proposta di legge n. 351 - Consiglio regionale delle …pitale, ed è destinato ad interventi...

REGIONE MARCHE — 1 — ASSEMBLEA LEGISLATIVA_________________________________________________________________________________________________________________________________

VIII LEGISLATURA — DOCUMENTI — PROPOSTE DI LEGGE E DI ATTO AMMINISTRATIVO — RELAZIONI_______________________________________________________________________________________________________________________________

proposta di legge n. 351a iniziativa della Giunta regionale

presentata in data 6 novembre 2009

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BILANCIO DI PREVISIONE PER L’ANNO 2010

ED ADOZIONE DEL BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2010/2012

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VIII LEGISLATURA — DOCUMENTI — PROPOSTE DI LEGGE E DI ATTO AMMINISTRATIVO — RELAZIONI______________________________________________________________________________________________________________________________

Signori Consiglieri,la presente proposta di legge, disciplinata

dall’articolo 11 della l.r. 11 dicembre 2001, n. 31“Ordinamento contabile della Regione Marche estrumenti di programmazione”, contiene quantosotto specificato.

Dall’articolo 1 all’articolo 6 vengonoevidenziate le risultanze finali dello stato di pre-visione dell’entrata per l’anno 2010, distinte pertitoli e in termini di competenza e di cassa.

L’articolo 7 riporta i valori complessivi dellostato di previsione dell’entrata per l’anno 2010,in termini di competenza e di cassa ed autorizzal’accertamento e la riscossione delle entrate,secondo le disposizioni contenute nella l.r. 31/2001.

Dall’articolo 8 all’articolo 13 vengonoevidenziate le risultanze finali dello stato di pre-visione della spesa per l’anno 2010, distinte peraree d’intervento e in termini di competenza e dicassa.

L’articolo 14 riporta i valori complessivi dellostato di previsione della spesa per l’anno 2010in termini di competenza e di cassa ed autorizzal’assunzione degli impegni ed il pagamento del-le spese, secondo le disposizioni contenute nel-la l.r. 31/2001.

Gli articoli 15 e 16 approvano i quadri gene-rali riassuntivi delle previsioni di entrata e dispesa rispettivamente in termini di competenzae di cassa.

Dall’articolo 17 all’articolo 19 sono determi-nate le entità dei tre fondi speciali: il fondo diriserva per le spese obbligatorie, il fondo diriserva per le spese impreviste ed il fondo diriserva di cassa.

L’articolo 20 autorizza la contrazione di mu-tui o prestiti obbligazionari per assicurare l’equi-librio del bilancio per l’anno 2009 e ne stabiliscel’importo complessivo.

L’articolo 21 rinnova le autorizzazioni allacontrazione dei mutui già autorizzati negli anniprecedenti, stabilendone per ogni anno l’impor-to complessivo.

L’articolo 22 definisce le modalità e le condi-zioni per la contrazione dei mutui autorizzati eper l’emissione di buoni obbligazionari regionali.

L’articolo 23 stabilisce che le somme asse-gnate alla Regione Marche dallo Stato e dallaComunità europea e distinte per unità previsio-nali di base, sono raffrontate con le relativespese, distinte anch’esse per unità previsionalidi base, così come riportato nel relativo prospet-to allegato.

Dall’articolo 24 all’articolo 28 sono stabilitedisposizioni diverse aventi riflessi diretti ed indi-retti sullo stato di previsione del bilancio 2010.

L’articolo 29 adotta il bilancio pluriennale per iltriennio 2010/2012 allegato alla presente legge.

Infine è proposta la dichiarazione d’urgenzaper rendere immediatamente efficaci le normedella legge di adozione del bilancio annuale2010 e pluriennale 2010/2012.



TITOLO IApprovazione dello stato di previsione dellaentrata e dello stato di previsione della spesa

Art. 1(Entrate derivanti da tributi propri

della Regione, dal gettito di tributi erarialie di quote di esso devolute alla Regione)

1. Le entrate derivanti da tributi della Regio-ne, dal gettito dei tributi erariali e di quote di essidevoluti alla Regione sono previste, per l’anno2010, nei complessivi importi di euro3.169.114.359,08 in termini di competenza e dieuro 4.848.649.072,41 in termini di cassa, risul-tanti dalla sommatoria degli importi iscritti a fron-te di ciascuna delle UPB comprese nel titolo 1dello stato di previsione dell’entrata (Allegato 1).

Art. 2(Entrate derivanti da contributie trasferimenti di parte corrente

dalla UE dallo Stato e da altri soggetti)

1. Le entrate derivanti da contributi ed asse-gnazioni di fondi dallo Stato e le entrate percontributi dall’Unione europea sono previste, perl’anno 2010, nei complessivi importi di euro71.688.961,99 in termini di competenza e dieuro 321.199.364,30 in termini di cassa, risul-tanti dalla sommatoria degli importi iscritti a fron-te di ciascuna delle UPB comprese nel titolo IIdello stato di previsione dell’entrata (Allegato 1).

Art. 3(Entrate extra-tributarie)

1. Le entrate derivanti da rendite patrimonia-li, da utili di gestione di enti o aziende regionali ele entrate diverse sono previste per l’anno 2010nei complessivi importi di euro 42.951.162,07 intermini di competenza e di euro 124.814.623,03in termini di cassa, risultanti dalla sommatoriadegli importi iscritti a fronte di ciascuna delleUPB comprese nel titolo III dello stato di previ-sione dell’entrata (Allegato 1).

Art. 4(Entrate derivanti da alienazione,

da trasferimenti di capitale, da riscossionedi crediti e da trasferimenti in conto capitale)

1. Le entrate derivanti dalla alienazione dibeni patrimoniali, da trasferimenti di capitale edal rimborso di crediti sono previste, per l’an-



no 2010, nei complessivi importi di euro123.080.558,08 in termini di competenza e di euro793.718.287,32 in termini di cassa, risultanti dallasommatoria degli importi iscritti a fronte di ciascu-na delle UPB comprese nel titolo IV dello stato diprevisione delle entrate (Allegato 1).

Art. 5(Entrate derivanti da mutui,

prestiti o altre operazioni creditizie)

1. Le entrate derivanti da mutui e prestiti e daogni altra operazione creditizia sono previste,per l’anno 2010, nei complessivi importi di euro538.986.980,18 in termini di competenza e dieuro 0,00 in termini di cassa, risultanti dallasommatoria degli importi iscritti a fronte di cia-scuna delle UPB comprese nel titolo V dellostato di previsione dell’entrata (Allegato 1).

Art. 6(Entrate per contabilità speciali)

1. Le entrate per contabilità speciali sonopreviste, per l’anno 2010, nei complessivi im-porti di euro 1.525.170.000,00 in termini di com-petenza e di euro 2.554.077.337,62 in termini dicassa, risultanti dalla sommatoria degli importiiscritti a fronte di ciascuno dei capitoli compresinel titolo VI dello stato di previsione dell’entrata(Allegato 1).

Art. 7(Stato di previsione dell’entrata)

1. E’ approvato lo stato di previsione dell’en-trata, per l’anno 2010, nei complessivi importi dieuro 5.470.992.021,40 in termini di competenzae di euro 8.642.458.684,68 in termini di cassa(Allegato 1).

2. Sono autorizzati, secondo le leggi in vigo-re, l’accertamento e la riscossione dei tributidella Regione, la riscossione nei confronti delloStato delle quote di tributi erariali attribuiti allaRegione e il versamento, nella cassa della Re-gione, di ogni altra somma e provento dovuti perl’anno 2010, in relazione allo stato di previsionedell’entrata di cui al comma 1.

3. E’ altresì autorizzata l’emanazione deiprovvedimenti necessari per rendere esecutivi iruoli dei proventi spettanti alla Regione Marche.

Art. 8(Spese per assetto istituzionale e organizzativo)

1. L’ammontare degli stanziamenti di com-petenza per le spese inerenti l’ “assetto istituzio-



nale e organizzativo”, considerate nell’area d’in-tervento 1 dello stato di previsione della spesa,è determinato, per l’anno 2010, in complessivieuro 74.893.952,12 di cui euro 51.841.426,17per spese di parte corrente ed euro23.052.525,95 per spese in conto capitale ed èdestinato agli interventi previsti dalle funzioniobiettivo all’interno dei vari settori organici e peri relativi importi, secondo le risultanze espostenel riepilogo generale dello stato di previsionedella spesa (Allegato 1).

2. L’ammontare degli stanziamenti di cassaper le spese di cui al comma 1 è determinato,per l’anno 2010, in complessivi euro135.722.966,52.

Art. 9(Spese per la programmazione e il bilancio)

1. L’ammontare degli stanziamenti di com-petenza per le spese inerenti la “programmazio-ne e il bilancio”, considerate nell’area d’inter-vento 2 dello stato di previsione della spesa, èdeterminato per l’anno 2010 in complessivi euro500.807.253,47 di cui euro 297.496.950,77 perspese di parte corrente ed euro 203.310.302,70per spese in conto capitale ed è destinato adinterventi previsti dalle funzioni obiettivo all’in-terno dei settori organici e per i relativi importisecondo le risultanze esposte nel riepilogo ge-nerale dello stato di previsione della spesa (Al-legato 1).


Art. 10(Spese per lo sviluppo economico)

1. L’ammontare degli stanziamenti di com-petenza per spese inerenti lo “sviluppo eco-nomico” considerate nell’area d’intervento 3dello stato di previsione della spesa è determi-nato, per l’anno 2010, in complessivi euro180.691.018,66 di cui euro 81.559.171,32 perspese di parte corrente ed euro 99.131.847,01per spese in conto capitale ed è destinato adinterventi previsti dalle funzioni obiettivo all’in-terno dei vari settori organici, per i relativi impor-ti, secondo le risultanze esposte nel riepilogogenerale dello stato di previsione della spesa(Allegato 1).




Art. 11(Spese per il territorio e ambiente)

1. L’ ammontare degli stanziamenti di com-petenza per spese inerenti il “territorio e am-biente” considerate nell’area d’intervento 4 dellostato di previsione della spesa è determinatoper l’anno 2010, in complessivi euro175.930.518,38 di cui euro 119.716.344,70 perspese di parte corrente ed euro 56.214.173,68per spese in conto capitale, ed è destinato adinterventi previsti dalle funzioni obiettivo all’in-terno dei vari settori organici e per i relativiimporti, secondo le risultanze esposte nel riepi-logo generale dello stato di previsione dellaspesa (Allegato 1).

2. L’ ammontare degli stanziamenti di cassaper le spese di cui al comma 1 è determinato,per l’anno 2010, in complessivi euro334.591.762,22.

Art. 12(Spese per servizi alla persona ed alla comunità)

1. L’ammontare degli stanziamenti di com-petenza per le spese inerenti i “servizi alla per-sona ed alla comunità” considerate nell’aread’intervento 5 dello stato di previsione della spe-sa è determinato, per l’anno 2010, in comples-sivi euro 3.092.490.065,51 di cui euro2.990.420.353,15 per spese di parte correnteed euro 102.069.712,36 per spese in conto ca-pitale, ed è destinato ad interventi previsti dallefunzioni obiettivo all’interno dei vari settori orga-nici, per i relativi importi, secondo le risultanzeesposte nel riepilogo generale dello stato di pre-visione della spesa (Allegato 1).

2. L’ammontare degli stanziamenti di cassaper le spese di cui al comma 1 è determinato,per l’anno 2010, in complessivi euro3.555.371.718,73.

Art. 13(Spese per contabilità speciali)

1. Le spese per contabilità speciali conside-rate nell’area d’intervento 6 dello stato di previ-sione della spesa, sono previste, per l’anno2010, nei complessivi importi di euro1.525.170.000,00 in termini di competenza e dieuro 3.332.943.249,20 in termini di cassa, se-condo le risultanze esposte nel riepilogo gene-rale dello stato di previsione della spesa (Alle-gato 1).



Art. 14(Stato di previsione della spesa)

1. E’ approvato in euro 5.549.982.808,14in termini di competenza ed in euro8.619.043.882,32 in termini di cassa, lo stato diprevisione della spesa della Regione per l’annofinanziario 2010 annesso alla presente legge(Allegato 1).

2. E’ autorizzata l’assunzione di impegni dispesa entro i limiti degli stanziamenti di compe-tenza dello stato di previsione della spesa di cuial comma 1.

3. E’ autorizzato il pagamento delle spesedella Regione entro i limiti degli stanziamenti dicassa dello stato di previsione della spesa perl’anno 2010, in conformità alle disposizioni di cuialla l.r. 11 dicembre 2001, n. 31 (Ordinamentocontabile della Regione Marche e strumenti diprogrammazione) ed a quelle contenute nellapresente legge.

Art. 15(Quadri generali riassuntivi

delle previsioni di competenza)

1. Sono approvati i quadri generali riassunti-vi delle previsioni di competenza del bilanciodella Regione per l’anno 2010 annessi alla pre-sente legge (Allegato 1).

Art. 16(Quadri generali riassuntividelle previsioni di cassa)

1. Sono approvati i quadri generali riassunti-vi delle previsioni di cassa del bilancio dellaRegione per l’anno 2010 annessi alla presentelegge (Allegato 1).

TITOLO IIDeterminazione delle entità dei fondi speciali;ricorso alle finanze straordinarie e relative

modalità; assegnazioni specifiche

Art. 17(Fondo di riserva per le spese obbligatorie)

1. Ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 20della l.r. 31/2001, sono dichiarate obbligatorie lespese di cui all’elenco n. 1 “Spese dichiarateobbligatorie” allegato alla presente legge (Alle-gato 1).

2. Ai sensi del comma 6 dell’articolo 20 dellamedesima l.r. 31/2001, l’ammontare del fondodi riserva per le spese obbligatorie e d’ordine è



stabilito, per l’anno 2010, in euro 2.456.789,40iscritto a carico della UPB 2.08.03 dello stato diprevisione della spesa.

Art. 18(Fondo di riserva per le spese impreviste)

1. Ai sensi del comma 4 dell’articolo 21 dellal.r. 31/2001, l’ammontare del fondo di riservaper le spese impreviste è stabilito, per l’anno2010, in euro 4.700.000,00 iscritto a caricodell’UPB 2.08.04 dello stato di previsione dellaspesa.

Art. 19(Fondo di riserva di cassa)

1. Ai sensi e per gli effetti di cui al comma 5dell’articolo 22 della l.r. 31/2001, il fondo di ri-serva di cassa è stabilito, per l’anno 2010, ineuro 500.000.000,00 iscritto a carico dell’UPB2.08.05 dello stato di previsione della spesa.

Art. 20(Equilibrio tra entrate e spesedel bilancio per l’anno 2010)

1. Per assicurare l’equilibrio fra il totale dellespese di cui si autorizza l’impegno ed il totaledelle entrate che si prevede di accertare nelcorso dell’esercizio 2010, quale risulta dallacomparazione dei quadri dimostrativi 1 e 2, alle-gati alla presente legge (Allegato 1) è autorizza-ta, ai sensi dell’articolo 31, comma 1, della l.r.31/2001, la contrazione di mutui o prestitiobbligazionari per un importo complessivo dieuro 49.053.021,04 con le modalità ed alle con-dizioni di cui all’articolo 22.

2. Il ricavato dei mutui e prestiti di cui alcomma 1 è iscritto all’UPB 5.01.01 dello stato diprevisione dell’entrata.

Art. 21(Rinnovo delle autorizzazioni alla contrazionedei mutui già autorizzati negli anni precedenti)

1. Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni dicui all’articolo 31, comma 8, della l.r. 31/2001,sono rinnovate le autorizzazioni alla contrazionedei seguenti mutui:a) per la copertura del disavanzo del bilancio

dell’anno 2000 nell’ importo di euro24.681.648,11;

b) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2001 nell’ importo di euro50.728.708,04;



c) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2002 nell’ importo di euro27.202.697,52;

d) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2003 nell’ importo di euro14.529.599,46;

e) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2004 nell’ importo di euro73.959.996,50;

f) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2005 nell’ importo di euro49.096.164,53;

g) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2006 nell’ importo di euro58.553.040,49;

h) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2007 nell’ importo di euro56.830.577,19;

i) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2008 nell’ importo di euro63.347.948,25;

j) per la copertura del disavanzo del bilanciodell’anno 2009 nell’ importo di euro46.003.579,05;

k) per la copertura del programma di investi-mento delle aziende unità sanitari e locali edelle aziende ospedaliere delle Marche, perl’anno 2002, ai sensi dell’articolo 8 della l.r.25 novembre 2002, n. 25 (Assestamento delbilancio per l’anno 2002), nell’importo di euro25.000.000,00.2. Il ricavato dei mutui di cui al comma 1 è

imputato alla UPB 5.01.01 dello stato di previ-sione dell’entrata.

Art. 22(Modalità e condizioni per la contrazione

dei mutui autorizzati e per l’emissionedi buoni obbligazionari regionali)

1. Ai sensi dell’articolo 31 della l.r. 31/2001,la Giunta regionale è autorizzata a provvederealla contrazione di mutui passivi, all’emissionedi Buoni obbligazionari regionali (BOR) e/o alricorso a nuove forme di finanziamento similarisul mercato internazionale dei capitali per il per-seguimento delle finalità di cui agli articoli 20 e21, fino all’ importo massimo di euro538.986.980,18 con le limitazioni di durata e lemodalità previste dall’articolo 62, comma 1, del-la legge 6 agosto 2008, n. 133 (Conversione inlegge, con modificazioni, del decreto legge 25giugno 2008, n. 112, recante disposizioni ur-genti per lo sviluppo economico, la semplifica-zione, la competitività, la stabilizzazione dellafinanza pubblica e la perequazione tributaria).



2. Il pagamento degli oneri di ammortamentoderivanti dall’utilizzo delle forme di finanziamen-to di cui al comma 1 è garantito mediante l’iscri-zione, nel bilancio regionale di ciascun anno,delle somme occorrenti per il periodo stabilito.

3. Le spese di cui al comma 2 sono dichiara-te obbligatorie. Con decreto del dirigente delservizio bilancio, da pubblicarsi nel Bollettinoufficiale della Regione entro dieci giorni e datrasmettere all’Assemblea legislativa regionaleentro gli stessi termini, è modificata compensa-tivamente l’entità degli stanziamenti di compe-tenza e di cassa delle UPB dello stato di previ-sione della spesa relativi agli oneri di ammorta-mento di cui al comma 2.

4. Fermo restando il limite stabilito dall’arti-colo 31, comma 5, della l.r. 31/2001 del 25 percento, la Giunta regionale, può provvedere aristrutturare l’esistente debito, sia per la partecapitale sia per la parte interessi, ricorrendo:a) all’impiego di strumenti derivati in uso sui

mercati finanziari;b) all’estinzione anticipata del debito in essere

e degli eventuali contratti derivati ad essoassociati;

c) alla rinegoziazione, sostituzione, conversio-ne in mutui e/o titoli di debito o comunqueristrutturazione, in qualunque forma tecnicain uso nei mercati.

La Giunta regionale dovrà specificare la sca-denza massima dei nuovi mutui e/o titoli di debi-to, che in ogni caso non potrà eccedere i trentaanni a partire dalla data di efficacia dellarinegoziazione, sostituzione, conversione o ri-strutturazione. In relazione a tali operazioni, laGiunta regionale è anche autorizzata a rinego-ziare, modificare, estinguere e/o novare glieventuali contratti derivati collegati al debito inessere, anche mediante operazioni, che annulli-no, in tutto o in parte, gli effetti finanziari delleoperazioni derivate in essere. Eventuali oneri diristrutturazione o rinvenenti dall’anticipata estin-zione del debito in essere potranno essereriassorbiti nei nuovi mutui e/o titoli di debito,ovvero insieme agli oneri dei contratti derivatiad esso associati pagati a valere sugli accanto-namenti effettuati sulla base di contratti derivatiper l’ammortamento del debito ovvero riassor-biti in nuove operazioni derivate. La valutazionedi convenienza economica ai sensi dell’articolo41 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (Leggefinanziaria 2002) è preliminare all’adozione de-gli atti di emissione obbligazionaria o rinegozia-zione dei mutui.



Art. 23(Impiego delle risorse assegnate

con vincolo di destinazione)

1. Ai sensi dell’articolo 19, comma 3, della l.r.31/2001, le somme assegnate alla Regione dal-lo Stato e dalla Comunità europea, stimate, perl’anno 2010, negli importi indicati nel prospetto2 “Assegnazioni finalizzate” e prospetto 3 “As-segnazioni finalizzate - risorse comunitarie” ediscritte a carico delle UPB dello stato di previsio-ne dell’entrata, sono impiegate per le finalità dicui alla denominazione delle UPB dello stato diprevisione della spesa secondo le corrispon-denze risultanti dal medesimo prospetto.

TITOLO IIIDisposizioni diverse

Art. 24(Oneri di revisione dei prezzi contrattuali)

1. Agli oneri derivanti dall’applicazione delleleggi 9 maggio 1950, n. 329, 23 ottobre 1963, n.1.481, 19 febbraio 1970, n. 76 e successivemodificazioni ed integrazioni, concernenti la re-visione dei prezzi contrattuali, si provvede, perl’anno 2010, nel modo che segue:a) per le opere manutentorie a carico degli stan-

ziamenti dei correlati capitoli di parte correntedello stato di previsione della spesa;

b) per le nuove opere, nonché per il completa-mento, l’ampliamento, l’ammodernamento el’adattamento delle opere già esistenti, a ca-rico degli stanziamenti corrispondenti allespecifiche leggi di autorizzazione delle ri-spettive spese.

Art. 25(Iscrizione in bilancio

di stanziamenti per scopi particolari)

1. Ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 29,comma 1, della l.r. 31/2001, la Giunta regionaleè autorizzata ad apportare al bilancio per l’anno2010, mediante atti deliberativi da trasmettereall’Assemblea legislativa regionale entro diecigiorni dalla loro adozione, le variazioni occor-renti per l’iscrizione delle entrate derivanti daassegnazioni di fondi dallo Stato vincolati a sco-pi specifici e per la iscrizione delle relative spe-se, quando queste sono tassativamente regola-te dalle leggi statali o regionali, nonché per lerelative eventuali variazioni integrative,riduttive, modificative.



2. Con le stesse modalità indicate nel com-ma 1 sono apportate al bilancio le variazionioccorrenti per l’iscrizione delle entrate derivantida assegnazioni di fondi dall’Unione europea,da enti e da soggetti terzi, nonché per la iscrizio-ne delle relative spese.

Art. 26(Variazioni di bilancio)

1. Ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 29,comma 3, della l.r. 31/2001, la Giunta regionaleè autorizzata ad effettuare, mediante atti delibe-rativi da trasmettere all’Assemblea legislativaregionale entro dieci giorni dalla loro adozione,le variazioni compensative, all’interno della me-desima classificazione economica, tra UPBstrettamente collegate nell’ambito di una stessafunzione obiettivo o di uno stesso programma oprogetto.

2. Con le stesse modalità la Giunta regionaleè autorizzata ad effettuare variazioni compen-sative anche tra UPB diverse qualora le varia-zioni stesse siano necessarie per l’attuazione diinterventi previsti da intese istituzionali di pro-gramma o da altri strumenti di programmazionenegoziata.

Art. 27(Semplificazioni procedurali)

1. Le somme dovute in virtù dì sentenze,giroconti e regolazioni contabili sono liquidateanche in carenza dei correlativi stanziamenti.

2. Con provvedimento del dirigente del servi-zio programmazione, bilancio e politiche comu-nitarie è stabilita la corrispondenza degli accer-tamenti-pagamenti mediante adeguamento deirelativi stanziamenti di competenza e di cassa,in applicazione del comma 8 dell’articolo 48della l.r. 31/2001.

3. Ai fini di una più efficiente gestione dicassa, la Giunta regionale è autorizzata ad ef-fettuare variazioni compensative tra gli stanzia-menti di cassa dei capitoli riportati nello stato diprevisione della spesa del bilancio.

4. Per l’esercizio finanziario 2010, le sommedei residui passivi determinate ai sensi dell’arti-colo 58 della l.r. 31/2001 possono essere tra-sportate nei capitoli anche non corrispondenti,del bilancio dell’esercizio successivamente nel-la misura necessaria a consentire il corretto uti-lizzo ai fini SIOPE.



Art. 28(Recupero disponibilità finanziarie)

1. Le economie di spesa provenienti dai resi-dui perenti, ancorché derivanti da impegni sustanziamenti finanziati con risorse destinate ascopi particolari, affluiscono tra le disponibilitàconcorrenti alla determinazione dell’avanzo li-bero se inferiori ad euro 2.582,28.

Art. 29(Adozione del bilancio pluriennale

per il triennio 2010/2012)

1. E’ adottato, ai sensi e per gli effetti di cuiall’articolo 4 della l.r. 31/2001, il bilancio plurien-nale per il triennio 2010/2012 annesso alla pre-sente legge (Allegato 1).

Art. 30(Dichiarazione d’urgenza)

1. La presente legge è dichiarata urgente edentra in vigore il giorno successivo a quellodella sua pubblicazione nel Bollettino ufficialedella Regione.

ALLEGATO 1

BILANCIO DI PREVISIONE PER L’ANNO 2010

ED ADOZIONE DEL BILANCIO PLURIENNALE PER IL TRIENNIO 2010/2012

Allegato alla deliberazione legislativa approvata dal Consiglio Regionale

nella seduta n. del

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REGIONE MARCHE

BILANCIO DI PREVISIONE ANNUALE

PER L'ANNO 2010

- STATO DI PREVISIONE DELLA ENTRATA -

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Pagina 7 di 154

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5

Pagina 8 di 154

REGIONE MARCHE


PER L'ANNO 2010

- STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA -

Pagina 9 di 154

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1

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2

2

Pagina 12 di 154

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Pagina 15 di 154

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Pagina 21 di 154

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32

12

Pagina 22 di 154

REGIONE MARCHE


PER L'ANNO 2010

- QUADRI RIASSUNTIVI DEGLI STANZIAMENTI DI COMPETENZA -

Pagina 23 di 154

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Pagina 25 di 154

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Pagina 27 di 154

REGIONE MARCHE


PER L'ANNO 2010

- QUADRI RIASSUNTIVI DEGLI STANZIAMENTI DI CASSA -

Pagina 28 di 154

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Pagina 29 di 154

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Pagina 30 di 154

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Pagina 31 di 154

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Pagina 32 di 154

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Pagina 33 di 154

REGIONE MARCHE


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Pagina 34 di 154

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REGIONE MARCHE


PER L'ANNO 2010

- ELENCHI -

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CAPITOLO DENOMINAZIONE10101101 SPESE PER IL FUNZIONAMENTO DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLE MARCHE

10201101INDENNITA' DI CARICA AL PRESIDENTE, AL VICE PRESIDENTE DELLA GIUNTA ED AGLI ASSESSORI (ART.1 LR.23/7/73 N.18) SPESA OBBLIGATORIA

10202103QUOTA DI PARTECIPAZIONE DELLA REGIONE MARCHE ALLE SPESE DI FUNZIONAMENTO DELLA SEDE COMUNE DELLE REGIONI DELL'ITALIA CENTRALE A BRUXELLES (LR 17/03/98 N. 4) -S.O.

10202123CONTRIBUTO PER LE SPESE DI FUNZIONAMENTO DELL'A.R.A.N. - ART. 50, COMMA 8 DEL D.LGS. 29/1993 - SPESA OBBLIGATORIA

10301102COPERTURA ASSICURATIVA PER UTILIZZO DEL PROPRIO MEZZO DI TRASPORTO AL PERSONALE DIPENDENTE PER MISSIONI O PER ADEMPIMENTI DI SERVIZIO FUORI DELL'UFFICIO (ART. 42 , LR 20/2001) - SPESA OBBLIGATORIA

10301104 FITTO LOCALI - SPESA OBBLIGATORIA

10301105SPESE PER ILLUMINAZIONE RISCALDAMENTO FORZA MOTRICE, PULIZIA DEI LOCALI SEDE DEGLI UFFICI, SPESE CONDOMINIALI DI FACCHINAGGIO E DI VIGILANZA - SPESA OBBLIGATORIA

10301108 SPESE PER NOLEGGIO ATTREZZATURE D'UFFICIO - SPESA OBBLIGATORIA

10301109SPESE POSTALI; ACQUISTO DI AFFRANCATORI AUTOMATICI, AFFRANCATURA CORRISPONDENZA E RITIRO DI CORRISPONDENZA TASSATA, SPESE TELEGRAFICHE - SPESA OBBLIGATORIA

10301110SPESE TELEFONICHE ACQUISTO, NOLEGGIO INSTALLAZIONE, GESTIONE E MANUTENZIONE IMPIANTI TELEFONICI FISSI E MOBILI, FAX ED ALTRI APPARATI DI TELECOMUNICAZIONE, TRAFFICO TELEFONICO - SPESA OBBLIGATORIA

10301111 NOLEGGIO DEGLI AUTOMEZZI - SPESA OBBLIGATORIA10301112 SPESE PER FITTO LOCALI ASSAM

10301113SPESE PER L'ACQUISTO, IL NOLEGGIO, LA MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DELLE MACCHINE DA RIPRODUZIONE SPESA OBBLIGATORIA

10301119SPESE PER LA COPERTURA ASSICURATIVA CONTRO I RISCHI DERIVANTI DA INCENDI, FURTI, RAPINE, RESPONSABILITA' CIVILE ED INFORTUNI - SPESA OBBLIGATORIA

10301120

SPESE DI NATURA GESTIONALE PER LA ATTUAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI DI CUI AL D.L.626/94 SULLA SICUREZZA DEI LUOGHI DI LAVORO (FORMAZIONE-INFORMAZIONE-ACQUISTO DISPOSITIVI DI PROTEZIONE-CONSULENZE-SORVEGLIANZA SANITARIA-ATTIVITA' INTERNE E SIMILI) - S.O.

10301127SPESE PER L'ACQUISIZIONE TRAMITE CONTRATTO DI LEASING DI UN IMMOBILE DA ADIBIRE A SEDE DI UFFICI REGIONALI - L.R. 18/2005 - CNI/05

10301131SPESE PER MANUTENZIONE RIPARAZIONE ATTREZZATURE UFFICIO - SPESA OBBLIGATORIA - CNI/07

10301132SPESE PER MANUTENZIONE RIPARAZIONE E GESTIONE DEGLI AUTOMEZZI E ALTRI MEZZI REGIONALI PER LE AUTORIMESSE I RIMESSAGGI OFFICINE E RELATIVI IMPIANTI - SPESA OBBLIGATORIA - CNI/07

10301134SPESE PER TRAFSFERIMENTO ALL'IRMA PER ACQUISTO TRAMITE CONTRATTO DI LEASING DI IMMOBILE DA ADIBIRE A SEDE DI UFFICI REGIONALE - L.R. 18/2005 - CNI/08

10309103RIMBORSO DI SPESE, COMMISSIONI, TASSE E ONERI VARI PER L'ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA REGIONALE

10311101SPESE PER LA CORRESPONSIONE DI INTERESSI PER RITARDATO PAGAMENTO SU ONERI PER ORGANI ISTITUZIONALI, PERSONALE E SPESE DI FUNZIONAMENTO IN GENERE - SPESA OBBLIGATORIA

10311102 SPESE PER CONTROVERSIE E TRANSAZIONI - SPESA OBBLIGATORIA

10311104SPESE PER ONERI DERIVANTI DALL'ACCORDO TRANSATTIVO CON LA PROVINCIA DI ANCONA - CNI/09

10312201SPESE ED ONERI PER LA DEFINIZIONE DEGLI ARBITRATI E DEI CONTENZIOSI RELATIVI ALLA ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE - SPESA OBBLIGATORIA -

10313101SPESE LEGALI PER LITI E CONSULENZE TECNICHE E GIURIDICHE - SPESA OBBLIGATORIA

10314101 FONDO REGIONALE PER LE SPESE ELETTORALI - QUOTA CORRENTE - CNI/1010315201 FONDO REGIONALE PER LE SPESE ELETTORALI - QUOTA INVESTIMENTO - CNI/1010407101 SPESE PER IL SERVIZIO ANTINCENDIO BOSCHIVO - SPESA OBBLIGATORIA

10501105INDENNITA' E RIMBORSI SPESE SPETTANTI A COMPONENTI ESTERNI DI COMMISSIONI, COMITATI O COLLEGI ISTITUITI DALLA REGIONE O OPERANTI AMBITO AMMI.VO REG.LE (ART. 12 LR. 2/8/84, N. 20, ART. 2 LR. 4/7/94 N.23 E ART.10 LR. 31/10/84 N.31)

ELENCO 1 - SPESE DICHIARATE OBBLIGATORIE

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CAPITOLO DENOMINAZIONE


10501108COMPENSO E RIMBORSO SPESE DI MISSIONE DA CORRISPONERSI ALL'AUTORITA' DI GARANZIA PER IL RISPETTO DEI DIRITTI DI ADULTI E BAMBINI - OMBUDSMAN (ART. 6 L.R. 28/07/2008 N. 23) - SPESA OBBLIGATORIA

10505101BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE: SPESE DI STAMPA, DI SPEDIZIONE E SPESE ACCESSORIE SPESA OBBLIGATORIA

20701107 SPESE PER ACCERTAMENTI SANITARI - SPESA OBBLIGATORIA

20701109SPESE PER LA MENSA DEI DIPENDENTI (ART.40 L.R.31/10/1984 N.31) SPESA OBBLIGATORIA

20701111SPESE E RIMBORSI SPESE PER L'ISCRIZIONE AGLI ALBI PROFESSIONALI DEI DIPENDENTI AVENTI TITOLO AD INCLUSIONE NEI MEDESIMI

20701114 SPESE ORGANIZZATIVE PER L'ESPLETAMENTO DI CONCORSI SPESA OBBLIGATORIA

20701126SPESE PER RETRIBUZIONI LORDE AL PERSONALE FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE - CNI/SIOPE/06

20701127SPESE PER CONTRIBUTI EFFETTIVI A CARICO DELL'ENTE FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE - CNI/SIOPE/06

20701128SPESE PER INTERVENTI ASSISTENZIALI A FAVORE DEL PERSONALE REGIONALE FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE - CNI/SIOPE/06

20701129ALTRE SPESE PER IL PERSONALE FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE (MISSIONI, PERSONALE COMANDATO, ECC.) - CNI/SIOPE/06

20701130SPESE PER IL PAGAMENTO DELL'IMPOSTA IRAP SULLE PRESTAZIONI DI LAVORO FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE - CNI/SIOPE/06

20702102TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO AL PERSONALE (ART.2 L.R.3/11/1984 N.34) SPESA OBBLIGATORIA

20702103SPESE PER IL PERSONALE IN QUIESCENZA FINANZIATE CON RISORSE PROPRIE - CNI/SIOPE/06

20704101

SPESE PER ORGANIZZAZIONE E ATTUAZIONE CORSI PERFEZIONAMENTO, FORMAZIONE O AGGIORNAMENTO PERSONALE E PARTECIPAZIONE A CORSI INDETTI DA ENTI, ISTITUTI E AMMIN. VARIE E PER AZIONI A FAVORE LAVORATORI DIPENDENTI DELLA REGIONE - SPESA OBBLIGATORIA

20704106SPESE A SUPPORTO DELLA FORMAZIONE DEI DIPENDENTI DELLA REGIONE - SPESA OBBLIGATORIA - CNI/SIOPE/06

20806110REGOLAZIONE CONTABILE DEI RIVERSAMENTI DEGLI INCASSI DIRETTI RELATIVI ALLE TASSE AUTOMOBILISTICHE NON PAGATI DAGLI INTERMEDIARI DELLA RISCOSSIONE - CNI/06

20810102SGRAVI E RIMBORSI DI QUOTE INDEBITE O INESIGIBILI DI TRIBUTI REGIONALI (L.R. 16.12.71 N.1, 2 E 3 E L.R.31.12.71 N.4) ED ALTRE ERRONEAMENTE VERSATE A TALE TITOLO E RELATIVI INTERESSI - SPESA OBBLIGATORIA -

20810103SPESE PER LA NOTIFICA ZIONE DI PROVVEDIMENTI EMESSI DALLA REGIONE - SPESA OBBLIGATORIA

20811101 IMPOSTE E TASSE, CANONI PASSIVI ED ALTRI CONSIMILI - SPESA OBBLIGATORIA

20812102INTERESSI PASSIVI SU ANTICIPAZIONI ORDINARIE E STRAORDINARIE DI CASSA - S.O. - CNI/04

20813201CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A COMUNI, LORO CONSORZI ED ALTRI ENTI AUTORIZZATI, PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E LA SISTEMAZIONE DEGLI ACQUEDOTTI - S.O.-20813402

20813202CONTRIB. COSTANTI 35.LI PER LA ESECUZIONE DI ACQUEDOTTI, OPERE IGIENICHE E SANITARIE DI INTERESSE DEGLI ENTI LOCALI (ART.1, 2° CO. E ARTT.3,4,5,6) - S.O. - 20813403

20813203CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE ACQUEDOTTISTICHE COMPRESE QUELLE DELLE ZONE RURALI. S.O. - 20813404

20813204CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE DI FOGNATURE, IMPIANTI DI DEPURAZIONE ACQUE REFLUE S.O. - 20813405

20813205CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E DI ORIGINE INDUSTRIALE S.O. -20813406

20813206CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI AGLI ENTI LOCALI PER LA ESECUZIONE DELLE OPERE PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 DELLA L.589/1949 S.O. - 20813407

20813207CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONEDI IMPIANTI DI ADDUZIONE SECONDARIA E PER LA DISTRIBUZIONE DI GAS METANO - 20813408

20813208CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DEGLI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI PREVISTE DAGLI ARTICOLI 13 E 15 L. 1090/68 S.O. -20813409

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20813209CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 L. 589/49 S.O.- 20813410

20813210CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI PER LA COSTRUZIONE E IL COMPLETAMENTO DI OPERE OCCORRENTI PER FORNIRE DI ENERGIA ELETTRICA I COMUNI STESSI S.O. - 20813411

20813211CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE DI GAS METANO PER USI DOMESTICI E INDUSTRIALI. S.O.- 20813412

20813212CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI PER ESECUZIONE DI OPERE STRADALI DI INTERESSE DI ENTI LOCALI (ARTT.2 E 17 L.3.8.49 N.589) S.O. - 20813413

20813213CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER OPERE DI DIFESA DEL LITORALE MARCHIGIANO IN ZONE D'INTERESSE TURISTICO E PER IL MIGLIORAMENTO PORTI DI 4° CLASSE S.O. - 20813414

20813216CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI CHE COSTRUISCONO O AMPLIANO EDIFICI DESTINATI A PROPRIE SEDI (L.15/2/52 N.184 E L.9/8/54 N.649) S.O. - 20813415

20813217CONTRIB. COSTANTI 35.LI AI COMUNI E LORO CONSORZI ED ALTRI ENTI PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E IL MIGLIORAMENTO DI IMPIANTI DESTINATI ALLE ATTIVITA' SPORTIVE S.O. - 20813416

20813218CONTRIBUTI DIRETTI RATEALI IN FAVORE DEI PRIVATI CHE RIPRISTINANO LE LORO ABITAZIONI COLPITE DALLA GUERRA L.27/12/53 N.968 ART.42 E LEGGE - **CFR 40305053/E - S.O.

