFRQWUDULRYDULFHUFDWDLQRJQLFLUFRVWDQ]DHQGDOOHSULPLVVLPHIDVLGLLGHD]LRQHprogettazioneerealizzazionediunintervento.LostrumentodiprocessoindicatodallaConvenzioneperottenerelaccessibilitlaProgettazioneUniversale25.
La Progettazione Universale il superamento del concetto di abbattimento dellebarriereche,ginellenunciazionestessa,suggerisce lideache lebarriere,precedentementerealizzate,sidebbanopoiabbattere.Nelconcettodiabbattimentodellebarriere implicito un percorso progettuale e realizzativo degli interventi ingiusto,LQFRHUHQWHHLQHIFLHQWHLQXQDSULPDIDVHVLSHQVDDOOHHVLJHQ]HGHOOHSHUVRQHFRVLGdettenormodotate(ignorandoedescludendolealtre)epoiseequandosipotrVLLQWHUYLHQHQXRYDPHQWHSHUULPXRYHUHPRGLFDUHOHEDUULHUH,OULVXOWDWRqRYYLDmente,insoddisfacentesottotuttiipuntidivistaemoltopicostoso.
&RQFHSLUH ODFFHVVLELOLWj DWWUDYHUVR OD 3URJHWWD]LRQH8QLYHUVDOH VLJQLFDPRGLFDUHODSSURFFLRDOOD UDGLFHDYHUHFRPHWDUJHWGLRJQL LQWHUYHQWRGLPRGLFDHR LQWHJUDzioneambientalesindalliniziotutte lepersone,nellamisurapiestesapossibile,lunicomodocorrettoerazionaleperottenereunambienteaccessibileeinclusivo.
31
1.6 AdvocAcy eself-AdvocAcy perdareparolaallepersoneCondisabilit
Peradvocacysiintendeuninsiemediprocessi26WHVLDLQXHQ]DUHOHSROLWLFKHSXEEOLcheelallocazionedellerisorseallinternodeisistemipolitici,economiciesocialiealleUHODWLYH LVWLWX]LRQL1HOODPELWRVSHFLFRGLFXLFLVWLDPRRFFXSDQGR OadvocacycomprendelinsiemedeiprocessichelepersonecondisabiliteleDOPschelerappresentanopossonoutilizzare,intalsenso,conlelorocompetenzeecapacit.Limportanzadiattivareprocessidiselfadvocacy27,inquestocaso,nascedallaconsapevolezzacheiveriespertisullacondizionedidisabilitsonolestessepersonecondisabilit.Soloesse hanno esperienza diretta dei problemi che incontrano nella societ (barriere,discriminazioniemancanzadipariopportunit)epertantosonolepicompetentineltrovaredellepossibilisoluzioniattraversoprocessiformativiedesperienziali.
Insostanza,ladvocacyesprimelacapacitdipromuovereetutelareidirittidelleperVRQHFRQGLVDELOLWjHSXzHVHUFLWDUVLLQYDULHIRUPHTXHOODLQGLUL]]DWDDOOHVWHVVHSHUVRnecondisabiliteailorofamiliari,attraversocentriinformativioperlavitaindipendente;quellaindirizzataallasocietcivile,organizzatainONG,professioni,servizi;quellaindirizzataalleautoritlocali,nazionaliointernazionali,attraversoleOPD.
essenzialefaremergerelecapacitelecompetenzedellepersonecondisabilit,valorizzandoleinambitotecnico,socialeepolitico.Lavviodiprocessidiselfadvocacypermetteallepersonecondisabilitdiesercitare,nellapropriacomunit,unapartecipazioneattiva,siaquesta:di tipoculturale,basatasul rispettodeidirittiumani,diinnovazioneneiprocessidecisionaliediconsapevolezzaindividualiecollettivi.Sostenereevalorizzareleserciziodellaselfadvocacyneiprogettidicooperazioneunaltraformadeldareparola(epotere)allepersonecondisabilit.
Italia:marciadellapacePerugiaAssisi,2005
32
note
1. Pispesso,invece,colpitedaitagliallaspesasocialeincasodicrisieconomiche.
3RYHUW\5HGXFWLRQ6WUDWHJ\3DSHUV
3. UnesempiodipercorsodiempowermentsocialequelloseguitodalmovimentodelleOPDmongoleesceltocomepraticaappropriatanellambitodeicasistudioriportatinelcapitolo2diquestolavoro.
4. Sitrattadipersonecondisabilitchesostengonoaltrepersonecondisabilitneipercorsidiautonomiaeautodeterminazione.
5. Laprimaapplicazionediquestateoriastatasviluppataconglialcolisti.
6. [email protected]]D#VKRQOXVLW.
7. Vediilsitodella$VLD3DFLFQHWZRUNIRULQGHSHQGHQWOLYLQJFHQWUHV(APNIL).
3HUPDJJLRULLQIRUPD]LRQLFRQVXOWDLOVLWRZHEKWWSZZZGSLDSRUJUHSRUWVGHWDLOSKS"LG \HDU JHQUHLG=
InItaliaunmodellodiCILilCentroperlautonomiadiRoma(KWWSZZZFHQWURSHUlautonomia.it/)editerni(KWWSZZZFSDRQOLQHLW).
9. AntonioGramsci,Quadernidalcarcere.torino,1975.
9HGL ODGHQL]LRQHGLVYLOXSSR LQFOXVLYRSURSRVWRGD5RVDQJHOD%DUPDQ%LHOHUdellquipeDisabilitesviluppoinclusivodellaRegioneLatinoamericanaeCaraibicadella:RUOG%DQN.
11. Semprepisivadiffondendolaprogettualitbasatasulrafforzamentodellecompetenzeedellecapacitdelleassociazioni.
12. Concetto anche sottolineato nelWorldReport onDisability (WhO,theWorld%DQNLQFXLYLHQHULPDUFDWDODUHVSRQVDELOLWjGHLJRYHUQLQHOORIIULUHVHUYL]LHGXcativiancheallepersonecondisabilitnelsistemaeducativonazionale(prevedendo,laddovenecessario,risposteche,purnonessendototalmenteinclusive,tendonocomunqueacollocarsinellaprospettivadellinclusione).
13. In particolare la sezione introduttivadellarticolo24, dedicatoalleducazione,recita:GliStatiPartiriconosconoildirittoallistruzionedellepersonecondisabilit.Alloscopodirealizzaretaledirittosenzadiscriminazioniesubasidipariopportunit,gliStatiPartigarantisconounsistemadiistruzioneinclusivoatuttiilivellieunapprendimentocontinuolungotuttolarcodellavita.Sivedaancheartt.2829dellaConvenzionesuidirittidellinfanzia(ONU,1989).
6RQRWUDVFRUVLROWUHDQQLGDOOD/HJJHGHOLQFXLQDOPHQWHLQ,WDOLDOHpersonecondisabilit,dopodecennidiesclusionedallascuola,hannovistoapplicatoil lorodirittoalleducazioneallinternodisistemiscolasticipubblici regolari.Mentre ilcontestonormativoitalianorisultaavanzato,lericerchecondottenegliultimidiecianni
33
Capitolo Uno
sullevoluzionedellintegrazioneinItaliaindirezioneinclusivamettonoinlucediverseGLIFROWjDSSOLFDWLYHFKHQRQSRVVRQRHVVHUHJHQHUDOL]]DWHDWXWWR LO WHUULWRULR LWDOLDno,macherilevanoildisagiodifamiglie,insegnantiededucatoriche,nontrovandoadeguaterisposteistituzionali,tendonoarifugiarsinuovamenteneglispecialismieneitecnicismidellintegrazione,incercadisoluzioniallorooperarequotidiano.
15. &RPSHWHQWL,cio,capacidioffrirerisposteapartiredaisegnaliditrasformazionedellarealteducativaedellavitapersonaleescolasticadeglistudentichenesonoparte.
16.Empowermentintesoquicomerafforzamentodellepotenzialitdiunsoggettochediventaprotagonistadelpropriosviluppoapartiredallavalorizzazionedellapropriaoriginalit.
