Milano, 19 aprile 2007

Maratona della conoscenza: Lombardia in sintesi

SICUREZZA, MOLTE DIMENSIONI E MOLTI RUOLI “Le carte multi-rischio del PRIM “

Francesco Pozza Consulente IReR – Istituto Regionale di Ricerca della Lombardia

I “Rischi Maggiori” nel PRIMI “Rischi Maggiori” nel PRIM

Rischi Naturali Rischi tecnologiciRischi socialmente

rilevanti

IDROGEOLOGICO

INCENDI BOSCHIVI

SISMICO

METEOCLIMATICO

INCIDENTI

INDUSTRIALI

INCIDENTI

STRADALI

SUL LAVORO

INSICUREZZA URBANA

L’analisi multi-rischio

Fondazione Lombardia per l’Ambiente

Concetti base• Il Pericolo (Hazard) è la condizione o lo stato in grado di

produrre potenzialmente danni all’uomo e/o all’ambiente (effetti fisici).

• Il Bersaglio, o Elemento a rischio, è quell’elemento del sistema territoriale che può subire danni a seguito dell’evento calamitoso/incidentale.

• Il Rischio è la possibilità che si verifichi un evento dannoso. Nel nostro caso il termine rischio va inteso come livello di criticità o insicurezza.

• La Vulnerabilità è la propensione di alcune porzioni dello spazio fisico, sociale ed economico a subire danni in seguito a sollecitazioni di fenomeni potenzialmente dannosi (pericoli). Tale propensione è determinata dalla presenza di elementi esposti e sensibili alle diverse sorgenti di pericolosità. Essa può essere inoltre più o meno accentuata, in funzione delle caratteristiche di resilienza (Capacità di far fronte) di ogni specifico ambito territoriale.

• Per garantire uniformità spaziale delle analisi delle diverse tipologie di rischio è stata adottata, come unità territoriale di riferimento, una cella quadrata di 1 km di lato allineata alla maglia della Carta Tecnica Regionale.

Identificazione delle aree a rischioLa metodologia proposta identifica come aree a rischio quelle in cui si verifica la presenza concomitante di:

1) sorgenti di pericolo;

2) area di pericolo;

3) elementi esposti a tali sorgenti e ad esse vulnerabili, considerato il grado di resilienza (o capacità di far fronte) del territorio.

Intersezione aree di pericolo-bersagli

1

3

2

0.05

4

0.20

0.15 0.00

Banche-dati degli elementi territoriali

- strutture ospedaliere;

- scuole di ogni ordine e grado;

- campeggi e strutture turistiche;

- stazioni e linee ferroviarie;

- urbanizzato;

- popolazione residente;

- rete stradale

- aree produttive

- impianti sportivi;

- aeroporti;

- corsi d’acqua;

- parchi e giardini

- impianti e linee elettriche;

- industrie a RIR

Strutture scolastiche

Aree produttive,campeggi,ecc.

Scali ferroviari

Banche-dati degli elementi territoriali

Strutture ospedaliere

Rete stradale

Rete stradale

Densità popolazione ARPA Rete ferroviaria

La procedura di calcolo dei singoli rischiPer ciascuno dei Rischi Maggiori e per ogni cella di analisi…

INDICATORI DIPERICOLOSITA’

INDICATORI DIVULNERABILITA’

Combinazione

lineare

(somma pesata)

MAPPA DELRISCHIO FISICO

RF

ViabilitàUrbanizzato

Strutture sportive

Esempio : esondazione corso d’acqua

FASCIA ESONDAZIONE PAI

FASE 1

Mappa del rischio fisico (RF)

RISCHIO IDROGEOLOGICO

Rischio fisico della rete viaria

La procedura di calcolo dei singoli rischi

INDICATORI DIRESILIENZA

(Coping Capacity)

Combinazione

lineare

(somma pesata)

MAPPA DELFATTORE DI

IMPATTO INDIRETTO (F)

FASE 2 STRUTTURE OPERATIVE. Vigili del Fuoco. SSUEm 118. Ospedali. Forze dell’Ordine

ORGANIZZAZIONE LOCALE DI PROTEZIONE CIVILE. Dotazione di Piano di Emergenza. Presenza di Gruppi/Associazioni di Prociv

ViabilitàUrbanizzato

Strutture sportive

GRADO DI INTERCONNESSIONETERRITORIALE

Mappe del fattore di impatto indiretto (F)

Distaccamenti VVF Strutture ospedalierePostazioni 118

Forze dell’Ordine Piani di Emergenza

La procedura di calcolo dei singoli rischi

RT = RF * (1 + F) MAPPA DEL

RISCHIO TOTALERT

FASE 3

Rischio idrogeologico totale- frane profonde;

- frane superficiali;

- colate detritiche;

- crolli in roccia;

- deformazioni gravitative profonde;

- esondazioni in aree di conoide;

- esondazione fluviale;

- esondazione lacustre;

- valanghe;

- grandi dighe;