20813219CONTRIBUTI COSTANTI SUI MUTUI CONTRATTI DAI COLTIVATORI DIRETTI PER IL MIGLIORAMENTO E LA RICOSTRUZIONE DELLE LORO ABITAZIONI.(LR 3.1.89, 3) S.O.

20813220CONCORSO SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E IL RIATTAMENTO DEI FABBRICATI RURALI AD USO DI CIVILE ABITAZIONE (L.5.8.78. 457) - **CFR 40303008/E - S.O.

20813221SPESE PER IL PAGAMENTO DI ANNUALITA' DI CONCORSO SUI MUTUI CONTRATTI DAGLI ENTI LOCALI OD ALTRI SOGGETTI PER OPERE ASSISTITE DA CONTRIBUTI STATALI - **CFR 40305001/E - S.O.

20813225CONTRIBUTI DECENNALI SUI MUTUI CONTRATTI PER IL RIPRISTINO DEI FABBRICATI DANNEGGIATI DA EVENTI SISMICI (ART.26 L.1.12.1986 N.879) S.O.

20813226CONTRIBUTI SUGLI INTERESSI DEI MUTUI DI CUI ALL'ART.4, COMMA 10, DL. 6/10/72 N.552 CONVERTITO CON MODIF. NELLA L.2.12.72, N. 734 SUL TERREMOTO DI ANCONA (ART.21, 4 COMMA L. 828/82) S.O.

20813227CONTRIBUTI SUI MUTUI AGEVOLATI CONCESSI DALL'ISTITUTO DI CREDITO FONDIARIO DELLA REGIONE MARCHE PER IL RIPRISTINO E LA RICOSTRUZIONE DEGLI IMMOBILI - TERREMOTO '72 S.O.

20813228CONTRIBUTI 35.LI AI COMUNI E LORO CONSORZI PER LA COSTRUZIONE E LA RIPARAZIONE DI SCOGLIERE FRANGIFLUTTO (ARTICOLO UNICO LR.21/5/80 N.31) - S.O. - 20813417

20813229CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONEDI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI (L.589/1949, L.1090/1968) S.O. - 20813418

20813230CONTRIBUTI 20.LI COSTANTI SUI MUTUI CONTRATTI DAI COMUNI PER L'ACQUISTO DI IMMOBILI DI NUOVA COSTRUZIONE O IN FASE DI COSTRUZIONE DESTINATI A FAMIGLIE SFRATTATE S.O. - 20813419

20813234CONCESSIONE DEL CONCORSO NEL PAGAMENTO DEGLI INTERESSI SUI MUTUI VENTENNALI CONTRATTI CON GLI ISTITUTI ED ENTI ESERCENTI IL CREDITO AGRARIO PER L'ATTIVAZIONE DEL RISPARMIO ENERGETICO **CFR EX-2002046/E

20813235CONTRIBUTI COSTANTI DECENNALI AGLI ISTITUTI DI CREDITO FONDIARIO E AGLI ALTRI ENTI ABILITATI AL CREDITO FONDIARIO SUI MUTUI DA ESSI CONCESSI S.O.

20813236

CONTRIBUTI COSTANTI DECENNALI DI CUI ALL'ART 19 DELLA L.R.8.9.1982 N.36 CONCERNENTE L'EDILIZIA AGEVOLATA CONVENZIONATA, PER IL COMPLETAMENTO DELLE OPERE GIA' AMMESSE AL FINANZIAMENTO (ART. 1, CO. 1, LR. 10.02.93, N. 9) - S.O.- 20813420

20813237INTEGRAZIONE CONTRIBUTI STATALI PER INTERVENTI DI EDILIZIA AGEVOLATA CONVENZIONATA (L.R.17.12.1993 N.31, LETT. A) - S.O.

20813238INTERVENTI REGIONALI PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE (L.R.17.12.1993 N.31) - S.O.

20813239INTEGRAZIONE CONTRIBUTI STATALI PER INTERVENTI DI EDILIZIA AGEVOLATA-CONVENZIONATA (L.R. 31/1993, ART. 3, CO. 1, L.R. 38/94) - S.O.Pagina 54 di 154



20813240CONTRIBUTI AI COMUNI PER INTERVENTI STRAORDINARI PER IL RECUPERO DEI CENTRI STORICI MINORI (L.R. 20.02.95, N. 19) S.O. - 20813421

20813241CONTRIBUTI AI COMUNI PER INTERVENTI STRAORDINARI PER IL RECUPERO DEI CENTRI STORICI MINORI (L.R.20.01.97, N. 11) S.O. - 20813422

20813242

CONTRIBUTI PLURIENNALI AI COMUNI NELLE SPESE DI AMMORTAMENTO DEI MUTUI CONTRATTI CON LA CASSA DD.PP. O ALTRI ISTITUTI DI CREDITO PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE REGIONALE (LR. 29.06.93, N. 19 E ART. 8 LR. 46/92)- S. O.- 20813401

20813243CONTRIBUTI VENTENNALI AGLI ISTITUTI AUTONOMI PER LE CASE POPOLARI PER L'ACQUISIZIONE DI ALLOGGI DI COOPERATIVE A PROPRIETA' INDIVISA, IN CASO DI LIQUIDAZIONE O SCIOGLIMENTO DELLE COOPERATIVE STESSE (LR. 26.04.90, N. 37) S.O.

20813244

CONTRIBUTI PLURIENNALI AI COMUNI NELLE SPESE D'AMMORTAMENTO DEI MUTUI CONTRATTI CON GLI ISTITUTI DI CREDITO ORDINARI E SPECIALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI PREORDINATI ALLA SOLUZIONE DELLA EMERGENZA IDRICA POTABILE (ART. 8, L.R. 46/92) S.O.-20813423

20813245CONCORSO SU MUTUI DI DURATA FINO A 20 ANNI PER ADEGUAMENTO, COMPLETAMENTO E REALIZZAZIONE DI IMPIANTI COOPERATIVI (ART.7 LR.12/5/75, 31) - SPESA OBBLIGATORIA S.O.

20813246CONCORSO REGIONALE SUI MUTUI CONTRATTI PER LA REALIZZAZIONE DI PROGRAMMI AZIENDALI DI CUI ALL'ART.10 DELLA L.R.21/1977 e ART.8,9,13 E 14 DELLA L. 987/77 (L. 8.11.86, 752) - S. O. - CNI/03

20813247SPESE PER IL CONCORSO REGIONALE SUGLI INTERESSI SUI MUTUI GRAVANTI SULLA GESTIONE DELLE COOPERATIVE AGRICOLE (ART. 5 L.R. 51/1995)

20813250CONCORSO SUI MUTUI PER IL FINANZIAMENTO DEI PIANI DI SVILUPPO AZIENDALE ART.6 L.153/75 E LR.28/10/77 N.42 - S. O.

20813252CONCORSO SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO, SECONDO LE MODALITA' DELLA L.5.7.1928, 760 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI (LR 30.10.89, 24) S.O.

20813254CONCORSO SUI MUTUI 20.LI PER OPERE DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO (ART.10 L.R. 30.5.1977 N.21 E DECRETO LEGGE 24.2.1975 N.26) - SPESA OBBLIGATORIA

20813256CONTRIBUTI SUL PAGAMENTO DELL'IMPORTO DI MUTUI 25.LI CONTRATTI PER L' ATTUAZIONE DI INIZIATIVE DI INTERESSE ALBERGHIERO. (ART. 5, PUNTO 1, L.R. 30.07.73, N. 21; ART. 1, LR. 12.08.74, N. 22) - S.O.

20813257CONCORSO REG.LE SUGLI INTERESSI DI MUTUI CONTRATTI PER L'INCENTIVAZIONE TURISTICO ALBERGHIERA (L.R. 19.5.78 N.13) - S.O.

20813258CONCORSO SUI MUTUI DI DURATA FINO A 20 ANNI PER LA REALIZZAZIONE, ADEGUAMENTO E COMPLETAMENTO DI IMPIANTI COOPERATIVI (ART.7 LR.31/75) - S.O.

20813260CONCORSO REGIONALE SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA FORMAZIONE E LO SVILUPPO DELLA PROPRIETA' COLTIVATRICE. (LR.13/3/80 N.11) - S. O.

20813261CONTRIBUTI VENTENNALI SUI MUTUI CONTRATTI DAI COLTIVATORI PER LA FORMAZIONE DELLA PROPRIETA' DIRETTO COLTIVATRICE - L.R. 4/95

20813262

CONCORSO NEL PAGAMENTO DEGLI INTERESSI SUI MUTUI DI DURATA FINO A 15 ANNI STIPULATI DA COOPERATIVE AGRICOLE PER LA TRASFORMAZIONE DI PASSIVITA' ONEROSE DERIVANTI DA FINANZIAM. BANC. O DAI SOCI NON ASSISTITI DA CONC.O CONTR.FINAN.(LR 29.12.84, 42) - S.O.

20813265CONTRIBUTI PLURIENNALI IN C/INTERESSE PER OPERE DI RICOSTRUZIONE, AMMODERNAMENTO ED AMPLIAMENTO DEI MERCATI ITTICI. - S.O. - 20813424

20813266CONTRIBUTI 35.LI AI COMUNI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI SPORTIVI (ART. 2 LR 31/05/80 N. 46) - S.O. - 20813425

20813267CONCORSO NEL PAGAMENTO DEGLI INTERESSI SU MUTUI VENTENNALI STIPULATI DALLE CANTINE SOCIALI E STALLE SOCIALI PER LA TRASFORMAZIONE DI PASSIVITA' ONEROSE DERIV.DAI FINANZ.BANCARI (L. 1.9.81, 423) - S.O.

20813268

CONCORSO NEL PAGAMENTO DEGLI INTERESSI SU MUTUI VENTENNALI STIPULATI DA COOPERATIVE ORTOFRUTTICOLE E LATTIERO CASEARIE, LORO CONSORZI E ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI PER LA TRASFORM. DI PASSIVITA' ONEROSE DERIVANTI DA INVESTIMENTI - **CFR EX 2002027/E-S.O.

20813272CONCORSO SUI MUTUI DI DURATA FINO A 20 ANNI PER L'ADEGUAMENTO, COMPLETAMENTO E REALIZZAZIONE DI IMPIANTI COOPERATIVI (L.R.5/81) - S.O.

20813274CONCORSO NEGLI INTERESSI SUI MUTUI CONTRATTI PER LO SVILUPPO DELLA PROPRIETA' DIRETTO COLTIVATRICE (ART.3 LR.29.11.1983 N.37 MODIFICATA CON ART.49 DELLA LR 16.6.84, 13) - S.O.

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20813275CONCORSO SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LO SVILUPPO DELLA PROPRIETA' DIRETTO COLTIVATRICE (ART.11L.R.29.12.1984 N.42) - S.O.

20813276CONCORSO REGIONALE NEGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA FORMAZIONE E LO SVILUPPO DELLA PROPRIETA' COLTIVATRICE. - S.O.

20813277CONCORSO QUINDICENNALE NEGLI INTERESSI SUI MUTUI CONTRATTI PER LO SVILUPPO DELLA PROPRIETA' DIRETTO COLTIVATRICE - S.O.

20813278

SPESE PER LA CONCESSIONE DEL CONCORSO NEGLI INTERESSI SUI MUTUI DECEN NALI PER LA RICOSTITUZIONE,IL RIPRISTINO,LA RICONVERSIONE DELLE ATTREZZATURE E STRUTTURE FONDIARIE AZIENDALI L.13.5.85, 198 (DM 1883 E 1884 30.9.95)- **CFR 40303023/E - S.O

20813279

CONTRIBUTO ANNUO COSTANTE E CONCOR SO SUGLI INTERESSI PREVISTI DALL0 ART.1,2COMMA,LETT.B DELLA L.590/81,SUI PRESTITI DI ESERCIZIO PER LA RICOSTITUZIONE DI CAPITALI DI COND, CONTRATTI DA AZIENDE AGR. DANNEGGGIATE - **CFR 40303004/E - S.O.

20813280CONCORSO NEGLI INTERESSI DEI PRESTITI DI ESERCIZIO AD AMMORTAMENTO QUINQUENNALE PREVISTI DALL'ART.1,2 COMMA,LETT.C DELLA L.590/1981.CONTRATTI DA AZIENDE AGRICOLE - **CFR 40303005/E - S.O.

20813281CONCORSO REGIONALE NEGLI INTERESSI DEI MUTUI DI DURATA VENTENNALE CONTRATTI PER LA FORMAZIONE DELLA PROPRIETA' COLTIVATRICE DIRETTA - S.O.

20813282CONTRIBUTI COSTANTI PER LA DURATA MASSIMA DI VENTI ANNI A FAVORE DI ENTI LOCALI SUI MUTUI DA ESSI CONTRATTI PER L'ACQUISIZIONE DI STRUTTURE PER LO SVOLGIMENTO DELLA PRATICA SPORTIVA - S.O. - 20813426

20813284CONTRIBUTI COSTANTI DELLA DURATA MASSIMA DI 10 ANNI A FAVORE DI ENTI LOCALI, SOCIETA' SPORTIVE ED ALTRI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI PER IMPIANTISTICA ED ATTREZZATURE SPORTIVE - ART. 3 L.R. 47/97 - S.O. - 20813427

20813285CONCORSO NEGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DI MIGLIORAMENTO DELLE STRUTTURE AGRICOLE DI CUI AL REGOLAMENTO CEE 17/64 - S.O.

20813286CONCORSO SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA REALIZZAZIONE DI OOPERE DI MIGLIORAMENTO DELLE STRUTTURE AGRICOLE DI CUI AL REGOLAMENTO CEE 17/64 - **CFR 40312002/E S.O.

20813291CONTRIBUTI IN C/INTERESSI CONCESSI ALLE IMPRESE COOPERATIVE E LORO CONSORZI PER EFFETTUARE INVESTIMENTI MATERIALI E IMMATERIALI (ART. 4 L.R.4 DEL 22.02.99) -

20813292CONCORSO SUGLI INTERESSI DEI MUTUI CONTRATTI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO, SECONDO LE MODALITA' DELLA L.5.7.1928, 760 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI (LR 30.10.89, 24) S.O. -

20813293CONCORSO NEGLI INTERESSI SUGLI AIUTI DI STATO RELATIVI AL MIGLIORAMENTO DELL'EFFICIENZA DELLE STRUTTURE AGRARIE (REGOLAMENTO CE 950/1997, ARTICOLO 12, COMMA 2)

20813297CONTRIBUTI IN CONTO INTERESSI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE FINALIZZATE ALLO SVILUPPO DELLA RIQUALIFICAZIONE DELLE STRUTTURE TURISTICO RICETTIVE ALBERGHIERE (L.R. 12/98 - AT. 33)

20814227ESTINZIONE PARZIALE DEI MUTUI CONTRATTI CON LA CREDIOP ORA AVENTE CAUSA DEXIA - CREDIOP SPA PER INTERVENTI POST TERREMOTO 1997 E PER LA COPERTURA DEL DISAVANZO BILANCIO 1993 E PRECEDENTI - CNI/08

20814302INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI RELATIVI AGLI EVENTI ALLUVIONALI (OTT. 1996) NELLA PROVINCIA DI PESARO - URBINO. QUOTA STATO - **CFR 40302001/E

20814303INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO, CON ONERI DI AMMORTAMENTO A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO, RELATIVO AGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 26.09.1997 - **CFR 40302002/E

20814304INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO RELATIVO AGLI INTERVENTI SISMICI INIZIATI IL 26.09.1997 - QUOTA A CARICO DELLO STATO - **CFR 40302005/E

20814305QUOTA INTERESSI RELATIVA ALLA CEDOLA DEL PRESTITO OBBLIGAZIONARIO BRAMANTE BOND DA VERSARE AGLI OBBLIGAZIONISTI - CNI/10

20814306QUOTA DI AMMORTAMENTO MUTUI QUINDICENNALI PER INTERVENTI NEL SETTORE DEI TRASPORTI - QUOTA INTERESSI - **CFR 40302003/E

20814307QUOTA INTERESSI COMPRESA NELLA RATA DI MUTUO CONTRATTO PER INTERVENTI DI MOBILITA' CICLISTICA - QUOTA STATO - **CFR 40306001/E

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20814308QUOTA INTERESSI PASSIVI COMPRESI NELLA RATA DI AMMORTAMENTO DEL MUTUO CON RIMBORSO A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO CONTRATTO PER IL FINANZIAMENTO DI INTERVENTI NELLE ZONE TERREMOTATE L.488/99 **CFR 40302006

20814309INTERESSI PASSIVI SUI MUTUI CONTRATTI PER LA COPERTURA DEI DISAVANZI DEGLI ESERCIZI 1993/1994 E PRECEDENTI - SPESA OBBLIGATORIA

20814310INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE ACQUEDOTTISTICHE - QUOTA REGIONE

20814311INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI RELATIVI AGLI EVENTI ALLUVIONALI (OTT. 96) NELLA PROVINCIA DI PESARO-URBINO- QUOTA REGIONE

20814312 INTERESSI PASSIVI SUI PRESTITI OBBLIGAZIONARI "RAFFAELLO BOND" E "PICENI BOND"

20814313INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO CON DEXIA CREDIOP PER FRONTEGGIARE LE OCCORRENZE CONSEGUENTI ALLA CRISI SISMICA INIZIATA IL 26/9/97 - SPESA OBBLIGATORIA

20814315INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO PER FINANZIARE GLI INTERVENTI RELATIVI ALLA MOBILITA' CICLISTICA - QUOTA REGIONE

20814317INTERESSI PASSIVI SUL MUTUO CONTRATTO PER FINANZIARE IL RIPIANO DELLA SPESA SANITARIA RELATIVA ALL' ANNO 2000 -

20814318 INTERESSI PASSIVI SUL PRESTITO OBBLIGAZIONARIO "BRAMANTE BOND" -

20814319

QUOTA INTERESSI PER RIMBORSO DEL MUTUO ACCESO CON LA CASSA DDPP - POSIZIONE 4436965-03 DURATA 2004/2017- CON AMMORTAMENTO A CARICO DELLO STATO PER INVESTIMENTI NEL SETTORE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - ***CFR 40306013

20814320


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20814323QUOTA PARTE INTERESSI PASSIVI SUL PRESTITI OBBLIGAZIONARIO "BRAMANTE BOND" - CNI/04

20814324QUOTA PARTE INTERESSI PASSIVI SUI MUTUI CONTRATTI PER LA COPERTURA DISAVANZI ANNI 2000-2004 - CNI/05

20814326QUOTA DI AMMORTAMENTO MUTUO QUINDICENNALE PER INTERVENTI NEL SETTORE DEI TRASPORTI - QUOTA INTEGRATIVA REGIONALE- CNI/08

20814327INTERESSI PASSIVI SUL FINANZIAMENTO ACCESO NEL 2007 PER OPERAZIONI DI RIFINAZIAMENTO DI MUTUI IN ESSERE - CNI/08

20814328 SPESE PER INTERESSI PASSIVI SU OPERAZIONI IN DERIVATI - CNI/08

20814329ONERI FINANZIARI DERIVANTI DALLA RINEGOZIAZIONE DELLO SWAP DI AMMORTAMENTO DEL PICENI BOND - CNI/08

20814502

QUOTA DI CAPITALE COMPRESA NELLA RATA DI AMM.TO DEL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI RELATIVI AGLI EVENTI ALLUVIONALI (OTT.1996) PROVINCIA DI PESARO - URBINO QUOTA STATO. **CFR 40302001/E

20814503QUOTA DI CAPITALE COMPRESA NELLA RATA DI AMMORTAMENTO DEL MUTUO, CON RIMBORSO A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO, RELATIVO AGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 26.09.1997 - **CFR 40302002/E

20814504QUOTA CAPITALE COMPRESA NELLA RATA DI AMMORTAMENTO DEL MUTUO RELATIVO AGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 26.09.1997 - QUOTA A CARICO DELLO STATO - **CFR 40302005/E

20814506QUOTA DI AMMORTAMENTO MUTUI QUINDICENNALI PER INTERVENTI NEL SETTORE DEI TRASPORTI - **CFR 40302003/E

20814507QUOTA CAPITALE COMPRESA NELLA RATA DI MUTUO CONTRATTO PER INTERVENTI DI MOBILITA' CICLISTICA - QUOTA STATO - **CFR 40306001/EPagina 57 di 154



20814508QUOTA CAPITALE COMPRESA NELLA RATA DI AMMORTAMENTO DEL MUTUO CONTRATTO PER IL FINANZIAMENTO DI INTERVENTI NELLE ZONE TERREMOTATE L. 488/99 -**CFR 40302006

20814509QUOTA CAPITALE SUI MUTUI CONTRATTI PER LA COPERTURA DEI DISAVANZI DEGLI ESERCIZI 1993/1994 E PRECEDENTI

20814510QUOTA CAPITALE SUL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE ACQUEDOTTISTICHE - QUOTA REGIONE

20814511QUOTA CAPITALE SUL MUTUO CONTRATTO CON LA CASSA DD.PP. PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI STRUTTURALI RELATIVI AGLI EVENTI ALLUVIONALI (OTT.96) NELLA PROVINCIA DI PESARO- URBINO - QUOTA REGIONE - SPESA OBBLIGATORIA

20814512QUOTE CAPITALI RELATIVE AI PRESTITI OBBLIGAZIONARI "RAFFAELLO BOND" E "PICENI BOND"

20814513QUOTA CAPITALE SUL MUTUO CONTRATTO CON DEXIA CREDIOP PER FRONTEGGIARE LE OCCORRENZE CONSEGUENTI ALLA CRISI SISMICA INIZIATA IL 26/9/97 -QUOTA REGIONE -SPESA OBBLIGATORIA

20814515QUOTA CAPITALE SUL MUTUO CONTRATTO PER FINANZIARE GLI INTERVENTI RELATIVI ALLA MOBILITA' CICLISTICA - QUOTA REGIONE

20814517QUOTA CAPITALE SUL MUTUO CONTRATTO PER FINANZIARE IL RIPIANO DELLA SPESA SANITARIA RELATIVA ALL' ANNO 2000 -

20814518 QUOTA CAPITALE RELATIVA AL PRESTITO OBBLIGAZIONARIO " BRAMANTE BOND"

20814519

QUOTA CAPITALE PER RIMBORSO DEL MUTUO ACCESO CON LA CASSA DDPP - POSIZIONE 4436965-03 DURATA 2004/2017- CON AMMORTAMENTO A CARICO DELLO STATO PER INVESTIMENTI NEL SETTORE DEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE - **CFR 40306013

20814520


20814521


20814522


20814523QUOTA PARTE DI AMMORTAMENTO CAPITALE RELATIVA AL PRESTITO OBBLIGAZIONARIO "BRAMANTE BOND" - CNI/04

20814524QUOTA CAPITALE SUI MUTUI CONTRATTI PER LA COPERTURA DISAVANZI ANNI 2000-2004 - CNI/05

20814526QUOTA CAPITALE DEL MUTUO QUINDICENNALE PER INTERVENTI NEL SETTORE DEI TRASPORTI - QUOTA INTEGRATIVA REGIONALE - CNI/08

20814527QUOTA CAPITALE SUL FINANZIAMENTO ACCESO NEL 2007 PER OPERAZIONE DI RIFINANZIAMENTO DEI MUTUI IN ESSERE - CNI/08

20815101FONDO PER IL PAGAMENTO DEI RESIDUI PASSIVI DICHIARATI PERENTI AI FINI AMMINISTRATIVI CONCERNENTI SPESE DI PARTE CORRENTE RELATIVI AD INTERVENTI FINANZIATI CON RISORSE PROPRIE S.O.

20815102FONDO PER IL PAGAMENTO DEI RESIDUI PASSIVI DICHIARATI PERENTI AI FINI AMMINISTRATIVI CONCERNENTI SPESE DI PARTE CORRENTE RELATIVI AD INTERVENTI FINANZIATI CON RISORSE VINCOLATE S.O

20815103FONDO PER LA GESTIONE DELLE CONTROVERSIE CON I CREDITORI - CORRENTE - CNI/06 - S.O.

20815104FONDO PER LA GETIONE DELLE CONTROVERSIE CON I CREDITORI - RISORSE VINCOLATE CORRENTI - CNI/09 S.O.

20816201FONDO PER IL PAGAMENTO DEI RESIDUI PASSIVI DICHIARATI PERENTI AI FINI AMMINISTRATIVI CONCERNENTI SPESE PER INVESTIMENTI RELATIVI AD INTERVENTI FINANZIATI CON RISORSE PROPRIE

20816202FONDO PER IL PAGAMENTO DEI RESIDUI PASSIVI DICHIARATI PERENTI AI FINI AMMINISTRATIVI CONCERNENTI SPESE PER INVESTIMENTI RELATIVI AD INTERVENTI FINANZIATI CON RISORSE VINCOLATE

20816203 FONDO PER LA GESTIONE DELLE CONTROVERSIE - INVESTIMENTO - CNI/06 - S.O.Pagina 58 di 154



20816204FONDO PER LA GESTIONE DELLE CONTROVERSIE CON I CREDITORI - RISORSE VINCOLATE INVESTIMENTO - CNI/09 - S.O.

20817206SPESE PER CONCORSO INTERESSI PER COSTRUZIONE, AMPLIAMENTO E RIATTAMENTO FABBRICATI RURALI - CNI/07

31001132 SPESE PER IL SERVIZIO DI ANTINCENDIO BOSCHIVO (ART. 19 LR. 6/2005) - CNI/05

53003102RIMBORSI ALL'ASUR DELLE QUOTE COMPETENTI DEI COMPENSI CORRISPOSTI AI COMPONENTI LE COMMISSIONI SANITARIE PER L'ACCERTAMENTO DEGLI STATI DI INVALIDITA' CIVILE

Pagina 59 di 154

REGIONE MARCHE


PER L'ANNO 2010

- PROSPETTI -

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CAPITOLO DENOMINAZIONE10302401 MANUTENZIONE, RIPARAZIONE E ADATTAMENTO DI LOCALI E DEI RELATIVI IMPIANTI10302402 SPESE PER LA SISTEMAZIONE A VERDE DEL COMPLESSO SEDE DELLA REGIONE

10302403SPESE PER LA MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEI BENI IMMOBILI REGIONALI E PER GLI EDIFICI PRIVATI DESTINATI A SEDE DI UFFICI PUBBLICI

10302404 MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI IMPIANTI10302408 SPESE PER L'ACQUISTO DI STRUMENTI ED ATTREZZATURE D'UFFICIO - CNI/09

10304401SPESE PER L'ACQUISTO DI IMPIANTI E DI ATTREZZATURE ELETTRONICHE PER IL SERVIZIO E SVILUPPO DI INFORMATICA REGIONALE; ACQUISIZIONE E SVILUPPO PROCEDURE E PROGRAMMI

10404402FONDO REGIONALE PER LA PROTEZIONE CIVILE SPESE IN CONTO CAPITALE (L.R.32/2001)

10504401SPESE PER L'ACQUISTO DI MATERIALE AUDIOVISIVO, MICROFONICO E RADIOFONICO ED APPARECCHIATURE TELEMATICHE ED INFORMATICHE

10602401 INTERVENTI REGIONALI PER LE COMUNITA' MONTANE - INVESTIMENTI 2008

10602402FONDO UNICO PER IL DECENTRAMENTO DA TRASFERIRE ALLE PROVINCE - QUOTA CAPITALE -

10602403 FONDO UNICO PER IL DECENTRAMENTO DA TRASFERIRE AI COMUNI - QUOTA CAPITALE -10604401 FINANZIAMENTO DEI PROGRAMMI DI INVESTIMENTO DELLE COMUNITA' MONTANE

10604402CONTRIBUTI ALLE COMUNITA' MONTANE PER INTERVENTI SELVICOLTURALI E OPER DI SISTEMAZIONE IDRAULICO-FORESTALE - ART 5, COMMA 1, LETTERE C1 E C4 - LR 18/2008 - CNI/09

10608401SPESE PER INCENTIVI ALLO SVILUPPO DELLA GESTIONE ASSOCIATA INTERCOMUNALE DI FUNZIONI E SERVIZI E LE UNIONI E FUSIONI DEI COMUNI - CNI 2004

20813401

CONTRIBUTI PLURIENNALI AI COMUNI NELLE SPESE DI AMMORTAMENTO DEI MUTUI CONTRATTI CON LA CASSA DD.PP. O ALTRI ISTITUTI DI CREDITO PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE REGIONALE (LR. 29.06.93, N. 19 E ART. 8 LR. 46/92)- 20813242

20813402CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A COMUNI, LORO CONSORZI ED ALTRI ENTI AUTORIZZATI, PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E LA SISTEMAZIONE DEGLI ACQUEDOTTI - 20813201

20813403CONTRIB. COSTANTI 35.LI PER LA ESECUZIONE DI ACQUEDOTTI, OPERE IGIENICHE E SANITARIE DI INTERESSE DEGLI ENTI LOCALI (ART.1, 2° CO. E ARTT.3,4,5,6)- 20813202

20813404CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE ACQUEDOTTISTICHE COMPRESE QUELLE DELLE ZONE RURALI - 20813203

20813405CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE DI FOGNATURE, IMPIANTI DI DEPURAZIONE ACQUE REFLUE - EX 20813204

20813406CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI E DI ORIGINE INDUSTRIALE - 20813205

20813407CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI AGLI ENTI LOCALI PER LA ESECUZIONE DELLE OPERE PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 DELLA L.589/1949 - EX 20813206

20813408CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI ADDUZIONE SECONDARIA E PER LA DISTRIBUZIONE DI GAS METANO - EX 20813207

20813409CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DEGLI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI PREVISTE DAGLI ARTICOLI 13 E 15 L. 1090/68 - 20813208

20813410CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 L. 589/49- 20813209

20813411CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI PER LA COSTRUZIONE E IL COMPLETAMENTO DI OPERE OCCORRENTI PER FORNIRE DI ENERGIA ELETTRICA I COMUNI STESSI - 20813210

20813412CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE DI GAS METANO PER USI DOMESTICI E INDUSTRIALI - 20813211

20813413CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI PER ESECUZIONE DI OPERE STRADALI DI INTERESSE DI ENTI LOCALI (ARTT.2 E 17 L.3.8.49 N.589) - 20813212

20813414CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER OPERE DI DIFESA DEL LITORALE MARCHIGIANO IN ZONE D'INTERESSE TURISTICO E PER IL MIGLIORAMENTO PORTI DI 4° CLASSE - EX 20813213

20813415CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI CHE COSTRUISCONO O AMPLIANO EDIFICI DESTINATI A PROPRIE SEDI (L.15/2/52 N.184 E L.9/8/54 N.649)- 20813216

PROSPETTO 1 - SPESE FINANZIATE CON IL RICORSO AL CREDITO

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20813416CONTRIB. COSTANTI 35.LI AI COMUNI E LORO CONSORZI ED ALTRI ENTI PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E IL MIGLIORAMENTO DI IMPIANTI DESTINATI ALLE ATTIVITA' SPORTIVE -**CFR 20813217

20813417CONTRIBUTI 35.LI AI COMUNI E LORO CONSORZI PER LA COSTRUZIONE E LA RIPARAZIONE DI SCOGLIERE FRANGIFLUTTO (ARTICOLO UNICO LR.21/5/80 N.31) - 20813228

20813418CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONEDI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI (L.589/1949, L.1090/1968) - 20813229

20813419CONTRIBUTI 20.LI COSTANTI SUI MUTUI CONTRATTI DAI COMUNI PER L'ACQUISTO DI IMMOBILI DI NUOVA COSTRUZIONE O IN FASE DI COSTRUZIONE DESTINATI A FAMIGLIE SFRATTATE - 20813230

20813423

CONTRIBUTI PLURIENNALI AI COMUNI NELLE SPESE D'AMMORTAMENTO DEI MUTUI CONTRATTI CON GLI ISTITUTI DI CREDITO ORDINARI E SPECIALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI PREORDINATI ALLA SOLUZIONE DELLA EMERGENZA IDRICA POTABILE (ART. 8, L.R. 46/92)- 20813244

20813424CONTRIBUTI PLURIENNALI IN C/INTERESSE PER OPERE DI RICOSTRUZIONE, AMMODERNAMENTO ED AMPLIAMENTO DEI MERCATI ITTICI - 20813265

20813425CONTRIBUTI 35.LI AI COMUNI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI SPORTIVI (ART.2 LR.31/5/80 N.46) -**CFR 20813266

20813426CONTRIBUTI COSTANTI PER LA DURATA MASSIMA DI VENTI ANNI A FAVORE DI ENTI LOCALI SUI MUTUI DA ESSI CONTRATTI PER L'ACQUISIZIONE DI STRUTTURE PER LO SVOLGIMENTO DELLA PRATICA SPORTIVA -**CFR 20813282

20813427CONTRIBUTI COSTANTI DELLA DURATA MASSIMA DI 10 ANNI A FAVORE DI ENTI LOCALI, SOCIETA' SPORTIVE ED ALTRI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI PER IMPIANTISTICA ED ATTREZZATURE SPORTIVE - ART. 3 L.R. 47/97 -**CFR 20813284

20813428

CONTRIBUTI PLURI.LI AI COMUNI NELLE SPESE DI AMM.TO DEI MUTUI CONTRATTI CON LA CASSA DD.PP. O ALTRI ISTIT. DI CREDITO PER LA REALIZZAZIONE DI OO.PP DI INTERESSE REG. (LR. 29.06.93, N. 19 E ART. 8 LR. 46/92)- 20813242 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813429CONTRIBUTI PLURI.LI AI COMUNI NELLE SPESE DI AMM.TO DEI MUTUI CONTRATTI CON LA CASSA DD.PP. O ALTRI ISTIT. DI CREDITO PER LA REALIZZAZIONE DI OO.PP DI INTERESSE REG. (LR. 29.06.93, N. 19 E ART. 8 LR. 46/92)- 20813242 - TRASF. INPDAP - CNI/SIOPE/07

20813430CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A COMUNI, LORO CONSORZI ED ALTRI ENTI AUTORIZZATI, PER LA COSTRUZIONE, L'AMPLIAMENTO E LA SISTEMAZIONE DEGLI ACQUEDOTTI - 20813201 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813431CONTRIB. COSTANTI 35.LI PER LA ESECUZIONE DI ACQUEDOTTI, OPERE IGIENICHE E SANITARIE DI INTERESSE DEGLI ENTI LOCALI (ART.1, 2° CO. E ARTT.3,4,5,6)- 20813202 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813432CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE DI FOGNATURE, IMPIANTI DI DEPURAZIONE ACQUE REFLUE - 20813204 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813433CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI AGLI ENTI LOCALI PER LA ESECUZIONE DELLE OPERE PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 DELLA L.589/1949 - 20813206 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813434CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONEDI IMPIANTI DI ADDUZIONE SECONDARIA E PER LA DISTRIBUZIONE DI GAS METANO - 20813207 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813435CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI PER LA COSTRUZIONE E IL COMPLETAMENTO DI OPERE OCCORRENTI PER FORNIRE DI ENERGIA ELETTRICA I COMUNI STESSI - 20813210 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813437CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI PER ESECUZIONE DI OPERE STRADALI DI INTERESSE DI ENTI LOCALI (ARTT.2 E 17 L.3.8.49 N.589) - 20813212 - TRASF. AMM. CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813438CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER OPERE DI DIFESA DEL LITORALE MARCHIGIANO IN ZONE D'INTERESSE TURISTICO E PER IL MIGLIORAMENTO PORTI DI 4° CLASSE - 20813213 - TRAFS. AMM.NE CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813444CONTRIB. COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER REALIZZAZIONE OPERE ACQUEDOTTISTICHE COMPRESE QUELLE DELLE ZONE RURALI - 20813203 - TRASF. AMM.NE CENTRALE - CNI/SIOPE/07

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20813447CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE DI INTERESSE DEI MEDESIMI PREVISTE DAGLI ARTT.2,3,8 E 10 L. 589/49- 20813209 - TRASF. AMM.NE CENTRALE - CNI/SIOPE/07

20813449CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE DI GAS METANO PER USI DOMESTICI E INDUSTRIALI - TRASFERIMENTI A ENTI DELL'AMM.NE CENTRALE - 20813211 - CNI/SIOPE/07

20813452

CONTRIB. PLURI.LI AI COMUNI NELLE SPESE D'AMM.TO DEI MUTUI CONTRATTI CON GLI IST. DI CREDITO ORDINARI E SPECIALI PER LA REALIZZAZIONE D'IMPIANTI PREORDINATI ALLA SOLUZIONE EMERGENZA IDRICA POTABILE (ART 8 LR 46/92)-TRASF. ENTI AMM CENTR.-20813244-CNI/07

20813453CONTRIBUTI COSTANTI 35.LI A FAVORE DI COMUNI CHE COSTRUISCONO O AMPLIANO EDIFICI DESTINATI A PROPRIE SEDI (L.15/2/52 N.184 E L.9/8/54 N.649)- TRASF. ENTI AMMINISTRAZIONE CENTRALE-20813216-CNI/SIOPE/07

20813454CONTRIBUTI 35.LI AI COMUNI E LORO CONSORZI PER LA COSTRUZIONE E LA RIPARAZIONE DI SCOGLIERE FRANGIFLUTTO (ARTICOLO UNICO LR.21/5/80 N.31) - TRASF. ENTI AMMINISTRAZIONE CENTRALE - 20813228 - CNI/SIOPE/07

30910402CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI RIPATRANSONE PER GLI INTERVENTI DI RIPRISTINO DEL MATTATOIO COMUNALE - CNI/09

31002412SPESE PER LA MANUTENZIONE DEL DEMANIO FORESTALE REGIONALE (ART. 16 L.R. 6/2005) - CNI/05

31002413SPESE PER INTERVENTI DI PREVENZIONE DEGLI INCENDI BOSCHIVI (ART. 19 L.R. 6/2005) - CNI/05

31002415INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA VIABILITA' DEL DEMANIO FORESTALE - ART. 16 LR 6/05 - CNI/07

31002416SPESE DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA E PER GLI INVESTIMENTI CONCERNENTI STRUTTURE, INFRASTRUTTURE, ATTREZZATURE E MACCHINARI DEI VIVAI FORESTALI - CNI/07

31304407SPESE PER LA TUTELA E LA VALORIZZAZIONE DI PRODUZIONI ARTISTICHE,TRADIZIONALI E DELL'ABBIGLIAMENTO TRAMITE CONTRIBUTI AI COMUNI LR 20/2003 - CNI/04

31408401 SPESE PER PROGRAMMI DI INVESTIMENTO NEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO -

31804402CONTRIBUTI IN CONTO CAPITALE AI COMUNI PER LA REALIZZAZIONE DI AREE ATTREZZATE DI SOSTA PER VEICOLI AUTOSUFFICIENTI