17. KWWSZZZZKRLQWGLVDELOLWLHVFEUHQ
18. DaquestomomentoinpoiutilizzeremosemprelacronimoSIBCconriferimentoaquestastrategiadisviluppo,indistintamenteancheperlaprecedentedicituradiRBC,tranne inalcunicasi incui,storicamente,cisembratopiappropriatoutilizzare laGHQL]LRQHRULJLQDULDGL5%&VSHFLDOPHQWHQHOFDSLWROR
19. Cfr.SchedaRiabilitazionesuBaseComunitariadiUnimondo:ZZZXQLPRQGRorg/temi/salute/RiabilitazionesuBaseComunitaria
20. Inparticolareiltestodellart.3dellaCDPDrecita:IprincipidellapresenteConvenzionesono:(a)ilrispettoperladignitintrinseca,lautonomiaindividuale,compresalalibertdicompierelepropriescelte,elindipendenzadellepersone;(b)lanondiscriminazione;(c)lapienaedeffettivapartecipazioneeinclusionenellasociet;(d)ilrispettoperladifferenzaelaccettazionedellepersonecondisabilitcomepartedelladiversitumanaedellumanitstessa;(e)laparitdiopportunit;(f)laccessibilit;(g)laparittrauominiedonne;(h)ilrispettodellosviluppodellecapacitdeiminoricondisabiliteilrispettodeldirittodeiminoricondisabilitapreservarelapropriaidentit.
21. ConsulenteAIFO.
22. termineriportatoneltestooriginariodellintervista.
23. Perquadro funzionalequisi intende ilcomplessodellepeculiaricaratteristicheVLFKHGLXQLQGLYLGXRFKHSRVVRQRLQFOXGHUHPHQRPD]LRQLRYYHURSUREOHPLQHOODIXQ]LRQHRQHOODVWUXWWXUDGHOFRUSRLQWHVLFRPHXQDGHYLD]LRQHRXQDSHUGLWDVLJQLFDWLYHrispettoallanormastatistica.
24. Perpersonecondisabilitsiintendonocolorochepresentanoduraturemenoma]LRQLVLFKHPHQWDOLLQWHOOHWWXDOLRVHQVRULDOLFKHLQLQWHUD]LRQHFRQEDUULHUHGLGLYHUVDnaturapossonoostacolare la loropienaedeffettivapartecipazionenellasocietsubasediuguaglianzaconglialtri.
25. Per progettazioneuniversalesi intende laprogettazionediprodotti, strutture,programmieserviziutilizzabilida tutte lepersone,nellamisurapiestesapossibile,senzailbisognodiadattamentiodiprogettazionispecializzate.Laprogettazione
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LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe
universalenonescludedispositividisostegnoperparticolarigruppidipersonecondisabilitovesianonecessari.
26. Perlopidinaturapolitica.
27. Utilizziamoquestotermineperdistinguerequeiprocessidiadvocacyafavoredellepersonecondisabilitpromossidaorganizzazionichesioccupanodidisabilitdaquellipromossidallestessepersonecondisabilite/odalleOPDafavoredeipropridiritti.Questa sfumatura terminologicaenfatizza il passaggiodaunottica incui lepersonecondisabilitsonovistesolocomedestinatarieditaliprocessi,adunotticapiinclusiva,incuilepersonecondisabilitsonoleprotagonistestessedelladvocacyneicampidilorocompetenza.Questoconcettoverrillustratomeglionelcapitolo2incuisipossonotrovarepraticheappropriatedipercorsidisviluppoinclusivochehannopromossoesostenutolesercizioconcretodellaselfadvocacydapartedelleOPD(inparticolarenelcasodellaMongolia).
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CapitoloDuEraccoLtaeanaLisidipraticheappropriatedisviLuppo incLusivo
basatesuLLesperienzadeisocirids
introduzione
Preferiamoparlaredi praticheappropriate,enondi buoneprassi,perchnonciVRQRSUDWLFKHFKHSRVVRQRHVVHUHGHQLWHEXRQHLQDVVROXWR&LVRQRSUDWLFKHLQvece,cherisultanoappropriateaundeterminatocontesto,rispettoagliobiettivi,aimezzidisponibili,alprocessoe/oallastrategiadisviluppoinclusivochesistaperseguendo,investendosullautonomiadelpaese.
Perfareunesempio,lazioneperrendereaccessibililescuoleaGjilan,cittdi20.000abitantiinKosovo,servitacomedimostrazionechelinclusionescolasticapossibileLQWXWWHOHVFXROH,QTXHVWRFDVRLQIDWWLLOPLQLVWHURGHOOHGXFD]LRQHNRVRYDURDYHQGRdecisocheerapossibilefareinclusionescolastica,ancheapartiredalsuperamentodellebarriere,hapoiinseritoiltemadellaccessibilitnellaprogettazionenazionale.
/DSUDVVLDSSURSULDWDTXLQGLSXzDQFKHHVVHUHXQDVWUDWHJLDGLD]LRQHQRQVRORuneventopuntualecherisultaappropriata,appunto,perraggiungeredeterminatiRELHWWLYLLQPRGRFRHUHQWHHGHIFDFH
Inquestocapitolo,presenteremoalcunepraticheappropriate,ovveroalcuneesperienzedicooperazionepromossedapartedeirappresentantidellaRIDS(enonsolo),inunaprospettivadisviluppoinclusivoeconparticolareattenzionepericontestiincuisiinseriscono.
,SHUFRUVLUDFFRQWDWLVRQRLOIUXWWRGLXQLPSHJQRFRQWLQXDWLYRLQDOFXQLSDHVLEHQHFLDULdicooperazioneeinItalia,coniniziativedieducazioneallosviluppoeadvocacy,ovveroinprogettiincuisonostatemesseinpraticaletematichepresentatenelprimocapitolo.
Dellepraticheappropriateverrannopresentatialcunifotogrammiparadigmaticidellediversefasidellagestionedeiprocessidiinclusione:ideazione,gestione,riformulazione,valutazioneefasediaccompagnamentosuccessivo.
Preferiamoparlaredispiralediprocessoinclusivo,enondiciclodiprogetto,perchQRQVLWRUQDPDLDXQSXQWRGLSDUWHQ]DQpqVXIFLHQWHXQVRORSURJHWWRSHUTXDQWRampliopossaessere,perrealizzarelinclusione.Comeinunaspirale,lavariabiledeltempoedelcambiamentodelcontesto dovutoancheairisultatidellaprogettualitrealizzata LQXLVFHQHFHVVDULDPHQWHVXOODIDVHGLDFFRPSDJQDPHQWRHVXOOLGHD]LRnedeinuoviinterventi.
Primadipassareallanalisidellepraticheadeguate,presentiamounavisionedinsiePHGHLSULQFLSDOLSURFHVVLVFHOWLFKHWURYDWHTXLGLVHJXLWRLOOXVWUDWLJUDFDPHQWHFRQunaspirale.
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MongoLia
Alliniziodeglianni90lOMSproponeadAIFOdirealizzareunostudiodifattibilit per limplementazione della RBC1 su scala nazionale. Il paese sceltoper questa sperimentazione laMongolia.Strettamente legataalleconomiadellURSS,chesiappenasfaldata,laMongoliavive,inquestianni,unafortecrisi.
Inunpaeseincuiilsistemasanitariotuttodariavviare,lapropostadelprogettopilotadellOMSrappresentaunagrandeopportunitperilgovernomongolo.hacosinizio, incollaborazioneconAIFO,ilprogrammaTegshduren,pariopportunitinlinguamongola.
*UD]LH D XQD VHULH GL SURJHWWL QDQ]LDWL GDOO8QLRQH (XURSHD$,)2 ULHVFH DportarelRBCintuttoilpaeseinunarcoditempochevadal1992al2011.Isuccessiviprogetti,attualmenteincorso,sisonoconcentratisullempowermentdelleOPDmongolee suazioni dimainstreaming quali, peresempio, lintroduzionedellaRBCneiprogrammidisalutedibase,lacreazionediunaleggequadrosulladisabilit,lintroduzionediunmoduloformativosullaRBCneiprogrammiuniversitaridellaMongolia.