ValangheFrane superficiali

Colate di detrito

Esondazione fluviale

Rischio idrogeologico totale

CROLLI FREQUENTI

CROLLIFRANE ATTIVE

FRANE QUIESCENTI

FRANE RELITTE

COLATE DETRITICHE

ATTIVE

COLATE DETRITICHE QUIESCENTI

FRANE SUPERFICIALI

PAI FASCIA A PAI FASCIA B PAI FASCIA C

1urbanizzato continuo X X X X X X X X X X X

2urbanizzato discontinuo X X X X X X X X X X X

3rete stradale

principale X X X X X X X X X X X

4rete stradale secondaria X X X X X X X X X X X

5 rete ferroviaria X X X X X X X X X X X6 linee elettriche X X X X X X X X X X X7 impianti elettrici X X X X X X X X X X X8 istruzione X X X X X X X X X X X9 strutture sanitarie X X X X X X X X X X X10 strutture sportive X X X X X X X X X X X11 strutture turistiche X X X X X X X X X X X12 industrie RIR X X X X X X X X X X X13 stazioni ferroviarie X X X X X X X X X X X14 aeroporti X X X X X X X X X X X15 aree produttive X X X X X X X X X X X16 bosco alto fusto X X X X X X X X X X X17 bosco ceduo X X X X X X X X X X X18 veg ripariale X X X X X X X X X X X19 prati X X X X X X X X X X X20 aree_protette X X X X X X X X X X X23 colture legnose X X X X X X X X X X X24 colture seminative X X X X X X X X X X X25 parchi-giardini X X X X X X X X X X X

Rischio incendi boschivi

Carta della pericolosità

Carta della vulnerabilità

Rischio sismico

Rischio Meteorologico- Fulmini

- Grandinate

- Trombe d’aria…

Rischio totale industriale (ARIR e AIAP)Rischio totale industriale (ARIR e AIAP)

RIR

AIAP

Rischio totale incidenti stradaliRischio totale incidenti stradaliNumero totale di incidenti

Numero totale di feriti

Numero totale di morti

Rapporto di pericolosità (morti / morti + feriti)

Rischio totale incidenti sul lavoroRischio totale incidenti sul lavoro

Rischio totale da insicurezza urbanaRischio totale da insicurezza urbana

MAPPA DELRISCHIO TOTALE

RT

La procedura di calcolo del rischio integrato

Rischio 1

MAPPA DELRISCHIO TOTALE

RT

Rischio 2

MAPPA DELRISCHIO TOTALE

RT

Rischio n

Per ogni cella di analisi:

…

Somma pesata…

La carta del del rischio integrato

Individuazione delle aree criticheIndividuazione delle aree critiche

Realizzazione “Piani d’area” su zone delimitate della Lombardia, sulla base di una definizione di

“piano per il rischio integrato d’area” e dell’individuazione delle aree prioritarie di intervento effettuata nella fase I del PRIM

Piano di Emergenza Provincia di Milano

La prima fase del PRIM ha consentito La prima fase del PRIM ha consentito

I risultati di queste analisi saranno anche disponibili agli Enti Istituzionali on-I risultati di queste analisi saranno anche disponibili agli Enti Istituzionali on-line sul portale della Prevenzione in fase di predisposizione.line sul portale della Prevenzione in fase di predisposizione.

la predisposizione di un modello applicabile in modo “oggettivo” all’intero la predisposizione di un modello applicabile in modo “oggettivo” all’intero territorio regionale ed estendibile a scala di maggior dettaglio.territorio regionale ed estendibile a scala di maggior dettaglio.

L’elaborazione di banche dati territoriali informatizzate a scala regionale L’elaborazione di banche dati territoriali informatizzate a scala regionale mediante GIS. L’occasione per avere lo stato dell’arte delle conoscenze sul mediante GIS. L’occasione per avere lo stato dell’arte delle conoscenze sul nostro territorio.nostro territorio.

E’stato introdotto il concetto di rischio integrato su tutto il territorio regionale, E’stato introdotto il concetto di rischio integrato su tutto il territorio regionale, superando il concetto consolidato dell’analisi “monorischio”. Si stanno già superando il concetto consolidato dell’analisi “monorischio”. Si stanno già aggiungendo dati relativi a nuove fonti di rischio molto attuali. aggiungendo dati relativi a nuove fonti di rischio molto attuali.

Conclusioni Conclusioni La prima fase del PRIM ha consentito la predisposizione di un modello La prima fase del PRIM ha consentito la predisposizione di un modello applicabile in modo “oggettivo” all’intero territorio regionale ed estendibile a applicabile in modo “oggettivo” all’intero territorio regionale ed estendibile a scala di maggior dettaglio.scala di maggior dettaglio.

Elaborazione di banche dati territoriali informatizzate a scala regionale Elaborazione di banche dati territoriali informatizzate a scala regionale mediante GIS. Occasione per avere lo stato dell’arte delle conoscenze del mediante GIS. Occasione per avere lo stato dell’arte delle conoscenze del nostro territorio.nostro territorio.

Fornire uno strumento di supporto alle decisioni per le politiche regionali di Fornire uno strumento di supporto alle decisioni per le politiche regionali di mitigazione del livello di insicurezza locale.mitigazione del livello di insicurezza locale.

E’stato introdotto il concetto di rischio integrato su tutto il territorio regionale, E’stato introdotto il concetto di rischio integrato su tutto il territorio regionale, superando il concetto consolidato dell’analisi “monorischio”. Si stanno già superando il concetto consolidato dell’analisi “monorischio”. Si stanno già aggiungendo nuove fonti di rischio molto attuali. aggiungendo nuove fonti di rischio molto attuali.

I risultati di queste analisi saranno anche disponibili agli Enti Istituzionali on-I risultati di queste analisi saranno anche disponibili agli Enti Istituzionali on-line sul portale della Prevenzione in fase di predisposizione.line sul portale della Prevenzione in fase di predisposizione.

Grazie dell’attenzione