42202405FONDO PER L'ATTUAZIONE DI INTERVENTI DEL PIANO DI RISANAMENTO DELL'AREA ERCA DI ANCONA, FALCONARA E BASSA VALLE DELL'ESINO DI CUI ALLA DACR 172/05 E PER L'ATTUAZIONE DELLA L.R. 6/04 - CNI/06

42204401SPESE PER L'ESECUZIONE DI LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA DIFESA DELLA COSTA E RIPASCIMENTO DEGLI ARENILI (E PER IL MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA PER LA FRUIBILITA' DEI LITORALI

42204403AZIONI PER LO SVILUPPO SOSTENIBILE - TRASFERIMENTI IN C/CAPITALE A ENTI PUBBLICI - CNI/09

42204404

MANUTENZIONE, RIPARAZIONE E ILLUMINAZIONE DEI PORTI, MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DELLE OPERE EDILIZIE, DELLE ATTIVITA' TECNICO AMMINISTRATIVE E DI PULIZIA, ESCAVAZIONE DEI PORTI DI 2' CATEGORIA DALLA SECONDA ALLA QUARTA CLASSE DEGLI APPRODI TURISTICI

42204408CONTRIBUTI PER L'ACQUISTO DI APPARECCHIATURE TECNICO/SCIENTIFICHE PER LE FUNZIONI DELL'ARPAM IN MATERIA DI TUTELA DELLE ACQUE - CNI/06

42204417INTERVENTO N°2 PROTOCOLLO D'INTESA - RIPASCIMENTI CON GHIAIA E CIOTTOLI DI ORIGINE ALLUVIONALE NEI COMUNI DI SIROLO E NUMANA - COF. REGIONALE - 42204243 - CNI/10

42206401SPESE PER LA REALIZZAZIONE DEL SISTEMA CARTOGRAFICO INFORMATIZZATO PER L'ATTUAZIONE DEL PPAR. (ART.1 COMMA 1 L.R. 19.11.91 N.34)

42302404SPESE PER IL COFINANZIAMENTO REGIONALE DEL PROGRAMMA STATALE PER IL COMPLETAMENTO DELLA RETE DI MONITORAGGIO QUALITA' ARIA-AMBIENTE - RIF. 10610204 - 10610213

42502403CONTRIBUTI PER SPESE DI INVESTIMENTO FINALIZZATI ALL'ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI PREVISTI DAL PTRAP (ART. 1, COMMA 2, L.R. 44 DEL 12/4/1995) - CNI/05

42504404CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI MOMBAROCCIO PER INTERVENTI DI FORESTAZIONE URBANA PROGETTO DI RECUPERO AREA BOSCHIVA DEL CONVENTO "SANTUARIO DEL BEATO SANTE" - CNI/10

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42504405CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI FANO PER INTERVENTI DI FORESTAZIONE URBANA - CNI/10

42506401 SPESE PER LA DEFINIZIONE DELLA RETWE ECOLOGICA REGIONALE - CNI/10

42602405CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI URBINO PER LA RIQUALIFICSZIONE E LA MESSA IN SICUREZZA DELLO STADIO MONTEFELTRO - CNI/10

42602407CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI SAN BENEDETTO DEL TRONTO PER LA RIQUALIFICAZIONE E LA MESSA IN SICUREZZA DELLA TRIBUNA DELLA OISTA DI ATLETICA E SUE PERTINENZE - CNI/10

42602411CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI APECCHIO PER IL RIPRISTINO DELL'AMBULATORIO E DEL CENTRO DI AGGREGAZIONE GIOVANILE IN FRAZIONE VALDARA - CNI/10

42602412CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI JESI PER LA RIQUALIFICAZIONE E LA MESSA IN SICUREZZA DEI LOCALI DELLO STADIO "P. CAROTTI" - CNI/10

42602413CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI URBINO PER LA REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO TENNISTICO - CNI/10

42602414CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI MONTEFALCONE APPENNINO PER IL RECUPERO DELL'AERA DETTA EX TIRO A SEGNO - CNI/10

42602415CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI SENIGALLIA PER INTERVENTI DI RESTAURO DELLA BASILICA - CNI/10

42602416CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI GAGLIOLE PER INTERVENTI DI RISTRUTTURAZIONE STRAORDINARIA DELLA CASA DI RIPOSO - CNI/10

42602417CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI CORRIDONIA PER INTERVENTI URGENTI INFRASTRUTTURALI - CNI/10

42602418CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI MOMBAROCCIO PER INTERVENTO DI MESSA IN SICUREZZA DELLA CINTA MURARIA DEL CENTRO STORICO - CNI/10

42604404CONTRIBUTI AI COMUNI PER IL SUPERAMENTO E L'ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE - CNI/05

42704402CONTRIBUTO STRAORDINARIO AI COMUNI DI MONTECOSARO E MACERATA PER LA REALIZZAZIONE DI SOTTOPASSI FERROVIARI -CNI/10

42704403CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL COMUNE DI MASSIGNANO PER LA REALIZZAZIONE DEL SOTTOPASSO FERROVIARIO -CNI/10

42704408CONTRIBUTI AGLI ENTI LOCALI PER LA REALIZZAZIONE DI PARCHEGGI AI SENSI DELL'ART. 3, DELLA LEGGE 122/89

42704422CONTRIBUTI AI COMUNI PER LE FINALITA' DI CUI ALL'ART. 28 DELLA LR 22/2001 E SUCCESSIVE MODIFCHE - CNI/07

53104402CONTRIBUTI PER INTERVENTI URGENTI A TUTELA DEI BENI MOBILI DI INTERESSE ARTISTICO E STORICO

53104403SPESE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FUNZIONI REGIONALI IN MATERIA DI BENI ED ATTIVITA' CULTURALI - LR 75/1997

53104408SPESE PER IL FINANZIAMENTO DEL PROGRAMMA DI INVESTIMENTI RELATIVI AI PROGETTI CULTURALI COFINANZIATI AI SENSI DELLA L.R. 75/97

53106410FONDO PER IL FINANZIAMENTO DEL PROGRAMMA DI INVESTIMENTI REALIZZATI DALLE PROVINCE AI SENSI DELLA LR 75/97 - CNI/07

53106411SPESE PER LA VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI DESTINATI ALLA PUBBLICA FRUIZIONE E DELLE ATTIVITA' CULTURALI -CNI/08

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REGIONE MARCHE

BILANCIO PLURIENNALE

PER IL TRIENNIO 2010 - 2012

Allegato al Bilancio di Previsione per l'anno 2010

ai sensi dell'art. 4 della L.R. 11/12/2001, n. 31

Pagina 75 di 154

REGIONE MARCHE



LEGISLAZIONE VIGENTE




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criz

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1020

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11

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206

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304

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REGIONE MARCHE




- QUADRI GENERALI RIASSUNTIVI -



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- 20

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LEGISLAZIONE VIGENTE E PROGRAMMATICA




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0.61

6,34

Leg

isla

zion

e V

igen

te

SET

TO

RE

1010

000

OR

GA

NI I

STIT

UZ

ION

AL

I18

.385

.570

,56

18.3

85.5

70,5

618

.385

.570

,56

55.1

56.7

11,6

8L

egis

lazi

one

Vig

ente

1010

100

CO

NSI

GL

IO R

EG

ION

AL

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O16

.442

.950

,00

16.4

42.9

50,0

016

.442

.950

,00

49.3

28.8

50,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

1010

101

U.P

.B.

FUN

ZIO

NA

MEN

TO D

ELL'

ASS

EMB

LEA

LE

GIS

LATI

VA

REG

ION

ALE

- C

OR

REN

TE16

.442

.950

,00

16.4

42.9

50,0

016

.442

.950

,00

49.3

28.8

50,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

101

1010

200

GIU

NT

A R

EG

ION

AL

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O1.

942.

620,

561.

942.

620,

561.

942.

620,

565.

827.

861,

68L

egis

lazi

one

Vig

ente

1010

201

U.P

.B.

IND

ENN

ITA

' DI C

AR

ICA

, RIM

BO

RSI

- C

OR

REN

TE33

8.00

0,00

338.

000,

0033

8.00

0,00

1.01

4.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1020

1

1010

202

AD

ESIO

NI,

SPES

E D

I RA

PPR

ESEN

TAN

ZA E

C

ON

VEG

NIS

TIC

A -

CO

RR

ENTE

1.60

4.62

0,56

1.60

4.62

0,56

1.60

4.62

0,56

4.81

3.86

1,68

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1020

2

1

Pagina 117 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

SET

TO

RE

1020

000

FUN

ZIO

NA

ME

NT

O E

ST

RU

TT

UR

E43

.962

.933

,74

36.3

19.1

39,5

534

.759

.139

,55

115.

041.

212,

84L

egis

lazi

one

Vig

ente

1020

300

FUN

ZIO

NA

ME

NT

O E

SV

ILU

PPO

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

39.3

02.5

50,8

831

.658

.756

,69

30.0

98.7

56,6

910

1.06

0.06

4,26

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1020

301

U.P

.B.

FUN

ZIO

NA

MEN

TO D

EGLI

UFF

ICI E

SIC

UR

EZZA

N

EI L

UO

GH

I DI L

AV

OR

O -

CO

RR

ENTE

14.2

09.3

18,6

314

.209

.318

,63

14.2

09.3

18,6

342

.627

.955

,89

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1030

1

1020

302

FUN

ZIO

NA

MEN

TO D

EGLI

UFF

ICI E

SIC

UR

EZZA

N

EI L

UO

GH

I DI L

AV

OR

O -

INV

ESTI

MEN

TO2.

177.

043,

962.

177.

043,

962.

177.

043,

966.

531.

131,

88L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

302

1020

303

SVIL

UPP

O A

UTO

MA

ZIO

NE,

ATT

REZ

ZATU

RE,

PO

TEN

ZIA

MEN

TO D

ELLA

RET

E, A

SSIS

TEN

ZA E

PR

OC

EDU

RE

- CO

RR

ENTE

2.55

8.63

2,18

2.55

8.63

2,18

2.55

8.63

2,18

7.67

5.89

6,54

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1030

3

1020

304

SVIL

UPP

O A

UTO

MA

ZIO

NE,

ATT

REZ

ZATU

RE,

PO

TEN

ZIA

MEN

TO D

ELLA

RET

E, A

SSIS

TEN

ZA E

PR

OC

EDU

RE

- IN

VES

TIM

ENTO

584.

900,

0058

4.90

0,00

584.

900,

001.

754.

700,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

304

1020

305

SIST

EMA

INFO

RM

ATI

VO

STA

TIST

ICO

- C

OR

REN

TE30

0.29

4,19

256.

500,

0025

6.50

0,00

813.

294,

19L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

305

1020

306

SIST

EMA

INFO

RM

ATI

VO

STA

TIST

ICO

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1030

6

2

Pagina 118 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

1020

307

U.P

.B.

SPES

E PE

R B

ENI D

EMA

NIA

LI E

PA

TRIM

ON

IALI

- C

OR

REN

TE27

0.00

0,00

270.

000,

0027

0.00

0,00

810.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

307

1020

308

SPES

E PE

R B

ENI D

EMA

NIA

LI E

PA

TRIM

ON

IALI

- IN

VES

TIM

ENTO

12.3

50.0

00,0

06.

350.

000,

006.

050.

000,

0024

.750

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1030

8

1020

309

ON

ERI A

CC

ESSO

RI A

LLA

TEN

UTA

DEL

LA

CO

NTA

BIL

ITA

' E D

ELLA

TES

OR

ERIA

- C

OR

REN

TE

89.6

00,0

089

.600

,00

89.6

00,0

026

8.80

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1030

9

1020

310

ON

ERI P

ER L

A G

ESTI

ON

E E

LA

CER

TIFI

CA

ZIO

NE

DEL

BIL

AN

CIO

REG

ION

ALE

- C

OR

REN

TE

300.

000,

0030

0.00

0,00

300.

000,

0090

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1031

0

1020

311

ON

ERI D

ERIV

AN

TI D

A C

ON

TRO

VER

SIE

- C

OR

REN

TE2.

211.

204,

922.

211.

204,

922.

211.

204,

926.

633.

614,

76L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

311

1020

312

ON

ERI D

ERIV

AN

TI D

A C

ON

TRO

VER

SIE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1031

2

1020

313

SPES

E LE

GA

LI -

CO

RR

ENTE

251.

557,

0025

1.55

7,00

251.

557,

0075

4.67

1,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1031

3

1020

314

FON

DO

REG

ION

ALE

PER

LE

SPES

E EL

ETTO

RA

LI -

CO

RR

ENTE

3.50

0.00

0,00

2.00

0.00

0,00

1.00

0.00

0,00

6.50

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1031

4

1020

315

FON

DO

REG

ION

ALE

PER

LES

PESE

EL

ETTO

RA

LI -

INV

ESTI

MEN

TO50

0.00

0,00

400.

000,

0014

0.00

0,00

1.04

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1031

5

3

Pagina 119 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o10

2040

0PR

OT

EZ

ION

E C

IVIL

E E

RID

UZ

ION

E D

EL

R

ISC

HIO

SIS

MIC

OFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O2.

417.

155,

882.

417.

155,

882.

417.

155,

887.

251.

467,

64L

egis

lazi

one

Vig

ente

1020

401

U.P

.B.

MO

NIT

OR

AG

GIO

E P

RO

NTO

INTE

RV

ENTO

- C

OR

REN

TE1.

348.

550,

001.

348.

550,

001.

348.

550,

004.

045.

650,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

401

1020

402

MO

NIT

OR

AG

GIO

E P

RO

NTO

INTE

RV

ENTO

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1040

2

1020

403

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

PER

LA

PR

OTE

ZIO

NE

CIV

ILE

- CO

RR

ENTE

170.

702,

1217

0.70

2,12

170.

702,

1251

2.10

6,36

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1040

3

1020

404

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

PER

LA

PR

OTE

ZIO

NE

CIV

ILE

- IN

VES

TIM

ENTO

877.

903,

7687

7.90

3,76

877.

903,

762.

633.

711,

28L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

404

1020

405

PREV

ENZI

ON

E C

ALA

MIT

A' N

ATU

RA

LI E

PR

ON

TO IN

TER

VEN

TO -

CO

RR

ENTE

20.0

00,0

020

.000

,00

20.0

00,0

060

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1040

5

1020

406

PREV

ENZI

ON

E C

ALA

MIT

A' N

ATU

RA

LI E

PR

ON

TO IN

TER

VEN

TO -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

406

1020

407

SER

VIZ

IO A

NTI

NC

END

IO -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1040

7

1020

408

SER

VIZ

IO A

NTI

NC

END

IO -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

408

4

Pagina 120 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o10

2050

0IN

FOR

MA

ZIO

NE

E C

OM

UN

ICA

ZIO

NE

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

2.24

3.22

6,98

2.24

3.22

6,98

2.24

3.22

6,98

6.72

9.68

0,94

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1020

501

U.P

.B.

CO

MIT

ATI

, CO

MM

ISSI

ON

I E

CO

LLA

BO

RA

ZIO

NI -

CO

RR

ENTE

738.

273,

1573

8.27

3,15

738.

273,

152.

214.

819,

45L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

501

1020

502

CO

MIT

ATI

, CO

MM

ISSS

ION

I E

CO

LLA

BO

RA

ZIO

NI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

502

1020

503

CO

MU

NIC

AZI

ON

E IS

TITU

ZIO

NA

LE -

CO

RR

ENTE

892.

653,

8389

2.65

3,83

892.

653,

832.

677.

961,

49L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

503

1020

504

CO

MU

NIC

AZI

ON

E IS

TITU

ZIO

NA

LE -

INV

ESTI

MEN

TO12

.300

,00

12.3

00,0

012

.300

,00

36.9

00,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

504

1020

505

PUB

BLI

CA

ZIO

NI U

FFIC

IALI

- C

OR

REN

TE60

0.00

0,00

600.

000,

0060

0.00

0,00

1.80

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1050

5

SET

TO

RE

1030

000

INN

OV

AZ

ION

E12

.545

.447

,82

11.0

88.6

22,0

011

.088

.622

,00

34.7

22.6

91,8

2L

egis

lazi

one

Vig

ente

1030

600

RIF

OR

MA

IST

ITU

ZIO

NA

LE

, TR

ASF

ER

IME

NT

I E

E.L

L.,

DE

LE

GH

E D

I FU

NZ

ION

IFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O12

.545

.447

,82

11.0

88.6

22,0

011

.088

.622

,00

34.7

22.6

91,8

2L

egis

lazi

one

Vig

ente

5

Pagina 121 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

1030

601

U.P

.B.

ESER

CIZ

IO D

ELLE

FU

NZI

ON

I CO

NFE

RIT

E -

CO

RR

ENTE

1.08

3.35

0,60

741.

983,

7074

1.98

3,70

2.56

7.31

8,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1060

1

1030

602

ESER

CIZ

IO D

ELLE

FU

NZI

ON

I CO

NFE

RIT

E -

INV

ESTI

MEN

TO3.

691.

465,

013.

691.

465,

013.

691.

465,

0111

.074

.395

,03

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1060

2

1030

603

FON

DO

PER

LE

CO

MU

NIT

A' M

ON

TAN

E -

CO

RR

ENTE

1.98

8.60

3,61

1.98

8.60

3,61

1.98

8.60

3,61

5.96

5.81

0,83

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1060

3

1030

604

FON

DO

PER

LE

CO

MU

NIT

A' M

ON

TAN

E -

INV

ESTI

MEN

TO1.

521.

519,

971.

521.

519,

971.

521.

519,

974.

564.

559,

91L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

604

1030

605

ATT

UA

ZIO

NE

PATT

I TER

RIT

OR

IALI

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1060

5

1030

606

SIC

UR

EZZA

DEI

CIT

TAD

INI E

DEI

TER

RIT

OR

I -

CO

RR

ENTE

350.

000,

0035

0.00

0,00

350.

000,

001.

050.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

606

1030

607

FON

DO

PER

LA

GES

TIO

NE

ASS

OC

IATA

- C

OR

REN

TE81

6.91

5,38

816.

915,

3881

6.91

5,38

2.45

0.74

6,14

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1060

7

1030

608

FON

DO

PER

LA

GES

TIO

NE

ASS

OC

IATA

- IN

VES

TIM

ENTO

370.

134,

3337

0.13

4,33

370.

134,

331.

110.

402,

99L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

608

1030

609

PRO

GR

AM

MA

ZIO

NE

NEG

OZI

ATA

- C

OR

REN

TE1.

756.

200,

001.

608.

000,

001.

608.

000,

004.

972.

200,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

609

1030

610

PRO

GR

AM

MA

ZIO

NE

NEG

OZI

ATA

- IN

VES

TIM

ENTO

967.

258,

920,

000,

0096

7.25

8,92

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1061

0

6

Pagina 122 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

1030

611

U.P

.B.

ATT

UA

ZIO

NE

DEL

DEC

ENTR

AM

ENTO

A

MM

INIS

TRA

TIV

O -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

1061

1

1030

612

ATT

UA

ZIO

NE

DEL

DEC

ENTR

AM

ENTO

A

MM

INIS

TRA

TIV

O -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

612

1030

613

SIC

UR

EZZA

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CIT

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INI E

DEI

TER

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OR

I -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

10

613

2000

000

AR

EA

INT

EPR

OG

RA

MM

AZ

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BIL

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500.

807.

253,

4729

7.49

8.75

9,74

298.

658.

759,

381.

096.

964.

772,

59L

egis

lazi

one

Vig

ente

SET

TO

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2040

000

OR

GA

NIZ

ZA

ZIO

NE

E

PRO

GR

AM

MA

ZIO

NE

FIN

AN

ZIA

RIA

500.

807.

253,

4729

7.49

8.75

9,74

298.

658.

759,

381.

096.

964.

772,

59L

egis

lazi

one

Vig

ente

2040

700

OR

GA

NIZ

ZA

ZIO

NE

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ER

SON

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NZ

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E

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TIV

O12

0.65

5.51

6,06

119.

231.

968,

6411

9.23

1.96

8,64

359.

119.

453,

34L

egis

lazi

one

Vig

ente

2040

701

U.P

.B.

STIP

END

I, R

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IBU

ZIO

NI,

IND

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ITA

' E

RIM

BO

RSI

- C

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REN

TE11

7.27

7.65

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117.

277.

658,

6411

7.27

7.65

8,64

351.

832.

975,

92L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

701

2040

702

TRA

TTA

MEN

TO D

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SER

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IO -

CO

RR

ENTE

1.05

4.00

0,00

1.05

4.00

0,00

1.05

4.00

0,00

3.16

2.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2070

2

2040

703

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OR

GA

NIZ

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, AU

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RM

A,

CO

NSU

LEN

ZA E

STU

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CO

RR

ENTE

1.68

6.08

0,14

267.

930,

0026

7.93

0,00

2.22

1.94

0,14

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2070

3

7

Pagina 123 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

2040

704

U.P

.B.

FOR

MA

ZIO

NE

DEL

PER

SON

ALE

REG

ION

ALE

- C

OR

REN

TE63

2.38

0,00

632.

380,

0063

2.38

0,00

1.89

7.14

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2070

4

2040

705

ASS

ETTO

OR

GA

NIZ

ZATI

VO

, AU

TOR

IFO

RM

A,

CO

NSU

LEN

ZA E

STU

DI -

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MEN

TO5.

397,

280,

000,

005.

397,

28L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

705

2040

800

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STIO

NE

TR

IBU

TA

RIA

E F

INA

NZ

IAR

IAFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

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0.15

1.73

7,41

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266.

791,

1017

9.42

6.79

0,74

737.

845.

319,

25L

egis

lazi

one

Vig

ente

2040

801

U.P

.B.

FON

DI G

LOB

ALI

DI P

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TE C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

801

2040

802

FON

DI G

LOB

ALI

PER

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ESTI

MEN

TI0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

802

2040

803

FON

DO

DI R

ISER

VA

PER

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SE

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T. 2

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R. 3

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2.45

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9,40

1.00

0.00

0,00

1.00

0.00

0,00

4.45

6.78

9,40

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2080

3

2040

804

FON

DO

DI R

ISER

VA

PER

SPE

SE IM

PREV

ISTE

- A

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21

L.R

. 31/

014.

700.

000,

0010

0.00

0,00

100.

000,

004.

900.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

804

2040

805

FON

DO

DI R

ISER

VA

DI C

ASS

A -

AR

T. 2

2 L.

R.

31/0

10,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

805

2040

806

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ZIO

NI C

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TAB

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CO

RR

ENTE

16.8

16.1

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437.

392,

967.

437.

392,

9631

.690

.923

,14

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2080

6

2040

807

REG

OLA

ZIO

NI C

ON

TAB

ILI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

807

8

Pagina 124 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

2040

808

U.P

.B.

RIM

BO

RSI

- C

OR

REN

TE9.

295.

600,

009.

295.

600,

009.

295.

600,

0027

.886

.800

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2080

8

2040

809

RIM

BO

RSI

- IN

VES

TIM

ENTO

225.

108,

000,

000,

0022

5.10

8,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2080

9

2040

810

AC

CER

TAM

ENTI

. RIS

CO

SSIO

NI,

RIM

BO

RSO

TR

IBU

TI, I

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STE

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SSE

- CO

RR

ENTE

5.21

5.00

0,00

1.61

5.00

0,00

1.61

5.00

0,00

8.44

5.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

0

2040

811

IMPO

STE

E TA

SSE

DO

VU

TE D

ALL

A R

EGIO

NE

- C

OR

REN

TE69

5.00

0,00

695.

000,

0069

5.00

0,00

2.08

5.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

1

2040

812

INTE

RES

SI S

U A

NTI

CIP

AZI

ON

I DI C

ASS

A -

CO

RR

ENTE

1.00

0.00

0,00

1.00

0.00

0,00

1.00

0.00

0,00

3.00

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

2

2040

813

RA

TE C

ON

TRIB

UTI

PLU

RIE

NN

ALI

PER

IN

VES

TIM

ENTI

29.0

33.3

33,2

028

.962

.041

,41

28.9

07.3

51,0

286

.902

.725

,63

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

3

2040

814

RIM

BO

RSO

MU

TUI E

PR

ESTI

TI12

2.71

3.25

1,69

101.

713.

251,

6910

1.71

3.25

1,69

326.

139.

755,

07L

egis

lazi

one

Vig

ente

20

814

2040

815

FON

DO

PA

GA

MEN

TO R

ESID

UI P

EREN

TI -

CO

RR

ENTE

72.0

27.9

90,3

710

.948

.505

,04

17.1

63.1

95,0

710

0.13

9.69

0,48

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

5

2040

816

FON

DO

PA

GA

MEN

TO R

ESID

UI P

EREN

TI -

INV

ESTI

MEN

TO10

0.52

3.52

7,53

5.50

0.00

0,00

10.5

00.0

00,0

011

6.52

3.52

7,53

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

6

2040

817

RA

TE C

ON

TRIB

UTI

PLU

RIE

NN

ALI

PER

IN

VES

TIM

ENTI

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

7

9

Pagina 125 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

2040

818

U.P

.B.

FON

DO

AN

TIC

RIS

I - C

OR

REN

TE15

.450

.000

,00

10.0

00.0

00,0

00,

0025

.450

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

2081

8

3000

000

AR

EA

INT

ESV

ILU

PPO

EC

ON

OM

ICO

180.

691.

018,

6616

0.84

5.89

6,41

160.

945.

896,

4150

2.48

2.81

1,48

Leg

isla

zion

e V

igen

te

SET

TO

RE

3050

000

SIST

EM

I PR

OD

UT

TIV

I A

GR

OA

LIM

EN

TA

RI E

SPA

ZIO

R

UR

AL

E

23.6

81.8

30,5

421

.774

.328

,59

21.8

74.3

28,5

967

.330

.487

,72

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3050

900

INT

ER

VE

NT

I DI F

ILIE

RA

AG

RIC

OL

A E

SV

ILU

PPO

RU

RA

LE

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

16.8

98.7

51,4

015

.791

.249

,45

15.8

91.2

49,4

548

.581

.250

,30

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3050

901

U.P

.B.

RIC

ERC

A E

INFO

RM

AZI

ON

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GR

ICO

LA -

CO

RR

ENTE

2.54

5.85

5,96

2.54

5.85

5,96

2.54

5.85

5,96

7.63

7.56

7,88

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3090

1

3050

902

RIC

ERC

A E

INFO

RM

AZI

ON

E A

GR

ICO

LA -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

902

3050

903

PRO

MO

ZIO

NE

AG

RIC

OLA

- C

OR

REN

TE7.

501,

950,

000,

007.

501,

95L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

903

3050

904

PRO

MO

ZIO

NE

AG

RIC

OLA

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3090

4

3050

905

RIC

ERC

A, I

NFO

RM

AZI

ON

E E

PRO

MO

ZIO

NE

AG

RIC

OLA

- C

OR

REN

TE44

3.66

8,14

443.

668,

1444

3.66

8,14

1.33

1.00

4,42

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3090

5

10

Pagina 126 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3050

906

U.P

.B.

RIC

ERC

A, I

NFO

RM

AZI

ON

E E

PRO

MO

ZIO

NE

AG

RIC

OLA

- IN

VES

TIM

ENTO

8.24

7.72

5,35

7.14

7.72

5,35

7.24

7.72

5,35

22.6

43.1

76,0

5L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

906

3050

907

MIG

LIO

RA

MEN

TO P

RO

DU

ZIO

NI A

GR

AR

IE -

CO

RR

ENTE

564.

000,

0056

4.00

0,00

564.

000,

001.

692.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

907

3050

908

MIG

LIO

RA

MEN

TO P

RO

DU

ZIO

NI A

GR

AR

IE -

INV

ESTI

MEN

TO1.

190.

000,

001.

190.

000,

001.

190.

000,

003.

570.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

908

3050

909

ASS

ISTE

NZA

TEC

NIC

A E

AM

MO

DER

NA

MEN

TO

IMPI

AN

TI -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3090

9

3050

910

ASS

ISTE

NZA

TEC

NIC

A E

AM

MO

DER

NA

MEN

TO

IMPI

AN

TI -

INV

ESTI

MEN

TO30

0.00

0,00

300.

000,

0030

0.00

0,00

900.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

910

3050

911

MIG

LIO

RA

MEN

TO E

CO

MM

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IALI

ZZA

ZIO

NE

PRO

DO

TTI A

GR

ICO

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SEL

VIC

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UR

A -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3091

1

3050

912

MIG

LIO

RA

MEN

TO E

CO

MM

ERC

IALI

ZZA

ZIO

NE

PRO

DO

TTI A

GR

ICO

LI E

SEL

VIC

OLT

UR

A -

INV

ESTI

MEN

TO

3.60

0.00

0,00

3.60

0.00

0,00

3.60

0.00

0,00

10.8

00.0

00,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

30

912

3051

000

SAL

VA

GU

AR

DIA

, AG

RIT

UR

ISM

O,

FOR

EST

AZ

ION

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O2.

385.

977,

141.

585.

977,

141.

585.

977,

145.

557.

931,

42L

egis

lazi

one

Vig

ente

3051

001

U.P

.B.

FOR

ESTA

ZIO

NE

E B

ON

IFIC

A -

CO

RR

ENTE

1.29

0.00

0,00

690.

000,

0069

0.00

0,00

2.67

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3100

1

11

Pagina 127 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3051

002

U.P

.B.

FOR

ESTA

ZIO

NE

E B

ON

IFIC

A -

INV

ESTI

MEN

TO71

5.47

7,14

515.

477,

1451

5.47

7,14

1.74

6.43

1,42

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3100

2

3051

003

CA

LAM

ITA

' NA

TUR

ALI

- C

OR

REN

TE50

.000

,00

50.0

00,0

050

.000

,00

150.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

003

3051

004

CA

LAM

ITA

' NA

TUR

ALI

- IN

VES

TIM

ENTO

25.5

00,0

025

.500

,00

25.5

00,0

076

.500

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3100

4

3051

005

AG

RIT

UR

ISM

O -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3100

5

3051

006

AG

RIT

UR

ISM

O -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

006

3051

007

CO

NTR

IBU

TI A

I CO

NSO

RZI

DI B

ON

IFIC

A30

5.00

0,00

305.

000,

0030

5.00

0,00

915.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

007

3051

100

ZO

OT

EC

NIA

, AG

RO

IND

UST

RIA

E C

ICL

O

AL

IME

NT

AR

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O4.

397.

102,

004.

397.

102,

004.

397.

102,

0013

.191

.306

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3051

101

U.P

.B.

SVIL

UPP

O E

CER

TIFI

CA

ZIO

NE

RIS

OR

SE

ZOO

TEC

NIC

HE

- CO

RR

ENTE

20.0

00,0

020

.000

,00

20.0

00,0

060

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3110

1

3051

102

SVIL

UPP

O E

CER

TIFI

CA

ZIO

NE

RIS

OR

SE

ZOO

TEC

NIC

HE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3110

2

3051

103

SOST

EGN

O A

LLE

ATT

IVIT

A' D

I TR

ASF

OR

MA

ZIO

NE

- CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3110

3

12

Pagina 128 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3051

104

U.P

.B.

SOST

EGN

O A

LLE

ATT

IVIT

A' D

I TR

ASF

OR

MA

ZIO

NE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3110

4

3051

105

PESC

A E

AC

QU

AC

OLT

UR

A -

CO

RR

ENTE

1.12

5.73

6,00

1.12

5.73

6,00

1.12

5.73

6,00

3.37

7.20

8,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3110

5

3051

106

PESC

A E

AC

QU

AC

OLT

UR

A -

INV

ESTI

MEN

TO3.

251.

366,

003.

251.

366,

003.

251.

366,

009.

754.

098,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

106

SET

TO

RE

3060

000

SVIL

UPP

O E

INN

OV

AZ

ION

E D

EI

LO

CA

LIS

MI E

CO

NO

MIC

I93

.190

.747

,42

92.8

13.3

07,8

292

.813

.307

,82

278.

817.

363,

06L

egis

lazi

one

Vig

ente

3061

200

EN

ER

GIA

, AT

TIV

ITA

' EST

RA

TT

IVE

E

RIS

OR

SE E

NE

RG

ET

ICH

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O73

0.85

6,96

730.

856,

9673

0.85

6,96

2.19

2.57

0,88

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3061

201

U.P

.B.

POLI

TIC

A D

ELLE

RIS

OR

SE E

NER

GET

ICH

E -

CO

RR

ENTE

95.8

56,9

695

.856

,96

95.8

56,9

628

7.57

0,88

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3120

1

3061

202

POLI

TIC

A D

ELLE

RIS

OR

SE E

NER

GET

ICH

E -

INV

ESTI

MEN

TO61

5.00

0,00

615.

000,

0061

5.00

0,00

1.84

5.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3120

2

3061

203

POLI

TIC

A D

ELLE

RIS

OR

SE E

NER

GET

ICH

E IN

A

GR

ICO

LTU

RA

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

203

3061

204

POLI

TIC

A D

ELLE

RIS

OR

SE E

NER

GET

ICH

E IN

A

GR

ICO

LTU

RA

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3120

4

13

Pagina 129 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3061

205

U.P

.B.

CA

VE

E M

INIE

RE

- CO

RR

ENTE

20.0

00,0

020

.000

,00

20.0

00,0

060

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3120

5

3061

206

CA

VE

E M

INIE

RE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3120

6

3061

300

SVIL

UPP

O D

EL

L'A

RT

IGIA

NA

TO

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

1.59

5.00

0,00

1.59

5.00

0,00

1.59

5.00

0,00

4.78

5.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3061

301

U.P

.B.

SOST

EGN

O A

LL'A

RTI

GIA

NA

TO D

I PR

OD

UZI

ON

E - C

OR

REN

TE52

0.00

0,00

520.

000,

0052

0.00

0,00

1.56

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3130

1

3061

302

SOST

EGN

O A

LL'A

RTI

GIA

NA

TO D

I PR

OD

UZI

ON

E - I

NV

ESTI

MEN

TO70

0.00

0,00

700.

000,

0070

0.00

0,00

2.10

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3130

2

3061

303

SOST

EGN

O D

ELL'

AR

TIG

IAN

ATO

TIP

ICO

E

AR

TIST

ICO

- C

OR

REN

TE75

.000

,00

75.0

00,0

075

.000

,00

225.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

303

3061

304

SOST

EGN

O D

ELL'

AR

TIG

IAN

ATO

TIP

ICO

E

AR

TIST

ICO

- IN

VES

TIM

ENTO

300.

000,

0030

0.00

0,00

300.

000,

0090

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3130

4

3061

400

POL

ITIC

A IN

DU

STR

IAL

E E

CR

ED

ITIZ

IAFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O75

.174

.020

,40

75.1

09.1

23,6

075

.109

.123

,60

225.

392.

267,

60L

egis

lazi

one

Vig

ente

3061

401

U.P

.B.

SER

VIZ

I REA

LI A

LLE

IMPR

ESE,

INN

OV

AZI

ON

E E

QU

ALI

TA' -

CO

RR

ENTE

4.08

2.38

2,72

4.02

5.48

5,92

4.02

5.48

5,92

12.1

33.3

54,5

6L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

401

3061

402

SER

VIZ

I REA

LI A

LLE

IMPR

ESE,

INN

OV

AZI

ON

E E

QU

ALI

TA' -

INV

ESTI

MEN

TO65

.100

.600

,68

65.1

00.6

00,6

865

.100

.600

,68

195.

301.

802,

04L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

402

14

Pagina 130 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3061

403

U.P

.B.

POLI

TIC

A D

EL C

RED

ITO

E S

ERV

IZI

FIN

AN

ZIA

RI -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3140

3

3061

404

POLI

TIC

A D

EL C

RED

ITO

E S

ERV

IZI

FIN

AN

ZIA

RI -

INV

ESTI

MEN

TO3.

500.

000,

003.

500.

000,

003.

500.

000,

0010

.500

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3140

4

3061

405

INTE

RN

AZI

ON

ALI

ZZA

ZIO

NE

E EM

IGR

AZI

ON

E -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3140

5

3061

406

INTE

RN

AZI

ON

ALI

ZZA

ZIO

NE

E EM

IGR

AZI

ON

E -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

406

3061

407

CO

OPE

RA

ZIO

NE

E SV

ILU

PPO

- C

OR

REN

TE2.

086.

037,

002.

078.

037,

002.

078.

037,

006.

242.

111,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

407

3061

408

CO

OPE

RA

ZIO

NE

E SV

ILU

PPO

- IN

VES

TIM

ENTO

405.

000,

0040

5.00

0,00

405.

000,

001.

215.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

408

3061

500

CO

OPE

RA

ZIO

NE

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

5.70

1.65

8,17

5.70

1.65

8,17

5.70

1.65

8,17

17.1

04.9

74,5

1L

egis

lazi

one

Vig

ente

3061

501

U.P

.B.

SVIL

UPP

O D

ELLA

CO

OPE

RA

ZIO

NE

NEL

SE

TTO

RE

AG

RIC

OLO

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

501

3061

502

SVIL

UPP

O D

ELLA

CO

OPE

RA

ZIO

NE

NEL

SE

TTO

RE

AG

RIC

OLO

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3150

2

3061

503

CO

OPE

RA

ZIO

NE

- CO

RR

ENTE

499.

017,

8249

9.01

7,82

499.

017,

821.

497.

053,

46L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

503

15

Pagina 131 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3061

504

U.P

.B.

CO

OPE

RA

ZIO

NE

- IN

VES

TIM

ENTO

5.20

2.64

0,35

5.20

2.64

0,35

5.20

2.64

0,35

15.6

07.9

21,0

5L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

504

3061

505

SVIL

UPP

O D

ELLA

CO

OPE

RA

ZIO

NE

NEL

SE

TTO

RE

SOC

IALE

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

505

3061

506

SVIL

UPP

O D

ELLA

CO

OPE

RA

ZIO

NE

NEL

SE

TTO

RE

SOC

IALE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3150

6

3061

600

PRO

MO

ZIO

NE

DE

LL

'IM

MA

GIN

E M

AR

CH

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O5.

871.

118,

125.

558.

575,

325.

558.

575,

3216

.988

.268

,76

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3061

601

U.P

.B.

INIZ

IATI

VE

PRO

MO

ZIO

NA

LI, R

ICER

CH

E D

I M

ERC

ATO

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

601

3061

602

INIZ

IATI

VE

PRO

MO

ZIO

NA

LI, R

ICER

CH

E D

I M

ERC

ATO

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3160

2

3061

603

FIER

E E

MER

CA

TI -

CO

RR

ENTE

65.5

90,3

365

.590

,33

65.5

90,3

319

6.77

0,99

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3160

3

3061

604

FIER

E E

MER

CA

TI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

604

3061

605

PRO

MO

ZIO

NE

- CO

RR

ENTE

3.28

2.35

8,25

2.96

9.81

5,45

2.96

9.81

5,45

9.22

1.98

9,15

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3160

5

3061

607

INTE

RN

AZI

ON

ALI

ZZA

ZIO

NE

E PR

OM

OZI

ON

E ES

TER

A -

CO

RR

ENTE

2.52

3.16

9,54

2.52

3.16

9,54

2.52

3.16

9,54

7.56

9.50

8,62

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3160

7

16

Pagina 132 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o30

6170

0SV

ILU

PPO

DE

L S

IST

EM

A D

IST

RIB

UT

IVO

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

2.67

4.90

9,67

2.67

4.90

9,67

2.67

4.90

9,67

8.02

4.72

9,01

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3061

701

U.P

.B.