Nelcorsodi25anni,TegshdurenhadatolapossibilitdidimostrarechelaRBCunapprocciovalidoeapplicabileanche incontestimoltoampi.Contemporaneamente,grazieallacollaborazioneconDPI,questoprogrammahapermesso,diavviarepercorsidiadvocacyediempowerment rivoltialla retedelleOPDmongole,cheormaiingradodicondurre,inautonomia,azionidiselfadvocacy.
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mongolia
aCCompaGnamento//&KW//>/&KDdEKW//KSelfadvocacyZZ>
IdeazIone&hZ^^//&K>'D/KD^KsD^Z
GestIone//&K>'D&KW/hK/Z&ZEZ/Zogniprovincia
rIFormulazIone//&KW//>/&K
WD'KWKWZWKEh
nuoveIdeazIonI
valutazIone//&KW//>/&KDdEKWhD/hKEmpowermentKWadvocacy,Z&KWWE/>W/WDadvocacyhD
DdEKW/hE^KEmpowermentKW/&KD/&KEdEKE'ZWKWW
39
bosnia
,Q%RVQLDQHOGRSRODVWLSXODGHJOLDFFRUGLGL'D\WRQUHJQDXQHPHUJHQ]Dpostbellica.IlCentroeducativoitalosvizzeroRemoBordoni(CeIS)diRimini,dacuinascerinseguitolONGeducAid,avviaatuzlaunprimoprogettopilotacon lintentodi rafforzare lestrutturescolastiche insenso inclusivo.Linterventoproseguito, nellanno successivo2, con lattivazionedi laboratori di attivitespressiveinseiscuoledelcantonedituzlaelaformazionesulcampodioltre60insegnanti.
Nel1998,nellambitodelProgettoBosniaerzegovina3, ilCeISsioccupatodellacomponenteeducativa,realizzandounprogrammaintegratodiformazioneinlocoeadistanzasuitemidellinclusionesocialeescolasticadiminoricondiVDELOLWjHRYLWWLPHGHOFRQLWWR
Nel2004,ilmodellodinterventosperimentatoatuzlahacostituitolabaseperlideazionedi unprogetto triennale4 estesoaquaranta scuole sperimentali diVWULEXLWHVXOOLQWHURWHUULWRULRERVQLDFRHGHOOD5HSXEEOLFD6HUVENDFRQORELHWWLYRgeneraledisupportare idiversiattori,sia istituzionalicheappartenentiallasocietcivile,implicatineiprocessidiinclusionescolasticaesocialedeiminoriconbisogni speciali, attraversomolteplici azioni rivolte ai servizi educativi, sociali,sanitarieriabilitativi.
40
valutazIone
insensoinclusivo
/&DDZZZDK&Z^ ^
IdeazIoneW//^/h>hdKZ&Zd
GestIone//^h/Z/>hdKZ
d&
rIFormulazIone//^hDZZKZinsensoinclusivoZ
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eLsaLvador
LinterventodellaCooperazioneItalianaasostegnodellosviluppodellascuolainclusivainelSalvadorinizianel2005conilprogettoRealizzazionediuncentro educativo sperimentale aSonsonate.A partire dal 2009, ilMinisterodelleducazione locale (MINeD)scegliedidarecontinuitalprocessodi trasformazionedellascuolainprospettivainclusivanelquadrodiunapoliticagovernativachefadellinclusioneilpropriomanifestosocialeededucativo.inquestacornicechesicollocailprogettopromossodalDipartimentodiScienzedelleducazione dellUniversit di Bologna Sostegno alla promozione e allosviluppodellascuolainclusivainElSalvadorFRQDQ]LDWRGDOOD&RRSHUD]LRQHItaliana5erealizzatoconeducAid,inpartenariatoconilMINeD.taleprogettohapostolecondizioniperunsuccessivointerventobilaterale6 QDQ]LDWRGDOODCooperazioneItalianaperilsostegnoelampliamentodelprocessoversolinclusionescolastica,RafforzamentodellascuolainclusivaatempopienoinElSalvador7,attraversolassistenzatecnicadieducAidelUniversitdegliStudidiBologna.
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elsalvador
aCCompaGnamento//h>D/EhKsalvadoregna
IdeazIone W // >D/E^E& KZ Z, uncentrodirisorseperlinclusione(CRI)Z/
GestIone//>D/E^E& K^Z,Z/&^
rIFormulazIone//h>D/EK^
valutazIone//h>D/EKsscuolainclusivasalvadoregna&/Z
^
nuoveIdeazIonI
D/E/inclusive
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paLestina
LesperienzadieducAidinPalestinahainizionel2002conuninterventoafavoUHGHOOLQIDQ]LDYLWWLPDGHOFRQLWWRHGHOORFFXSD]LRQH/DSSURFFLRKDSULYLOHJLDWRunametodologiabasatasullempowermentdisoggetti localicapacididivenirerisorsaperlerispettivecomunit.Sicercatodi investiresuicosiddettitutoriresilienti, intesi come fattori ingradodipromuovereneiminori lacapacitdiresistenzaalcontestoviolentoelosviluppodirisorsepositive.IlfocussigraGXDOPHQWHVSRVWDWRVXLPLQRULFRQGLIFROWjHELVRJQLVSHFLDOLDWWUDYHUVRLOWHQWDtivodifacilitareunaloroinclusionenellascuolapubblicagovernativainsistendosullacapacitdegliinsegnantidiproporremetodologieappropriatepertutti.DaquestomomentoeducAidhaprocedutoauncoinvolgimentosempremaggioredellefamiglieedellacomunitoffrendo,tramiteilludobus,servizieducativianchenelleareepiperiferiche,emarginateeprivediserviziperlinfanzia8.
La costituzionedellaRIDShapermessodi approcciare il temadellinclusionesocialeanchetramite ilcoinvolgimentodellepersoneadultecondisabilite inparticolaredelledonnechevivononelcontestopalestineseildoppiostigmadelladisabilitedellesseredonneinunasocietfortementeescludente.educAidhacercato,inquestocaso,dicoinvolgereledonnecondisabilitinunpercorsodiempowermentconunacomponenteformativasuidirittiesullutilizzodeinuovimedia,losviluppodiunaricercaemancipatoriaelamessaadisposizionediunfondoperlacreazionedimicroimpresegestitedalledonnecondisabilitstesse.InquestultimafasesistalavorandoperrafforzarelecompetenzedelleOPDloFDOLFHUFDUHGLSURPXRYHUHXQQHWZRUNQD]LRQDOHHODWUDVPLVVLRQHGLFRPSHWHQzerelativeallecapacitdicuraetuteladellepersonecondisabilitinsituazionidiemergenzatramitelametodologiadellaconsulenzaallapari.
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W
aCCompaGnamento /Z/^/&KW//&/^,D/ ZZhE/&/>>> ^& ^,^ 'hWt/D,D^/ h
valutazIone
rIFormulazIone
d/D,D^/
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KW/EmpowermentKWW&'ZEdKWAdvocacy&D/ZZ>>>
^& ^,^ KWZh'hWt/D,D^ &
KW/EmpowermentKW&'ZEddiAdvocacy& nuoveIdeazIonIZ
IdeazIone W /Z/ZZ>>> Z// DD,D^/ ,K KW ^'Empowermentdellecboecsolocali &Z
GestIone/Z/ZZ>>>Z//D,D^/hKWEmpowermentdeipartnerlocali
/D/hZZ>>> & ZZZWE
>h K/&Zh
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2.1 Fasediideazione
Conoscereilcontestopertrovarelastrategiadientrata:chisonogliattorichiavedacoinvolgere?Qualisonoipontenzialipuntidipartenzaoentrypoints?&RVDVLSXzIDUHTXDQGRqOLPLWDWDODSRVVLELOLWjGLSUHQGHUHGHFLVLRQLHGHQLUHalleanze?