RA

ZIO

NA

LIZZ

AZI

ON

E D

ELLA

GR

AN

DE

DIS

TRIB

UZI

ON

E - C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

701

3061

702

RA

ZIO

NA

LIZZ

AZI

ON

E D

ELLA

GR

AN

DE

DIS

TRIB

UZI

ON

E - I

NV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

702

3061

703

SOST

EGN

O A

LLE

IMPR

ESE

CO

MM

ERC

IALI

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

703

3061

704

SOST

EGN

O A

LLE

IMPR

ESE

CO

MM

ERC

IALI

- IN

VES

TIM

ENTO

2.13

9.66

8,94

2.13

9.66

8,94

2.13

9.66

8,94

6.41

9.00

6,82

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3170

4

3061

705

TUTE

LA D

EI C

ON

SUM

ATO

RI -

CO

RR

ENTE

535.

240,

7353

5.24

0,73

535.

240,

731.

605.

722,

19L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

705

3061

706

TUTE

LA D

EI C

ON

SUM

ATO

RI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

706

3061

800

TU

RIS

MO

RE

GIO

NA

LE

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

1.44

3.18

4,10

1.44

3.18

4,10

1.44

3.18

4,10

4.32

9.55

2,30

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3061

801

U.P

.B.

OR

GA

NIZ

ZAZI

ON

E TU

RIS

TIC

A -

CO

RR

ENTE

986.

152,

2298

6.15

2,22

986.

152,

222.

958.

456,

66L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

801

3061

802

OR

GA

NIZ

ZAZI

ON

E TU

RIS

TIC

A -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

802

17

Pagina 133 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3061

803

U.P

.B.

SVIL

UPP

O D

ELLA

RIC

ETTI

VIT

A' -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3180

3

3061

804

SVIL

UPP

O D

ELLA

RIC

ETTI

VIT

A' -

IN

VES

TIM

ENTO

457.

031,

8845

7.03

1,88

457.

031,

881.

371.

095,

64L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

804

SET

TO

RE

3070

000

POL

ITIC

HE

DE

LL

A F

OR

MA

ZIO

NE

E

DE

L L

AV

OR

O63

.818

.440

,70

46.2

58.2

60,0

046

.258

.260

,00

156.

334.

960,

70L

egis

lazi

one

Vig

ente

3071

900

POL

ITIC

HE

ST

RU

TT

UR

AL

I E IN

NO

VA

ZIO

NE

FO

RM

AT

IVA

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3071

901

U.P

.B.

SER

VIZ

I PER

L'O

CC

UPA

ZIO

NE

- CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3190

1

3071

902

SER

VIZ

I PER

L'O

CC

UPA

ZIO

NE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3190

2

3071

903

TEC

NO

LOG

IE F

OR

MA

TIV

E - C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

903

3071

904

TEC

NO

LOG

IE F

OR

MA

TIV

E - I

NV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

31

904

3072

000

POL

ITIC

HE

DE

L L

AV

OR

OFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O19

.421

.703

,41

5.13

8.92

3,00

5.13

8.92

3,00

29.6

99.5

49,4

1L

egis

lazi

one

Vig

ente

3072

001

U.P

.B.

SOST

EGN

O A

LL'A

PPR

END

ISTA

TO -

CO

RR

ENTE

6.03

7.78

7,56

0,00

0,00

6.03

7.78

7,56

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3200

1

18

Pagina 134 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3072

002

U.P

.B.

SOST

EGN

O A

LL'A

PPR

END

ISTA

TO -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

002

3072

003

PAR

I OPP

OR

TUN

ITA

' - C

OR

REN

TE35

4.00

0,00

354.

000,

0035

4.00

0,00

1.06

2.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3200

3

3072

004

PAR

I OPP

OR

TUN

ITA

' - I

NV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

004

3072

005

SOST

EGN

O A

LL'A

SSU

NZI

ON

E E

ALL

A

OC

CU

PAZI

ON

E ED

INTE

RV

ENTI

STR

UTT

UR

ALI

- C

OR

REN

TE

9.58

8.07

8,85

4.72

4.92

3,00

4.72

4.92

3,00

19.0

37.9

24,8

5L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

005

3072

006

SOST

EGN

O A

LL'A

SSU

NZI

ON

E E

ALL

A

OC

CU

PAZI

ON

E ED

INTE

RV

ENTI

STR

UTT

UR

ALI

- IN

VES

TIM

ENTO

3.38

1.83

7,00

0,00

0,00

3.38

1.83

7,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3200

6

3072

007

INTE

RV

ENTI

IN F

AV

OR

E D

I CA

TEG

OR

IE

SVA

NTA

GG

IATE

- C

OR

REN

TE60

.000

,00

60.0

00,0

060

.000

,00

180.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

007

3072

008

INTE

RV

ENTI

IN F

AV

OR

E D

I CA

TEG

OR

IE

SVA

NTA

GG

IATE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3200

8

3072

100

FOR

MA

ZIO

NE

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

44.3

96.7

37,2

941

.119

.337

,00

41.1

19.3

37,0

012

6.63

5.41

1,29

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3072

101

U.P

.B.

FOR

MA

ZIO

NE

PRO

FESS

ION

ALE

- C

OR

REN

TE43

.467

.465

,29

40.1

90.0

65,0

040

.190

.065

,00

123.

847.

595,

29L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

101

19

Pagina 135 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

3072

102

U.P

.B.

FOR

MA

ZIO

NE

PRO

FESS

ION

ALE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3210

2

3072

103

ISTR

UZI

ON

E - C

OR

REN

TE92

9.27

2,00

929.

272,

0092

9.27

2,00

2.78

7.81

6,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

3210

3

3072

104

ISTR

UZI

ON

E - I

NV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

104

4000

000

AR

EA

INT

ET

ER

RIT

OR

IO E

AM

BIE

NT

E17

5.93

0.51

8,38

156.

192.

304,

1515

6.19

2.30

4,15

488.

315.

126,

68L

egis

lazi

one

Vig

ente

SET

TO

RE

4080

000

RIS

AN

AM

EN

TO

E T

UT

EL

A D

EL

LE

R

ISO

RSE

AM

BIE

NT

AL

I34

.964

.003

,84

29.6

95.4

94,1

629

.695

.494

,16

94.3

54.9

92,1

6L

egis

lazi

one

Vig

ente

4082

200

PIA

NIF

ICA

ZIO

NE

TE

RR

ITO

RIA

LE

E

AM

BIE

NT

AL

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O13

.643

.306

,98

8.37

4.79

7,30

8.37

4.79

7,30

30.3

92.9

01,5

8L

egis

lazi

one

Vig

ente

4082

201

U.P

.B.

PIA

NI T

ERR

ITO

RIA

LI E

RIS

AN

AM

ENTO

A

MB

IEN

TALE

- C

OR

REN

TE1.

790.

000,

001.

790.

000,

001.

790.

000,

005.

370.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

201

4082

202

PIA

NI T

ERR

ITO

RIA

LI E

RIS

AN

AM

ENTO

A

MB

IEN

TALE

- IN

VES

TIM

ENTO

837.

413,

2083

7.41

3,20

837.

413,

202.

512.

239,

60L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

202

4082

203

PIA

NI D

I BA

CIN

O, D

IFES

A C

OST

IER

A,

RIS

AN

AM

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AR

EE A

D E

LEV

ATO

RIS

CH

IO

IDR

OG

EOLO

GIC

O, P

OR

TI -

CO

RR

ENTE

615.

900,

0061

5.90

0,00

615.

900,

001.

847.

700,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

203

20

Pagina 136 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

4082

204

U.P

.B.

PIA

NI D

I BA

CIN

O, D

IFES

A C

OST

IER

A,

RIS

AN

AM

ENTO

AR

EE A

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LEV

ATO

RIS

CH

IO

IDR

OG

EOLO

GIC

O, P

OR

TI -

INV

ESTI

MEN

TO

10.0

69.9

93,7

84.

801.

484,

104.

801.

484,

1019

.672

.961

,98

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4220

4

4082

205

SIST

EMA

INFO

RM

ATI

VO

TER

RIT

OR

IALE

- C

OR

REN

TE80

.000

,00

80.0

00,0

080

.000

,00

240.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

205

4082

206

SIST

EMA

INFO

RM

ATI

VO

TER

RIT

OR

IALE

- IN

VES

TIM

ENTO

250.

000,

0025

0.00

0,00

250.

000,

0075

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4220

6

4082

300

TU

TE

LA

DE

LL

'AR

IA, A

CQ

UA

, SU

OL

O E

C

ICL

O D

EI R

IFIU

TI

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

16.6

80.5

30,5

216

.680

.530

,52

16.6

80.5

30,5

250

.041

.591

,56

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4082

301

U.P

.B.

PIA

NI,

PRO

GR

AM

MI T

UTE

LA A

RIA

, AC

QU

A,

SUO

LO E

CIC

LO D

EI R

IFIU

TI -

CO

RR

ENTE

100.

000,

0010

0.00

0,00

100.

000,

0030

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4230

1

4082

302

PIA

NI,

PRO

GR

AM

MI T

UTE

LA A

RIA

, AC

QU

A,

SUO

LO E

CIC

LO D

EI R

IFIU

TI -

INV

ESTI

MEN

TO1.

474.

702,

571.

474.

702,

571.

474.

702,

574.

424.

107,

71L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

302

4082

303

RIS

AN

AM

ENTO

ATM

OSF

ERIC

O, A

CU

STIC

O,

ELET

TRO

MA

GN

ETIC

O; P

REV

ENZI

ON

E R

ISC

HIO

TE

CN

OLO

GIC

O -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4230

3

4082

304

RIS

AN

AM

ENTO

ATM

OSF

ERIC

O, A

CU

STIC

O,

ELET

TRO

MA

GN

ETIC

O; P

REV

ENZI

ON

E R

ISC

HIO

TE

CN

OLO

GIC

O -

INV

ESTI

MEN

TO

57.1

86,0

057

.186

,00

57.1

86,0

017

1.55

8,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4230

4

4082

305

INTE

RV

ENTI

TU

TELA

AC

QU

A, A

RIA

, SU

OLO

E

INSE

DIA

MEN

TI A

RIS

CH

IO -

CO

RR

ENTE

708.

641,

9570

8.64

1,95

708.

641,

952.

125.

925,

85L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

305

21

Pagina 137 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

4082

306

U.P

.B.

INTE

RV

ENTI

TU

TELA

AC

QU

A, A

RIA

, SU

OLO

E

INSE

DIA

MEN

TI A

RIS

CH

IO -

INV

ESTI

MEN

TO42

0.00

0,00

420.

000,

0042

0.00

0,00

1.26

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4230

6

4082

307

SOST

EGN

O A

GLI

INV

ESTI

MEN

TI D

EL C

ICLO

DEI

R

IFIU

TI -

CO

RR

ENTE

420.

000,

0042

0.00

0,00

420.

000,

001.

260.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

307

4082

308

SOST

EGN

O A

GLI

INV

ESTI

MEN

TI D

EL C

ICLO

DEI

R

IFIU

TI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

308

4082

309

FON

DO

OR

DIN

AR

IO D

I DO

TAZI

ON

E D

ELL'

AR

PAM

13.5

00.0

00,0

013

.500

.000

,00

13.5

00.0

00,0

040

.500

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4230

9

4082

400

DIF

ESA

DE

L S

UO

LO

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4082

401

U.P

.B.

IND

IVID

UA

ZIO

NE

E G

ESTI

ON

E D

EGLI

IN

TER

VEN

TI IN

AR

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IO

IDR

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EOLO

GIC

O, S

ISM

ICO

E A

MB

IEN

TALE

- C

OR

REN

TE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4240

1

4082

402

IND

IVID

UA

ZIO

NE

E G

ESTI

ON

E D

EGLI

IN

TER

VEN

TI IN

AR

EE A

RIS

CH

IO

IDR

OG

EOLO

GIC

O, S

ISM

ICO

E A

MB

IEN

TALE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4240

2

4082

500

TU

TE

LA

PA

TR

IMO

NIO

NA

TU

RA

LE

E

SIST

EM

A A

RE

E P

RO

TE

TT

EFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O4.

640.

166,

344.

640.

166,

344.

640.

166,

3413

.920

.499

,02

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4082

501

U.P

.B.

SIST

EMA

AR

EE P

RO

TETT

E - C

OR

REN

TE2.

459.

166,

342.

459.

166,

342.

459.

166,

347.

377.

499,

02L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

501

22

Pagina 138 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

4082

502

U.P

.B.

SIST

EMA

AR

EE P

RO

TETT

E - I

NV

ESTI

MEN

TO1.

971.

000,

001.

971.

000,

001.

971.

000,

005.

913.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

502

4082

503

RIQ

UA

LIFI

CA

ZIO

NE

AR

EE U

RB

AN

E - C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

503

4082

504

RIQ

UA

LIFI

CA

ZIO

NE

AR

EE U

RB

AN

E -

INV

ESTI

MEN

TO10

0.00

0,00

100.

000,

0010

0.00

0,00

300.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

504

4082

505

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CA

ZIO

NE

AM

BIE

NTA

LE, R

ETE

ECO

LOG

ICA

E

BIO

DIV

ERSI

TA' -

CO

RR

ENTE

60.0

00,0

060

.000

,00

60.0

00,0

018

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4250

5

4082

506

EDU

CA

ZIO

NE

AM

BIE

NTA

LE, R

ETE

ECO

LOG

ICA

E

BIO

DIV

ERSI

TA' -

INV

ESTI

MEN

TO50

.000

,00

50.0

00,0

050

.000

,00

150.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

506

SET

TO

RE

4090

000

OR

GA

NIZ

ZA

ZIO

NE

DE

L

TE

RR

ITO

RIO

140.

966.

514,

5412

6.49

6.80

9,99

126.

496.

809,

9939

3.96

0.13

4,52

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4092

600

OPE

RE

PU

BB

LIC

HE

: IN

SED

IAM

EN

TI

AB

ITA

TIV

IFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O18

.942

.556

,97

15.1

23.0

64,4

115

.123

.064

,41

49.1

88.6

85,7

9L

egis

lazi

one

Vig

ente

4092

601

U.P

.B.

LAV

OR

I PU

BB

LIC

I - C

OR

REN

TE82

5.38

1,83

620.

000,

0062

0.00

0,00

2.06

5.38

1,83

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4260

1

4092

602

LAV

OR

I PU

BB

LIC

I - IN

VES

TIM

ENTO

2.16

4.00

0,00

480.

000,

0048

0.00

0,00

3.12

4.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4260

2

4092

603

EDIL

IZIA

RES

IDEN

ZIA

LE -

CO

RR

ENTE

1.79

8.99

3,54

1.78

6.36

8,00

1.78

6.36

8,00

5.37

1.72

9,54

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4260

3

23

Pagina 139 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

4092

604

U.P

.B.

EDIL

IZIA

RES

IDEN

ZIA

LE -

INV

ESTI

MEN

TO14

.154

.181

,60

12.2

36.6

96,4

112

.236

.696

,41

38.6

27.5

74,4

2L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

604

4092

700

MO

BIL

ITA

' E T

RA

SPO

RT

IFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O12

2.02

3.95

7,57

111.

373.

745,

5811

1.37

3.74

5,58

344.

771.

448,

73L

egis

lazi

one

Vig

ente

4092

701

U.P

.B.

TRA

SPO

RTO

PU

BB

LIC

O L

OC

ALE

- C

OR

REN

TE95

.588

.261

,04

90.5

88.2

61,0

490

.588

.261

,04

276.

764.

783,

12L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

701

4092

702

TRA

SPO

RTO

PU

BB

LIC

O L

OC

ALE

- IN

VES

TIM

ENTO

10.2

63.0

48,5

310

.263

.048

,53

10.2

63.0

48,5

330

.789

.145

,59

Leg

isla

zion

e V

igen

te

4270

2

4092

703

SVIL

UPP

O E

PO

TEN

ZIA

MEN

TO D

ELLE

IN

FRA

STR

UTT

UR

E - C

OR

REN

TE1.

770.

000,

001.

770.

000,

001.

770.

000,

005.

310.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

703

4092

704

SVIL

UPP

O E

PO

TEN

ZIA

MEN

TO D

ELLE

IN

FRA

STR

UTT

UR

E - I

NV

ESTI

MEN

TO14

.402

.648

,00

8.75

2.43

6,01

8.75

2.43

6,01

31.9

07.5

20,0

2L

egis

lazi

one

Vig

ente

42

704

5000

000

AR

EA

INT

ESE

RV

IZI A

LL

A P

ER

SON

A E

AL

LA

C

OM

UN

ITA

'

3.09

2.49

0.06

5,51

2.83

9.85

5.03

5,82

2.92

0.29

4.26

4,82

8.85

2.63

9.36

6,15

Leg

isla

zion

e V

igen

te

SET

TO

RE

5100

000

SIST

EM

A D

EI S

ER

VIZ

I SA

NIT

AR

I E

SOC

IAL

I3.

074.

680.

003,

202.

828.

085.

701,

482.

908.

524.

930,

488.

811.

290.

635,

16L

egis

lazi

one

Vig

ente

5100

000

SIST

EM

A D

EI S

ER

VIZ

I SA

NIT

AR

I E S

OC

IAL

ISE

TT

OR

E0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

24

Pagina 140 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o51

0280

0SV

ILU

PPO

E C

ON

SOL

IDA

ME

NT

O D

EL

SI

STE

MA

SA

NIT

AR

IOFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O2.

972.

518.

647,

162.

752.

048.

312,

162.

832.

487.

541,

168.

557.

054.

500,

48L

egis

lazi

one

Vig

ente

5102

801

U.P

.B.

FIN

AN

ZIA

MEN

TO D

EI M

AC

RO

LIV

ELLI

DI

ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA -

CO

RR

ENTE

7.15

8.87

1,95

321.

000,

0032

1.00

0,00

7.80

0.87

1,95

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5280

1

5102

802

FIN

AN

ZIA

MEN

TO D

EI M

AC

RO

LIV

ELLI

DI

ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA -

INV

ESTI

MEN

TO3.

604.

596,

000,

000,

003.

604.

596,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

802

5102

803

FOR

MA

ZIO

NE

E PR

OG

ETTI

SPE

CIA

LI

REG

ION

ALI

/NA

ZIO

NA

LI -

CO

RR

ENTE

2.74

5.99

7,08

2.44

2.52

6,11

2.44

2.52

6,11

7.63

1.04

9,30

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5280

3

5102

804

FOR

MA

ZIO

NE

E PR

OG

ETTI

SPE

CIA

LI

REG

ION

ALI

/NA

ZIO

NA

LI -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

804

5102

805

PREV

ENZI

ON

E, S

TRU

TTU

RE,

INTE

RV

ENTI

DI

VET

ERIN

AR

IA P

UB

BLI

CA

- C

OR

REN

TE55

.000

,00

55.0

00,0

055

.000

,00

165.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

805

5102

806

PREV

ENZI

ON

E, S

TRU

TTU

RE,

INTE

RV

ENTI

DI

VET

ERIN

AR

IA P

UB

BLI

CA

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5280

6

5102

807

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

SAN

ITA

RIE

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

807

25

Pagina 141 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5102

808

U.P

.B.

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

SAN

ITA

RIE

- IN

VES

TIM

ENTO

20.0

00.1

42,5

50,

000,

0020

.000

.142

,55

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5280

8

5102

809

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

SOC

IO-

ASS

ISTE

NZI

ALI

- C

OR

REN

TE0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

809

5102

810

STR

UTT

UR

E E

ATT

REZ

ZATU

RE

SOC

IO-

ASS

ISTE

NZI

ALI

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

0

5102

811

ASS

ISTE

NZA

MA

LATT

IE R

ILEV

AN

ZA S

OC

IALE

- C

OR

REN

TE2.

752.

220,

002.

118.

000,

002.

118.

000,

006.

988.

220,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

811

5102

812

LIV

ELLI

AG

GIU

NTI

VI D

I ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA E

ASS

ISTE

NZA

STR

AN

IER

I -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

2

5102

813

LIV

ELLI

AG

GIU

NTI

VI D

I ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA E

ASS

ISTE

NZA

STR

AN

IER

I -

INV

ESTI

MEN

TO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

3

5102

814

FOR

MA

ZIO

NE

E PR

OG

ETTI

SPE

CIA

LI

REG

ION

ALI

/NA

ZIO

NA

LI -

CO

RR

ENTE

7.86

7.84

4,54

3.07

7.69

7,00

3.07

7.69

7,00

14.0

23.2

38,5

4L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

814

5102

815

FIN

AN

ZIA

MEN

TO D

EI M

AC

RO

LIV

ELLI

DI

ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA -

CO

RR

ENTE

164.

266.

655,

390,

000,

0016

4.26

6.65

5,39

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

5

5102

816

ASS

ISTE

NZA

MA

LATT

IE R

ILEV

AN

ZA S

OC

IALE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

6

26

Pagina 142 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5102

817

U.P

.B.

FIN

AN

ZIA

MEN

TO D

EI M

AC

RO

LIV

ELLI

DI

ASS

ISTE

NZA

SA

NIT

AR

IA -

CO

RR

ENTE

2.67

9.44

8.31

3,59

2.74

4.03

4.08

9,05

2.82

4.47

3.31

8,05

8.24

7.95

5.72

0,69

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5281

7

5102

819

FON

DO

PER

IL F

INA

NZI

AM

ENTO

DEL

SER

VIZ

IO

SAN

ITA

RIO

REG

ION

ALE

- C

OR

REN

TE13

.295

.000

,00

0,00

0,00

13.2

95.0

00,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

819

5102

820

FON

DO

PER

IL F

INA

NZI

AM

ENTO

DEL

SER

VIZ

IO

SAN

ITA

RIO

REG

ION

ALE

- IN

VES

TIM

ENTO

71.3

24.0

06,0

60,

000,

0071

.324

.006

,06

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5282

0

5102

900

SER

VIZ

I SO

CIA

LI E

ASS

IST

EN

ZIA

LI,

DIR

ITT

O

AL

LO

ST

UD

IOFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O19

.378

.113

,00

18.4

36.8

68,0

018

.436

.868

,00

56.2

51.8

49,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

5102

901

U.P

.B.

INFA

NZI

A, A

DO

LESC

ENZA

, GIO

VA

NI E

SO

STEG

NO

ALL

E FA

MIG

LIE

- CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

1

5102

902

INFA

NZI

A, A

DO

LESC

ENZA

, GIO

VA

NI E

SO

STEG

NO

ALL

E FA

MIG

LIE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

2

5102

903

PRO

MO

ZIO

NE

E TU

TELA

DEG

LI O

RG

AN

ISM

I DI

RA

PPR

ESEN

TAN

ZA -

CO

RR

ENTE

302.

000,

0030

2.00

0,00

302.

000,

0090

6.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

3

5102

904

PRO

MO

ZIO

NE

E TU

TELA

DEG

LI O

RG

AN

ISM

I DI

RA

PPR

ESEN

TAN

ZA -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

904

5102

905

EMIG

RA

ZIO

NE

- CO

RR

ENTE

400.

000,

0040

0.00

0,00

400.

000,

001.

200.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

905

27

Pagina 143 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5102

906

U.P

.B.

EMIG

RA

ZIO

NE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

6

5102

907

SOST

EGN

O A

LLA

RET

E D

EI S

ERV

IZI S

OC

IALI

E

DIR

ITTO

ALL

O S

TUD

IO -

CO

RR

ENTE

17.6

72.6

13,0

017

.687

.368

,00

17.6

87.3

68,0

053

.047

.349

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

7

5102

908

SOST

EGN

O A

LLA

RET

E D

EI S

ERV

IZI S

OC

IALI

E

DIR

ITTO

ALL

O S

TUD

IO -

INV

ESTI

MEN

TO95

6.00

0,00

0,00

0,00

956.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

52

908

5102

909

TER

ZO S

ETTO

RE

47.5

00,0

047

.500

,00

47.5

00,0

014

2.50

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5290

9

5103

000

SER

VIZ

I IN

TE

GR

AT

I SO

CIO

-SA

NIT

AR

IFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O82

.783

.243

,04

57.6

00.5

21,3

257

.600

.521

,32

197.

984.

285,

68L

egis

lazi

one

Vig

ente

5103

001

U.P

.B.

SOST

EGN

O A

LLA

RET

E D

ELLE

STR

UTT

UR

E SO

CIA

LI -

CO

RR

ENTE

37.4

34.7

81,2

720

.000

.000

,00

20.0

00.0

00,0

077

.434

.781

,27

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

1

5103

002

SOST

EGN

O A

LLA

RET

E D

ELLE

STR

UTT

UR

E SO

CIA

LI -

INV

ESTI

MEN

TO82

.633

,10

0,00

0,00

82.6

33,1

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

002

5103

003

DIS

AB

ILIT

A' -

PR

ATI

CA

SPO

RTI

VA

- C

OR

REN

TE72

5.00

0,00

725.

000,

0072

5.00

0,00

2.17

5.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

3

5103

004

DIS

AB

ILIT

A' -

PR

ATI

CA

SPO

RTI

VA

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

4

28

Pagina 144 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5103

005

U.P

.B.

TUTE

LA M

ATE

RN

O -

INFA

NTI

LE -

CO

RR

ENTE

20.0

00,0

020

.000

,00

20.0

00,0

060

.000

,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

5

5103

006

TUTE

LA M

ATE

RN

O -

INFA

NTI

LE -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

006

5103

007

TUTE

LA S

OC

IALE

E D

IRIT

TI D

I CIT

TAD

INA

NZA

-C

OR

REN

TE43

.520

.828

,67

35.8

55.5

21,3

235

.855

.521

,32

115.

231.

871,

31L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

007

5103

008

TUTE

LA S

OC

IALE

E D

IRIT

TI D

I CIT

TAD

INA

NZA

-IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

8

5103

009

SALU

TE M

ENTA

LE -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5300

9

5103

010

SALU

TE M

ENTA

LE -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

010

5103

011

TOSS

ICO

DIP

END

ENZE

- C

OR

REN

TE1.

000.

000,

001.

000.

000,

001.

000.

000,

003.

000.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

011

5103

012

TOSS

ICO

DIP

END

ENZE

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5301

2

5103

013

INTE

RV

ENTI

SO

CIA

LI P

ER L

E TO

SSIC

OD

IPEN

DEN

ZE -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5301

3

5103

014

INTE

RV

ENTI

SO

CIA

LI P

ER L

E TO

SSIC

OD

IPEN

DEN

ZE -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

014

29

Pagina 145 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

SET

TO

RE

5110

000

CU

LT

UR

A E

TE

MPO

LIB

ER

O17

.810

.062

,31

11.7

69.3

34,3

411

.769

.334

,34

41.3

48.7

30,9

9L

egis

lazi

one

Vig

ente

5110

000

CU

LT

UR

A E

TE

MPO

LIB

ER

OSE

TT

OR

E0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

5113

100

SVIL

UPP

O E

PR

OM

OZ

ION

E D

EI S

IST

EM

I C

UL

TU

RA

LI I

NT

EG

RA

TI

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

14.2

12.5

13,6

18.

372.

067,

638.

372.

067,

6330

.956

.648

,87

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5113

101

U.P

.B.

STR

UTT

UR

AZI

ON

E, IN

TEG

RA

ZIO

NE

RET

I TE

MA

TIC

HE

- CO

RR

ENTE

1.83

0.00

0,00

1.83

0.00

0,00

1.83

0.00

0,00

5.49

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5310

1

5113

102

STR

UTT

UR

AZI

ON

E, IN

TEG

RA

ZIO

NE

RET

I TE

MA

TIC

HE

- IN

VES

TIM

ENTO

80.9

18,9

680

.918

,96

80.9

18,9

624

2.75

6,88

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5310

2

5113

103

PRO

MO

ZIO

NE

E A

TTIV

ITA

' CU

LTU

RA

LI -

CO

RR

ENTE

911.

594,

6585

1.14

8,67

851.

148,

672.

613.

891,

99L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

103

5113

104

PRO

MO

ZIO

NE

E A

TTIV

ITA

' CU

LTU

RA

LI -

INV

ESTI

MEN

TO4.

500.

000,

001.

220.

000,

001.

220.

000,

006.

940.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

104

30

Pagina 146 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5113

105

U.P

.B.

VA

LOR

IZZA

ZIO

NE,

VIG

ILA

NZA

, C

ATA

LOG

AZI

ON

E B

ENI C

ULT

UR

ALI

, SO

PRA

INTE

ND

ENZA

BIB

LIO

GR

AFI

CA

- C

OR

REN

TE

140.

000,

0014

0.00

0,00

140.

000,

0042

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5310

5

5113

106

VA

LOR

IZZA

ZIO

NE,

VIG

ILA

NZA

, C

ATA

LOG

AZI

ON

E B

ENI C

ULT

UR

ALI

, SO

PRA

INTE

ND

ENZA

BIB

LIO

GR

AFI

CA

- IN

VES

TIM

ENTO

850.

000,

0085

0.00

0,00

850.

000,

002.

550.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

106

5113

107

PATR

IMO

NIO

STO

RIC

O -

CO

RR

ENTE

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5310

7

5113

108

PATR

IMO

NIO

STO

RIC

O -

INV

ESTI

MEN

TO0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

108

5113

109

FON

DO

UN

ICO

PER

LO

SPE

TTA

CO

LO -

CO

RR

ENTE

5.90

0.00

0,00

3.40

0.00

0,00

3.40

0.00

0,00

12.7

00.0

00,0

0L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

109

5113

200

AT

TIV

ITA

' SPO

RT

IVE

, CA

CC

IA E

PE

SCA

SP

OR

TIV

AFU

NZ

ION

E

OB

IET

TIV

O3.

597.

548,

703.

397.

266,

713.

397.

266,

7110

.392

.082

,12

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5113

201

U.P

.B.

PRO

MO

ZIO

NE

DEL

LA P

RA

TIC

A S

POR

TIV

A E

TE

MPO

LIB

ERO

- C

OR

REN

TE23

0.80

8,04

230.

808,

0423

0.80

8,04

692.

424,

12L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

201

5113

202

PRO

MO

ZIO

NE

DEL

LA P

RA

TIC

A S

POR

TIV

A E

TE

MPO

LIB

ERO

- IN

VES

TIM

ENTO

671.

415,

6947

1.13

3,70

471.

133,

701.

613.

683,

09L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

202

31

Pagina 147 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o

5113

203

U.P

.B.

CA

CC

IA E

PES

CA

SPO

RTI

VA

- C

OR

REN

TE2.

695.

324,

972.

695.

324,

972.

695.

324,

978.

085.

974,

91L

egis

lazi

one

Vig

ente

53

203

5113

204

CA

CC

IA E

PES

CA

SPO

RTI

VA

- IN

VES

TIM

ENTO

0,00

0,00

0,00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

5320

4

6000

000

AR

EA

INT

EC

ON

TA

BIL

ITA

' SPE

CIA

LI

1.52

5.17

0.00

0,00

0,00

0,00

1.52

5.17

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

SET

TO

RE

6120

000

MO

VIM

EN

TA

ZIO

NE

CO

NT

I T

ESO

RE

RIA

1.40

0.00

0.00

0,00

0,00

0,00

1.40

0.00

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

6120

000

MO

VIM

EN

TA

ZIO

NE

CO

NT

I TE

SOR

ER

IASE

TT

OR

E0,

000,

000,

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

6123

300

FUN

ZIO

NE

O

BIE

TT

IVO

1.40

0.00

0.00

0,00

0,00

0,00

1.40

0.00

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

6123

301

U.P

.B.

1.40

0.00

0.00

0,00

0,00

0,00

1.40

0.00

0.00

0,00

Leg

isla

zion

e V

igen

te

6330

1

SET

TO

RE

6130

000

PAR

TIT

E D

I GIR

O12

5.17

0.00

0,00

0,00

0,00

125.

170.

000,

00L

egis

lazi

one

Vig

ente

32

Pagina 148 di 154

Des

criz

ione

2010

2011

2012

Tot

ale

Tri

enni

o61

3000

0PA

RT

ITE

DI G

IRO

SET

TO

RE

0,00

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REGIONE MARCHE




- QUADRI GENERALI RIASSUNTIVI -



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REGIONE MARCHE Servizio Programmazione, bilancio e Politiche Comunitarie

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Relazione al bilancio di previsione 2010 e pluriennale 2010-2012


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Indice 1. Introduzione 157 2. Lo scenario economico 162

2.1 Il contesto economico internazionale e nazionale 1622.2 Il quadro economico congiunturale nelle Marche 1652.3 La domanda di lavoro nelle Marche: gli avviamenti al lavoro nei primi nove mesi

del 2009 174

2.4 Il ricorso agli ammortizzatori sociali 175 3. I condizionamenti del quadro finanziario regionale 180

3.1 Il Fondo aree sottoutilizzate (FAS) 1803.2 Il Patto di stabilità interno 1803.3 L’ambiente 1813.4 L’istruzione e la formazione 1823.5 L’organizzazione del personale 183

4. Gli interventi di politica economica e finanziaria del Governo 185

4.1 La legge finanziaria statale per l’anno 2010 1854.2 Il decreto legge n. 78/2009 1854.3 Il decreto legge n. 103/2009 1864.4 La legge n. 99/2009 1864.5 L’intesa sul nuovo Patto per la salute 187

5. La manovra fiscale regionale per l’anno 2010 188 6. Il bilancio di previsione 2010 192

6.1 Le entrate 1926.2 Le spese 1966.3 I residui perenti 200

7. Il debito regionale 202

7.1 L’estinzione del Raffaello Bond 2027.2 Il default della Banca Lehman 2027.3 Il prestito BEI 2037.4 La capacità di indebitamento 203


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1. Introduzione 1.1 Il bilancio di previsione 2010, anno di svolgimento delle elezioni regionali, si propone di dare completa attuazione e sbocco conclusivo alla strategia finanziaria definita dalla Giunta regionale all’inizio dell’ottava legislatura. I finanziamenti che esso prevede suggellano, dando loro senso compiuto, le linee di intervento portate avanti negli ultimi anni, le quali hanno permesso, pur tra momenti di forte turbolenza economica a livello nazionale e mondiale, di conseguire risultati assai significativi. Il tentativo è stato quello di mettere sotto controllo i conti regionali, sul versante delle entrate abbassando sia il ricorso al credito sia la pressione fiscale, su quello delle spese massimizzandone l’efficienza degli stanziamenti, perseguendo l’ottimale combinazione delle risorse di diversa provenienza (proprie, statali e comunitarie), riducendo progressivamente fino all’annullamento i disavanzi della sanità. I dati e gli indicatori finanziari testimoniano la riuscita del tentativo, se è vero che: · il debito contratto, in controtendenza rispetto a quasi tutte le altre regioni dove è aumentato

in misura rilevante, è sceso dai 1.070 milioni del 2004 ai 767 previsti al 31/12/2010; · la pressione fiscale, con le riduzioni sia dell’Irap che dell’addizionale Irpef, è pure diminuita

dal 2004 ad oggi (il gettito è sceso da 169 a 90 milioni circa) collocando ormai le Marche tra le regioni in cui le entrate complessive dalle due imposte risultano nettamente inferiori alla media italiana;

· la spesa sanitaria è stata messa sotto controllo e da tre anni non registra disavanzi; · la gestione finanziaria non è stata gravata da alcun costo relativo alle anticipazioni di cassa,

delle quali si è riusciti a fare a meno monitorando efficacemente i flussi finanziari in entrata e in uscita;

· gli indicatori finanziari delle entrate e delle spese si sono attestati su valori molto elevati: la capacità di realizzo (accertamenti su stanziamenti totali di competenza) sul 90%; la capacità di impegno (impegni su stanziamenti totali di competenza) intorno al 75%;

· le spese del personale si sono ridotte: nel quinquennio 2005-2010 le economie da cessazioni hanno superato il costo delle nuove assunzioni di 1.357.000 euro;

· sono drasticamente diminuite anche le altre spese di funzionamento e quelle per incarichi di consulenza.

Tutto questo è avvenuto garantendo al sistema regionale l’immissione delle risorse necessarie allo sviluppo economico e sociale: annualmente sono state stanziate spese regionali (esclusa la sanità) attestate intorno ai 750 milioni che, in rapporto al prodotto interno lordo (pil) regionale, costituiscono una somma rilevante. Ad esse vanno aggiunti gli stanziamenti annuali di provenienza statale (poco meno di 255 milioni di euro, in tendenziale diminuzione), comunitaria (intorno ai 195 milioni, in tendenziale aumento) e quelli finalizzati alla sanità (circa 2.610 milioni, in crescita ma a tassi inferiori rispetto all’aumento fisiologico annuale). L’impiego di queste risorse stanziate annualmente nei bilanci di previsione ha permesso alla Regione di dare risposte adeguate alle esigenze riscontrate nei suoi più importanti settori di intervento: dal sostegno alle attività produttive alla salvaguardia dell’ambiente, dalla infrastrutturazione del territorio alle politiche sociali e sanitarie, dalla promozione dei processi di internazionalizzazione ai beni e attività culturali, dall’istruzione e formazione professionale alla modernizzazione della macchina burocratico-amministrativa regionale.


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Al riguardo una brevissima rassegna di quanto avvenuto in rapporto agli indirizzi strategici affermati nel Documento Unitario di Programmazione (DUP), approvato dal Consiglio regionale con deliberazione n.99 del 29 luglio 2008, rende conto del ruolo della Regione. 1.2.a Dalla verifica del grado di influenza della politica industriale degli incentivi alle imprese emerge che gli effetti sono stati estesi e profondi; in particolare gli investimenti realizzati con le risorse messe a disposizione dalla Regione hanno aumentato la quota di mercato e di fatturato delle aziende, esteso la gamma dei prodotti, incrementato l’occupazione e ridotto l’impatto ambientale. Collocando le regioni in una mappa di posizionamento che tenga conto delle domande di finanziamento approvate sul totale delle imprese extra agricole, le Marche si segnalano per aver finanziato una quota superiore al 5%, corrispondente ad un valore aggiunto regionale extra agricolo superiore allo 0,3%. Si può attribuire pertanto un risultato più che soddisfacente ai provvedimenti di incentivazione industriale, in quanto è emerso un forte interesse delle imprese marchigiane verso il complesso delle iniziative di politica economica messe in atto dalla Regione. Anche nei confronti della crisi finanziaria ed economica che dalla metà del 2008 ha colpito le imprese marchigiane la Regione è riuscita a mettere subito in campo misure efficaci, intervenendo sia per sostenere le imprese penalizzate dalla restrizione delle banche nella concessione del credito, sia per aiutare i lavoratori più colpiti (quelli che hanno perso l’occupazione e quelli con prospettiva di perderla). La prima tipologia di intervento, consistente nella costituzione di un Fondo di garanzia di secondo grado di oltre 9 milioni di euro, ha permesso di attivare un ammontare di finanziamenti che stanno raggiungendo i 200 milioni e fanno capo ad aziende con oltre 13 mila dipendenti. Con l’altro intervento sono stati finalizzati 3 milioni di euro per sostenere i contratti di solidarietà; il contributo della Regione, corrispondente ad un quarto del monte retributivo calcolato sulle ore non lavorate, è stato equamente suddiviso tra azienda e lavoratori interessati alla riduzione dell’orario di lavoro come integrazione alla retribuzione persa. Nel corso dell’anno corrente 26 aziende hanno avuto accesso ai contributi per incentivare i contratti di solidarietà, coinvolgendo 1635 lavoratori, di cui 705 in esubero hanno conservato il proprio posto di lavoro. 1.2.b La volontà di mettere in atto strategie congruenti con le criticità del mercato del lavoro locale e la necessità di garantire gli opportuni legami strumentali con gli obiettivi fissati a livello comunitario e nazionale, hanno indotto in questi anni la Regione ad individuare nella costruzione di una società della conoscenza uno degli indirizzi strategici della programmazione unitaria. Gli obiettivi del mantenimento dei livelli occupazionali e dell’incremento della qualità del lavoro hanno indotto la politica regionale a programmare e realizzare azioni, finanziate con risorse regionali e con quelle del FSE, in grado di incidere sulla qualità dell’occupazione, l’efficienza dei sistemi di istruzione e formazione, la tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e l’integrazione sociale. Le azioni intraprese hanno consentito, seppur in un quadro congiunturale che soprattutto nell’ultimo anno ha presentato forti criticità, di attutire l’impatto della fortissima crisi in atto. I dati più recenti testimoniano che nelle Marche il tasso di occupazione della popolazione tra i 15-64 anni (64,7%) sia ancora sensibilmente superiore alla media nazionale (58,7%); analogamente il tasso di occupazione femminile tra i 15-64 anni (55,9% nelle Marche rispetto al 47,2% nazionale). 1.2.c L’andamento del prodotto interno lordo (pil) non può costituire, come invece risulta dall’importanza che viene spesso attribuita ad ogni sua pur minima variazione, l’unico e comunque


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il più importante parametro per valutare il livello di sviluppo dei territori, in quanto incapace per definizione di misurare aspetti di carattere qualitativo che concorrono in misura rilevante a determinare il grado di benessere delle popolazioni. Così le Marche non vengono segnalate e non saranno richiamate per i tassi di crescita del pil, pure ragguardevoli secondo i dati ufficiali ISTAT più avanti citati, ma per aspetti ambientali e sociali (per esempio quelli assunti nell’indice Quars) che ha saputo preservare nel corso degli anni. Al riguardo è noto che il processo di industrializzazione che ha intensamente investito la regione a partire dagli anni ’60 non ha determinato, pur avendo comportato in tempi più recenti la necessità di definire nuove normative e di realizzare azioni che permettessero in alcuni settori merceologici lo sviluppo di produzioni più pulite, rilevanti fratture nel territorio, almeno comparativamente ad altre realtà regionali più interessate da tipologie di insediamenti produttivi di maggiore impatto. La consapevolezza del valore inestimabile delle proprie caratteristiche ambientali ha spinto la Regione a tener conto, nelle finalità che persegue, anche di obiettivi che non sono esclusivamente misurabili mediante grandezze economiche. Un esempio emblematico è costituito nell’istituzione di un sistema regionale di parchi e di riserve naturali (superficie complessiva di poco inferiore al 10% del territorio marchigiano) e di una rete (Natura 2000) di siti (14% della superficie regionale) caratterizzati dalla presenza di specie vegetali e animali importanti per la conservazione della biodiversità del territorio marchigiano. In futuro occorrerà sempre più, in un’ottica di lungo periodo, accompagnare la produzione di maggiore ricchezza con la verifica degli effetti che determina sulle risorse ambientali, culturali e sociali. Oltre gli aspetti connessi alla riduzione degli impatti negativi sull’ambiente, anche attraverso percorsi incentivati di eco-innovazione, è opportuno dare ampio risalto alla ricaduta economica ed occupazionale relativa allo sviluppo delle attività economiche legate al risparmio energetico e all’utilizzo di fonti energetiche alternative. 1.2.d Tra i fattori di ostacolo al pieno dispiegarsi della competitività regionale risulta la storica carenza infrastrutturale, in particolare l’insufficiente connessione con le grandi direttrici interne di collegamento. Tale consapevolezza ha spinto la Regione ad avviare un pluriennale programma di profonda ristrutturazione del sistema logistico e dei trasporti, allo scopo di accelerare la mobilità delle persone e delle merci, controllare l’inquinamento dovuto al traffico stradale, decongestionare la tratta adriatica con una diversa organizzazione dei flussi di traffico. In particolare la Regione sta portando avanti, pur in presenza di insufficienti risorse statali, l’allaccio stradale e ferroviario dell’Interporto di Jesi, il potenziamento del traffico merci all’aeroporto di Falconara (con la contestuale stabilizzazione finanziaria della società Aerdorica), la realizzazione della terza corsia dell’autostrada A14 nel tratto Rimini-Pedaso, il raddoppio e il potenziamento della linea ferroviaria Falconara-Orte, il collegamento più efficiente del porto di Ancona alla grande viabilità nazionale con l’uscita ad ovest, le opere viarie previste nel programma della società Quadrilatero. Nel complesso, di grandissima rilevanza è l’ammontare degli investimenti programmati: oltre 20 milioni di euro nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale per avviare servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale, quasi 41 milioni nell’ambito del FESR per promuovere il trasporto pubblico locale in chiave sostenibile e 153 milioni nell’ambito del FAS e del FSE per migliorare la qualità delle infrastrutture di trasporto e intermodali e della mobilità urbana. 1.2.e Il miglioramento della cura del paesaggio e dell’ambiente, l’ampliamento dell’offerta di accoglienza e ricettività, la valorizzazione del patrimonio culturale e l’alimentazione di nuovi circuiti di eventi costituiscono obiettivi che negli ultimi anni, adottando anche le conseguenti


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innovazioni burocratico-organizzative, la Regione ha cercato di perseguire secondo un approccio unitario ed organico, che mira ad ampliare l’efficacia dei singoli interventi non più improntandoli ad una logica settoriale. In coerenza con questa impostazione, annualmente viene avviata una campagna unitaria di marketing territoriale e di promozione delle Marche che coinvolge figure-simbolo di rilevanza internazionale. In questa direzione i margini di espansione della capacità attrattiva sono ancora assai ampi, in rapporto alla grande ricchezza che il territorio marchigiano possiede. Dalla riuscita di tale tentativo dipendono gran parte delle possibilità di diversificare le prospettive della regione sottraendola ad un destino esclusivamente manifatturiero. 1.2.f La questione finanziaria ha progressivamente assunto un’importanza crescente nell’ambito dei sistemi sanitari, essendo in grado, per l’entità della spesa coinvolta, di condizionare tutto il resto delle attività amministrative delle Regioni. Anche nelle Marche la programmazione sanitaria è pertanto finalizzata alla non facile combinazione del miglioramento della qualità dell’assistenza con l’utilizzo più efficace delle risorse, in presenza di una composizione dei bisogni in rapida e profonda evoluzione. In particolare, coerentemente con gli indirizzi del Piano socio-sanitario 2008-2010, la Regione si propone di conciliare la riaffermazione del sistema pubblico ed universalistico (tale da garantire a tutti i cittadini marchigiani, indipendentemente dal loro livello di reddito e dal luogo di provenienza, pari livelli di assistenza, equità di accesso ai servizi e appropriatezza delle prestazioni) con il mantenimento della capacità di tenere sotto controllo l’equilibrio tra costi e disponibilità finanziarie. In termini di politica sanitaria ciò sarà possibile superando più nettamente la tradizionale organizzazione ospedalocentrica a vantaggio della territorializzazione della sanità e delle politiche di prevenzione. In questa sfida la Regione può contare su alcune positive condizioni, tra cui l’indice di modernizzazione della sanità marchigiana che, riflettendo la disponibilità di apparecchiature e strumentazioni necessarie per l’assistenza, mostra come le Marche posseggano una buona dotazione tecnologica di base e si collochino nettamente al di sopra della media nazionale. 1.2.g Assunta come principio trasversale in base al quale improntare il ciclo programmazione-monitoraggio-controllo-valutazione, l’innovazione negli strumenti di governo dell’intervento regionale viene applicata, pur tra forti condizionamenti imposti da norme statali, per rendere più semplici e trasparenti le procedure, migliorare l’utilizzo delle risorse, facilitare i rapporti con i cittadini e le imprese, far funzionare concretamente il partenariato istituzionale e socio-economico. La modernizzazione sul piano informatico di aree cruciali della macchina organizzativa, in particolare la gestione del personale e delle risorse finanziarie, insieme ad una puntuale politica di aggiornamento e formazione dei dipendenti, costituiscono gli strumenti cardine utilizzati per dare efficienza all’azione amministrativa regionale. Una pubblica amministrazione amica ed un modello di governance partecipativo concorrono in modo significativo allo sviluppo di reti relazionali diffuse e alla formazione di una comunità coesa e solidale come quella marchigiana.


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1.3 I dati strutturali e le verifiche sul campo sembrano dunque confermare l’immagine di una regione equilibrata, che ha consolidato le proprie vocazioni tradizionali e che nel contempo ha cercato di indirizzare il sistema su traiettorie di sviluppo più innovative, anche grazie ad un ricambio generazionale che non sembra disperdere più di tanto le esperienze imprenditoriali cumulate nel passato, sapendo aggiungervi le più aggiornate capacità di intrapresa. Ne sono prova il rafforzamento dei processi di internazionalizzazione, che hanno affiancato all’apertura commerciale del sistema una più intensa presenza diretta delle imprese marchigiane sui mercati esteri, nonché il consolidamento di un gruppo di imprese medio-grandi che svolgono un importante ruolo di traino per tutta l’economia regionale e che contribuiscono, con l’elevata propensione all’innovazione tecnologica, ad affermare l’immagine della regione in tutto il mondo. Ciò ha permesso di rafforzare gli elementi di coesione sociale garantendo un livello di reddito pro capite in linea con la media nazionale, un indice di povertà molto contenuto (superiore soltanto a Emilia Romagna, Lombardia e Veneto), un tasso di disoccupazione tra i più bassi del Paese e un fisiologico livello di conflittualità interna. Non è un caso che proprio in queste settimane alcune analisi comparate sugli aspetti quantitativi e qualitativi dello sviluppo delle regioni italiane collochino le Marche ai primi posti della graduatoria nazionale. Infatti i recenti dati Istat sull’andamento del prodotto interno lordo a valori concatenati nel decennio 1998-2008 registrano per le Marche l’aumento percentuale più elevato (18,2 %), rispetto ad una media italiana del 12%. Trattandosi di dati ufficiali della contabilità nazionale, che peraltro confermano la collocazione delle Marche già emersa da precedenti rilevazioni Istat degli ultimi anni, il loro grado di attendibilità risulta assoluto. Il fatto che l’analisi Istat si fermi al 2008, cioè alla vigilia di un anno come l’attuale caratterizzato dalle peggiori performances, non inficia il significato dei dati, che offrono un’importante chiave di lettura della situazione economica regionale, facendo luce in particolare sulla struttura produttiva, da sempre motore fondamentale dello sviluppo marchigiano. Al riguardo occorre dire che, nonostante la permanenza dei noti fattori di debolezza, l’industria manifatturiera sta reggendo agli effetti dell’accelerazione dei cambiamenti degli scenari competitivi e all’urto di una crisi di gravità senza precedenti. Non si sono affermati la selvaggia delocalizzazione produttiva, la drastica caduta dei livelli di competitività, di produzione e di export e il fortissimo calo dei livelli occupazionali, che gli osservatori più pessimisti avevano previsto; si sta assistendo ad una grande capacità di reazione e di adattamento alle mutate condizioni del contesto economico internazionale. Certo la frammentazione della struttura produttiva marchigiana non ha favorito un più veloce processo di modernizzazione del sistema industriale, come dimostrano il basso livello di penetrazione delle tecnologie dell’informazione e le insoddisfacenti performances in termini di produttività complessiva dei fattori produttivi. Lo stesso modello di specializzazione settoriale negli ultimi anni è apparso vulnerabile rispetto alla crescita della concorrenza che viene dai paesi di recente industrializzazione, soprattutto Cina ed India. Così le tensioni cicliche nei settori vulnerabili quali la calzatura e l’abbigliamento, principali punti di forza e di riconoscibilità del sistema, evidenziano la necessità di affrontare le situazioni di crisi nel territorio favorendo un riposizionamento delle imprese marchigiane su segmenti di mercato meno esposti alla concorrenza basata sui costi di produzione. E tuttavia la ristrutturazione organizzativa degli ultimi anni ha accresciuto, sia pure di poco, le dimensioni medie delle unità produttive in termini di addetti e, dal punto di vista della forma giuridica, ha elevato la quota di società di capitali rispetto alle società di persone e alle ditte individuali.


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Insieme alla maggiore diffusione di forme di aggregazione settoriale e territoriale, ciò sembra aver irrobustito il tessuto produttivo regionale, permettendo anche alle imprese minori di passare a paradigmi tecnologici ed organizzativi più avanzati. Inoltre, pur registrandosi un’indubbia e scontata continuità nel presidio dei cosiddetti settori maturi, i dati sulla produzione, l’export, e il valore aggiunto delineano un profilo merceologico sempre meno caratterizzato dai comparti tradizionali e sempre più incentrato sulla meccanica. Il processo di parziale riconversione potrebbe essere più veloce, ma sconta inevitabilmente la posizione di partenza che per decenni ha visto affermarsi nelle Marche il più alto livello di specializzazione nei settori maturi. Cambiamenti si sono insomma realizzati in questi anni nella struttura produttiva regionale, pur dopo una forte selezione darwiniana, confermando un nucleo duro di imprese che presenta oggi più elevati livelli di competitività. E’ emblematico che le maggiori difficoltà e le situazioni di crisi irreversibile si stiano verificando soprattutto in aree territoriali, come la vallata del Tronto, priva di clusters produttivi, e il Fabrianese, caratterizzato dalle dimensioni aziendali mediamente molto più consistenti, difficilmente assimilabili alle classiche aree distrettuali della regione. Segno evidente che la contiguità territoriale ed il collegamento funzionale delle imprese costituenti gli agglomerati produttivi locali permettono di trovare in modo relativamente più facile al loro interno la capacità di progressivo adattamento alla crescente tensione competitiva. 2. Lo scenario economico 2.1 Il contesto economico internazionale e nazionale Secondo le previsioni dei più accreditati organismi internazionali (FMI, OCSE, ecc.) il 2010, dopo che per la prima volta negli ultimi sessant’anni il pil mondiale ha riportato una flessione, registrerà un significativo miglioramento della situazione economica e finanziaria. Infatti l’economia mondiale, superata a partire dalla seconda metà del 2009 la fase più negativa della crisi iniziata nel 2007, dovrebbe tornare a crescere (+2,9%) nonostante il permanere di un elevato grado di incertezza e di alcuni fattori che hanno determinato gli sconvolgimenti degli ultimi anni. Il ritorno ad una nuova fase di espansione economica sembra legato al ruolo che potranno svolgere i Paesi dell’area asiatica (in particolare la Cina e l’India, dove il pil non ha smesso di espandersi neanche durante la crisi) nel sostenere la ripresa globale, oltre a quello che potrà ricoprire la tradizionale locomotiva mondiale costituita dall’economia statunitense. Nell’area dell’euro si prevede una graduale ripresa nei prossimi mesi dopo l’inversione di tendenza registrata nella seconda metà del 2009 (l’indicatore coincidente dell’economia elaborato dalla Banca d’Italia ha assunto in settembre un valore positivo per la prima volta negli ultimi 15 mesi). Resta tuttavia incerta l’intensità e la solidità della ripresa, anche in considerazione dei rischi connessi alla futura adozione di strategie di rientro delle politiche economiche espansive attuate per contrastare la crisi. In linea con il miglioramento delle congiunture internazionali, anche in l’Italia, dopo i segnali di ripresa manifestatisi a partire dall’estate 2009, la tendenza dovrebbe rafforzarsi nel 2010. Nelle previsioni il pil (prodotto interno lordo) crescerà dello 0,7% nel 2010 e mediamente del 2% nei tre anni successivi, soprattutto a seguito del deciso rialzo della produzione industriale.


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2008 2009 2010 2011 2012 2013ESOGENE INTERNAZIONALICommercio internazionale 2,5 -15,9 3 5 6 6,5Prezzo del petrolio (Brent FOB dollari/barile)Cambio dollaro/euro 1,471 1,38 1,434 1,434 1,434 1,434MACRO ITALIA (VOLUMI)PIL -1 -4,8 0,7 2 2 2Importazioni -4,5 -16,1 0,9 3,6 4,1 4,3Consumi finali nazionali -0,5 -1,1 0,4 1,7 1,9 1,8- Spesa delle famiglie residenti -0,9 -1,7 0,5 2,2 2,1 2,1- Spesa della P.A. e I.S.P. 0,6 0,5 0,4 0,0 1,2 1,0Investimenti fissi lordi -3,0 -11,7 1,7 2,4 2,4 2,5- Macchinari, attrezzature e vari -4,2 -17,2 2,5 2,4 3,0 3,5- Costruzioni -1,8 -6,1 1,0 2,4 1,8 1,6Esportazioni -3,7 -19,9 1,2 4,2 4,1 4,3p.m. Saldo corrente bil. pag. in % PIL -3,4 -2,8 -2,5 -2,4 -2,4 -2,3

Esportazioni nette 0,3 -1,0 0,1 0,1 0,0 0,0Scorte -0,3 -0,4 0,0 0,0 0,0 0,0

PREZZIDeflatore importazioni 6,9 -5,6 0,6 1,5 1,4 1,5Deflatori esportazioni 5,0 -0,1 1,6 1,9 2,0 2,0Deflatore PIL 2,8 2,3 1,5 1,7 1,8 1,9PIL nominale 1,8 -2,6 2,2 3,7 3,8 3,9Deflatore consumi 3,2 0,1 1,5 1,7 1,8 1,9Inflazione (programmata) 1,7 0,7 1,5 1,5 1,5 1,5Indice IPCA al netto energetici importati (2) 3,2 1,5 1,8 2,2 1,9 n.d.

Valore aggiunto (intera economia) -0,9 -4,9 0,7 2,1 2,0 2,0Costo del lavoro 3,3 1,9 1,6 2,0 2,1 2,1Produttività (misurata su PIL) -0,9 -2,4 0,9 0,9 0,9 0,9CLUP (misurato su PIL) 4,2 4,4 0,7 1,1 1,1 1,2Occupazione (ULA) -0,1 -2,5 -0,1 1,1 1,1 1,1Occupazione dipendente (ULA) 0,5 -2,4 0,2 1,5 1,2 1,2Tasso di disoccupazione 6,7 8,5 8,8 8,3 7,9 7,5Tasso di occupazione (15-64 anni) 58,7 57,9 57,8 58,5 59,3 60,1p.m. PIL nominale (val. assoluti milioni) 1.572.243 1.530.905 1.564.796 1.623.380 1.685.439 1.751.569

MEF - Relazione previsionale e programmatica 2010 - Quadro macroeconomico (variazioni percentuali)

97,2 60,3 68,8 68,8 68,8 68,8

VALORE AGGIUNTO E MERCATO DEL LAVORO

CONTRIBUTI ALLA CRESCITA DEL PIL (1)

Domanda nazionale al netto delle scorte -1,0 -3,4 0,7 1,8 2,0 2,0

PIL e componenti in volume (prezzi concatenati anno base 2000), dati non corretti per i giorni lavorativi

(1) Eventuali imprecisioni derivano dagli arrotondamenti (2) Fonte ISAE

Nota: il quadro macroeconomico è stato elaborato sulla base delle informazioni disponibili al 14 settembre 2009. Le assunzioni sul prezzo del petrolio e sul cambio dollaro-euro si basano sulla media dei 10 giorni lavorativi dal 27 agosto al 9 settembre 2009

Dal -19,9% del 2009 le esportazioni tornerebbero ad un segno positivo nel 2010 (+1,2%), con aumenti superiori successivamente. I consumi finali nazionali crescerebbero dello 0,4% e si attesterebbero su un aumento medio di circa l’1,8% nei tre anni successivi; in tale ambito la quota riferita ai consumi delle famiglie aumenterebbe dello 0,5% il primo anno e in seguito di circa il 2,1%. Anche gli investimenti in macchinari ed attrezzature, dopo due anni di forti contrazioni, riprenderebbero a crescere sulla spinta della ritrovata vivacità delle esportazioni e del commercio internazionale, pur in mancanza, al momento, di un’inversione di tendenza delle decisioni di investimenti da parte delle imprese. L’occupazione manterrebbe un segno negativo nel 2010 (-0,1%) per poi forse tornare a salire negli anni successivi (mediamente + 1,1% nel triennio 2011-2013). Rispetto a queste previsioni permangono tuttavia elementi di rischio che gli osservatori più accreditati, a partire dalla Banca d’Italia, non mancano di segnalare.


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Se è possibile che nel secondo semestre 2009 l’attività produttiva cresca di un punto percentuale rispetto al corrispondente periodo precedente, l’intensità della ripresa rimane incerta in mancanza di una chiara inversione di tendenza sia della domanda interna (le decisioni di spesa delle famiglie sono condizionate dal calo dell’occupazione) sia di quella esterna (pur in un contesto di domanda mondiale più favorevole, le esportazioni italiane segnalano una persistente debolezza). Non si può inoltre sottovalutare il deterioramento del mercato del lavoro, che registra la perdita di oltre 500.000 posti di lavoro tra il secondo trimestre 2008 e il secondo trimestre 2009. L’ultimo bollettino di Bankitalia (n. 58, ottobre 2009), pur certificando l’uscita dalla recessione, evidenzia le ripercussioni più rilevanti che la crisi rischia di lasciare in eredità al nostro Paese, in particolare un indebolimento strutturale del sistema produttivo, con costi rilevanti anche in termini di capitale umano. Grave risulta poi il peggioramento dei conti pubblici, che risentono soprattutto della dinamica particolarmente negativa delle entrate. Nei primi nove mesi del 2009 il gettito tributario erariale, nonostante la forte crescita di alcune imposte sostitutive straordinarie, è diminuito del 3,2% (circa 9 miliardi in valore assoluto) rispetto al corrispondente periodo dell’anno precedente, anche a seguito, secondo Bankitalia, di un aumento dell’evasione fiscale. Raggiunto nel 2009 il livello record del 115% del pil, il debito pubblico continuerà a crescere anche l’anno prossimo. Anche sulle prospettive dei conti pubblici pesa l’incertezza ancora elevata riguardo ai tempi e all’intensità della ripresa ciclica. Il disegno di legge Finanziaria 2010 (si veda più avanti al paragrafo 4.1) prevede interventi limitati, senza effetti sui saldi di bilancio. L’obiettivo per l’indebitamento netto è fissato al 5,0% del pil, pari al valore tendenziale. Il suo conseguimento prevede, in base al quadro analitico a legislazione vigente, una ripresa del gettito tributario, una forte decelerazione della spesa primaria corrente e una netta flessione degli investimenti pubblici. Sono programmati interventi correttivi sui conti pubblici dal 2011, superata la fase ciclica negativa. Negli obiettivi del Governo dal 2012 il disavanzo si riporterebbe al di sotto della soglia del 3%; il debito pubblico, in flessione dal 2011, sarebbe ancora superiore al 112% del pil nel 2013 (oltre nove punti percentuali in più rispetto al 2007). A tali fattori di carattere congiunturale devono aggiungersi, nella valutazione delle prospettive economiche per i prossimi anni, i noti fattori strutturali (limitata competitività dell’industria, elevatissimi oneri del servizio del debito, sacche di inefficienza della Pubblica Amministrazione, situazioni di non certezza del diritto) che da tanti anni condizionano lo sviluppo dell’economia italiana. Se anche si avverassero le previsioni più ottimistiche sulla crescita dei prossimi anni, in Italia occorrerebbero quattro anni per tornare ai livelli pre-crisi; nelle classifiche internazionali solo il Giappone avrebbe bisogno di più tempo (sei anni), mentre alla Germania ne servirebbero tre, contro i due della media dell’area dell’euro, del Regno Unito e della Spagna; a Francia e Stati Uniti basterebbe un solo anno.


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2.2 Il quadro economico congiunturale nelle Marche 1 2.2.1 Le dinamiche dell’industria marchigiana in base all’indagine congiunturale di Confindustria Marche L'industria manifatturiera marchigiana chiude il secondo trimestre 2009 con una ulteriore decelerazione dell’attività produttiva e commerciale. Secondo i risultati dell'Indagine Trimestrale di Confindustria Marche, nel trimestre aprile-giugno 2009 la produzione industriale ha registrato un calo del 15,6% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, in linea, anche se su livelli migliori, con il dato nazionale (-23,9% nel bimestre aprile-maggio 2009). In riferimento ai primi tre mesi dell’anno, tuttavia, si sono intravisti, pur in un contesto ancora fortemente perturbato, timidi segnali di ripresa con un aumento complessivo pari al 2,1% dell’attività manifatturiera. Quasi tutti i settori hanno registrato variazioni positive ad esclusione del sistema moda che, viceversa, si caratterizza per un’ulteriore flessione dei livelli produttivi.

Variazioni tendenziali (stesso trimestre anno precedente)

II trim 08 III trim 08 IV trim 08 I trim 09 II trim 09

Produzione 0,6 -3,6 -7,2 -11,3 -15,6

Vendite - mercato interno -1,6 -3,8 -8,7 -12,3 -13,6

- mercato esterno 4,0 -8,2 -8,4 -9,7 -19,5

Prezzi - mercato interno 2,8 2,2 1,9 -0,6 -1,3

- mercato esterno 2,6 2,3 2,4 -1,1 -1,5

Costi materie prime - mercato interno 2,8 2,3 1,3 -2,1 -1,6

- mercato esterno 2,5 3,6 1,8 -1,6 -1,5

Previsioni vendite III trim 09* - mercato interno diminuzione diminuzione diminuzione diminuzione diminuzione

- mercato esterno stazionaria diminuzione diminuzione diminuzione diminuzione

*Previsioni degli operatori sull 'andamento delle vendite per il trimestre successivoFante: Indagine Congiunturale Trimestrale di Confindustria Marche Nella media del trimestre aprile-giugno 2009, i livelli occupazionali hanno registrato un calo pari a circa lo 0,6%. In forte aumento gli interventi di Cassa Integrazione, passati da 1.040.261 ore del secondo trimestre 2008 a 5.895.113 ore del secondo trimestre 2009 (+417%). L’incremento ha riguardato sia gli interventi straordinari (+417%) che, soprattutto, quelli ordinari (in aumento del 534%). 2.2.2 Gli scambi con l’estero e il prodotto interno lordo Nel primo semestre del 2009 il valore delle esportazioni regionali ha registrato, rispetto al corrispondente periodo dello scorso anno, una rilevante flessione che ha interessato quasi tutte le regioni d’Italia. Nelle Marche il livello della domanda estera di beni e servizi è diminuita del 28,9%, evidenziando una contrazione più marcata rispetto alla media nazionale (-24,2%).

1 Il presente paragrafo è stato curato dall’Osservatorio Regionale sul Mercato del Lavoro.


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Il contributo delle Marche all’export nazionale era pari al 2,89% nel 2000; è salito fino al 3,42% circa nel 2007 per tornare sui livelli di inizio decennio nel 2008 (2,91%) e scendere ulteriormente al 2,76% nel primo semestre del 2009. La flessione dell’export interessa tutti i maggiori settori dell’economia regionale ed è particolarmente accentuata per il settore meccanico, con cali che vanno dal -20,8% dei mezzi di trasporto al -40,2% delle apparecchiature elettriche. In base alle previsioni effettuate dall’Istituto Prometeia2 il valore delle esportazioni, a prezzi correnti, per il 2009 si attesterà a 8,6 mld di euro, in calo del 19% rispetto al 2008, in linea con le dinamiche nazionali. Esportazioni a prezzi correnti

(valori in migliaia) 2008 2009 Var % 2008 2009 Var %

A - prodotti dell'agricoltura, silvicoltura e pesca 23.654 19.099 -19,3% 2.623.423 2.307.297 -12,1%

B - prodotti dell'estrazione di minerali 318 326 2,5% 860.545 515.110 -40,1%

CA - prodotti alimentari 97.441 82.600 -15,2% 9.899.822 9.372.550 -5,3%

cb - prodotti tessili, abb. pelli e acc. 1.258.204 1.007.579 -19,9% 20.179.339 16.339.634 -19,0%

cc - legno e prodotti in legno; carta e stampa 141.436 131.803 -6,8% 3.595.992 2.968.028 -17,5%

cd - coke e prodotti petroliferi raffinati 21.630 14.992 -30,7% 7.829.920 4.066.995 -48,1%

ce - sostanze e prodotti chimici 129.927 102.055 -21,5% 11.635.672 8.512.451 -26,8%

cf - articoli farmaceutici, chimico-medicinali 551.117 312.963 -43,2% 6.001.204 5.729.693 -4,5%

cg - articoli in gomma e materie plastiche e non metall. 291.951 220.452 -24,5% 11.674.187 8.901.742 -23,7%

ch - metalli di base e prodotti in metallo 479.785 340.265 -29,1% 23.391.442 16.109.837 -31,1%

ci - computer, apparecchi elettronici e ottici 106.417 72.166 -32,2% 5.387.656 4.541.648 -15,7%

cj - apparecchi elettrici 961.633 574.725 -40,2% 10.795.906 8.172.132 -24,3%

ck - macchinari ed apparecchi n.c.a. 818.833 492.837 -39,8% 36.088.068 27.491.132 -23,8%

cl - mezzi di trasporto 190.908 230.555 20,8% 21.367.386 14.343.512 -32,9%

cm - prodotti delle altre attività manifatturiere 414.774 296.559 -28,5% 10.211.729 8.167.676 -20,0%

c - prodotti delle attivita' manifatturiere 5.464.056 3.879.551 -29,0% 178.058.324 134.717.032 -24,3%

d - energia elettrica, gas 0 0 94.663 243.814

e - prodotti delle attivita' di trattamento dei rifiuti 12.559 9.029 -28,1% 672.425 377.703 -43,8%

j - prodotti delle attivita' dei servizi di informazione 3.633 2.863 -21,2% 869.040 688.068 -20,8%

m - prodotti delle attivita' professionali, 4 3 -12,6% 4.279 17.709 313,9%

r - prodotti delle attivita' artistiche, sportive e intratt. 56 770 1267,0% 104.143 47.154 -54,7%

s - prodotti delle altre attivita' di servizi 1 5 227,2% 1.330 2.024 52,2%

v - provviste di bordo, merci nazionali di ritorno, varie 1.135 1.685 48,4% 3.908.791 2.910.105 -25,5%

Totale export 5.505.417 3.913.331 -28,9% 187.196.964 141.826.017 -24,2%

Elab. Osservatorio Mercato del Lavoro regione Marche su dati Istat

Marche Italia

2008 2009 2010 2011 2012 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

Esportazioni (prezzi 2000) 8.394.795 6.788.531 6.950.648 7.170.334 7.391.045 -19,13% 2,39% 3,16% 3,08%Importazioni (prezzi 2000) 5.193.370 4.247.544 4.269.254 4.333.365 4.414.494 -18,21% 0,51% 1,50% 1,87%Esportazioni (prezzi corrent) 10.656.394 8.631.372 8.975.597 9.627.771 10.193.433 -19,00% 3,99% 7,27% 5,88%Importazioni (prezzi correnti) 6.681.262 5.157.728 5.329.775 5.737.568 5.982.218 -22,80% 3,34% 7,65% 4,26%

Esportazioni (prezzi 2000) 282.902.820 228.824.455 234.344.990 241.810.032 249.312.309 -19,12% 2,41% 3,19% 3,10%Importazioni (prezzi 2000) 272.400.253 226.946.465 231.770.265 238.538.201 245.937.656 -16,69% 2,13% 2,92% 3,10%Esportazioni (prezzi correnti) 359.118.203 290.942.043 302.617.273 324.683.846 343.841.530 -18,98% 4,01% 7,29% 5,90%

Importazioni (prezzi correnti) 350.442.436 275.577.645 289.344.055 315.835.172 333.277.768 -21,36% 5,00% 9,16% 5,52%

Fonte: elab. Osservatorio Mercato del Lavoro Regione Marche su dati Prometeia

Commercio estero

Marche

Italia

Valori (migliaia di euro) Variazioni

2 Previsioni aggiornate a Luglio 2009


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2.2.3 La demografia d’impresa

Nelle Marche le imprese registrate nel 2008 sono oltre 178 mila, con uno stock sostanzialmente stabile rispetto all’anno precedente ed un aumento del 4,2% in riferimento al 2004. I macro-settori con il maggior numero di imprese registrate3 risultano essere il commercio (41.405), l’insieme delle attività manifatturiere (27.481) e le costruzioni (24.512). La forte presenza di imprese del settore primario è resa più marcata dall’intervenuto obbligo di registrazione alla Camera di Commercio4.

2004 2005 2006 2007 2008 2004/08 2007/08

Agric., caccia e silvicolt. 36.920 36.344 35.416 35.178 34.704 -6,00% -1,35%Pesca, piscicolt. e servizi 816 811 793 775 737 -9,68% -4,90%

Estrazione di minerali 144 150 146 141 133 -7,64% -5,67%Attivita' manifatturiere 28.234 28.283 28.330 27.761 27.481 -2,67% -1,01%

Prod. e distr. en.el., gas, acqua 102 107 112 110 129 26,47% 17,27%Costruzioni 21.470 22.467 23.547 24.169 24.512 14,17% 1,42%

Comm.ingr.dett.-rip.beni p. 41.300 41.707 41.826 41.578 41.405 0,25% -0,42%

Alberghi e ristoranti 7.262 7.464 7.803 7.916 8.037 10,67% 1,53%Trasp., magazzin. e comun. 5.863 5.856 5.777 5.610 5.486 -6,43% -2,21%

Interm.monetaria e finanz. 3.041 3.067 3.109 3.118 3.124 2,73% 0,19%Imm., nol., inform., ricerca 13.551 14.528 15.397 15.984 16.509 21,83% 3,28%

Istruzione 379 391 396 391 409 7,92% 4,60%Sanita' altri serv. sociali 505 555 585 591 634 25,54% 7,28%

Altri serv.pub., soc.pers. 7.329 7.437 7.552 7.629 7.703 5,10% 0,97%Imprese non classificate 8.497 8.297 7.848 7.596 7.533 -11,35% -0,83%Totale 175.413 177.464 178.637 178.547 178.536 1,78% -0,01%

Fonte: elab. Osservatorio Mercato del Lavoro Regione Marche su dati Movimprese

VariazioniValoriImprese registrate per settore di attività

Nei primi due trimestri del 2009 le imprese registrate nelle Marche sono state 177.276 e 177.734. Le variazioni tendenziali rispetto ai corrispondenti periodi dello scorso anno registrano una sostanziale stabilità con lievi flessioni pari allo -0,1% e allo -0,3%. Si riducono tuttavia i saldi riferiti alla differenza tra nuove iscrizioni e cessazioni. Nel primo trimestre del corrente anno la differenza è addirittura negativa e si attesta a -1.274 unità; in recupero il dato del trimestre successivo con un valore positivo pari a 440 imprese. 2.2.4 Il reddito e le sue componenti Il Prodotto interno lordo della regione Marche si è attestato, nel 2008, a 41.280 milioni di euro, in progresso dell’1,4% rispetto al 2007. In Italia la variazione è stata leggermente più marcata, risultando pari all’1,8%. Nella nostra regione il risultato complessivo è stato ottenuto grazie ad una riduzione del primario (-3,6%) ed un concomitante aumento dell’industria (+0,3% manifatture e +3,4% costruzioni) e dei servizi (+2,4% servizi privati e +3,1% altre attività di servizi).

3 Per imprese registrate si intende il numero di imprese presenti in archivio e non cessate indipendentemente dallo stato di attività assunto. 4 L’obbligo di registrazione è intervenuto nell’anno 1995.


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Pil e valore aggiunto al costo dei fattori MARCHE ITALIA(milioni di euro a prezzi correnti) 2006 2007 2008 2006 2007 2008

AGRICOLTURA, SILVICOLTURA E PESCA 649 666 642 28.084 28.342 28.443 TOTALE INDUSTRIA 11.195 11.860 11.957 360.102 380.286 381.446

- Industria manifatturiera 9.262 9.860 9.889 279.710 296.166 294.471 Metalmeccanica e mezzi di trasporto 3.487 3.760 3.644 117.776 126.753 122.553 Tessili, abb., pelli, cuoio e calzature 2.159 2.271 2.323 26.691 28.108 28.537

Altre industrie 3.616 3.829 3.922 135.243 141.305 143.381 - Industria delle costruzioni 1.933 2.000 2.068 80.392 84.120 86.975 SERVIZI PRIVATI 16.200 16.949 17.360 657.769 688.184 706.669

- Commercio, alberghi e pubblici esercizi 7.263 7.491 7.466 301.183 311.234 312.304

trasporti, comunicazioni- Intermed. monetaria, att. immobiliare 8.937 9.458 9.894 356.586 376.950 394.365

ALTRE ATTIVITA' DI SERVIZI 6.672 6.817 7.027 278.828 284.774 296.352 VALORE AGGIUNTO A PREZZI BASE (intera Economia)

34.716 36.292 36.986 1.324.783 1.381.586 1.412.910

IVA, IMPOSTE INDIRETTE SUI PRODOTTI 4.331 4.411 4.293 160.597 163.329 159.334 PRODOTTO INTERNO LORDO 39.047 40.703 41.279 1.485.380 1.544.915 1.572.244

Fonte: elab. Centro Studi Unioncamere delle Marche su dati Istituto Guglielmo Tagliacarne (Roma) 2.2.5 Il mercato del lavoro nelle Marche: un quadro sintetico L’occupazione, a fronte di una generale flessione a livello nazionale, rimane sostanzialmente stabile nelle Marche, dove però aumenta ad un ritmo assai sostenuto il numero di persone in cerca di occupazione: nel primo trimestre l’incremento è del 33,4%, nel successivo sale oltre il 45%. In entrambi i casi le dinamiche risultano più accentuate nel confronto con le circoscrizioni del Centro Nord e dell’intero Paese. E’ opportuno osservare come, nel secondo trimestre, la differenza nel ritmo di crescita del numero di disoccupati si accentui ulteriormente ponendo le Marche nettamente al di sopra delle generali dinamiche. Nel complesso, dunque, se ne può ricavare un quadro di luce ed ombre. 2.2.5.1 Le forze di lavoro e tassi di attività Le forze di lavoro residenti nella regione Marche durante il periodo aprile-giugno 2009 sono complessivamente 686.930, con un’incidenza della componente femminile pari al 43% (301.668 unità). La partecipazione al mercato del lavoro cresce sia nel primo che nel secondo trimestre del 2009 con incrementi pari, rispetto ai primi due trimestri del 2008, all’1,5% e al 2,1%. Tali dinamiche sono più accentuate di quelle registrate nelle circoscrizioni del Centro-Nord, mentre nella media del Paese, dopo la sostanziale stabilità registrata tra gennaio e marzo, si verifica una contrazione dell’1%.