1HJOL LQWHUYHQWLGDFXL WUDUUHPRVSXQWR LQTXHVWRFDSLWRORSHUVYLOXSSDUHXQDULHVsionesullepraticheappropriateinfasediideazione,lesperienzadicooperazioneiniziaconunprogettopilota,ovveroconunprogettoche,indipendentementedallesuedimensioni,avvia losviluppodipercorsiedistrategiedazione fondatisuunacrescenteconoscenzadirettadelcontestoedegliattorilocalieche,successivamente,fungerdabaseperimpostareunlavoropiampiosuidirittiumanidellepersonecondisabilit.
Apartiredaquestainizialeopportunit,infatti,pertutteleesperienzepreseinconsiderazione,statopossibileattivareprocessidinegoziazionecongliattorilocali,FRQRVFHUHYLQFROLHULVRUVHSURSULHGLFLDVFXQDUHDOWjGHQLUHVWUXPHQWLGLQWHUYHQto,metodologieeobiettivinegoziaticongliattorilocali,nonchavviaresuccessiviprogetti.
7XWWRFLzGDOWUDSDUWHFKLDPDLQFDXVDXQDOWURDVSHWWRFHQWUDOHQHOODIDVHGLLGHazioneeprogettazione:iltemadellapartecipazioneattivadegliattorilocali.Chesitrattiasecondadeiprogettiedeicontestidiinterventodeirappresentantidelleistituzioni,deidirigentiedeiprofessionistidelsettorecoinvoltoodeirappresentantidelleOPD,illoroampioedirettocoinvolgimentohapermessoatuttigliinterlocutoriGLPHWWHUVL LQUHOD]LRQHFRQIURQWDUVLHIRUQLUHLO ORURVSHFLFRHLPSUHVFLQGLELOHcontributo.
Unaltrotrattocomuneaicasistudiochepresenteremolinvestimentoinformazioneesensibilizzazioneperinnescareuncambiamentoculturaleversounorizzonteinclusivo.Lideazionedipercorsiformativiadhoc,rivoltiallediversecomponenticoinvoltenelprogetto,sirivelatasempreunazionestrategicaperlasostenibilit.
,QQHQHOODPELWRGHOOLGHD]LRQHGLSURFHVVLGLVYLOXSSRLQFOXVLYRSUHPHVRWWROLQHDUHcomeildirittocerniera9 laccessibilitsiaunaspettotrasversaleatuttiipercorsiTXLSUHVHQWDWLGHFOLQDWRLQEDVHDOODWLSRORJLDGHOSURJHWWRPDLQVHULWRVHPSUHQGDOODfasediideazione,enoncomeadattamentosuccessivo.
2.1.1/DYYLRGHOSURJUDPPDGL5%&LQ0RQJROLDLQYHVWLUHVXOODIRUPD]LRQHDFDVFDWD
Neiprimianni90AIFOdinizioalprocessodisviluppoinclusivoinMongoliaorganizzandounaformazionesullaRBCperdirigentistatali,mediciefunzionaridegliaffariVRFLDOL H QDQ]LDQGR ODSDUWHFLSD]LRQHGLXQDGHFLQDGLTXDGULGDOOD0RQJROLDDXQcorsodiRBCtenutodaUNDPinFrancia.
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
Mongolia:attivitdiformazionedimediciepersonalesanitario
LaselezionedelprimogruppodaformareavvieneincollaborazioneconOMSegovernomongolo,tenendocontodeidelicatiequilibripoliticoistituzionali,dellenecessitdellapproccioRBCedellobiettivodiimplementareilprogettoalivellonazionale.Lepersoneformate,infatti,avrebberopoiavutolaresponsabilitdiformare,acascata,ilpersonalelocale,verachiaveperlariuscitadiogniprogrammadiRBC.
SelezionarelepersonegiustestatoilfruttodiunamediazioneeanchediunrapSRUWRSURIHVVLRQDOHHGLGXFLDWUDLOJRYHUQRORFDOHFDUHQWHGLRIIHUWDIRUPDWLYDHXQDONGconunacomprovataesperienzaintemadiRBC.
0ROWRSUREDELOPHQWHVRORXQGLULJHQWHVHOH]LRQDWRVXGXHVDUjYHUDPHQWHFDSDFHGLFDSLUHHWUDVPHWWHUHODSSURFFLR5%&PDTXHVWRQRLORGREELDPRPHWWHUHincontosindalprincipio(FrancescaOrtali)
(4)partecipazioneeinclusionesociale
/&K >Z Y/&K
47
Capitolo Due
(5)Formazionediqualit
>ZW/&K
2.1.28QSURJHWWRSLORWDGLHGXFD]LRQHLQFOXVLYDSHUIRUPDUHJOLLQVHJQDQWLLQ%RVQLD
LobiettivodelprimoprogettopilotagestitoinBosniadalCeIS(dacuisisvilupperinseguitoeducAid)quellodirafforzarelestrutturescolastichestataliaumentandonelacapacitinclusivaattraversounintensaattivitdiformazionesulcampoelattivazionedigemellaggi frascuole italianeebosniache.Lintervento, inoltre,vienerealizzato instrettacollaborazioneconCooperazioneItalianaatuzlache,inqueglianni,promuovelacostituzionediunCentroRisorseeDocumentazioneeducativaconilsupportodellUniversitdituzlaedellacattedradiPedagogiaspecialedellUniversitdiBologna.IlCentroRisorse intesocomeentepropulsoreper laformazionedegli insegnanti,con lobiettivo di fornire loro utili strumenti didattici per gestire in aula lemergenzapostbellica,favorendouncambiamentodiapproccionellaprogettazionedellattivitdidatticastessa,maggiormenteorientataaunalogicainclusiva.
W
/ >
(7)unaccezioneampiadieducazioneInclusiva
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
Palestina:attivitdieducazioneinclusiva
&
>
>
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2.1.3Empowerment,rafforzamentodicapacitistituzionalieaccessibilitinKosovo:LO0$(10coinvolgedasubitolepersonecondisabilit
LaDGCSdelMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneitalianasostienesindal2009ilKosovonellaredazioneenellapplicazionediunPianodiAzioneNazionalesulladisabilitediunPianolocalenellaMunicipalitdiGjilan.
IlprogettodiredazionedeiPianidAzioneilrisultatodiuncomplessoprocessodinegoziazionefraleistituzioninazionalialivellocentraleelocale,leassociazioni,le
49
Capitolo Due
organizzazioni delle persone disabili e le organizzazioni internazionali presenti inKosovo,conformementeallart.32dellaCDPD.
,SLDQLVRQRVWDWLHODERUDWLFRQODSDUWHFLSD]LRQHGLUHWWDGHOOHDVVRFLD]LRQLNRVRYDUHHdelleistituzioni internazionalipresentinelpaese,attraversoappositigruppidi lavoroFRPSRVWLGDLUDSSUHVHQWDQWLGHOO8IFLRSHULGLULWWLXPDQLGHOJRYHUQR2**GDLUDSpresentantidellasocietcivileedagliespertidellaDGCS.
Tragliaspettiinnovatividiquestoprogetto:lapresenzadiespertiesternicondiVDELOLWjVHOH]LRQDWLGDOOD'*&6QGDOODIDVHGLIRUPXOD]LRQHODGRFXPHQWD]LRQHGLSURJHWWRUHVDGLVSRQLELOHHDFFHVVLELOHLQWXWWLLIRUPDWLLQFOXVL%UDLOOHDXGLR&'eDVDnellalinguadeisegni,lametodologiastepbystepadottatanelcorsodellinteroprocessochehapermessodisottoporreilprogettoaunprocessodiUHYLVLRQHFRQWLQXDDGDWWDQGRORDOOHGLYHUVHHVLJHQ]H0LQD/RPXVFLR11)
(h
>KW/Ditaliano.
(10)lapienaaccessibilitdelleinformazioni'
>W Z/^allideazionedelpianodazionesulladisabilitdellaCooperazioneitaliana
> D
' WW//&/^,D mainstreamingdellItalia.