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I - 2007 I - 2008 I - 2009 II - 2007 II -2008 II - 2009 I-08 / I-09 II-08 / II-09

Marche 670.558 689.333 699.745 680.786 686.930 701.181 1,5% 2,1%

Nord Ovest 7.094.904 7.178.934 7.249.018 7.119.099 7.283.932 7.297.533 1,0% 0,2%

Nord Est 5.154.689 5.272.151 5.291.491 5.189.603 5.303.686 5.321.643 0,4% 0,3%Centro 4.946.750 5.164.067 5.203.406 5.085.582 5.197.921 5.223.305 0,8% 0,5%Italia 24.402.380 24.931.767 24.948.407 24.710.447 25.284.789 25.043.775 0,1% -1,0%

Marche 390.638 395.725 394.038 393.171 388.473 399.513 -0,4% 2,8%Nord Ovest 4.099.914 4.109.708 4.147.552 4.106.276 4.171.867 4.189.107 0,9% 0,4%

Nord Est 2.976.266 3.022.093 3.026.831 3.004.315 3.029.703 3.023.774 0,2% -0,2%Centro 2.852.395 2.926.836 2.953.226 2.924.938 2.956.942 2.949.981 0,9% -0,2%Italia 14.606.254 14.762.047 14.763.072 14.796.687 14.986.831 14.806.393 0,0% -1,2%

Marche 279.920 293.608 305.706 287.615 298.457 301.668 4,1% 1,1%Nord Ovest 2.994.990 3.069.226 3.101.466 3.012.823 3.112.065 3.108.426 1,1% -0,1%

Nord Est 2.178.423 2.250.058 2.264.660 2.185.288 2.273.983 2.297.869 0,6% 1,1%Centro 2.094.355 2.237.231 2.250.179 2.160.644 2.240.979 2.273.324 0,6% 1,4%

Italia 9.796.125 10.169.719 10.185.336 9.913.760 10.297.958 10.237.382 0,2% -0,6%


Marche 66,9 68,2 68,4 67,5 67,7 68,5 0,2 0,8

Nord Ovest 68,4 68,7 68,9 68,4 69,5 69,3 0,2 -0,2Nord Est 69,3 70,3 69,8 69,7 70,4 70,2 -0,5 -0,2

Centro 64,7 67,0 66,9 66,4 67,2 67 -0,1 -0,2Italia 61,9 62,8 62,4 62,5 63,5 62,6 -0,4 -0,9

Marche 77,2 77,4 76,3 76,8 75,5 77,2 -1,1 1,7Nord Ovest 77,8 77,4 77,7 77,7 78,4 78,4 0,3 0,0

Nord Est 78,7 79,3 78,5 79,2 79,0 78,5 -0,8 -0,5Centro 74,9 76,2 76,2 76,6 76,6 75,9 0,0 -0,7Italia 73,8 74,0 73,6 74,5 74,9 73,8 -0,4 -1,1

Marche 56,5 59,0 60,6 58,1 59,8 59,7 1,6 -0,1Nord Ovest 58,7 59,9 59,9 59,0 60,5 60,0 0,0 -0,5

Nord Est 59,7 61,1 60,9 59,9 61,6 61,7 -0,2 0,1Centro 54,7 58,0 57,8 56,5 58,0 58,3 -0,2 0,3

Italia 50,0 51,6 51,3 50,6 52,1 51,5 -0,3 -0,6Fonte: elab Osservatorio MdL Regione Marche su dati Rcfl Istat

Maschi e femmine

Maschi

Femmine

Territorio

Territorio

Maschi

Femmine

Maschi e femmine

Forze di lavoro Variazioni

P.ti di variazioneTasso di attività 15 - 64

2.2.5.2 Gli occupati e il tasso di occupazione Nel primo trimestre del 2009 l’occupazione nelle Marche si attesta a 657.652 unità rispetto all’analogo periodo del 2008 e, a fronte di una flessione dello 0,9% registrata a livello nazionale, rimane costante. In questo periodo le donne sono la componente trainante (+4,1%), mentre per gli uomini si manifesta una contrazione del 3%. Anche nel periodo successivo, nonostante il perdurare della recessione, il numero di occupati rimane tendenzialmente costante (+0,1%). Il trend appare più favorevole di quello della media delle regioni del Nord e allineato alle dinamiche del Centro. In Italia, viceversa, si registra una contrazione della base occupazionale pari all’1,6%. Nelle Marche, alla lieve flessione della componente maschile (-0,2%), si contrappone un moderato incremento delle donne (+0,4%), che rappresentano il 43% dell’intero stock rilevato nel periodo in esame. Tale incidenza risulta la più elevata rispetto a quella di tutti i riferimenti territoriali in esame e dal 2007 si è ampliata di 1,8 punti percentuali.


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Marche 633.185 657.792 657.652 653.954 656.454 656.813 0,0% 0,1%

Nord Ovest 6.812.410 6.880.650 6.844.304 6.879.360 6.984.955 6.906.360 -0,5% -1,1%

Nord Est 4.976.051 5.070.853 5.060.981 5.036.876 5.119.962 5.081.218 -0,2% -0,8%Centro 4.674.089 4.850.199 4.806.423 4.839.140 4.864.938 4.875.227 -0,9% 0,2%Italia 22.846.387 23.170.457 22.966.237 23.298.024 23.581.044 23.202.729 -0,9% -1,6%

Marche 377.444 380.423 369.042 384.198 375.393 374.521 -3,0% -0,2%Nord Ovest 3.955.567 3.964.426 3.947.153 3.996.932 4.042.991 3.994.833 -0,4% -1,2%

Nord Est 2.903.039 2.946.776 2.918.087 2.947.174 2.956.681 2.911.551 -1,0% -1,5%Centro 2.740.193 2.793.636 2.771.023 2.815.680 2.815.055 2.797.808 -0,8% -0,6%Italia 13.833.142 13.915.461 13.752.808 14.121.143 14.180.007 13.869.801 -1,2% -2,2%

Marche 255.740 277.369 288.611 269.756 281.061 282.292 4,1% 0,4%Nord Ovest 2.856.843 2.916.225 2.897.151 2.882.427 2.941.964 2.911.526 -0,7% -1,0%

Nord Est 2.073.012 2.124.077 2.142.894 2.089.702 2.163.281 2.169.667 0,9% 0,3%Centro 1.933.896 2.056.563 2.035.399 2.023.460 2.049.883 2.077.419 -1,0% 1,3%

Italia 9.013.244 9.254.996 9.213.430 9.176.881 9.401.036 9.332.928 -0,4% -0,7%


Marche 63,1 65,0 64,3 64,8 64,7 64,1 -0,7 -0,6

Nord Ovest 65,6 65,9 65,0 66,1 66,6 65,5 -0,9 -1,1Nord Est 66,9 67,6 66,7 67,6 67,9 67,0 -0,9 -0,9

Centro 61,1 62,9 61,7 63,2 62,9 62,5 -1,2 -0,4Italia 57,9 58,3 57,4 58,9 59,2 57,9 -0,9 -1,3

Marche 74,5 74,3 71,3 74,9 72,9 72,3 -3,0 -0,6Nord Ovest 75,0 74,6 73,8 75,6 75,9 74,7 -0,8 -1,2

Nord Est 76,8 77,2 75,7 77,6 77,1 75,5 -1,5 -1,6Centro 71,9 72,7 71,4 73,7 72,9 71,9 -1,3 -1,0Italia 69,9 69,7 68,5 71,1 70,8 69,0 -1,2 -1,8

Marche 51,6 55,7 57,1 54,5 56,4 55,9 1,4 -0,5Nord Ovest 56,0 56,9 56,0 56,4 57,2 56,1 -0,9 -1,1

Nord Est 56,8 57,7 57,6 57,2 58,6 58,2 -0,1 -0,4Centro 50,5 53,3 52,3 52,9 53,0 53,3 -1,0 0,3

Italia 46,0 46,9 46,3 46,8 47,5 46,9 -0,6 -0,6Fonte: elab Osservatorio MdL Regione Marche su dati Rcfl Istat

Maschi e femmine

Maschi

Femmine

Maschi e femmine

Territorio

Territorio

P.ti di variazione

Femmine

Maschi

Tasso di occupazione 15 - 64

VariazioniOccupati

Analizzando più a fondo le dinamiche occupazionali si osserva che il saldo complessivo registrato nel secondo trimestre 2009 è dovuto alla riduzione del 2,5% della componente dei dipendenti e al considerevole incremento dell’occupazione non alle dipendenze (7,7%), che incide ora per il 27% dell’intero stock. In termini settoriali cresce l’agricoltura (+84,3%) che torna, dopo oltre due anni, sulla soglia dei 20.000 occupati. L’industria manifatturiera perde circa 4.200 posti di lavoro (-1,9%), dovuti al pesante saldo negativo degli indipendenti (-18,3%) e ad un contestuale aumento della componente alle dipendenze (+1,2%). Lo stesso fenomeno si osserva nel settore delle costruzioni, dove l’incremento complessivo (+7,6% pari a 3.500 unità circa) è dovuto alla forte espansione dei dipendenti (+19,9%), contrapposta alla marcata contrazione degli indipendenti. Nel terziario, viceversa, crescono gli autonomi (13,1%). Tale variazione, tuttavia, non è sufficiente a compensare la perdita del lavoro dipendente (-7,9%, pari a circa 21.600 posti di lavoro) ed il saldo occupazionale risulta negativo, rispetto al secondo trimestre 2008, di oltre 8.000 unità (-2,1%). Questo andamento risulta particolarmente accentuato nel commercio, a cui è attribuibile circa il 67% dell’intera erosione della base occupazionale. A causa dell’aumento di popolazione in età attiva, il tasso di occupazione diminuisce, in termini tendenziali, di 0,7 punti percentuali nel primo trimestre (64,3%) e di 0,6 nel successivo.


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2.2.5.3 Le persone in cerca di occupazione, i tassi di disoccupazione e le non forze di lavoro A fronte di una sostanziale stabilità della base occupazionale, la disoccupazione cresce considerevolmente in questa prima parte dell’anno. Nel primo trimestre le persone in cerca di occupazione sono 42 mila, risultando in aumento, in termini tendenziali, del 33,4%. Tale dinamica, seppure con diversa intensità, si manifesta ovunque fatta eccezione per le regioni del Nord Ovest. L’ampliamento dello stock di disoccupati è dovuto principalmente alla componente maschile in aumento del 63,4%. Per le donne il trend è più contenuto (+5,3%) e risulta in linea con il dato nazionale (+6,3%). Nel secondo trimestre 2009 la crescita dei disoccupati è ancora più accentuata (+45,6%) e il loro ammontare si attesta a 44.368 unità. Il fenomeno risulta nelle Marche più accentuato di quanto non si registri in Italia (+8,1%) e nelle circoscrizioni del Nord (30,8% nel Nord Ovest e 30,9% nel Nord Est). Nella media delle regioni del Centro le dinamiche sono viceversa molto più contenute (+4,5%). L’aumento delle persone in cerca di occupazione interessa maggiormente, nella nostra regione, la componente maschile rispetto a quella femminile. Gli uomini alla ricerca di un posto di lavoro sono circa 25mila, in aumento del 91,1% rispetto al 2008 e del 178,5% in riferimento al 2007, quando il loro ammontare era inferiore alle 9mila unità. Le femmine in cerca di occupazione salgono, nel secondo trimestre del 2009, dell’11,4%: le donne attivamente impegnate alla ricerca di una occupazione sono 19.376 e costituiscono il 43,7% del complessivo stock di disoccupati (erano il 66,6% nel secondo trimestre del 2007). In questo periodo, probabilmente a causa dei numerosi licenziamenti posti in essere dalle imprese colpite dalla crisi, si osserva un maggior aumento dei disoccupati con precedenti esperienze lavorative (+47,2%) rispetto a coloro che sono alla ricerca di prima occupazione (+39,4%). Il tasso di disoccupazione sale in tutti i riferimenti territoriali qui considerati e nelle Marche si posiziona al 6,0% nel primo trimestre (segnando 1,4 punti percentuali di aumento tendenziale) e al 6,3% in quello successivo, 2 punti in più rispetto allo stesso periodo del 2008. L’aumento è senza dubbio rilevante e si manifesta, sia pure con minore intensità, nei restanti riferimenti territoriali. Nel corso del periodo in esame, il tasso di disoccupazione maschile e femminile sono, nelle Marche, sostanzialmente allineati mentre si registrano differenze comprese in un range che va dagli 1,7 punti (Nord Est) ai 3,4 (Centro).


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Marche 37.374 31.542 42.092 26.832 30.476 44.368 33,4% 45,6%

Nord Ovest 282.494 298.283 404.714 239.739 298.977 391.173 35,7% 30,8%

Nord Est 178.637 201.298 230.509 152.727 183.724 240.424 14,5% 30,9%Centro 272.661 313.868 396.983 246.442 332.983 348.077 26,5% 4,5%Italia 1.555.993 1.761.310 1.982.170 1.412.423 1.703.745 1.841.046 12,5% 8,1%

Marche 13.194 15.302 24.997 8.973 13.080 24.992 63,4% 91,1%Nord Ovest 144.348 145.282 200.400 109.343 128.877 194.273 37,9% 50,7%

Nord Est 73.227 75.316 108.743 57.141 73.022 112.223 44,4% 53,7%Centro 112.203 133.200 182.203 109.258 141.887 152.173 36,8% 7,2%Italia 773.112 846.587 1.010.264 675.543 806.824 936.591 19,3% 16,1%

Marche 24.180 16.239 17.096 17.859 17.395 19.376 5,3% 11,4%Nord Ovest 138.146 153.001 204.314 130.396 170.101 196.900 33,5% 15,8%

Nord Est 105.411 125.982 121.766 95.586 110.702 128.202 -3,3% 15,8%Centro 160.459 180.668 214.780 137.185 191.096 195.905 18,9% 2,5%

Italia 782.881 914.724 971.906 736.879 896.922 904.455 6,3% 0,8%


Marche 5,6 4,6 6,0 3,9 4,4 6,3 1,4 1,9

Nord Ovest 4,0 4,2 5,6 3,4 4,1 5,4 1,4 1,3Nord Est 3,5 3,8 4,4 2,9 3,5 4,5 0,6 1,0

Centro 5,5 6,1 7,6 4,8 6,4 6,7 1,5 0,3Italia 6,4 7,1 7,9 5,7 6,7 7,4 0,8 0,7

Marche 3,4 3,9 6,3 2,3 3,4 6,3 2,4 2,9Nord Ovest 3,5 3,5 4,8 2,7 3,1 4,6 1,3 1,5

Nord Est 2,5 2,5 3,6 1,9 2,4 3,7 1,1 1,3Centro 3,9 4,6 6,2 3,7 4,8 5,2 1,6 0,4Italia 5,3 5,7 6,8 4,6 5,4 6,3 1,1 0,9

Marche 8,6 5,5 5,6 6,2 5,8 6,4 0,1 0,6Nord Ovest 4,6 5,0 6,6 4,3 5,5 6,3 1,6 0,8

Nord Est 4,8 5,6 5,4 4,4 4,9 5,6 -0,2 0,7Centro 7,7 8,1 9,5 6,3 8,5 8,6 1,4 0,1

Italia 8,0 9,0 9,5 7,4 8,7 8,8 0,5 0,1


Marche 325.476 315.592 317.148 320.067 322.089 317.334 0,5% -1,5%

Nord Ovest 3.235.625 3.207.829 3.212.367 3.226.131 3.132.883 3.177.829 0,1% 1,4%Nord Est 2.244.284 2.187.072 2.248.508 2.221.031 2.185.629 2.225.074 2,8% 1,8%

Centro 2.652.185 2.496.846 2.526.931 2.525.311 2.490.627 2.522.948 1,2% 1,3%Italia 14.815.226 14.539.415 14.776.863 14.568.998 14.288.524 14.722.582 1,6% 3,0%

Marche 112.892 112.869 119.648 115.068 122.633 115.107 6,0% -6,1%Nord Ovest 1.144.231 1.168.790 1.162.192 1.149.874 1.122.415 1.124.755 -0,6% 0,2%

Nord Est 788.102 772.649 807.451 770.846 782.834 809.991 4,5% 3,5%Centro 936.187 891.509 900.773 874.886 880.648 912.358 1,0% 3,6%Italia 5.088.878 5.071.302 5.181.559 4.953.052 4.902.471 5.151.016 2,2% 5,1%

Marche 212.585 202.723 197.501 205.000 199.455 202.227 -2,6% 1,4%Nord Ovest 2.091.393 2.039.040 2.050.175 2.076.256 2.010.468 2.053.074 0,5% 2,1%

Nord Est 1.456.182 1.414.424 1.441.057 1.450.186 1.402.795 1.415.083 1,9% 0,9%Centro 1.715.999 1.605.337 1.626.160 1.650.424 1.609.979 1.610.589 1,3% 0,0%Italia 9.726.348 9.468.113 9.595.305 9.615.945 9.386.053 9.571.567 1,3% 2,0%Fonte: elab Osservatorio MdL Regione Marche su dati Rcfl Istat

Maschi e femmine

Maschi

Femmine

Maschi e femmine

Maschi

Femmine

Territorio

Territorio

Territorio

Variazioni

Femmine

Maschi e femmine

Maschi

In cerca di occupazione

Tasso di disoccupazione

Non forze di lavoro 15-64

P.ti di variazione

Variazioni


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2.2.5.4 Le dinamiche occupazionali secondo le previsioni di Prometeia In base alle previsioni effettuate dall’Istituto Prometeia, l’occupazione delle Marche sarà in calo nel 2009 dell’1,39%, mentre i disoccupati saranno in aumento. Trend analogo è previsto nel 2010. Al momento le previsioni sono controverse per il 2011, allorché l’occupazione dovrebbe tornare a crescere mentre continuerebbero ad aumentare le persone in cerca di lavoro. A partire dal 2012 anche la disoccupazione inizierà ad essere riassorbita.

2008 2009 2010 2011 2012 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12

Popolazione 1.569.578 1.581.584 1.592.322 1.601.721 1.610.831 0,76% 0,68% 0,59% 0,57%

Forze di lavoro 689.495 684.063 684.243 688.224 691.370 -0,79% 0,03% 0,58% 0,46%Occupati 657.433 648.271 639.593 643.177 649.138 -1,39% -1,34% 0,56% 0,93%

Persona in cerca di occ. 32.063 35.792 44.650 45.046 42.231 11,63% 24,75% 0,89% -6,25%

Unità lavoro agr. 37.111 36.416 35.901 35.729 35.589 -1,87% -1,42% -0,48% -0,39%Unità lavoro industria 232.811 219.260 213.832 214.432 215.200 -5,82% -2,48% 0,28% 0,36%

Unità lavoro costruzioni 40.758 39.747 39.291 39.885 40.601 -2,48% -1,15% 1,51% 1,79%

Unità lavoro servizi 418.536 414.117 415.449 419.320 424.158 -1,06% 0,32% 0,93% 1,15%Unità lavoro totali 729.216 709.541 704.473 709.366 715.548 -2,70% -0,71% 0,69% 0,87%

Popolazione 60.045.068 60.340.571 60.584.933 60.790.737 60.966.223 0,49% 0,40% 0,34% 0,29%Forze di lavoro 25.096.601 25.049.872 25.147.034 25.257.107 25.343.542 -0,19% 0,39% 0,44% 0,34%

Occupati 23.404.689 23.087.686 22.756.194 22.841.589 23.023.181 -1,35% -1,44% 0,38% 0,80%

Persona in cerca di occ. 1.691.913 1.962.187 2.390.839 2.415.518 2.320.360 15,97% 21,85% 1,03% -3,94%Unità lavoro agr. 1.289.258 1.261.724 1.241.092 1.232.838 1.226.027 -2,14% -1,64% -0,67% -0,55%

Unità lavoro industria 4.988.600 4.697.719 4.575.878 4.583.051 4.594.352 -5,83% -2,59% 0,16% 0,25%

Unità lavoro costruzioni 1.971.900 1.889.072 1.836.337 1.835.220 1.841.401 -4,20% -2,79% -0,06% 0,34%Unità lavoro servizi 16.741.376 16.479.273 16.478.449 16.604.989 16.775.027 -1,57% 0,00% 0,77% 1,02%

Unità lavoro totali 24.991.134 24.327.788 24.131.757 24.256.097 24.436.807 -2,65% -0,81% 0,52% 0,75%

Fonte: elab. Osservatorio Mercato del Lavoro Regione Marche su dati Prometeia

Mercato del lavoro

Marche

Italia

Valori Variazioni


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2.3 La domanda di lavoro nelle Marche: gli avviamenti al lavoro nei primi nove mesi del 2009 Nel corso dei primi nove mesi dell’anno la domanda di lavoro, rispetto al corrispondente periodo del 2008, diminuisce del 19,4%, passando dalle 242mila alle 195mila assunzioni. La diminuzione di nuovi contratti di lavoro riguarda, in uguale misura, entrambe le componenti di genere; quella femminile nel secondo trimestre intercetta il 52% del flusso complessivo di assunzioni. Se si considerano le diverse tipologie contrattuali si osserva un incremento delle forme caratterizzate da maggiore flessibilità come le collaborazioni (+8,7%), il lavoro domestico (+21,2%) e la somministrazione, che con 21.800 contratti circa cresce del 206%, raggiungendo un’incidenza dell’11,2%. La contrazione più importante riguarda invece le assunzioni a tempo indeterminato che da 36.740 scendono a poco meno di 22.700 (-38,3%). Il dato riflette bene il perdurare dello stato di incertezza riguardo all’evolversi del quadro economico così che le imprese tendono ad incentivare l’utilizzo flessibile del fattore lavoro. In prospettiva settoriale si osserva un calo di tutti i settori dell’economia regionale, fatta eccezione per il primario (+12,2%) e la componente residuale dei servizi (+6,3%). Particolarmente forte la flessione della domanda di lavoro nel settore della meccanica (-47,2%), nei servizi alle imprese (-42,7%) e nel calzaturiero (-35,5%).

200 7 2 00 8 2 009 T ot. 2008 2 007 / 08 2 008 / 09 20 07 / 09

Maschi 121 .3 24 116 .898 93.654 142.582 -3 ,6% -19,9% -22,8%

Femmine 119 .8 64 125 .163 1 01.352 155.335 4 ,4% -19,0% -15,4%

Tota le 241 .1 88 242 .061 1 95.006 297.917 0 ,4 % -19,4% -19,1%

200 7 2 00 8 2 009 T ot. 2008 2 007 / 08 2 008 / 09 20 07 / 09

Ap pren distato 22 .7 57 17 .808 11.615 21.195 -21 ,7% -34,8% -49,0%

Collaborazioni 10 .4 89 9 .191 9.993 12.577 -12 ,4% 8,7% -4,7%In termitten te 23 .7 18 26 .999 17.941 32.374 13 ,8% -33,5% -24,4%

Somministrazione 11 .2 75 7 .106 21.790 11.803 -37 ,0% 2 06,6% 93,3%

Lavoro domestico 8 20 3 .744 4.537 5.441 356 ,6% 21,2% 4 53,3%T. dete rminato 123 .9 61 133 .638 1 00.750 160.207 7 ,8% -24,6% -18,7%

T. indetermin ato 45 .2 03 36 .740 22.675 45.476 -18 ,7% -38,3% -49,8%

Altri 2 .9 65 6 .835 5.705 8.844 130 ,5% -16,5% 92,4%

Tota le 241 .1 88 242 .061 1 95.006 297.917 0 ,4 % -19,4% -19,1%

Le ass unzioni per set tore di a ttiv ità

200 7 2 00 8 2 009 T ot. 2008 2 007 / 08 2 008 / 09 20 07 / 09

Ag r., pesc a 12 .5 33 13 .312 14.942 15.603 6 ,2% 12,2% 19,2%

Alimentare 4 .0 15 4 .594 3.998 6.133 14 ,4% -13,0% -0,4%

Tessile - abb . 4 .2 44 4 .789 3.735 6.160 12 ,8% -22,0% -12,0%Calzaturiero 7 .5 27 7 .659 4.938 9.528 1 ,8% -35,5% -34,4%

Legn o mobile 6 .2 08 5 .538 3.769 6.569 -10 ,8% -31,9% -39,3%

Chimic a, gomma 4 .2 71 4 .696 3.873 5.616 10 ,0% -17,5% -9,3%Meccanic a 17 .2 45 18 .559 9.799 21.809 7 ,6% -47,2% -43,2%

Altre in dustrie 6 .9 69 6 .387 4.926 7.884 -8 ,4% -22,9% -29,3%

Costruzion i 14 .0 38 13 .397 11.462 16.609 -4 ,6% -14,4% -18,4%Commercio 18 .5 25 18 .641 16.701 25.170 0 ,6% -10,4% -9,8%

Albergh iero, rist. 39 .9 63 51 .244 42.125 60.739 28 ,2% -17,8% 5,4%

Trasp orti 11 .1 88 11 .814 8.194 14.963 5 ,6% -30,6% -26,8%Servizi alle impre se 33 .7 99 13 .220 7.578 15.061 -60 ,9% -42,7% -77,6%

Istruzione 19 .3 49 28 .157 19.772 34.846 45 ,5% -29,8% 2,2%

Lavoro domestico 4 .2 65 7 .086 5.063 9.794 66 ,1% -28,5% 18,7%Altri servizi 27 .8 87 32 .097 34.131 40.562 15 ,1% 6,3% 22,4%

Nd 9 .1 62 871 0 871 -90 ,5% -1 00,0% -1 00,0%

Tota le 241 .1 88 242 .061 1 95.006 297.917 0 ,4 % -19,4% -19,1%

Le as sunzioni per genere

Le t ipologie contrat tuali

G enereG ennaio - s ettem bre ( valor i cumulati ) V aria zioni

G ennaio - s ettem bre ( valor i cumulati ) V aria zioni Se ttori

F onte: elab Oss ervatorio MdL R egione Marche su dat i Sil - Job Agency

Ma schi e femmine

G ennaio - s ettem bre ( valor i cumulati ) V aria zioni Contrat ti

Ma schi e femmine

F onte: elab Oss ervatorio MdL R egione Marche su dat i Sil - Job Agency


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Per quanto riguarda il saldo fra assunzioni e cessazioni dal lavoro, i dati elaborati dall’Osservatorio sul Mercato del Lavoro evidenziano, per i primi nove mesi del 2009, un saldo positivo e pari a 10.574 unità. Tale valore risulta tuttavia ridotto del 90% circa rispetto a quello del 2008.

Ass. Cess. Saldo Ass. Cess. Saldo Ass. Cess. Saldo

Maschi 116.898 101.707 15.191 93.654 87.530 6.124 -19,9% -13,9% -59,7%

Femmine 125.163 113.792 11.371 101.352 96.902 4.450 -19,0% -14,8% -60,9%

Totale 242.061 215.499 26.562 195.006 184.432 10.574 -11,0% -87,7% -89,0%

Ass. Cess. Saldo Ass. Cess. Saldo Ass. Cess. Saldo

Agr., pesca 13.312 4.284 9.028 14.942 3.571 11.371 12,2% -16,6% 26,0%

Alimentare 4.594 2.832 1.762 3.998 1.704 2.294 -13,0% -39,8% 30,2%Tessile - abb. 4.789 3.865 924 3.735 2.093 1.642 -22,0% -45,8% 77,7%Calzaturiero 7.659 6.372 1.287 4.938 3.073 1.865 -35,5% -51,8% 44,9%Legno mobile 5.538 3.463 2.075 3.769 2.058 1.711 -31,9% -40,6% -17,5%

Chimica, gomma 4.696 2.817 1.879 3.873 1.622 2.251 -17,5% -42,4% 19,8%Meccanic a 18.559 10.300 8.259 9.799 5.400 4.399 -47,2% -47,6% -46,7%

Altre industrie 6.387 4.449 1.938 4.926 2.507 2.419 -22,9% -43,7% 24,8%

Costruzioni 13.397 9.956 3.441 11.462 4.956 6.506 -14,4% -50,2% 89,1%Commercio 18.641 13.402 5.239 16.701 8.820 7.881 -10,4% -34,2% 50,4%

Alberghiero, rist. 51.244 44.084 7.160 42.125 26.439 15.686 -17,8% -40,0% 119,1%

Trasporti 11.814 7.885 3.929 8.194 4.513 3.681 -30,6% -42,8% -6,3%Servizi alle imprese 13.220 15.025 -1.805 7.578 11.817 -4.239 -42,7% -21,4% -134,8%

Istruzione 28.157 23.669 4.488 19.772 18.865 907 -29,8% -20,3% -79,8%

Lavoro domestico 7.086 3.872 3.214 5.063 1.222 3.841 -28,5% -68,4% 19,5%

Altri servizi 32.097 25.984 6.113 34.131 20.367 13.764 6,3% -21,6% 125,2%Nd 871 33.240 -32.369 0 65.405 -65.405 -100,0% 96,8% -102,1%

Totale 242.061 215.499 26.562 195.006 184.432 10.574 -11,0% -87,7% -89,0%Fonte: elab Osservatorio MdL Regione Marche su dati Sil - Job Agency

2009

Mas chi e femmine

2008 2009Settori

Le assunzioni per genere

Le assunzioni per settore di attività

Gennaio - settembre ( valori cumulati )

Variazioni 2008/09

Variazioni 2008/09

Genere

Gennaio - settembre ( valori cumulati )

2008

2.4 Il ricorso agli ammortizzatori sociali 2.4.1 I lavoratori collocati in mobilità nel periodo gennaio – settembre 2009 Durante i primi nove mesi del 2009 il numero complessivo di lavoratori posti in mobilità supera le 10.700 unità, risultando in aumento, rispetto allo stesso periodo dello scorso anno, del 75,1%. L’incremento tendenziale più consistente si è registrato nel primo trimestre dell’anno ed è stato pari al 128%, mentre nei due successivi, pur mantenendosi su livelli assai sostenuti, si è attestato al 65,6% e al 35,9%. A livello provinciale, nei primi nove mesi dell’anno in corso, l’incremento è generalizzato e va dal 50,2% di Ancona al 91,3% di Pesaro e Urbino. La componente maschile è maggiormente colpita dai licenziamenti: gli uomini iscritti alle liste di mobilità passano da 3.210 del 2008 ad oltre 6mila nell’anno, con un aumento dell’87,9%. Per le donne l’aumento è del 61%. Prevale la mobilità non indennizzata, che coinvolge il 66% dei lavoratori licenziati e risulta in aumento del 92,8%. Il settore nel quale maggiore è la perdita di posti di lavoro è la meccanica; i lavoratori posti in mobilità sono 2.232, in aumento del 138,5% rispetto ai primi nove mesi del 2008. Molto sostenuto appare anche l’incremento registrato nel legno mobile (+114,8%) e nella chimica e gomma plastica (+103,6%), che conta oltre 400 casi. Nel calzaturiero i lavoratori che hanno perso l’occupazione sono 1.324 (+32,4%); nel commercio e nelle costruzioni la mobilità ha interessato, rispettivamente, 1.202 e 1.011 dipendenti con incrementi pari al 78,3% e al 91,8%.


Pagina 176

Genere Cittadinanza Indennità

Settori

Fonte: elab. Osservato Mdl su dati Sil - Job agency

2.37

5

2.38

0

2.9

28

3.2

10

4.71

3 6.0

32

Maschi Femmine

I - 2007 I- 2008 I - 2009

45 23

142

143

79

28

393

133

109

230

92 14

3

45

149

69

9

54

218 221

202

32

334

95

145

213

110

101

42

101

5735 66

282

515

342

140

869

395 448

421

223 27

8

106

255

35

Agr

, pe

sca

Alim

ent

are

Tes

sile

-ab

b.

Ca

lzat

urie

ro

Leg

no

mo

bile

Ch

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a,

gom

ma

Mec

can

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Altr

ein

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Co

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zio

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Co

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o

Alb

erg

hier

o,ri

st.

Tra

spor

ti

Se

rviz

i alle

impr

.

Alt

ri se

rviz

i

Nd

4.14

6

609

5.1

47

991

8.8

51

1.89

4

Italiani Stranieri

1.9

38 2.8

17

2.4

26 3.71

2

3.5

88

7.1

57

Ind Non ind


Pagina 177

2007 2008 2009 Tot. 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Pesaro e Urbino 1.099 1.551 2.967 2.272 41,1% 91,3% 170,0%

Ancona 1.534 1.854 2.784 2.765 20,9% 50,2% 81,5%

Macerata 866 1.140 1.994 1.843 31,6% 74,9% 130,3%

Ascoli Piceno 1.256 1.593 3.000 2.992 26,8% 88,3% 138,9%Totale 4.755 6.138 10.745 9.872 29,1% 75,1% 126,0%

2007 2008 2009 Tot. 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Femmine 2.375 2.928 4.713 4.643 23,3% 61,0% 98,4%

Maschi 2.380 3.210 6.032 5.229 34,9% 87,9% 153,4%

Totale 4.755 6.138 10.745 9.872 29,1% 75,1% 126,0%

2007 2008 2009 Tot. 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Italiani 4.146 5.147 8.851 8.172 24,1% 72,0% 113,5%Stranieri 609 991 1.894 1.700 62,7% 91,1% 211,0%

Totale 4.755 6.138 10.745 9.872 29,1% 75,1% 126,0%

2007 2008 2009 Tot. 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Indennizzata 1.938 2.426 3.588 3.734 25,2% 47,9% 85,1%

Non indennizzata 2.817 3.712 7.157 6.138 31,8% 92,8% 154,1%Totale 4.755 6.138 10.745 9.872 29,1% 75,1% 126,0%

2007 2008 2009 Tot. 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Agr., pesca 106 41 71 58 -61,3% 73,2% -33,0%

Alimentare 114 160 232 197 40,4% 45,0% 103,5%

Tessile - abb. 527 551 873 915 4,6% 58,4% 65,7%Calzaturiero 436 1.000 1.324 1.374 129,4% 32,4% 203,7%

Legno mobile 184 365 784 700 98,4% 114,8% 326,1%

Chimica, gomma 111 197 401 411 77,5% 103,6% 261,3%Meccanica 1.000 936 2.232 1.729 -6,4% 138,5% 123,2%

Altre industrie 317 421 808 620 32,8% 91,9% 154,9%

Costruzioni 370 527 1.011 944 42,4% 91,8% 173,2%Commercio 547 674 1.202 1.055 23,2% 78,3% 119,7%

Alberghiero, rist. 192 246 447 436 28,1% 81,7% 132,8%

Trasporti e com. 284 464 586 673 63,4% 26,3% 106,3%

Servizi alle impr. 128 192 208 252 50,0% 8,3% 62,5%Altri servizi 260 276 498 401 6,2% 80,4% 91,5%

Nd 179 88 68 107 -50,8% -22,7% -62,0%

Totale 4.755 6.138 10.745 9.872 29,1% 75,1% 126,0%Fonte: elab. Osservatorio Mdl su dati Sil

Dimensione territoriale: le iscrizioni alle liste di mobilità per provincia

Gli iscritti in base al genere

I lavoratori stranieri

L'indennità

Variazioni

Variazioni

Indennità

Settori

ProvinceGennaio - settembre

Maschi e femmine

Maschi e femmine

Maschi e femmine

Le iscrizioni per settore di attività

Maschi e femmine

GenereGennaio - settembre Variazioni

Gennaio - settembre Variazioni

CittadinanzaGennaio - settembre

Gennaio - settembre Variazioni


Pagina 178

2.4.2 Ore di cassa integrazione nei primi nove mesi del 2009 Le ore complessive di Cig nel confronto con i primi 9 mesi del 2008 risultano in aumento del 262,7%, con incrementi particolarmente pesanti nella Provincia di Pesaro e Urbino, dove le ore concesse salgono da 254mila a 3,6 milioni circa: l’aumento è pari al 1312,7%. Le dinamiche sono più contenute nella provincia di Ancona (179,3%) e, nell’insieme, la nostra regione mostra un aumento più contenuto rispetto alla media nazionale (+327,8%). Coerentemente con quanto rilevato dai dati della mobilità, i settori maggiormente colpiti dalla recessione sono la meccanica con oltre 7,7 milioni di ore, in aumento del 284,8% rispetto al 2008. Segue il calzaturiero con oltre 2 milioni di ore e incrementi più contenuti (+137,1%). Rispetto allo scorso anno il ricorso alla Cig mostra incrementi particolarmente sostenuti nel legno mobile (+958,5%), nei minerali non metalliferi (+522,2%) e nella chimica-gomma plastica (420,9%). Considerando le due componenti della cassa integrazione guadagni, si osserva che cresce maggiormente quella ordinaria (+673,1%, poco più di 8,8 milioni di ore), mentre la straordinaria segna un sostanziale raddoppio, passando da 2,8 a 5,8 milioni di ore.