W/&/^, KE' /&K,
50
Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
'^Z/^Z/^
hW/ >
> D&&^Z/^
W/D
mainstreamingdelladisabilit.
W /'^disnodosdZ/^D'^W '^D
/'^Z/^ Y /W
2.1.4$FFHVVLELOLWjH5%&
$,)2LQ0RQJROLDKDFRQVLGHUDWRLOWHPDGHOODFFHVVLELOLWjQGDOODIDVHGLLGHD]LRQHdelpercorsodisviluppoinclusivoattraversolaRBC:laformazionerivoltaalpersonalePHGLFRHSDUDPHGLFRVLqIRFDOL]]DWDLQIDWWLVXOODFFHVVLELOLWjVLFDGHLVHUYL]LVDQLWDULGDSDUWHGHOOHSHUVRQHFRQGLVDELOLWjHGqVWDWRSUHSDUDWRPDWHULDOHVSHFLFRVXFRPHaffrontaretecnicamentelevariedisabilitepatologie,adesempiosucomeporsineiconfrontidiunapersonacolpitadaictus,comeparlarleecometrattarladalpuntodivistamedicoeriabilitativo.
GrazieallapproccioRBC,basatosullamappaturadelleproblematicheedellepoWHQ]LDOLWjGHOWHUULWRULROHGLIFROWjYHQJRQRSHUFHSLWHTXDOLVWLPROLSHUDSSURIRQGLUHepertrovaresoluzionifacilmenteapplicabilidalpersonalemedico,dallacomunit,
51
Capitolo Due
Mongolia:unadonnacondisabilitnellasuaGer.
dallepersonecondisabilitstesseedailorofamiliari.LincontrotrailrenderevisibileFLzFKHQRUPDOPHQWHQRQORqOHGLVDELOLWjOHEDUULHUHVWUXWWXUDOLHVRFLRFXOWXUDOLOHpotenzialitdelterritorioelecompetenzemedicoprofessionalicreacosuncircolovirtuoso.
OggiAIFOstacercandodiportarequesticontenutiallinternodelpercorsodiforPD]LRQHXQLYHUVLWDULDGHOSHUVRQDOHPHGLFRHSDUDPHGLFRDIQFKpGLYHQWLQRSDUWHintegrante del bagaglio di conoscenze dei professionisti del settore sanitario inMongolia.
(12)renderevisibileladisabilit
hZW''Z/
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
Mongolia:visitadiunoperatoreRBCaunapersonacondisabilit.
dere e ascoltare la disabilit, /Zpersone con disabilit consente ^ unluogoaccessibile.
h Z
^D^club
(13)risorse
h vento.,/ ^ hhW /Z / ^,/ h stakeholderperincludereladisabilit? ^
53
2.2 Fasedigestione
Attivare il cambiamento:quali sono le risorsedisponibili ecomesfruttarlealmeglio?Inchemodoincludereiltemadelladisabilitpumigliorareiprogettidisviluppo?
2JQLSURJHWWRGLFRRSHUD]LRQHSHUVXDQDWXUDQRQSXzFKHHVVHUHFLUFRVFULWWRWHUULWRrialmente,temporalmenteeinterminidirisorse;unattentaecostanteletturadelcontestocostituiscequindiunelementostrategicoperconsentireunimpostazionecorrettadelleazionidaimplementare.
LattenzionecostanteaglielementinuovichepossonoemergereaseguitodelleazioniPHVVHLQFDPSRSXzFRQVHQWLUHDOWUHVuGLLQGLYLGXDUHTXDOLVRQRJOLDWWRULFKHSXUQRQessendodirettamentedestinataridellintervento,possonoesseredeipotenzialialleatiesviluppareautonomamente,oinstrettarelazioneconleattivitprevistedalprogetto,azioni complementarima fondamentali per attivare i cambiamenti che si intendonopromuovere.
,QTXHVWDSURVSHWWLYDSXzHVVHUHGLJUDQGHLPSRUWDQ]DSUHYHGHUHHGLVSRUUHGLULVRUVHVSHFLFKHSHUODWWLYD]LRQHGLSHUFRUVLGLULFHUFDHPRQLWRUDJJLRinitinere.
Unaltroaspettocheapparestrategicoecomunealleesperienzepreseinesame,costituitodalcoinvolgimentodeilivelliistituzionalidelpaeseche,oltreadaresupportoallinterventoconstrumentiloropropricomeilcambiamentonormativoelimplementazionedipolitichecoerenticongliobiettividelprogettopossonomettereincampoulterioriazioni,mettendoadisposizionerisorseorganizzativeestrategicheperrendeUHHIFDFLHVRVWHQLELOLJOLRELHWWLYLGLFDPELDPHQWRSUHYLVWLGDOSURJHWWR 3HUUHDOL]]DUHWXWWRFLz LSURJHWWLSUHVL LQHVDPHKDQQRDWWLYDWRSHUFRUVLVLQHUJLFLGL capacitybuildingediformazioneacascatadallaltoversoilbassoeviceversa,coinvolgendogliattorilocalisiaalivelloistituzionalechedellasocietcivile.
2.2.1(VWHQGHUHLOSURJUDPPDGL5%&DWXWWDOD0RQJROLDDWWUDYHUVRXQHQWHistituzionalericonosciutoalivellonazionale
&LUFDLOGHOODSRSROD]LRQHPRQJRODqQRPDGHFRQXQDGHQVLWjPHGLDGLXQDELWDQWH RJQL FKLORPHWUR TXDGUDWR /D VGD UDFFROWD GD$,)2SHU LPSOHPHQWDUH O5%&sullinteropaese,includendoildistrettodellacapitaleUlanBator,statadunquelungaecomplessa:diciannoveannidilavoroalivellonazionaleelocale.
Perraggiungerequestorisultato,AIFOhamesso inmotounsistemadi formazioneacascatadelpersonalemedicoeparamedico,servendosidiunenteistituzionale:ilCentroNazionalediRiabilitazione.LafasedigestionedelprogettohapuntatoquindiallinserimentodellaRBCnelsistemasanitariodellaMongolia,inmododagarantiresostenibilitalprogrammapigeneraledisviluppoinclusivo.
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
Mongolia:attivitconmammedibambinidisabilineiCentridiSalute.
3HUODFRUUHWWDJHVWLRQHGHOSURJUDPPDGL5%&$,)2VLqLPSHJQDWDDIQFKpORUGLQDPHQWRPRQJRORQGDVXELWRSUHYHGHVVHFKHRJQLSURYLQFLDDYHVVHXQ&RPLWDWRadhoc,compostononsolodalpersonalemedicosanitario,maanchedaunrappresentantedelleOPDodelleassociazionilocalidibase.Questomeccanismohapermessoalle associazioni di acquisire progressivamente consapevolezza dei diritti e dellepotenzialitdellepersonecondisabilit.
SempreinseguitoallimpegnodiAIFO,ilgovernomongolohaapertoCentridiSalutePubblica inogniprovinciadelpaese, includendoneiprogrammidisalutedibase iltemadelladisabilit.LadiffusionedellapproccioRBC,basatosullarealepartecipazionedellepersonecondisabilit,deilorofamiliariedelleassociazionidibase,hafavoritounariattivazionedellecomunit,conuneffettodimainstreamingdelladisabilitsuiprogrammidisviluppo.
(14)lariabilitazionesocioeconomica
> Z le delle persone con disabilit allinter / D possedereungregge,oltreaessereuna /&K 0RQJROLDDOFXQLEHQHFLDULGHOIRQGRURWDWLYRGLDQLPDOL
55
Capitolo Due
&
KZ
'felcher,Z/&KZ
2.2.2EducazionepertuttieprocessidicapacitybuildinginElSalvador
Perpromuovereilcambiamentodiunsistemaeducativoinunaprospettivainclusiva,XQDPRGDOLWjHIFDFHqTXHOODGLIDYRULUHODVLQHUJLDGLD]LRQHWUDLOOLYHOORLVWLWX]LRQDOHPLnisteriale,dovesidecidonolepoliticheeducative,equellodegliistitutiscolastici,dovelepolitichevengonosperimentateeapplicate,nelrispettodeitempidisviluppolocale.