Totale Variazioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Pesaro e Urbino 120.364 243.999 2.980.752 465.419 102,7% 1121,6% 2376,4%

Ancona 155.696 274.281 3.129.379 380.413 76,2% 1040,9% 1909,9%

Macerata 159.078 243.729 1.114.087 344.238 53,2% 357,1% 600,3%

Ascoli Piceno 134.401 379.231 1.598.603 405.625 182,2% 321,5% 1089,4%

Marche 569.539 1.141.240 8.822.821 1.595.695 100,4% 673,1% 1449,1%

Italia 29.638.239 38.486.427 368.629.986 78.940.816 29,9% 857,8% 1143,8%

Totale Variazioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Att. agricole 0 102 0 0 -100,0%

Alimentare 832 16.151 17.015 16.151 1841,2% 5,3% 1945,1%

Tessile abb. 84.347 141.649 614.833 197.180 67,9% 334,1% 628,9%

Pelli calzature 211.047 383.646 1.259.432 472.166 81,8% 228,3% 496,8%

Carta poligraf. 3.954 8.244 101.804 18.545 108,5% 1134,9% 2474,7%

Legno mobile 39.311 102.971 1.025.511 173.941 161,9% 895,9% 2508,7%

Chimica gomma 39.603 82.259 767.199 102.162 107,7% 832,7% 1837,2%

Minerali non met. 23.925 71.321 244.206 172.794 198,1% 242,4% 920,7%

Meccaniche 147.493 303.191 4.647.035 405.222 105,6% 1432,7% 3050,7%

Altre industrie 18.827 31.122 99.161 35.234 65,3% 218,6% 426,7%

Trasporti 200 584 46.625 2.300 192,0% 7883,7% 23212,5%

0 0 0

Totale gest. ord. 569.539 1.141.240 8.822.821 1.595.695 100,4% 673,1% 1449,1%

Gest. edilizia 430.516 500.592 891.858 710.384 16,3% 78,2% 107,2%

Totale complessivo 1.000.055 1.641.832 9.714.679 2.306.079 64,2% 491,7% 871,4%

Fonte: elab Osservatorio MdL Regione Marche su dati Inps

SettoriGennaio - settembre


Le ore di cassa integrazione ordinaria per provincia (eccetto gestione edilizia)

Marche: le ore di cassa integrazione ordinaria per settore di attività


Pagina 179

Totale Variaz ioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Pesaro e Urbino 7.708 10.761 618.116 22.641 39,6% 5644,0% 7919,1%

Ancona 478.754 1.779.070 2.606.409 1.863.988 271,6% 46,5% 444,4%

Mac erata 396.593 438.370 1.044.346 612.903 10,5% 138,2% 163,3%

Ascoli Piceno 178.234 659.771 1.520.648 1.106.477 270,2% 130,5% 753,2%

M arche 1.061.289 2.887.972 5.789.519 3.606.009 172,1% 100,5% 445,5%

Italia 76.814.550 79.490.749 201.859.798 109.880.891 3,5% 153,9% 162,8%

M arche: le ore di cassa integrazione straordinaria per settore di attività

Totale Variaz ioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Att. agric ole 0 20.521 0 20.521 -100,0%

Alimentare 49.112 100.603 300.433 164.368 104,8% 198,6% 511,7%

T essile abbigliamento 80.380 222.849 565.915 301.106 177,2% 153,9% 604,0%

Pelli calzature 270.135 491.237 815.348 674.813 81,8% 66,0% 201,8%

C arta poligraf. 74.343 168.901 107.365 249.046 127,2% -36,4% 44,4%

Legno mobile 0 4.824 115.506 16.698 2294,4%

C himica gomma 68.352 114.642 258.504 225.289 67,7% 125,5% 278,2%

Minerali non metalliferi 0 3.934 224.035 3.934 5594,8%

Mec caniche 360.185 1.698.107 3.053.050 1.788.390 371,5% 79,8% 747,6%

Altre industrie 14.487 25.512 168.426 53.225 76,1% 560,2% 1062,6%

C ostruzioni 50.720 13.808 28.779 16.832 -72,8% 108,4% -43,3%

T rasporti 29.790 10.975 46.587 62.272 -63,2% 324,5% 56,4%

C ommercio 63.785 12.059 105.571 29.515 -81,1% 775,5% 65,5%

T otale complessivo 1.061.289 2.887.972 5.789.519 3.606.009 172,1% 100,5% 445,5%


Le ore complessive di cassa integrazione per provincia (eccetto gestione edilizia)

Totale Variaz ioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Pesaro e Urbino 128.072 254.760 3.598.868 488.060 98,9% 1312,7% 2710,0% Ancona 634.450 2.053.351 5.735.788 2.244.401 223,6% 179,3% 804,1%

Mac erata 555.671 682.099 2.158.433 957.141 22,8% 216,4% 288,4%

Ascoli Piceno 312.635 1.039.002 3.119.251 1.512.102 232,3% 200,2% 897,7%

M arche 1.630.828 4.029.212 14.612.340 5.201.704 147,1% 262,7% 796,0%

Italia 74.040.374 78.290.775 334.955.671 188.821.707 5,7% 327,8% 352,4%

Le ore complessive di cassa integrazione per settore di attività

Totale Variaz ioni

I- 2007 I- 2008 I- 2009 2008 2007 / 08 2008 / 09 2007 / 09

Att. agric ole 0 20.623 0 20.521 -100,0%

Alimentare 49.944 116.754 317.448 180.519 133,8% 171,9% 535,6%

T essile abbigliamento 164.727 364.498 1.180.748 498.286 121,3% 223,9% 616,8%

Pelli calzature 481.182 874.883 2.074.780 1.146.979 81,8% 137,1% 331,2%

C arta poligraf. 78.297 177.145 209.169 267.591 126,2% 18,1% 167,1%

Legno mobile 39.311 107.795 1.141.017 190.639 174,2% 958,5% 2802,5%

C himica gomma 107.955 196.901 1.025.703 327.451 82,4% 420,9% 850,1%

Minerali non metalliferi 23.925 75.255 468.241 176.728 214,5% 522,2% 1857,1%

Mec caniche 507.678 2.001.298 7.700.085 2.193.612 294,2% 284,8% 1416,7%

Altre industrie 33.314 56.634 267.587 88.459 70,0% 372,5% 703,2%

C ostruzioni 50.720 13.808 28.779 16.832 -72,8% 108,4% -43,3%

T rasporti 29.990 11.559 93.212 64.572 -61,5% 706,4% 210,8%

C ommercio 63.785 12.059 105.571 29.515 -81,1% 775,5% 65,5%

T otale ind. serv. 1.630.828 4.029.212 14.612.340 5.201.704 147,1% 262,7% 796,0%

Gest. edil. 430.516 500.592 891.858 710.384 16,3% 78,2% 107,2%

T otale complessivo 2.061.344 4.529.804 15.504.198 5.912.088 119,8% 242,3% 652,1%






Le ore di cassa integrazione straordinaria per provincia (eccetto gestione edilizia)


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3. I condizionamenti del quadro finanziario regionale Il quadro finanziario regionale sarà condizionato anche nel 2010, tra gli altri fattori, dalle politche portate avanti a livello centrale. 3.1 Il Fondo aree sottoutilizzate (FAS) La gestione di una rilevante entrata statale come i fondi FAS 2007-2013 continua ad essere condizionata dalle incertezze e dai limiti finanziari imposti dal Governo e dal Ministero per lo sviluppo economico. Il CIPE ha infatti preso atto del Programma Attuativo FAS sin da marzo 2009, assegnando alla Regione Marche un importo, ridotto del 6,28% rispetto allo stanziamento iniziale di 240,6 milioni di euro e pari a 225,5 milioni per il settennio. Per tale finanziamento, le cui somme sono state iscritte per la prima volta nel bilancio di previsione 2009, non sono stati ancora avviati da parte del Ministero per lo sviluppo economico i trasferimenti programmati. In base alle modalità inizialmente approvate sull’avanzamento finanziario, era previsto nel 2009 che fosse messo a disposizione delle Regioni un acconto dell’8% del totale delle risorse previste dal Programma Attuativo e che una volta rendicontata una spesa di pari importo si procedesse ad un ulteriore trasferimento dell’8%; con l’applicazione di tale meccanismo le Regioni sarebbero progressivamente arrivate alla piena disponibilità delle risorse nel corso degli anni di riferimento. Queste modalità di erogazione delle risorse da parte dello Stato sono state completamente disattese e alle Regioni è stato comunicato che potranno contare sui primi trasferimenti di risorse soltanto a partire dal 2011. Preso atto di questa situazione, la Giunta regionale ha comunque deciso di finanziare da subito alcune misure del Programma Attuativo, permettendo l’assunzione di impegni per circa 60 milioni di euro ed anticipando con risorse proprie il pagamento di circa 35 milioni di euro nel biennio 2009-2010. 3.2 Il Patto di stabilità interno Il Patto di stabilità interno, concepito per contenere l’espansione del debito dell’Italia mediante l’imposizione di limiti alle spese delle diverse componenti della pubblica amministrazione, continuerà a pesare anche sulla gestione finanziaria 2010, obbligando la Regione ad un rigorosissimo monitoraggio degli impegni e dei pagamenti, che negli ultimi tre mesi dell’anno si traduce, da parte della Ragioneria generale, in una valutazione di congruità caso per caso. Occorre aver presente che per gli anni 2008-2011 il mancato rispetto del Patto è sanzionato con l’introduzione di un pesante limite, per l’esercizio successivo a quello in cui si verifica lo sfondamento, relativo agli impegni di spesa corrente e con il divieto di ricorrere all’indebitamento per gli investimenti. Considerando gli inevitabili disagi che il Patto comporta per gli utenti della Pubblica Amministrazione, anche a seguito delle continue modifiche apportate in corso d’anno dalla normativa di riferimento (si pensi che nel corso del 2009, il legislatore nazionale, con successivi provvedimenti, ha via via escluso dal computo delle spese finali complessive, le spese correnti per interventi cofinanziati correlati ai finanziamenti dell’UE, le maggiori spese correnti realizzate con la quota di cofinanziamento nazionale e riconducibili alle finalità degli assi prioritari “Adattabilità” e “Occupabilità”, i pagamenti a valere sui residui passivi di parte corrente a fronte di corrispondenti


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residui attivi degli enti locali) a dieci anni dalla sua istituzione occorrerebbe interrogarsi sui risultati che è riuscito effettivamente a conseguire, soprattutto rispetto alle previsioni. È un fatto che il debito pubblico, dopo la fase virtuosa che ha preceduto l’ingresso dell’Italia in Europa, è andato fuori controllo, peraltro a causa dei sistematici splafonamenti dell’amministrazione centrale. Sperimentazioni innovative previste per alcune Regioni negli anni scorsi (ad esempio la possibilità, prevista dall’art. 77-ter, del D.L. 25.06.2008 n.112, di creare una sorta di “Patto di stabilità territoriale”, nel senso di adattare agli enti locali del proprio territorio le regole e i vincoli posti dal legislatore nazionale, fermo restando il raggiungimento degli obiettivi riferiti ai saldi di finanza pubblica) non sono servite ad individuare modalità più efficaci e meno penalizzanti di gestione finanziaria. Anche per l’anno 2009 la Regione sta procedendo al monitoraggio costante delle spese complessive, sia in termini di competenza che di cassa, al fine di rispettare l’obiettivo programmatico inferiore dello 0,6 % rispetto all’anno 2008: in valore assoluto l’obiettivo corrisponde ad euro 1.009 milioni in termini di competenza ed euro 851 milioni in termini di cassa. Rispettare tali limiti significherà comunque dover ridurre la “capacità di impegno”, la “capacità di spesa” e la “velocità di cassa”, con incremento dei residui passivi e perenti. Per l’anno 2010 l’obiettivo dev’essere calcolato, al momento, aumentando dell’1,0 per cento quello dell’anno precedente. In realtà la discussione è ancora aperta e, per la frequenza con cui la disciplina subisce modifiche anche sostanziali, non è azzardato prevedere cambiamenti. 3.3 L’ambiente La politica del Governo centrale si è caratterizzata, nell’ultimo anno e mezzo, per una forte riduzione dei fondi destinati all’ambiente. Il Dossier del WWF “Le tendenze contingenti e strutturali alla contrazione della spesa pubblica in campo ambientale nella XVI legislatura” lamenta da una parte la marginalità della spesa pubblica in campo ambientale, che si attesta ad una quota del 2,4% del complesso della manovra 2009, dall’altro il taglio strutturale, nel triennio 2009-2011, della capacità di intervento del Ministero dell’Ambiente con una riduzione delle risorse disponibili di circa il 45%. Lo stesso Ministro ha denunciato che i fondi per l’ambiente erano stati ridotti già dalla legge Finanziaria 2009 e che con la Finanziaria 2010 vengono ulteriormente decimati. Per quanto riguarda la Regione Marche, la tabella sottostante evidenzia la forte riduzione dei fondi trasferiti dal Ministero dell’ambiente; anche senza considerare il dato parziale del 2009, dal 2007 al 2008 si ha una riduzione di circa 9 milioni pari a - 30%. Annualità Trasferimenti dal Ministero alla Regione Marche 2009 (a novembre) 1.121.465,05 2008 20.176.923,97 2007 29.012.030,61

Sempre per mancanza di risorse, inoltre, non vi sono stati nuovi Accordi di Programma Quadro per interventi di natura ambientale; anzi in qualche caso, come quelli degli impianti di trattamento dei rifiuti di Corinaldo e di Maiolati Spontini, sono stati disattesi impegni già assunti per circa 2,5 milioni di euro. Occorre aggiungere che il settore dell’ambiente è stato anche penalizzato da alcune scelte del Governo centrale nella programmazione dei fondi FAS 2007-2013; infatti con deliberazione CIPE n.166/2007 sono state approvate le seguenti assegnazioni finanziarie per le Regioni del Centro Nord, a valere sulle risorse del FAS:


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‐ 450 milioni di euro per il Programma straordinario nazionale per il recupero economico-produttivo di siti industriali inquinati, di cui circa 20/30 milioni da destinare alla Regione Marche; successivamente sono stati destinati alla costituzione di un fondo per il finanziamento di interventi di potenziamento della rete infrastrutturale di livello nazionale, con l'art. 6-quinquies del D.L. 112/2008; ‐ 2.218 milioni di euro per Programmi di interesse strategico nazionale, di cui 140 milioni riservati al Ministero dell’ambiente per interventi relativi alla qualità dell'ambiente, biodiversità e risorse culturali; anche queste risorse sono confluite nel suddetto fondo; ‐ 240 milioni di euro per Programmi di interesse strategico regionale; la Deliberazione CIPE n. 1/2009 ha ridotto la suddetta dotazione di 15 milioni di euro. Infine il metodo normalizzato per il calcolo delle tariffe sui Servizi Idrici Integrati, di cui al D. M. LL. PP. dell’1.8.1996, non consente ai gestori introiti sufficienti per il finanziamento dei rilevanti interventi necessari ad adeguare le infrastrutture alle direttive comunitarie in materia. Né d’altra parte lo Stato ha stanziato le considerevoli risorse da destinare a fondo perduto alla realizzazione di dette infrastrutture, con conseguenti gravi rischi ambientali nel settore della qualità delle acque e avvio delle procedure di infrazione comunitaria da parte dell’U.E.. 3.4 L’istruzione e la formazione La riforma del Titolo V della Costituzione italiana ha completamente riconfigurato la ripartizione delle competenze normative in materia di Istruzione e formazione fra Stato, Regioni ed Enti locali. Ad oggi sono ancora in corso incontri tecnici per definire le modalità di attuazione e di trasferimento dei beni e delle risorse umane, strumentali e finanziarie. In particolare la legge 53/2003 ha abrogato l’obbligo di istruzione fino a 15 anni e contestualmente ridefinito l’obbligo scolastico e formativo come diritto-dovere all’istruzione e alla formazione professionale per almeno 12 anni o comunque fino al conseguimento di una qualifica entro il diciottesimo anno di età. Dal 2003 ad oggi, l’obbligo di istruzione/diritto-dovere all’istruzione e alla formazione è stato oggetto di ulteriori riforme, soprattutto ad opera della legge Finanziaria 2007 del 27 dicembre n. 296/2006, che ha previsto, a decorrere dall’anno scolastico 2007/2008, l’innalzamento dell’obbligo di istruzione per almeno 10 anni. Una volta assolto l’obbligo di istruzione, si prosegue nel diritto-dovere all’istruzione e alla formazione nell’ambito del secondo ciclo, costituito dal sistema dell’istruzione secondaria superiore, dal sistema dell’istruzione e formazione professionale, come da Accordo Quadro del 19 giugno 2003, oppure in apprendistato. Nelle Marche l’obbligo di istruzione è stato assolto nei percorsi di istruzione della scuola secondaria di secondo grado e nei percorsi triennali sperimentali di istruzione e formazione professionale. I giovani che non intendevano proseguire fino al diploma di scuola superiore potevano conseguire la qualifica statale e/o la qualifica regionale oppure inserirsi nel mondo del lavoro come apprendista, con l’obbligo di partecipazione ad attività formativa. Il riordino della scuola secondaria di secondo grado in discussione in Parlamento, in particolare quella degli Istituti professionali, prevede invece che sono di competenza statale esclusivamente i corsi di studio quinquennali lasciando alla competenza regionale tutti i percorsi triennali di qualifica. Il Ministero dell’Istruzione non esclude “in regime di transitorietà e sussidiarietà, la prosecuzione dei percorsi di durata triennale degli istituti professionali finalizzati al rilascio di qualifiche professionali nei limiti delle risorse, umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.”


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La disposizione appare più a legittima salvaguardia delle risorse umane che operano nella scuola e che, se a tempo indeterminato, non possono essere licenziate che una reale disponibilità a coprire un bisogno. Nell’ambito dell’intesa sull’attuazione del Titolo V, sono in corso di approfondimento specifici protocolli che consentano alle Istituzioni scolastiche interessate ad ampliare la propria offerta formativa di rilasciare anche qualifiche regionali. Vanno però garantiti tutti i percorsi che la programmazione dell’offerta formativa individua come importanti per i territori, che trovano giovani interessati a frequentarli e che, per le loro caratteristiche non possono svolgersi nelle scuole di Stato o, se lo sono, devono realizzarsi in integrazione con moduli di formazione professionale consistenti e, finanziariamente, a carico della Regione. Per attrezzare tutta questa nuova offerta formativa occorrono importanti risorse da parte delle Amministrazioni regionali e provinciali; infatti lo Stato ha progressivamente ridotto i trasferimenti utilizzabili per queste azioni e le ha legate al numero degli allievi inseriti in questi particolari canali formativi. E’ un fatto che complessivamente i fondi statali rappresentano ormai meno di un quarto della spesa totale sostenuta. Va però sottolineato che si tratta di rendere esigibile il diritto di alcune migliaia di giovani non interessati a formarsi nel canale tradizionale dell’istruzione. Va poi considerato il valore sociale di questo tipo di percorsi che per le loro caratteristiche, flessibilità e orientamento al fare meglio accolgono ragazzi con difficoltà personali e di apprendimento, li accompagnano nel mondo del lavoro con un livello di qualificazione che consente loro di esercitare pienamente il diritto di cittadinanza anche in riferimento al life long learning. Peraltro recenti ricerche evidenziano che le imprese del nostro territorio esprimono una significativa domando proprio su questi profili professionali. 3.5 L’organizzazione del personale Il quadriennio 2005-2009 è stato caratterizzato dal proliferare di disposizioni normative statali finalizzate al contenimento dei costi del personale ed alla flessione delle dinamiche retributive mediante l’introduzione di crescenti vincoli alla spesa delle Regioni, chiamate a concorrere al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica Sin dall’entrata in vigore della legge n. 311 del 30 dicembre 2004 (legge Finanziaria 2005) sono state imposte limitazioni particolarmente incisive. Il comma 98 dell’art.1 ha disposto in particolare che con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare previo accordo tra Governo, Regioni ed Autonomie locali, dovevano essere fissati criteri e limiti per le assunzioni per il triennio 2005-2007, allo scopo di realizzare economie di spesa lorde non inferiori annualmente a 213 milioni di euro per l’anno 2005, a 572 milioni di euro per l’anno 2006, a 850 milioni di euro per l’anno 2007 e a 940 milioni di euro a decorrere dall’anno 2008. Il DPCM n. 21298 del 15/02/2006 ha fornito indicazioni metodologie di calcolo e previsto aggiornamenti per le annualità successive, previa valutazione da parte della Conferenza Unificata delle Regioni a statuto ordinario. Con l’entrata in vigore della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007), in particolare l’articolo 1, comma 557, è stato previsto che ai fini del concorso delle autonomie regionali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, doveva essere assicurata la riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso la razionalizzazione delle strutture burocratico-amministrative. Il decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione


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tributaria, all’articolo 76, comma 1, ha incluso tra le spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all’ente. Al comma 6 ha poi disposto che con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto, previo accordo tra governo, regioni e autonomie locali da concludersi in sede di conferenza unificata, sono definiti parametri e criteri di virtuosità, con correlati obiettivi differenziati di risparmio, tenuto conto delle dimensioni demografiche degli enti, delle percentuali di incidenza delle spese di personale attualmente esistenti rispetto alla spesa corrente e dell'andamento di tale tipologia di spesa nel quinquennio precedente. Le dinamiche della spesa del personale della Giunta regionale in tale ambito sono state fortemente condizionate e si sono sostanzialmente limitate a contenere le spese delle assunzioni su base annuale nel limite delle economie delle cessazioni dell’anno precedente secondo lo schema sotto riportato (A) e a limitare le risorse della contrattazione decentrata integrativa sia per la dirigenze che per il comparto al di sotto della spesa relativa all’anno 2004 secondo i valori come sotto riportati (B). A) ECONOMIE Importi in euro COSTO Importi in euro RISPARMIO

ECONOMIE CESSAZIONI 2005 532.540,21 COSTO ASSUNZIONI 2006 92.340,78 440.199,43

ECONOMIE CESSAZIONI 2006 1.988.291,41 COSTO ASSUNZIONI 2007 1.658.310,68 329.980,73



ECONOMIE CESSAZIONI 2009 880.434,00 COSTO ASSUNZIONI 2010 727.418,06 153.015,94

TOTALE

1.357.580,92 B) RISORSE PER LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA COMPARTO E DIRIGENZA

ANNO VALORE 2004 16.736.578,28 2005 14.048.084,49 2006 13.016.109,37

2007 (1) 13.605.819,87 2008 13.509.981,09

2009 (2) 10.382.756,44 Note: 1) L'incremento dell'anno 2007 rispetto al 2006 deriva dall'applicazione degli aumenti previsti dal CCNL per l'annualità di competenza. 2) Per l'anno 2009 l'importo si riferisce alle sole risorse stabili, non essendo state ancora determinate le risorse variabili.


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Pur avendo mantenuto un risparmio della spesa del personale, le dinamiche assunzionali e retributive hanno dovuto soggiacere più ad una logica di contenimento dei costi che di razionalizzazione delle strutture e di reingegnerizzazione dei processi di lavoro. 4. Gli interventi di politica economica e finanziaria del Governo 4.1 La legge finanziaria statale per l’anno 2010 Il disegno di legge Finanziaria per il 2010, attualmente in discussione in Parlamento, comprende tre soli articoli ed appare di basso profilo. La manovra, per quanto in continua trasformazione, si limita a:

• fissare gli obiettivi dei saldi di bilancio; • prorogare le agevolazioni Irpef sulle ristrutturazioni edilizie e la riduzione permanente

dell’Iva al 10% su tali operazioni; • quantificare gli stanziamenti per i rinnovi contrattuali dei dipendenti pubblici relativi al

triennio 2010-2012; • estendere le norme già vigenti che determinano il fabbisogno finanziario del sistema

universitario e dei principali enti pubblici di ricerca; • costituire un fondo alimentato dai risparmi conseguiti attraverso l’applicazione delle misure

di riorganizzazione e di razionalizzazione delle spese per il personale, destinato al pagamento dei trattamenti accessori per le amministrazioni che risparmiano ed al finanziamento del rinnovo dei contratti pubblici.

Si tratta di pochi interventi, tutt’altro che adeguati sia al rilancio produttivo ed occupazionale che al risanamento dei conti pubblici. In particolare l’impianto riduttivo della legge sembra periodicamente modificarsi soltanto in presenza di previsioni di gettito dello scudo fiscale che risultino superiori alle attese; in sostanza i (pochi) previsti provvedimenti sono legati a risorse incerte, vincolate all’entità dei rientri dei capitali dall’estero. Molto di più è stato fatto in altri Paesi, se si pensa che in Francia la soppressione della taxe professionelle sugli investimenti delle società (più o meno equivalente alla nostra Irap) comporta una riduzione di sgravi alle imprese di 11,7 milioni di euro, e che anche in Germania l’entità delle riduzioni di imposta sono rilevanti. Il nostro Paese risulta l’ultimo tra quelli del G20 in termini di risorse impiegate in misure antirecessive e di stimolo fiscale, con appena il 15 % sul totale della spesa. La cautela imposta dallo stato dei conti pubblici italiani non basta a giustificare l’esigua quantità di risorse messe in atto contro la crisi che l’Italia sta attraversando; necessitano veri interventi anti-ciclici orientati al sostegno degli investimenti, dell’occupazione, del reddito di lavoratori e pensionati. Nel disegno del governo, invece, non rientra nessuna riforma di sistema che porti il nostro Paese su livelli di crescita quantitativa e qualitativa più alti; nonostante i suggerimenti di autorevoli organismi internazionali, prima fra tutte l’OCSE, nei Documenti di bilancio 2010-2012, come in tutti i provvedimenti varati finora, risulta assente qualsiasi progetto di riforma organica degli ammortizzatori sociali, del fisco, del sistema produttivo e del sistema infrastrutturale. 4.2 Il decreto legge n. 78/2009 Il D.L. n. 78/2009, approvato dopo la presentazione del DPEF 2010-2013, risulta la principale misura anticrisi adottata dal Governo prima ancora del disegno di legge finanziaria. Tale provvedimento, convertito con legge n. 102/2009, contiene nuove misure finalizzate al contrasto dell’attuale criticità della congiuntura economica.


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Tra gli interventi a sostegno di lavoratori, famiglie e imprese, il Decreto prevede nuove misure in materia di ammortizzatori sociali, la riduzione del costo dell’energia per famiglie e imprese, la detassazione degli utili reinvestiti, l’innalzamento dell’età pensionabile, la regolarizzazione di colf e badanti, la moratoria dei debiti delle imprese verso le banche. Per sostenere lo sviluppo delle imprese è coinvolta l’attività di Cassa Depositi e Prestiti e nella Pubblica Amministrazione sono introdotte misure per garantire la tempestività dei pagamenti. Il decreto introduce anche nuove norme per la trasparenza della Pubblica Amministrazione, ulteriori controlli per l’utilizzo dei contratti di collaborazione e di consulenza e per l’assunzione di partecipazioni societarie. Gli articoli 17 (c. 23) e 22 intervengono sulla disciplina del finanziamento sanitario e sul limite della spesa farmaceutica. L’articolo 9-bis introduce: un fondo sociale che anticipa l’applicazione della legge delega sul federalismo; un allentamento del Patto di stabilità applicato alle Regioni con riferimento ai pagamenti di parte corrente verso enti locali; una maggiore flessibilità nell’impiego dei mutui concessi dallo Stato in base a leggi speciali i quali, su richiesta dell’ante beneficiario, potranno essere dedicati ad altri investimenti. Pur essendo condivisibili in linea di principio alcuni interventi previsti dal decreto legge, come quelli in materia di riqualificazione dei lavoratori già destinatari di trattamenti di sostegno al reddito o in materia di detassazione degli utili reinvestiti in macchinari, essi non colgono le reali esigenze dell’economia interna e si pongono al di fuori del contesto produttivo del Paese . La scelta del governo di sovrapporre uno all’altro, a breve scadenza, provvedimenti d’urgenza in molti casi contraddittori, produce inoltre un quadro normativo confuso, come si è potuto sperimentare in occasione dell’introduzione della “social card”, per il cui rilascio non vi è stata una delega al sistema territoriale, ma sono state previste procedure estremamente complicate, che hanno rideterminato una gestione burocratica e centralizzata degli interventi. 4.3 Il decreto legge n. 103/2009 Il decreto legge n.78/2009, corretto dal n.103/2009 che ne modifica alcune parti, detta norme sul ruolo del ministero dell'ambiente, i poteri dei commissari straordinari nel settore delle infrastrutture energetiche, l’esercizio dell’azione di danno erariale da parte della Corte dei conti, la nomina del Commissario per lo Stretto di Messina e il cosiddetto “scudo fiscale”. Soprattutto quest’ultimo provvedimento ha fatto molto discutere perché, allo scopo di favorire il rimpatrio di capitali dall'estero, introduce il salvacondotto per una lunga serie di reati tra cui il falso in bilancio e la falsa fatturazione; inoltre prevede un’aliquota sanzionatoria (5%) molto bassa (rispetto al 35% degli Stati Uniti e al 40% della Gran Bretagna), che costituisce un incentivo ai contribuenti a non pagare le imposte in futuro e apre la via ad ulteriori condoni a scapito dei milioni di contribuenti onesti. 4.4 La legge n. 99/2009 Alcune misure per la ripresa economica del Paese sono contenute nel cosiddetto “Pacchetto sviluppo”, approvato con la legge 23 luglio 2009, n. 99: “Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia”. Si tratta di un provvedimento collegato alla legge Finanziaria 2009 che introduce riforme strutturali a favore del sistema produttivo, al fine di stimolare la ripresa economica. Molti degli interventi previsti (agevolazioni per l’internazionalizzazione e la ricerca e sviluppo, nuovo piano energetico nazionale, riforma delle camere di commercio, ecc.) sono stati disposti con norme di delega al Governo, da attuarsi con una serie di decreti legislativi. La legge 99/2009, che sancisce il ritorno all’energia atomica, è stata impugnata dalle Regioni Calabria, Toscana, Liguria, Piemonte ed Emilia Romagna che la giudicano in contrasto con le scelte energetiche regionali e anticostituzionale.


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Escludendo le Regioni dal processo decisionale su localizzazione degli impianti, smaltimento delle scorie radioattive e smantellamento delle strutture non più in attività, infrangerebbe non solo il Titolo V della Costituzione, che prevede poteri concorrenti in materia di governo del territorio, ma anche il principio di leale collaborazione. 4.5 L’intesa sul nuovo Patto per la salute Per la finanza regionale, dopo lo stallo istituzionale tra le Regioni ed il Governo dovuto alle mancate risposte dell’Esecutivo sui principali problemi sollevati dalle Regioni, a fine ottobre è stata raggiunta l’intesa sul nuovo Patto della salute 2010-2012, sull’utilizzazione dei fondi FAS (con particolare attenzione all’emergenza Mezzogiorno), sui tagli agli stanziamenti per il fondo sociale dal 2009 e per il fondo per la non autosufficienza dal 2010. Rinviando all’emanazione dei decreti attuativi della legge 42/2009 la definizione dei costi e dei fabbisogni standard del sistema sanitario, sono state concordate le risorse finanziarie per il funzionamento ordinario del Servizio Sanitario nel triennio 2010-2012. Le disposizioni dell’intesa raggiunta con il Governo, cui si fa riferimento nel paragrafo dedicato alla spesa sanitaria, dovranno essere recepite dalla legge Finanziaria 2010.


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5. La manovra fiscale regionale per l’anno 2010

La proposta di legge Finanziaria regionale per il 2010 prevede l’eliminazione, per alcune categorie di soggetti passivi e per attività economiche che soddisfino determinate condizioni, dell’aliquota Irap maggiorata dalla normativa regionale.

L’intervento normativo è finalizzato a favorire l’incremento dei livelli occupazionali, in una fase di grave crisi economica, tramite una significativa riduzione della aliquota Irap per l’anno 2010 a sostegno delle imprese che investono in nuove assunzioni. La riduzione consiste nell’abbattimento di 0,83 punti percentuali dell’aliquota Irap; in pratica si tratta di una sospensione della maggiorazione dell’aliquota attualmente prevista al 4,73% (al 4,13% agevolata per determinate categorie), che passa al 3,9% nella misura dell’aliquota ordinaria fissata dalla normativa statale. Le precedenti aliquote variate dalle Regioni sono state riparametrate, in quanto è stata modificata l’aliquota da 4.25% a 3.9%, secondo quanto disposto dalla legge Finanziaria statale per l’anno 2008. L’articolo di legge proposto, che apporta modifiche alla legge regionale n. 35 del 2001, aggiunge al comma 4, dopo la lettera e ter) un ulteriore categoria di soggetti ai quali non si applica l’aumento dell’ aliquota Irap stabilito dal terzo comma: “ai soggetti passivi di cui all’articolo 3, comma 1, lettere da a) a c) del d.lgs. 446/1997, con valore della produzione netta realizzato nel territorio regionale non superiore a 5.000.000 di euro, operanti nelle attività economiche individuate dai codici Ateco 2007 nelle sezioni C, F, G, che incrementano, nel periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2010, il numero di lavoratori dipendenti assunti con contratto a tempo indeterminato, rispetto al numero dei lavoratori assunti con il medesimo contratto mediamente occupati nel periodo di imposta precedente, a condizione che siano rispettate le seguenti misure:

a) almeno un lavoratore assunto se il valore della produzione netta non supera euro 500.000;

b) almeno due lavoratori assunti se il valore della produzione netta supera euro 500.000 ma non euro 1.500.000;

c) almeno tre lavoratori assunti se il valore della produzione netta supera euro 1.500.000 ma non euro 3.000.000;

d) almeno quattro lavoratori assunti se il valore della produzione netta supera euro 3.000.000 ma non euro 5.000.000.”

I soggetti beneficiari della sospensione dalla maggiorazione sono i contribuenti che, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, del decreto legislativo sull’Irap, rientrano tra i soggetti passivi di cui alle lettere da a) a c), con esclusione dei soggetti di cui allo stesso articolo 3, comma 1, alle lettere d), e) ed e-bis, trattasi, pertanto, dei seguenti soggetti: a) le società e gli enti di cui all'articolo 87, comma 1, lettere a) e b), del testo unico delle imposte

sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917; b) le società in nome collettivo e in accomandita semplice e quelle ad esse equiparate a norma

dell'articolo 5, comma 3, del predetto testo unico, nonché le persone fisiche esercenti attività commerciali di cui all'articolo 51 del medesimo testo unico;

c) le persone fisiche, le società semplici e quelle ad esse equiparate a norma dell'articolo 5, comma 3, del predetto testo unico esercenti arti e professioni di cui all'articolo 49, comma 1, del medesimo testo unico;

Le esclusioni riguardano principalmente, come sopraindicato, i produttori agricoli, gli enti non commerciali e le amministrazioni pubbliche. I soggetti cui si applica la riduzione devono aver realizzato, nel periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2010, nel territorio regionale un valore della produzione netta ai fini Irap non superiore a 5 milioni di euro (piccole, medie ed in parte grandi imprese) ed inoltre essere operanti in una delle


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attività economiche individuate nei codici appartenenti alle seguenti sezioni della classificazione Ateco 2007:

• C - Attività manifatturiere; • F - Costruzioni; • G – Commercio all’ingrosso e al dettaglio; riparazione di autoveicoli e motocicli.

Possono accedere alla sospensione i suddetti soggetti che, in via preliminare, abbiano incrementato la base occupazionale attraverso nuove assunzioni con contratto a tempo indeterminato, sia a tempo pieno che parziale, effettuate nell’anno di imposta 2010, rispetto alla media del numero dei lavoratori assunti con lo stesso contratto nel periodo di imposta precedente (anno d’imposta 2009). La sussistenza dell’incremento occupazionale, dato dalla differenza positiva tra la consistenza di fine periodo di imposta (2010) e la media occupazionale del periodo precedente (2009), è la condizione necessaria per aver diritto ad accedere alla sospensione della maggiorazione dell’aliquota Irap. Il calcolo dell’incremento occupazionale o della media dei lavoratori occupati è quello che è stato utilizzato fino all’anno di imposta 2008 ai fini della deduzione dalla base imponibile Irap per l’incremento occupazionale di cui al comma 4 quater, dell’articolo 11, del D.lgs. n. 446 del 1997. Al fine di rendere più razionale ed equo il beneficio è posta la condizione che la sospensione dalla maggiorazione spetta, in funzione del numero minimo dei neo assunti nel corso del periodo di imposta e secondo le classi di valore della produzione netta realizzate, fino alla concorrenza dei 5 milioni di euro, qualora siano rispettate le seguenti misure:

Numero neo assunti Classi valore della produzione netta Minimo 1 fino a 500.000 Minimo 2 oltre 500.000 e fino a 1.500.000 Minimo 3 oltre 1.500.000 e fino a 3.000.000 Minimo 4 oltre 3.000.000 e fino a 5.000.000

Il comma 2 prevede che “all’alinea del comma 5 bis dell’articolo 1 della l.r. 35/2001 le parole “a condizione che non sia aumentato rispetto all’anno precedente il tasso di premio per l’assicurazione INAIL da applicare ai sensi del decreto del Ministero del lavoro e della previdenza sociale del 12 dicembre 2000” sono soppresse.” Il comma 3, che inserisce il comma 5 ter all’articolo 1 della l.r. 35/2001, reca ulteriori disposizioni in merito alla sospensione dalla maggiorazione dell’aliquota Irap per l’incremento occupazionale; per evitare manovre elusive le disposizioni prevedono che:

• “La sospensione dalla maggiorazione di cui al comma 4, lettera e quater), non spetta se nel periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2010 il numero dei lavoratori dipendenti risulta inferiore o pari rispetto al numero degli stessi lavoratori mediamente occupati nel periodo di imposta precedente..” . In sintesi, la spettanza della sospensione dalla maggiorazione viene meno qualora, pur in presenza di assunzioni, il numero dei lavoratori dipendenti, sia a tempo indeterminato che a tempo determinato, al termine del periodo di imposta, risulti pari o inferiore al numero dei lavoratori dipendenti mediamente occupati nel periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2009.

• “se il rapporto di lavoro cessi nello stesso periodo di imposta;..” Come anzidetto, per evitare che la disposizione normativa venga sfruttata per indebiti vantaggi di natura fiscale, la sospensione dalla maggiorazione non compete qualora si interrompa il rapporto di lavoro dei neo assunti nel 2010.


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• “il beneficio spettante compete se il posto di lavoro creato venga conservato per almeno due anni, ovvero almeno un anno nel caso di soggetti con valore della produzione fino a 500.000 di euro”. Per preservare il diritto acquisito alla sospensione dalla maggiorazione si devono conservare per almeno due anni i posti di lavoro creati; un anno nel caso di soggetti, con valore della produzione netta fino a 500.000 di euro, che assumono almeno un lavoratore dipendente. L’inosservanza di tale fattispecie si ritiene comporti il recupero dell’imposta, con l’applicazione dell’aliquota maggiorata, delle relative sanzioni ed interessi.

• “ai fini del beneficio rilevano le nuove assunzioni effettuate dai soggetti passivi negli impianti ubicati nel territorio marchigiano”. Considerata la finalità regionale del beneficio, lo stesso spetta, anche ai soggetti o imprese multimpianto, limitatamente alle assunzioni realizzate nella Marche.