IlprimoprogettoimplementatodallUniversitdiBolognaededucAidinelSalvadorhaavutolobiettivodisostenerelepolitichedelMinisterodelleducazionelocale(MINeD)nelgarantireildirittoalleducazionepertutti/enellascuolapubblica.
LazionedieducAidinquestopaeseilrisultatodellacombinazionedidueprocessiparalleli:dalbassoverso laltoeviceversa. Ilprimoprocessopartitonel2009, in
elSalvador:attivitdieducazioneinclusivanellescuolepubbliche.
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
collaborazione con ilMINeD, per lo sviluppo di un percorso di rafforzamento dellecompetenzeecapacitdirisposta(capacitybuilding)rivoltoaisuoifunzionari,conilQHGLoffrireloroglistrumentiperapplicarelepoliticheeiprogrammidieducazioneinclusiva.Ilsecondoprocessosiarticolatosulcampoconlavviodisperimentazioniditipopedagogicodidatticoin22scuolediffuseintuttoilpaese.Unaformazioneacascatarivoltaainsegnanti,pedagogistiedirigentiscolasticihafornitoloroglistrumentinecessariperrenderelascuolacapacediaccoglieredavverotutti/e.Ciascunadellescuolecoinvolte,dopoaverricevutoglistrumentiformativi,haideatoerealizzato,inbasealcontestolocale,lapropriapropostadiscuolainclusiva.
Inquestoprogetto,lesperienzasulcampohadimostratocheerapossibilemettereinpraticalapoliticadieducazioneinclusivaalivelloterritoriale.IlMINeD,dapartesua,hadatoprovadiaverassuntoquestonuovomodello16orientatoallinclusioneimpegnandosinellasuaimplementazionesuscalanazionale.
InElSalvadormaturataunesperienzalocale,supportatadaunavolontpolitica,chehafattodellinclusionesocialeilpropriomanifesto(AriannaTaddei)
(16)Ilcoinvolgimentodellefamigliedellepersonecondisabilit
^
Mongolia:mammaconbambinocondisabilitcoinvoltanelleattivitdiriabilitazione.
57
Capitolo Due
(17)lescuolespeciali
/ / dellinclusione.
Mongolia:bambinacondisabilitcoinvoltanelleattivitdiRBC.
E^Z^
W^ Y/
(18)Ilpianodazionesulladisabilitnelquadrogeneraledellariforma dellaCooperazioneInternazionaleitalianaelapartecipazioneaigruppitecnici
> W /
^DD/h YW D/ ^/W
>Z/^W
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Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
EW
WW D/'^Z/^
/ Z/^D disabiliteallagradualitnecessariaperarrivarealmainstreaming Y D//>alladisabilit.WZ/^
> Z/^W D/hKEhEz.
Mongolia:attivitdiinclusionesociale.
59
Capitolo Due
dadhocEhW
&W
> Eh KW/W'/D/Z/^
2.2.3Accessibiliteculturainclusiva
/DFFHVVLELOLWj SXz HVVHUH UDJJLXQWD DEEDWWHQGR VLD OH EDUULHUH DUFKLWHWWRQLFKH VLDquelleculturali,che indiversicontesti rappresentanounodeiprincipaliostacoliallapartecipazione.Alliniziodellaprogettualit inelSalvador,educAidhariscontrato laSUHVHQ]DGLEDUULHUHFXOWXUDOLHVLFKHQHLFHQWULVFRODVWLFLGRYXWHDOIDWWRFKHJOLDWWRULGHOVLVWHPDHGXFDWLYRQRQDYHYDQRVXIFLHQWLFRPSHWHQ]HSHUJDUDQWLUHDWXWWLLOGLULWWRalleducazione.
educAidhadunqueavviatounlavorosullaccessibilitimpegnandosiasensibilizzaregliattorichiavedelsistemaeducativoformaleenonformaleelerelativecomunitsultemadellinclusione,perabbatterelebarriereculturalicheostacolanolingressoelacircolazionenellascuola,negandoildirittoalleducazionepertutti/e.
NelcorsoditaliprocessidisensibilizzazioneeformazionestatofattouninvestimentoanchepergestireglispazielerisorseadisposizioneinunaprospettivadiaccessibilitFUHDWLYDFHUFDUHVROX]LRQLSRYHUHPDFRPXQTXHHIFDFLQHOIDFLOLWDUHODFFHVVLELOLWjGHJOLVWXGHQWLFRQGLIFROWjPRWRULHDWWUDYHUVRLOFRLQYROJLPHQWRGLGLYHUVLDWWRULGHOODsocietcivile.
(
^ ^ /dicapacitybuilding,
60
Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds
^>,
(20)risorse
YhKE' /E^YKE'KE'/
2.3 FasediriFormulazione
Lopportunitdicambiare la formula:dicosaabbiamobisognoper leggere ilmovimentocheabbiamocontribuitoacreare?Chipuoffrirciunbinocolopervedereoltre,ounmicroscopioperscoprireildettagliostrategico?
LDWWLYLWjGLXQD21*SXzHVVHUHYLVWDFRPHXQFRQWLQXRSURFHVVRGLULIRUPXOD]LRnedellazioneprogettualeperadeguareleattiviteglistrumentiaidiversibisognidellasociet;unprocessocheportaprogressivamenteaindividuarenuoviinterlocutorienuoviambitidiazione,oltrecheaincluderesempredipiilpuntodivistadegli attori locali, trasformandoli da destinatari dellintervento in protagonisti delcambiamento.
Importante,inquestadirezione,senzadubbioilprogressivocoinvolgimentodeipartnerlocalinellagestionedirettadelleattivit.IlruolodiunaONG,laddovesitrattidiprodurrecambiamentiprofondiadiversi livelli (istituzionale,socialeeculturale)nonSXzHVVHUHTXHOORGLVRVWLWXLUVLDOOHRUJDQL]]D]LRQLORFDOLEHQVuqTXHOORGLIRUQLUHORURVRVWHJQRHVWUXPHQWLDGHJXDWLDIQFKpSRVVDQRDWWLYDUVLSHULORURGLULWWLHSUHQGHUHOHpropriedecisioniinautonomia.
Questopassaggio,daltraparte,determinaunasvoltaqualitativanellamodalitoperativadiunaONG,consentendodi transitaredalla logicadellintervento spessodecisoaltroveealqualegliattorilocalidevonoinqualchemodoaderireeadattarsi
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Capitolo Due
aunapprocciorealmentecentratosullempowermentdegliattorilocalichesonoisoliapotersvolgere,concontinuitneltempo,unruolostrategiconelperseguimentodegliobiettividicambiamento.
Daltraparteproprioquestopercorsodiprogressivoempowermentdeipartnerlocalicherendepossibileevitarelatrappoladellassistenzialismo,consentendodiriformularelatipologiadeidestinatariedelleattivitinrapportoanuovibisognieopportunitchelestesseazioniprogettualicontribuisconoaevidenziare.
Inparticolare, lincontroconilmondodelleOPDportaconslanecessitperunaONGdiripensareipropriobiettiviallargandolapropriavisioneeincludendoilpuntodivistadellepersonecondisabilitnelpropriooperato.IllavorosvoltoGDOOH21*QRDTXHVWRSXQWRGHOOHHVSHULHQ]HQDUUDWHKDSUHSDUDWRLOWHUUHQReharesopossibile losviluppodiquestasinergiatraorganizzazionichesioccupanodidisabiliteorganizzazionidipersonecondisabilit.LazionecomplementarecheONGeOPDlocalieinternazionalimettonoincamporivoltaallapromozionedellempowermentatuttiilivelli:individuale,associativoeorganizzativo.
Leattivitdiempowermentdiseguitopresentatesonoilrisultatodiunattentaletturadeicontesti,dellasceltaponderatadellemetodologiedautilizzaredapartedeiconsulentiallapariediunacorrettagestionedelledinamichetragliattorilocali,dinamichecheinevitabilmentescaturisconodaquestogenerediinterventiformativi.
2.3.1(PSRZHUPHQWGHOPRYLPHQWRGHOOH23'LQ0RQJROLD
LempowermentdellepersonecondisabilitedelleOPDunaspetto fondantedellavoronelquadrodellamatriceRBC22,inunaprospettivaolisticadelladisabilit.
Nel 2006,AIFO ha potuto focalizzare il percorso di sviluppo inclusivo inMongoliasullempowerment delle associazioni locali di persone con disabilit.Attraverso unSURJHWWR QDQ]LDWR GDOO81'(6$H JHVWLWR GD$,)20RQJROLD LQ FROODERUD]LRQH FRQDPIItalia,statooffertoalleOPDsostegnoformativosuidirittiumani23estrumentiperVDSHUJHVWLUHJOLDVSHWWLRUJDQL]]DWLYLQDQ]LDULHGLFRPXQLFD]LRQHDGLVWDQ]D6XFFHVVLYDPHQWHJUD]LHDXQSURJHWWRQDQ]LDWRGDOO8QLRQH(XURSHD24,laretedelleOPDKDXVXIUXLWRGLIRUPD]LRQLDSSURSULDWHVXOODUDWLFDOLPSOHPHQWD]LRQHHLOPRQLWRUDJJLRGHOOD&'3'4XHVWRKDIDFLOLWDWRGDSDUWHGHOOD0RQJROLDODUPDGHOOD&RQYHQ]LRQHnel2009,nonostanteilfattocheloStatomongolononavessepartecipatoailavoridiscritturadellastessa.
La collaborazione conDPI Italia ha rappresentato perAIFOun punto di svolta nellavoro rivolto alle associazioni locali di persone con disabilit.Queste, dal ruolo dirappresentanzaneiComitatiprovincialiRBC,hannoiniziatoadacquisireglistrumentielaconsapevolezzapersvolgereunlavorodiadvocacyalivellonazionale,inqualitdiOPD.
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(21)laperturaversolasocietcivilelocale
E/&KDteam
EZKE'TegshNiigem.>Z/&KDempowermentKWdisabilit.
^ W&K
(22)IlconnubioonGopd/empowerment KW D KW siedutadaunapersonanondisabile.' /&KW//KW
W//empowermentYW//KWempowerment
>>''
3DOHVWLQDDWWLYLWjGLHPSRZHUPHQWSHUOH23'
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Capitolo Due
'W/empowerment/&K KW
IlcoinvolgimentodiDPIstatounaiutofondamentalepernoi,percomprendereleKW&K
2.3.2LincontroconleOPDelempowermentdelleassociazionilocaliedelledonnecondisabilitinPalestina
Inunotticadilavoroinrete,perunaONGimportanteintraprendereunamappaturaditutteleorganizzazionilocaliedelleassociazionidibasechelavoranoaitemidelladisabilit,delleducazioneedellinclusionesocialeperprovarealavorareinsieme.
educAidhacominciatolasuaattivitinPalestinacollaborandoconalcuneassociazionilocalidellaStrisciadiGazaimpegnatenellavoroeducativoconiminori25.Dal2007inpoisononatinuovipartenariaticonorganizzazionidellasocietcivilepalestineseanchesulterritoriodellaCisgiordania26eaGerusalemmeest27.
LacollaborazioneconlerealtlocalisiulteriormenteampliatadopolanascitadellaRIDS,coinvolgendodirettamenteancheleOPDlocalieleorganizzazionidibasedellepersonecondisabilit28inunpercorsodiempowermentassociativoavviatograzieallacollaborazionediconsulentiallaparidiDPIItaliaeFISh.
Inunpercorsoinclusivoimportantevalutareil lavorosvoltoconisoggetti locali inunotticadiempowermentHVRVWHQLELOLWj6L SXz ULWHQHUH ODSSURFFLR LQFOXVLYR WDQWR
Palestina:redazionedellarivistaVocedelleDonne.
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SLHIFDFHTXDQWRPDJJLRUPHQWHGLIIXVR4XHVWRFRPSRUWDQHFHVVDULDPHQWHSHUXQDONGlentrareinrelazionecondiversipartnerlocaliconcuicondivideremetodologieetecnichedintervento.Levoluzionenaturalediuntalepercorsodiempowerment,interminidirafforzamentodicompetenzeprofessionaliprofessionale,ilraggiungimentodiunlivellodicondivisionedellemetodologieinclusivetaledarenderegliattorilocaliingradodiriproporreinautonomiapercorsiformativiadaltrisoggettilocali.NellesperienzadieducAidinPalestina,ilraggiungimentoditaleobiettivorisultatocomplesso,SHULOWLPRUHGDSDUWHGHLSDUWQHUORFDOLFKHFLzSRWHVVHIDYRULUHODQDVFLWDGLDVVRFLDzioniconcorrentinelloffertadiservizisocioeducativiallapopolazione.
Abbiamosemprecercatodinonproporre(edesportare)modellieducativi.Piuttosto, ilnostro lavorohaintesocostruireassiemeainostripartnerdeipercorsidisviluppoinclusivi,chepermettesserolorodiappropriarsicompletamentedellemetodologie inclusivee renderle sostenibili, attraversouninterlocuzionecontinuaerispettosadellediversitculturali.(RiccardoSirri)
> W
>bilit.
^>Z
> Z/^ W/&/^, W KW KW unlavorodiempowermentalivello Palestina:attivitdiempowermentdelledonnecondisabilit.
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Capitolo Due
2.3.3Laricercaemancipatoria:unostrumentoutileperpromuoverelempowermentdellepersonecondisabilit
Laricercaemancipatoriaunatipologiadiricercaapplicatachevienecondottainsiemeallepersonecondisabilitconmodalitatteapromuovereilloroempowerment.XQRVWUXPHQWRXWLOHSHULGHQWLFDUHVLDOHSUREOHPDWLFKHHOHEDUULHUHFRUUHODWHDLGLYHUsitipididisabilit,sialepossibilistrategiepersuperarle,secondounapprocciobasatoVXLGLULWWLXPDQL'HHSDN
/DULFHUFDHPDQFLSDWRULDUHDOL]]DWDLQ,QGLDQHOGLVWUHWWRGL0DQG\D29,daAIFOconlaFROODERUD]LRQHGHOO206HGHOOHXQLYHUVLWjGL)LUHQ]H1HZ'HKOLH/HHGVVLqEDVDWDsulcoinvolgimentodelleassociazioniedellepersonecondisabilit,chesonodiventateprotagonistedellaricerca.Lassettometodologicohavolutamenteassunto,alliniziodel progetto, una strumentazione tecnica solo abbozzata, dato che doveva esseresviluppata,incorsodopera,dallostessogruppodiricerca,attraversoformazionipartecipate,discussioniconaltrepersonecondisabiliteincontriconleOPDcoinvolte,oltrechemediantesperimentazionipratiche.