• “Per le società controllate o collegate ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile o facenti capo anche indirettamente ad uno stesso soggetto, l’incremento della base occupazionale va considerato al netto delle diminuzioni occupazionali rilevate negli stabilimenti ubicati nel territorio regionale”. Il comma 4, stabilisce che “le disposizioni previste dall’articolo 1, commi 4, 4 bis, 5 e 5 bis della l.r. 35/2001, dall’articolo 1, comma 1, della l.r. 25/2003 e dall’articolo 25, comma 1, della l.r. 2/2006, si applicano alle condizioni e nei termini consentiti dalla normativa comunitaria in materia di aiuti “de minimis”. Gli interventi regionali di agevolazione sull’Irap, quindi anche i casi di sospensione dalla maggiorazione dell’aliquota Irap, sono fruibili nel rispetto di quanto previsto dal regolamento (CE) sugli aiuti de minimis. Recenti decisioni della Commissione europea sulle manovre delle Regioni di agevolazione sull’Irap sono state negative, poiché si è ritenuto che tali misure sono da considerare aiuto di Stato; solo l’adozione degli interventi agevolativi in regime de minimis può evitare di essere sottoposti al giudizio di compatibilità della Commissione UE. Il comma 5 dispone che “i soggetti che accedono alla sospensione dalla maggiorazione e alla riduzione di aliquota di cui rispettivamente ai commi 4, lettere a) ed e quater), e 5 bis dell’’articolo 1, della l.r. 35 /2001, inviano alla Regione una comunicazione dei dati rilevanti nei termini e con le modalità stabilite dalla Giunta regionale. La mancata presentazione di tale documentazione entro i termini stabiliti comporta la decadenza dal beneficio”. L’accesso alle sospensioni ed alle agevolazioni, più complesse ed articolate, previste dalla normativa regionale sull’Irap sopra richiamata, è subordinato, oltre al possesso dei requisiti e delle condizioni dettate, alla presentazione di una comunicazione alla Regione dei dati rilevanti ai fini dell’attività di controllo. La mancata presentazione delle suddette con le modalità ed entro i termini previsti con provvedimento della Giunta regionale, comporta la decadenza dal diritto ai benefici stessi. Il comma 6 stabilisce che “le disposizioni di cui ai commi 1 e 3 del presente articolo si applicano per il periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2009. Le disposizioni di cui ai commi 2, 4 e 5 del presente articolo si applicano a decorrere dal periodo di imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2009.” Il minor gettito stimato, sulla base dell’elaborazione dei dati delle dichiarazioni Irap Unico 2008 anno di imposta 2007 e delle previsioni occupazionali, derivante dall’applicazione delle misure sopra descritte ammonta a complessivi 9,95 milioni di euro. La tabella seguente evidenzia la distribuzione per attività economiche della base imponibile e dell’imposta regionale sulle attività produttive, che risulta dall’analisi delle ultime dichiarazioni disponibili dell’anno di imposta 2007.


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Dati provvisori REGIONE MARCHE

Attività Base Imponibile Imposta

Frequenza Ammontare Media

Frequenza Ammontare Media

AGRICOLTURA, CACCIA E SILVICOLTURA 8.928 207.944.337

23.291 7.055 6.028.095

854

PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI 556

21.056.439

37.871

503 1.050.203

2.088

ESTRAZIONE DI MINERALI

105

41.892.351

398.975

77 2.168.025

28.156

ATTIVITÀ MANIFATTURIERE 19.028 5.542.179.858

291.264 17.955 269.536.707

15.012

PRODUZ. E DISTRIB. DI ENERGIA ELETTRICA, GAS E ACQUA

139 347.911.133

2.502.958

104 18.029.914 173.365

COSTRUZIONI 19.719 1.314.138.029

66.643 18.583 67.475.769

3.631

COMMERCIO 31.474 2.245.562.002

71.347 29.150 118.201.101

4.055

ALBERGHI E RISTORANTI 6.984 325.021.493

46.538 6.137 17.805.111

2.901

TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E COMUNICAZIONI 4.536 696.284.874

153.502 4.345 29.636.861

6.821

ATTIVITÀ FINANZIARIE 2.343 1.387.511.727

592.195 2.196 71.049.444

32.354 ATT. IMMOB., NOLEGGIO, INFORMAT., RICERCA, SERV. IMPRESE 24.771 1.621.489.626

65.459 22.666 82.335.823

3.633

AMMINISTRAZIONE PUBBLICA

409 1.251.887.694

3.060.850

402 105.236.861 261.783

ISTRUZIONE

646 166.083.303

257.095

617 13.384.276

21.693

SANITA’ E ASSISTENZA SOCIALE 4.474 567.046.556

126.743 4.279 33.715.135

7.879

ALTRI SERVIZI PUBBLICI, SOCIALI E PERSONALI 6.997 1.348.472.566

192.722 6.248 102.453.560

16.398

ATTIVITA’ SVOLTE DA FAMIGLIE E CONVIVENZE

2

56.019

28.010 2

2.885

1.443

TOTALE 131.111 17.084.538.007 130.306 120.319 938.109.770 7.797

Dati elaborati (dichiarazioni Irap Unico 2008) dal Servizio Programmazione, bilancio e politiche comunitarie ‐ P.O. Politiche tributarie e federalismo fiscale


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6. Il bilancio di previsione 2010

6.1 Le entrate Le entrate previste nel bilancio 2010, escluse le contabilità speciali, ammontano a euro 3.945.822.021,40; il dato analogo, riferito al bilancio 2009 era pari a euro 3.906.091.724,46. Agli stanziamenti di competenza va aggiunto un presunto avanzo di amministrazione pari a € 568.924.745,88. La stima dell’avanzo di amministrazione è superiore del 10% a quella dell’anno precedente pari a 512 milioni ed è condizionata dai limiti più stringenti imposti sugli impegni dal Patto di stabilità interno.

BILANCIO PER L’ANNO 2010 – STATO DI PREVISIONE DELL’ENTRATA RIEPILOGO GENERALE PER TITOLI (ART. 14 L.R. 11/12/2001 N. 31)

valori in euro

RESIDUI PRESUNTI

AL 31/12/2009

STANZIAMENTI DI COMPETENZA

STANZIAMENTI DI CASSA

TITOLO 1 TRIBUTI PROPRI DELLA REGIONE, GETTITO TRIBUTI ERARIALI O QUOTE DI ESSO

1.689.892.943,42 3.169.114.359,08 4.848.649.072,41

TITOLO 2 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DI PARTE CORRENTE DELLA U.E., DELLO STATO E DI ALTRI SOGGETTI

249.510.402,31 71.688.961,99 321.199.364,30

TITOLO 3 ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE 82.260.359,79 42.951.162,07 124.814.623,03TITOLO 4 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONE, DA TRASFORMAZIONE DI CAPITALE, DA RISCOSSIONE DI CREDITI E DA TRASFERIMENTI IN CONTO CAPITALE

670.637.729,24 123.080.558,08 793.718.287,32

TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA MUTUI, PRESTITI O ALTRE OPERAZIONI CREDITIZIE

11.442.048,29 538.986.980,18 0,00

TOTALE 1 – 5 2.703.743.483,05 3.945.822.021,40 6.088.381.347,06AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ALLA CHIUSURA DELL’ESERCIZIO 2008 – ART.12, 5° COMMA, L.R. N.31/2001

568.924.745,88

TOTALE COMPLESSIVO 2.703.743.483,05 4.514.746.767,28 6.088.381.347,06

I residui attivi presunti al 31/12/2009 ammontano a 2.703.743.483,05 euro, in rilevante diminuzione rispetto all’anno precedente (3.635 milioni). Il totale degli stanziamenti di cassa è pari a 6.088.381.347,06 euro.


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6.1.1 La politica delle entrate Titolo 1° - Entrate tributarie

Il quadro previsionale delle entrate tributarie regionali per il 2010, con proiezione pluriennale fino al 2012, è stato formulato principalmente sulla base dei dati previsionali aggiornati del gettito 2009, tenuto conto degli eventuali effetti derivanti dalla legislazione statale e da quella regionale in materia di fiscalità. La tabella seguente fornisce un quadro riepilogativo delle entrate del Titolo I del bilancio di previsione 2010 e di raffronto con il 2009, con previsioni fino al 2012. Tributi disponibili 2009 2010 2011 2012

previsione aggiornata Previsione previsione Previsione

recupero da accertamento tasse automobilistiche regionali 10.000.000,00

10.000.000,00

10.000.000,00

10.000.000,00

tasse automobilistiche regionali 156.915.007,00

155.095.403,23

155.095.403,23

155.095.403,23

tributo speciale per il deposito in discarica di rifiuti solidi 7.223.376,53

7.223.376,53

7.223.376,53

7.223.376,53

addizionale regionale all'accisa sul gas naturale 16.614.812,00

16.422.144,80

16.422.144,80

16.422.144,80

compartecipazione regionale accisa sulla benzina 48.488.451,12

45.045.771,00

45.045.771,00

45.045.771,00

imposta regionale sulle attività produttive IRAP (quota regione)

55.777.345,00

55.777.345,47

55.777.345,47

55.777.345,47

compartecipazione all'iva (quota trasferimenti soppressi) 8.688.182,81

8.822.076,00

8.822.076,00

8.822.076,00

recupero coattivo tramite ruolo tributi regionali 13.000.000,00

11.000.000,00

11.000.000,00

11.000.000,00

imposta regionale sulla benzina per autotrazione 6.620.761,00

6.288.910,51

6.288.910,51

6.288.910,51

quota regionale accisa sul gasolio 9.028.672,00

9.162.130,00

9.162.130,00

9.162.130,00

altri tributi minori 4.006.441,82

478.303,00

478.303,00

478.303,00

Totale tributi disponibili 336.363.049,28

325.315.460,54 325.315.460,54 325.315.460,54

Tributi vincolati

tasse sulle concessioni regionali 2.957.970,00

2.923.669,06

2.923.669,05

2.923.669,05

tasse universitarie 4.907.749,00

4.907.749,00

4.907.749,00

4.907.749,00

tributo speciale per il deposito in discarica di rifiuti solidi 3.557.782,47

5.714.013,47

5.714.013,47

5.714.013,47

compartecipazione regionale accisa sul gasolio 21.456.745,87

21.456.745,87

21.456.745,87

21.456.745,87

altri tributi minori 293.341,00

293.341,00

293.341,00

293.341,00

Totale tributi vincolati 33.173.588,34 35.295.518,40 35.295.518,39 35.295.518,39

Tributi manovra fiscale regionale

IRAP manovra fiscale 75.231.000,00

65.726.710,22

67.304.151,27

69.188.667,50

addizionale regionale IRPEF manovra fiscale

24.381.000,00

24.832.659,32

25.428.643,14

26.140.645,15

Totale tributi manovra fiscale 99.612.000,00 90.559.369,54 92.732.794,41 95.329.312,65

Tributi finalizzati alla sanità

compartecipazione regionale all'iva

1.775.724.395,40 1.916.958.785,59

1.960.147.491,13

2.015.024.353,23 addizionale regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF)

164.343.000,00 157.871.801,00

161.660.724,22

166.187.224,50

imposta regionale sulle attività produttive IRAP

713.570.654,90 643.113.424,00

658.548.146,18

676.987.494,27

Totale tributi finalizzati alla sanità 2.653.638.050,30 2.717.944.010,59 2.780.356.361,53 2.858.199.072,00

Totale entrate tributarie 3.122.786.687,92

3.169.114.359,08 3.233.700.134,87 3.314.139.363,59


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La tabella evidenzia un lieve incremento delle entrate tributarie, che passano da 3.122,78 milioni di euro del 2009 (previsione aggiornata) a 3.169,11 milioni di euro del 2010. Si tratta di un incremento di 46,32 milioni di euro, pari a circa l’ 1,5%, riconducibile alle risorse tributarie destinate alla sanità che, di fatto, non sono manovrabili da parte della Regione. Per l’anno 2010 si prevede di acquisire risorse libere da vincoli riguardanti la componente dei tributi disponibili e della manovra fiscale per 415,87 milioni di euro, in diminuzione del 4,61% rispetto ai 435 del 2009. Tra i tributi propri disponibili, che ammontano a 325,31 milioni di euro, le variazioni principali riguardano:

• la tassa automobilistica regionale (155,09 milioni di euro), in diminuzione del 1,16% rispetto all’anno precedente. La flessione di gettito attesa per il 2010 è rinvenibile dalla lieve ma costante diminuzione delle riscossioni nel 2009 dovuta alla crescente domanda per effetto degli ecoincentivi delle autovetture piccole ed a basso consumo;

• la compartecipazione regionale all’accisa sulla benzina per autotrazione (45,04 milioni di euro), in calo del 7,1%, rispetto al 2009, dovuto dalla sostituzione della benzina con carburanti alternativi e più economici, quali gasolio e GPL;

• le entrate derivanti dal recupero coattivo mediante ruolo dei tributi regionali (tasse auto, Irap e addizionale regionale Irpef), il cui gettito atteso ammonta a 11 milioni di euro (-15,38% rispetto all’esercizio precedente), confermano prudenzialmente la tendenza positiva di tali riscossioni;

• gli altri tributi minori (0,47 milioni di euro), il cui gettito complessivo diminuisce dell’88% circa rispetto all’anno precedente a causa delle somme trasferite dallo Stato nel 2009 relative al minor gettito regionale derivante dall’applicazione degli ecoincentivi.

Il gettito complessivo della manovra fiscale è stimato in 90,55 milioni di euro - con un calo del 9,09%, rispetto al 2009 - e tiene conto della riduzione della aliquota Irap previste nel disegno di legge della Finanziaria regionale per il 2010. Relativamente a quest’ultimo intervento, si stima una perdita di gettito sull’Irap di 9,95 milioni di euro per il 2010; per gli anni successivi la stima sia per l’Irap che per l’addizionale all’IRPEF è stata formulata applicando i tassi annui di crescita del 2,4% e del 2,8%. I tributi vincolati ammontano a 35,29 milioni di euro, in aumento di circa 2 milioni di euro, rispetto alle previsioni del 2009, a seguito dell’introduzione dell’addizionale al tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi. Infine, per i tributi finalizzati al finanziamento della sanità, si ricorda che, in tale aggregato, trovano sede le risorse legate al federalismo fiscale, tra cui la compartecipazione all’Iva, l’Irap e l’addizionale regionale all’Irpef di base. La recente intesa, siglata dopo mesi di stallo istituzionale, tra Governo e Regioni per la redazione del nuovo Patto per la salute 2010-2012 prevede un’incremento del FSN rispetto alle ipotesi iniziali proposte dal Governo. Le risorse disponibili ammontano a 106,21 miliardi di euro per il 2010, con risorse aggiuntive pari a 1,6 miliardi di euro; per il 2011 le risorse ammontano a 108,65 miliardi di euro; per il 2012 l’aumento è del 2,8% rispetto all’anno 2011. Partendo dalle suddette risorse complessive disponibili, il fabbisogno complessivo per la Regione Marche, in attesa del riparto delle disponibilità finanziarie tra le Regioni, è stimato in 2.717,94 milioni di euro per il 2010 (+ 2,4% circa rispetto all’anno precedente), finanziato oltre che dalle entrate dirette delle aziende sanitarie dai gettiti dei tributi sopraindicati. Per gli anni 2011 e 2012 le previsioni del gettito complessivo delle entrate tributarie destinate al finanziamento della sanità sono state prodotte applicando sul totale delle risorse la percentuale di incremento, rispettivamente, del 2,29% e 2,8% circa, ricavabile dall’aumento annuale del fabbisogno sanitario nazionale.


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La stima sia per l’Irap che per l’addizionale regionale all’Irpef destinati al finanziamento della sanità è stata eseguita per l’anno 2010 sulla base dell’andamento dei gettiti di tali tributi, per il biennio successivo applicando i suddetti tassi annui di crescita del 2,4% del 2,8%. La quota di compartecipazione regionale all’Iva è determinata dalla differenza della somma dei gettiti Irap - addizionale Irpef e della somma complessivamente stimata delle risorse disponibili per la copertura della spesa sanitaria regionale. Titolo 2° - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti di parte corrente della Unione Europea, dello Stato e di altri soggetti Nel bilancio iniziale vengono iscritti 71,6 milioni di euro, di cui 32,0 milioni di assegnazioni statali e 39,6 comunitarie di parte corrente. Titolo 3° - Entrate extratributarie Comprendono entrate per complessivi 42,9 milioni di euro, di cui 1,4 statali (recupero Iva) e 41,5 regionali. Queste riguardano, tra le altre, il recupero dei fondi anticipati agli operatori dello spettacolo ai sensi della L.R. 11/2009 (2 milioni), il recupero di somme anticipate per interventi nel settore bieticolo-saccarifero (3,750 milioni), il recupero dallo Stato dei fondi anticipati per i risarcimenti dei soggetti danneggiati dalle trasfusioni (2,3 milioni), l’entrata-spesa relativa al Bramante bond (9,295 milioni), il rientro delle somme del fondo di rotazione delle cooperative (1,5 milioni), i canoni relativi alle attività estrattive (1 milione) e al demanio idrico (3,6 milioni). Titolo 4° - Entrate derivanti da alienazioni, da riscossione di crediti e da trasferimenti in conto capitale Comprende i proventi derivanti dall’alienazione di beni immobili del patrimonio regionale non più utilizzabili per fini istituzionali (stimati in 15 milioni) e 1,4 milioni relative alla vendita di quote di capitale sociale dell’Aerdorica. Comprende inoltre trasferimenti in conto capitale dello Stato (70,5 milioni) e dell’Unione Europea (36,1 milioni). Titolo 5° - Entrate derivanti da mutui, prestiti o altre operazioni creditizie Si tratta di entrate che vengono autorizzate nella misura di 49 milioni per l’equilibrio del bilancio 2010 e nella misura di 489 milioni per la copertura di impegni assunti in esercizi finanziari precedenti. L’ammontare del debito autorizzato per il 2010 è compatibile con il rispetto dell’obiettivo di ridurre l’indebitamento complessivo.


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6.2 Le spese

Le spese previste nel bilancio 2010 ammontano a 4.024.812.808,14 euro, distribuiti in 5 aree di intervento, come evidenziato nella tabella seguente.

BILANCIO PER L’ANNO 2010 – STATO DI PREVISIONE DELLA SPESA RIEPILOGO GENERALE PER AREE DI INTERVENTO (ART. 15 L.R. 11/12/2001 N. 31)

valori in euro

RESIDUI PRESUNTI

AL 31/12/2009

STANZIAMENTI DI COMPETENZA

STANZIAMENTI DI CASSA

AREA 1

ASSETTO ISTITUZIONALE E ORGANIZZATIVO

60.829.014,40 74.893.952,12 135.722.966,52

AREA 2 PROGRAMMAZIONE E BILANCIO 64.875.361,62 500.807.253,47 897.931.097,19

AREA 3 SVILUPPO ECONOMICO 181.792.069,80 180.691.018,66 362.483.088,46

AREA 4 TERRITORIO E AMBIENTE 158.661.243,84 175.930.518,38 334.591.762,22

AREA 5

SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA'

462.881.653,22 3.092.490.065,51 3.555.371.718,73

TOTALE 1-5 929.039.342,88 4.024.812.808,14 5.286.100.633,12

DISAVANZO ESERCIZIO 2009 - MANCATA CONTRAZIONE MUTUI AUTORIZZATI

489.933.959,14

TOTALE COMPLESSIVO 929.039.342,88 4.514.746.767,28 5.286.100.633,12 Nell’Area 1 “Assetto istituzionale e organizzativo” le spese più rilevanti, su un ammontare complessivo di 74 milioni, riguardano la manutenzione e l’acquisto di immobili (12,35 milioni), la restituzione allo Stato della quota di ecoincentivi (8,7 milioni), il Consiglio regionale (16,4 milioni), le spese elettorali (4 milioni), il fondo regionale per la protezione civile (2,5 milioni), la definizione di controversie (2 milioni). Nell’Area 2 “Programmazione e bilancio” le voci principali sono costituite dalle rate dei mutui e prestiti obbligazionari contratti (97 milioni a carico della Regione), dai fondi per il pagamento dei residui perenti (167 milioni), il personale (116 milioni lordi) e 15,45 milioni dal Fondo anticrisi 2010. Tra le spese dell’Area 3 “Sviluppo economico” (180 milioni) le voci principali sono costituite dall’iscrizione dei contributi per l’abbattimento del costo delle operazioni di finanziamento garantite dalle cooperative artigiane di garanzia (3,5 milioni), il cofinanziamento del programma POR FESR (5,6 milioni), il cofinanziamento del programma POR FSE (3,8 milioni), il cofinanziamento del programma FEP (0,37 milioni), il cofinanziamento del Piano di sviluppo rurale (8,2 milioni), il fondo regionale per il turismo (1,7 milioni), fondo di rotazione per la capitalizzazione delle cooperative (1,5 milioni). Tra le spese dell’Area 4 “Territorio e ambiente” (175 milioni), 60 milioni per il trasporto pubblico locale, 3 milioni per l’Aerdorica, 1,7 milioni per le aree protette, 13,5 milioni per l’Arpam, 7,3 milioni, rispetto a 1,7 dell’anno scorso, per la difesa della costa, 3,3 milioni per il cofinanziamento


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dell’edilizia scolastica, 1,5 milioni ai comuni per la rimozione delle barriere architettoniche e 1,5 milioni per canoni locativi per cittadini non abbienti. Specificazioni più puntuali vengono fornite di seguito sul fondo anticrisi, la spesa sanitaria e quella sociale. 6.2.1 Il Fondo anticrisi e per il rilancio delle attività economiche Gli interventi contro la crisi e per il rilancio delle attività economiche. Il Fondo anticrisi 2010 comprende stanziamenti di spesa, coperti con risorse regionali, pari a €15.450.000 euro così ripartiti:

• € 5.000.000,00 da destinare agli interventi a favore delle PMI; • € 1.000.000,00 da destinare ad interventi a favore delle famiglie con lavoratori licenziati, in

mobilità e in cassa integrazione; • € 2.550.000,00 da destinare all’integrazione delle politiche sociali; • € 2.500.000,00 da destinare al sostegno dell’occupazione; • € 2.700.000,00 da destinare alla compensazione delle minori entrate degli ERAP

conseguenti al blocco dei canoni. Risorse da destinare alla manutenzione del patrimonio; • € 1.700.000,00 da destinare al rimborso dei ticket sanitari dei lavoratori licenziati, in

mobilità e in cassa integrazione. Si tratta di un ammontare di risorse nettamente superiore a quelle stanziate nel 2009 (10 milioni), nella logica di una strategia che accompagna gli interventi difensivi, di freno alla crisi, con risorse in grado di rilanciare le attività economiche nella nostra regione. A tali interventi si aggiungono una serie di altre azioni di politica attiva del lavoro, tuttora in discussione con le Organizzazioni Sindacali, finanziate con disponibilità del FSE pari a 2.040.000 euro:

• Voucher formativi collegati agli incentivi per assunzioni a tempo indeterminato (incentivi coperti con risorse regionali);

• Borse lavoro laureati (placement universitari) + bonus ad aziende per assunzioni a tempo indeterminato e determinato;

• Incentivi a aziende per part time e assunzioni nel settore manifatturiero; • Progetto di Flexicurity (rete di 15-20 imprese di un settore che garantiscano più opportunità

di occupazione stabile a 50 soggetti). 6.2.2 La spesa sanitaria Risultati economici del triennio 2007-2009 La programmazione economica del triennio 2007-2009 registra andamenti economici positivi. Tale risultato è il frutto di una programmazione economica non più annuale ma triennale, che ha consentito di vincolare i direttori generali, di Zona e di Presidio di alta specializzazione ad una gestione budgetaria pluriennale a partire dall’anno 2007. In tale ottica, le direzioni hanno puntato ad una razionalizzazione del sistema dei costi e dell’offerta, in quanto non è stato più possibile agire sul mero slittamento dei costi dell’esercizio nell’anno successivo, per il quale a sua volta era già definito il budget. In relazione all’anno 2007, la programmazione economica definita con DGR 434 del 7/5/2007, che ha assegnato il budget annuale, è stata rispettata, come si rileva dall’analisi dei bilanci consuntivi dello stesso anno che registrano un leggero utile.


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Inoltre sono state rispettate le osservazioni della Corte dei Conti relativamente alla necessità di ripartire i fondi disponibili nell’anno di riferimento, evitando assegnazioni degli ulteriori contributi successivamente alla chiusura amministrativa dei bilanci di competenza. Per la prima volta da quanto il SSR ha adottato la contabilità economica, il 2007 ha registrato un risultato economico positivo, anche se minimo. Inoltre, con la modifica dell’art. 18 della LR 47/96, che ha reso possibile la copertura del disavanzo pregresso attraverso l’utilizzo delle riserve patrimoniali, si è ripristinato il livello di risorse da assegnare per ciascun anno di competenza conseguente al riparto del Fondo Sanitario Nazionale. Per gli anni 2008 e 2009 le risorse messe a disposizione hanno reso possibile l’inserimento, nella programmazione, di nuove attività di carattere sanitario altrimenti non implementabili. Il consolidamento dei bilanci aziendali dell’anno 2008, redatti in coerenza con le disposizioni fornite con la DGR 652 del 20/04/2009, registrano un risultato economico positivo . Così come previsto nel bilancio preconsuntivo, anche per l’anno 2009 il risultato consolidato regionale si confermerà in equilibrio o in leggero utile.

Il fondo sanitario nazionale 2010

Il nuovo patto per la salute per gli anni 2010-2012, ancora tutto da analizzare e da programmare, per il triennio prevede alla prima lettura i seguenti finanziamenti:

valori in milioni di euro 2010 2011 2012 Fondo Sanitario Nazionale 106.214 108.653 112.073Incremento assoluto 2.730 2.439 3.420

Gli incrementi esposti risultano notevolmente inferiori rispetto all’incremento medio del triennio precedente 2007-2009 pari al +5,1%, che nello specifico sono stati del +7,3% nell’anno 2007, del +4,8% nell’anno 2008 e del +3,3% nell’anno 2009. Inoltre per il 2010 è previsto il reintegro di 400 milioni di euro per il Fondo per la non autosufficienza e di 30 milioni per il fondo per le politiche sociali. Sono stati inoltre riattivati gli investimenti in sanità, con un incremento di risorse pari a 4,7 miliardi di € per l’edilizia sanitaria nel triennio 2010-2012 e un ampliamento delle disponibilità complessive dell’art. 20 legge 67/88. Per la Regione Marche l’accordo comporta una riduzione delle risorse concesse nel triennio 2007-2009 non inferiore ai 30 milioni di euro annui; le risorse ottenute sono comunque nettamente superiori a quanto previsto nelle leggi finanziarie dello Stato valide per gli anni 2009-2011. L’effetto di tale riduzione andrà monitorato alla luce dei risultati effettivi dell’esercizio 2009, seppur previsti in equilibrio tra entrate e costi. Comporterà inoltre una più che accurata scrittura della programmazione delle attività, con piani strutturali dei livelli della spesa al fine di non sacrificare l’area degli investimenti. In merito alla situazione finanziaria, si rileva che in passato il disavanzo finanziario del SSR è stato legato essenzialmente alla mancata erogazione da parte dello Stato di risorse assegnate alla Regione Marche, che ha determinato l’incremento dell’esposizione debitoria delle Aziende nei confronti dei fornitori e delle banche.


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La mancanza di liquidità generata dai ritardi nelle erogazioni da parte dello Stato ha indebolito la forza contrattuale delle Aziende del SSR e, conseguentemente, ha determinato l’impossibilità di prevedere la dinamica degli incassi da parte dello Stato, penalizzando la gestione caratteristica. Lo squilibrio finanziario ha registrato gran parte dei suoi effetti negli anni 2006 e 2007, determinando sul sistema sanitario regionale una rilevante esposizione in termini di anticipazione bancaria e un consistente ammontare di debiti verso fornitori, con un forte incremento degli interessi moratori e per anticipazione bancaria, che hanno raggiunto la cifra di quasi 11 milioni di euro annui. Dall’anno 2007 è stato avviato un percorso di risanamento della situazione finanziaria delle aziende, al fine di aumentare il potere contrattuale verso i fornitori e ridurre l’impatto negativo degli oneri finanziari sul risultato di esercizio. Tale percorso trova una conferma nella predisposizione ed elaborazione del budget dei flussi di cassa. La politica di risanamento della finanza delle aziende ha determinato l’abbattimento degli interessi moratori già fatturati e il ripristino degli equilibri nella contrattazione dei prezzi sulle forniture tra Aziende del SSR e fornitori. Infatti dal confronto degli oneri finanziari nei vari anni, si rileva la consistente riduzione degli stessi, che passano dai 9,3 milioni di euro dell’anno 2006 a 1,9 milioni di euro dell’anno 2008, mentre anche per il 2009 il bilancio preventivo prevede una riduzione.

ANNI Interessi moratori

Interessi per anticipazione

TOT oneri finanziari

Anticipaz. Bancaria Debiti v/fornitori

esercizio 2004 590.633,95 1.658.096,00 2.248.729,95 80.718.112,62 495.491.162,35esercizio 2005 1.007.390,31 2.549.558,40 3.556.948,71 239.414.249,11 503.217.414,85esercizio 2006 1.588.285,13 7.742.901,42 9.331.186,55 344.730.698,90 630.535.727,62 esercizio 2007 2.911.287,22 7.864.918,86 10.776.206,08 71.908.047,91 576.191.604,40 esercizio 2008 1.555.536,98 412.611,00 1.968.147,98 45.567.149,00 431.051.662,93 esercizio 2009 939.180,01 125.242,80 1.064.422,81 Fonte: bilanci consuntivi anni 2004/2008 e proiezione annua II report 2009I dati dei anticipazione bancaria e debiti v/fornitori escludono l'inrca Il debito verso fornitori passa da 576 milioni di euro nel consuntivo 2007 a 431 milioni di euro nel consuntivo 2008. In relazione ai debiti verso fornitori, per l’anno 2009 si è raggiunto un livello di pagamento a 90 giorni, in coerenza anche con le rimesse mensili assegnate. 6.2.3 La spesa sociale Per l'annualità 2010, alla luce di quanto previsto dal recente Patto della Salute e di quanto riferito nell'ultimo incontro della Commissione degli Assessori del 28/10/2009, sono previsti i seguenti trasferimenti dallo Stato alla Regione Marche per quanto riguarda le politiche sociali:

• Fondo Nazione per le politiche sociali € 4.824.000,00 (-65,21% rispetto all'anno precedente) • Fondo Nazionale per le non autosufficienze € 11.758.151,62 (analogo trasferimento all'anno

precedente). Si segnala che la previsione di stanziamento per l'anno 2010 relativa al Fondo Nazionale per la non autosufficienza (€ 11.758.151,62) costituisce impegno a proseguire una politica di settore specifica, che si sarebbe altrimenti conclusa con il 31/12/2009. Si specifica inoltre che il Fondo per la non autosufficienza per il 2010 non è fungibile con la decurtazione del 65,21% del Fondo Nazionale per le politiche sociali, in quanto il primo è vincolato


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(come da Decreti Ministeriali) ad una politica di settore specifica, mentre il secondo ha una finalità indistinta, che consente alle Amministrazioni Comunali di utilizzarlo per ogni possibile intervento in materia di politiche sociali.

fondo nazionale per le politiche sociali

piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio-

educativi per la prima infanzia (Fondi Bindi)

fondo non-

autosufficienza TOTALE

Annualità quota parte R.M. (2,68%) quota riservata R.M. quota riservata R.M.

2005

13.864.726,99

-

-

13.864.726,99

2006

20.734.490,83

-

-

20.734.490,83

2007

19.931.865,38

2.892.316,00

2.933.259,89

25.757.441,27

2008

17.562.813,32

4.265.382,00

9.480.101,09

31.308.296,41

2009

13.864.726,99

2.065.940,00

11.758.151,62

27.688.818,61

2010

4.824.000,00

-

11.758.151,62

16.582.151,62 6.3 I residui perenti I vincoli sempre più stringenti imposti dal legislatore per il rispetto del Patto di stabilità interno (si veda anche il paragrafo 3.2) e i continui cambiamenti introdotti anche in corso d’anno, producono per l’Amministrazione regionale effetti estremamente negativi, che creano problemi nella fase finale degli impegni e dei pagamenti. Proprio il rispetto dei limiti previsti dal Patto determina infatti il loro rinvio all’esercizio successivo incidendo nella consistenza finale dei residui passivi perenti. Sulla base dei dati della gestione finanziaria elaborati al momento della redazione del bilancio di previsione 2010 e della programmazione dei flussi di cassa attesi, l’ammontare presunto dei residui perenti al 31/12/2009 è stimato in circa 390 milioni di euro con un incremento rispetto al monte perenti del 2008 del 21% (323 milioni). L’aumento è da ricondurre prevalentemente ai perenti di nuova formazione che, ai sensi dell’art. 59 della L.R. 31/2001, sono generati dagli impegni di parte corrente e di investimento assunti rispettivamente nell’anno 2008 e nell’anno 2007 ma rimasti da pagare al termine del 2009. In rapporto alla loro entità e composizione, la dotazione dei capitoli destinati alla copertura dei residui perenti è la seguente:


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Fondo per il pagamento dei residui perenti regionali

1- Spese di parte corrente 52.281.205,69

2- Spese per investimenti 39.329.235,15

Fondo per il pagamento dei residui perenti statali

3- Spese di parte corrente 16.946.784,68

4- Spese per investimenti 59.194.295,38

TOTALE 167.751.520,90

Con una dotazione complessiva di 168 milioni il grado di copertura assicurato nel bilancio 2010 è del 43% In linea con le risorse stanziate nell’ultimo quinquennio.

EVOLUZIONE DEI RESIDUI PERENTI E PERCENTUALE DI COPERTURA

AMMONTARE FINALE DEI RESIDUI PERENTI STANZIAMENTI FINALI ISCRITTI IN BILANCIO % DI

COPERTURA

ANNO 2008 Euro 322.792.088,22 ASSESTAMENTO 2009 Euro 155.228.975,41 48,09



ANNO 2005 Euro 608.174.395,90 ASSESTAMENTO 2006

Euro 409.601.768,71 67,35


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7. Il debito regionale L’autorizzazione per l’anno 2010 Il bilancio 2010, per garantire l’equilibrio tra entrate e spese, prevede l’autorizzazione alla contrazione di nuovi mutui per un importo di 49 milioni (nel 2009 l’importo corrispondente era pari a 56 milioni). A fronte di tale autorizzazione, la quota capitale dei mutui già contratti che verrà rimborsata nel corso del 2010 è pari a 55 milioni; ne deriva pertanto la previsione di una riduzione del debito di circa 6 milioni. 7.1 L’estinzione del Raffaello Bond Con l’annualità 2009 è stato estinto il Raffaello Bond, il prestito obbligazionario decennale di 100 milioni di euro emesso nel 1999, sul quale era stato costituito con la banca UBS un derivato dalle seguenti condizioni:

• la Regione riceveva semestralmente da UBS l’importo della cedola semestrale da pagare agli obbligazionisti, corrispondente al 5,605% calcolato sui 100 milioni di euro;

• la Regione, a fronte di questo flusso, pagava semestralmente ad UBS il 4,95% a scalare sul capitale residuo.

L’estinzione del Raffaello bond, che per la quota capitale comportava un accantonamento annuo di 10 milioni di euro nel bilancio regionale, determina una riduzione della spesa di pari importo. 7.2 Il default della Banca Lehman Ad oltre un anno dal default della Lehman Brothers (15 settembre 2008) la Regione Marche ha completato l’espletamento delle procedure per l’insinuazione nel passivo fallimentare (il 22 ottobre 2009 costituiva il termine stabilito dal Tribunale newyorkese per la trasmissione ufficiale della documentazione probante l’esistenza di crediti nei confronti della banca americana). Occorre ricordare che quello della Regione Marche non è da considerare come un credito “ordinario”, in quanto consiste in un accantonamento di capitale concepito proprio per garantire la possibilità del suo recupero in caso di fallimento della banca. Mentre nei normali accantonamenti di capitale previsti dai contratti di derivato (sinking fund costruiti sui bond bullet) la banca dispone delle risorse imprenditoriali al meglio, secondo il meccanismo del derivato costituito sul Bramante bond il fondo era protetto dalla cosiddetta “collateralizzazione unilaterale”, in base alla quale Lehman Brothers non poteva utilizzarlo per le sue correnti operazioni di intermediazione finanziaria. La peculiare caratteristica dell’operazione di accantonamento concepita nell’ambito del piano di rimborso del Bramante bond, riconosciuta fin dal 2005 dalla Sezione marchigiana della Corte dei Conti come un’efficace innovazione per la protezione di risorse accantonate, dovrebbe permettere priorità assoluta nel recupero dei 52 milioni di euro più gli interessi che al momento del fallimento costituivano il credito maturato dalla Regione. Il fallimento della Lehman brothers obbliga la Regione a ristrutturare il derivato e lo stesso Bramante bond trasformando quest’ultimo, in presenza del divieto di stipulare contratti di derivato su prestiti obbligazionari bullet, in rimborso amortising. L’operazione investirà anche la quota del 50% del prestito sulla quale la Regione ha costruito un derivato con la banca Nomura International.


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7.3 Il prestito BEI A partire dal 2010 diventerà effettivamente operativa la disponibilità di 100 milioni di euro da parte della BEI per finanziare gli investimenti delle PMI marchigiane. La provvista avviene a condizioni particolarmente vantaggiose (mediamente una riduzione di oltre 100 basis point rispetto ai tassi applicati dalle banche “ordinarie”) e non potrà non allentare la stretta creditizia determinata anche nelle Marche dalla crisi finanziaria scoppiata nel 2008. Il meccanismo previsto corrisponde a quello già proficuamente sperimentato negli anni scorsi, in base al quale le risorse della BEI verranno gestite da una banca intermediaria selezionata dalla Regione Marche attraverso bando di gara pubblico. Condizione stabilita per partecipare alla selezione è la messa a disposizione da parte della banca aggiudicataria di un plafond di 100 milioni propri per finanziare gli interventi delle società pubbliche locali operanti nel settore del ciclo idrico. Si tratta di un intervento che la Regione ha concepito per fronteggiare la crisi economica in atto e che si inserisce in un quadro organico di agevolazioni e incentivi assunti a beneficio dell’economia regionale. Con tale provvista arrivano a ben 600 milioni le disponibilità ottenute in questi anni dalla Banca Europea per gli Investimenti. 7.4 La capacità di indebitamento La residua capacità di indebitamento per l’anno 2010 è pari a 196.013.019,82 milioni. 1 - Entrate iscritte nel Bilancio 2010 da considerarsi ai fini della capacità complessiva di

indebitamento (art. 31, 5° comma della L.R. 31/2001):

a - Entrate derivanti da tributi propri della Regione (Titolo I)

408.944.794,55

2 - Limite massimo delle annualità per l'ammortamento dei mutui e prestiti

(art. 31 - 5° comma della L.R.31/2001) 102.236.198,64

CAPACITA' COMPLESSIVA DI INDEBITAMENTO

3 - Oneri annui già maturati per debiti contratti al netto rate mutuo sanità

44.633.574,96

4 - Residua disponibilità per gli oneri annui di ammortamento

57.602.623,68

5 - Ammontare del debito teoricamente contraibile corrispondente all'assunzione degli oneri di ammortamento di cui al punto 4

735.000.000,00

MUTUABILITA' UTILIZZATA 6 - Prestiti autorizzati in anni precedenti e non ancora contratti ai sensi dell'art. 22 della legge di Bilancio (art. 31 - 8° comma della L.R. 31/2001) anni 2000 - 2001-2002-2003-2004-2005-2006-2007-2008-2009

489.933.959,14

7 - Prestiti per il finanziamento delle spese per investimenti previsti per l'anno 2010

49.053.021,04

Mutuabilità' utilizzata 538.986.980,18

RESIDUA CAPACITA' DI INDEBITAMENTO 196.013.019,82

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