6LqFRVuFRVWUXLWDXQDPHWRGRORJLDVFLHQWLFDDSSURSULDWDFRQVWUXPHQWLLQQRYDWLYLGLpromozionedeidiritti30econfocusgroupresidenzialicapacidicogliereipuntichiaveeleparticolaritdelletematicherelazionateallecondizionididisabiliteaiprincipidellaCDPD.
statoimportante,inquestocaso,favorirelapartecipazionedirettadellepersonecondisabilit in tutte le fasi della ricerca, sostenendone la capability eascoltandone leproposte.Irisultatidiunaricercadiquestogenerepossonooffrireunottimabaseperriformulareunprogettoinunotticadimaggioreinclusione.
h
WW&
h Z
Nonpotevamocoinvolgere22.000soggettimaabbiamocoinvoltolepersoneadiversilivelli:abbiamotrovato26personecherappresentanotutteledisabilit,gentedelposto,contitolidiversi;questogruppohafattoincontriconaltrepersonedisabilipercercaredicapirecomefarelaricerca.Hannopoiindividuatootto
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DUHHOHJDWHDOWHPDGHOODGLVDELOLWjHKDQQRLGHQWLFDWRFLQTXHWHPLOHJDWLDOODPbito di intervento (lavoro, salute, educazione, empowerment e legislazione) eJUXSSLGLDXWRDLXWRHDVVRFLD]LRQLGHOOHSHUVRQHGLVDELOL+DQQRLQQHLQGLYLGXDWRDOWULWHPLSLWUDVYHUVDOLHVYLROHQ]DWHPSROLEHURSRYHUWj
Suognitema(22intutto)hannotenutodelleriunioni,cheduravanoanchedeiJLRUQLFRLQYROJHQGRSHUVRQHGLVDELOL&RPHPHWRGRORJLDKDQQRXWLOL]]DWROHVWRULHGLYLWDFHUFDQGRGLFDSLUHTXDOLIRVVHURLORURSUREOHPLHLQFKHPLVXUDOD5%&OLDYHVVHDLXWDWLDULVROYHUOL$OODQHGLRJQLULXQLRQHKDQQRGRFXPHQWDWRLOWXWWRDWWUDYHUVRXQOPDWRGLXQRUD,OULVXOWDWRGLTXHVWRODYRURGLDQDOLVLQRQVRQRXQLYRFLPDFRPSOHVVLOD5%&KDDLXWDWROHSHUVRQHDDFFHGHUHDLVHUYL]LKDIRUQLWRunvalidosupportoadeterminatigruppidipersonedisabilimaaltrisoggettisonorimastiesclusi(adesempiogliindividuimalatidilebbra,lepersoneepiletticheeisoggettiaffettidapatologiepsichiatriche).
,O SURJHWWR q QLWR DG DSULOH H LQ WXWWR KD FRLQYROWR SHUVRQH GLVDELOLsenzacontaretuttequellechehannovistoilvideo.Ognivoltachevedoquestepersone,mirendocontodiquantosonocambiatedurantequestolavoro:sonoGLYHQWDWHSHUVRQHSLFRQVDSHYROL%HQSHUVRQHGHOJUXSSRVLVRQRFDQGLGDWHalleelezionicomunitarie.(SunilDeepak31)
(25)risorse
W ZWZ
//&KD
2.4 Fasedivalutazione
Traguardi raggiunti e/o trampolini di lancio: come capitalizzare lesperienza?Comevalorizzareirisultatiinattesi?
2JQLSURJHWWRSXzHVVHUHLQWHVRFRPHXQSHUFRUVRFRQRVFLWLYRXWLOHSHUHODERUDUHQXRvestrategiepensateadhocinrapportoaicambiamenticonseguitialivellodelcontestolocale.Ilprocessodivalutazionecostituiscepertantounostrumentofondamentalepermettereapuntonuovestrategieadeguate,evacondottoinbaseaindicatoricapacidicogliereledinamicheavviateedirilevarenonsoloirisultatiattesimaanchequelliindiretti,scaturitidavariabilichenonsieranoprevistemacomunquericonducibilialprocessodisviluppoinclusivoincorso.
Lavalutazioneessenzialeperproseguireillavoroinchiavedimainstreamingeperfarscheiprocessidiempowermentsiincardininoinquelliistituzionalie,piingenerale,nellasociet.
Inquestaprospettivadiventaaltresstrategicosensibilizzareilmondodellinformazionesiasuirisultatidellavorosvolto,siarispettoaltemadicomecomunicareladisabiOLWj6LSXzFRVuFRQWULEXLUHLQPDQLHUDGHWHUPLQDQWHDGLIIRQGHUHXQGLYHUVRDSSURFFLRculturalerispettoalladisabilit,sostenendoleazionidiadvocacyperilriconoscimentodeidirittidellepersonecondisabilit.
Lavalutazionedeipercorsidisviluppoinclusivocheillustreremofrapoco,unitaallinvestimentosullempowermentdelleOPDlocali,rappresentaperleONGilpassaggiofondamentaledaunadvocacyperaunadvocacyconlepersonecondisabilit.
2.4.15%&DGYRFDF\HGHPSRZHUPHQW
$,)2KDVWUDWHJLFDPHQWHVFHOWRGLLQL]LDUHLOVXRODYRURLQ0RQJROLDFRQXQSURORDSparentementecircoscrittoagliaspettipuramentemedicosanitari.Ilprocessodisviluppoinclusivo,infatti,statoavviatoconunprogettobasatosullapproccioRBCeperTXHVWRDSSRJJLDWRGDOJRYHUQRORFDOHGDWRFKHULVXOWDHIFLHQWHSHULOFRQWHQLPHQWRGHLFRVWLGHOODVSHVDVDQLWDULDHGHIFDFHSHUULVSRQGHUHDLELVRJQLGHOOHSHUVRQHFRQGLVDELOLWj7DOHDSSURFFLRSHUzKDDQFKHFRQVHQWLWRQGDVXELWR ODSDUWHFLSD]LRQHdellepersonecondisabilitedelleOPD,ponendoquindi lebasiper lorizzontepiampiodeidirittiumani.
Nel2011ilgovernomongolohaemanatolaleggecherendelaRBCparteintegrantedelsistemasanitarionazionale.AIFOhasaputocoglierequestoimportanterisultatodelpercorsoventennaledimainstreamingenehafattountrampolinodilancioversonuovi traguardi diadvocacyda costruire e conseguire insieme almovimento delleOPDmongole.
Nel2013,infatti,AIFOMongoliaeTegshNiigemhannopromossounanuovaazionerivoltaalleOPDlocali,conundupliceobiettivo:daunlato,formareungruppodilavoro
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capacedi redigereuna leggequadronazionalesulladisabilit;dallaltro, favorire losviluppodibranchelocalidiOPDeassociazionidellasocietcivilecapacidigestireunprocessodiadvocacyneiconfrontidelgovernoperilriconoscimentodeidirittidellepersonecondisabilit.
Lultimamissionediempowerment,dapartediDPIItalia,nellambitodiquestoprogetto,haavutolobiettivodirafforzarelecompetenzedelmovimentodelleOPDmongoleperrenderlecapacidifareadvocacyautonomamentealivellonazionaleedifarereteQHOFRQWHVWRGHOODUHJLRQHDVLDWLFD*UD]LHDFLzLOPRYLPHQWRKDDIQDWRODVXDFDSDFLtdisensibilizzareiprincipalidonatoriallatematicadelladisabilit,hasaputocostruirelegamichiaveperrafforzarelapropriaautorevolezzaerappresentativit,attraversounlavorodialfabetizzazioneistituzionaleehaconsolidatolesuerelazioniconlAPNIL32,inunotticadicooperazioneSudSud.
unlavoropoliticomaanchediempowermentseparliconleistituzionidevisaperequalisonoilinguaggiappropriatiperfareinmodochequestesioccupinodidisabilit.(GiampieroGriffo)
Fruttodiunabuonaprogrammazionestrategica, ilprogrammadiRBC,oltrechealraggiungimentodegliobiettiviattesidalpuntodivistasociosanitario,haportatoquindiancheaimportantirisultatiinterminididirittiumani,inizialmenteinespressialivelloformale,macoerentiallamissiondiAIFO.
AIFO, inMongolia,graziealprogrammadiRBC,hapotutomappare ladisabilitinognicomunit,andandoacostituireComitati localiRBC incuipartecipasseroanchepersonecondisabilite/oleloroassociazioni,sottraendolecosallinvisibiliteportandoneallalucesiaiproblemichelepotenzialit.Questo,secondolapSURFFLR5%&VLJQLFDYDORUL]]DUHOHULVRUVHORFDOLSURPXRYHUHXQDPHWRGRORJLDadeguataalcontestodisvilupposocioeconomicodellarealtcoinvoltaeinvestiresulleconoscenzecherisiedononellacomunitstessa,dallusodimateriali localiperlacreazionediausiliperlamobilitallapproccioculturalee/ospiritualediunadatacultura.
Ilclimasocioculturaleepoliticomongolo,resocosfavorevolealriconoscim